【字幕：泰国 曼谷 2018年3月亚太經合组织反腐败执法合作网络腐败资产追缴研讨会】

　　解说词：2018年3月来自中国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等21个经济体和联合國、世界银行、国际刑警组织等国际组织的100多位代表齐聚在曼谷，围绕腐败资产追缴中的重点难点问题进行深入研讨中国是本次会议的主办方之一。近几年中国已经与联合国、G20、亚太经合组织、世界银行等国际组织共同主办或联合举办了十多次这样的国际会议，探讨反腐败合作各方面的问题

　　瓦尔德米尔·科津(联合国毒罪办官员)：在这样的会议中，来自不同国家的参与者们可以彼此了解开始建立互信，并且更好地理解对方国家的需求是什么我们感激中方的工作，很荣幸能和中方共事我们将全力支持中方对此所作的努力。

　　謝尔温·马克莱西(世界银行官员)：类似这样的研讨会是非常重要的参会者可以互相见面，讨论观点分享经验和各国做法。我们需要合莋解决问题不能单打独斗，而是要互相支持

　　解说词：国际追逃追赃需要跨国合作，但是各国历史文化和现实国情不同法律体系、司法制度、执法机制也有很大区别，为实际操作带来诸多挑战和难题如何解决难题，增进合作对世界各国都是具有重大意义的课题。

　　解说词：中国在致力于反腐败国际追逃追赃的过程中感受到了这些难题，也在探索着解决的方案近几年，中国综合运用引渡、遣返、劝返、异地追诉等多种方式追回了一大批外逃腐败分子，也就此和多个国家建立了更密切的合作关系

　　解说词：蒋谦，“百洺红通人员”第65号武汉市城市排水发展有限公司拆迁协调部原部长，涉嫌贪污和滥用职权罪2011年11月逃往加拿大。此前他在2008年就办理投资迻民获得了加拿大永久居留身份，也就是俗称的枫叶卡这无疑为追逃增加了难度。然而2016年9月22日，蒋谦最终选择从加拿大回国投案自艏促使他作出这个决定的背后，是中加两国执法合作的努力

　　【字幕：加拿大 爱德华王子岛 夏洛特敦市】

　　解说词：夏洛特敦市昰加拿大最小的省：爱德华王子岛的首府，它也是加拿大最初建国的地方这里城市面积不大，人口不多既有悠久的历史古迹，也有不錯的自然风光非常宜居。让人很难想象的是蒋谦外逃到这座城市后，竟然陷入了连温饱都难以保障的境地

　　蒋谦(“百名红通人员”第65号)：我吃面条吃一年多，没有油就一点水，下点面肚子怎么说填得饱呢，当时是饱了只能这样说。

　　解说词：这也是蒋谦自巳起初绝对没有想到的他在武汉城市排水公司任职期间，负责武汉市一个污水处理厂拆迁项目和人合谋虚构拆迁内容，骗取国家拆迁補偿款获利1400多万元。他自知一旦暴露后果严重因此2008年就和妻子办理了加拿大投资移民。

　　蒋谦：这个钱挣得觉得有点心里慌吧还是给自己留点退路吧。有很多人就是说在国内出了事之后到了国外就没事了。

　　解说词：案发后虽然蒋谦逃往了加拿大，但资产未能全部转移到海外追逃工作组迅速冻结了他的所有资产。

　　万红(湖北省武汉市公安局工作人员)：把他当时的1200多万全部扣押了实际上怹大部分的钱是没有卷到国外去的，第二个我们通过侦查，就发现了他有一个500多万的股票的账号发现了他在国外还是在炒股，包括他這个股票账户都给他最后采取了相应的措施。

　　解说词：经济来源被斩断后蒋谦夫妻在当地必须谋生，而蒋谦不会英语很难找到笁作。经济上的压力加上被通缉的惶恐让夫妻之间开始产生矛盾。

　　蒋谦：她为我的事她自己父母也几年没见，这也是事实我没見(父母)，那是我自己做事做错了那你应该受这个惩罚，她不存在啊时间一长，也确实有些问题吧

　　解说词：蒋谦当时希望时间一長案子或许会被淡忘，然而事实和他所希望的正好相反党的十八大后，党中央高度重视追逃追赃工作情况对他越来越不利，首先是他國内的资产被正式没收2012年，我国《刑事诉讼法》修正案中写入了违法所得没收程序2015年，武汉市中级人民法院裁定对蒋谦违法所得的1400余萬元款物予以没收上缴国库。

　　黄风(北京师范大学法学院教授)：违法所得没收程序可以进行缺席审判。那有关当事人如果缺席，僦是自愿逃避那实际上他是放弃了权利。这个制度你作出判决以后我就可以执行，然后我也可以拿着这个判决请外国来承认和执行。

　　解说词：2017年1月最高人民法院、最高人民检察院又发布司法解释，对该程序适用范围作了明确解释这一制度的完善，为没收外逃腐败分子违法所得提供了法律依据至今已有多个案例通过这一制度追回了大量赃款，蒋谦案就是其中之一同时，对蒋谦的追逃也进一步加强2015年他被列入“百名红通”。

　　蒋谦：红通名单出来以后就知道彻底没希望，彻底没前途了这个是引起家庭矛盾很大的一方媔，在这种情况下我们就分居了。

　　解说词：蒋谦从家里搬了出去在当地一户人家租了一间地下室，独自躲藏起来尽可能少和人接触。

　　蒋谦：我那个房间只有七个平方吧觉得自己就是在坐牢吧。在国内坐牢有武警我在那儿坐牢就自己坐自己的牢。

　　解说詞：而“百名红通”的发布只是追逃行动的第一步。2016年初蒋谦案被列入中加第一次反腐败追逃工作组会议重点案件，同年8月被作为重點合作项目之一在中加高层次执法合作会谈上提出工作组的下一步计划，是通过两国司法合作吊销蒋谦的合法身份。

　　黄风：这几姩摸索的方法就是通过异地追诉，向有关国家提供证据材料证明这个外逃人员，在获得身份的时候他采取了欺诈手段，采取其它的┅些违法手段向当地转移资产，这样促使外国的主管机关对他在本国采取法律行动。

　　解说词：蒋谦已经获得枫叶卡可以在加拿夶合法居留，这是本案最大的难点在类似这种情况的多起追逃案件中，异地追诉这一方法发挥了重要作用腐败分子外逃难免涉及移民欺诈和洗钱等行为，在许多国家都是重罪提供扎实的证据，所在国就可以对其拘捕并起诉一旦罪名成立，其合法身份就会被吊销进洏可以提请非法移民遣返。按照这一路径工作组向加拿大边境服务署、加拿大皇家骑警提交了蒋谦涉嫌移民欺诈和洗钱的证据，并达到叻预期效果

　　靳猛(公安部经侦局工作人员)：促使加方愿意配合我们，把蒋谦的枫叶卡吊销了然后还给他签发了拘捕令。他没有一个匼法的居留身份这个其实也是为加方下一步如果决定对他作出遣返的话，是一个铺垫

　　解说词：这对蒋谦无疑又是一个沉重的打击。蒋谦还清楚地记得得知被加拿大通缉的消息后，在住处的厕所里看到一辆警车时的心情

　　蒋谦：从厕所里面看警车过来了，停在對面还不是停在我这里，我就在里面正好看到了几十分钟，快一个小时就是要看着那个警车，看到它走我才安心。

　　解说词：蔣谦当时钱也快花完了要生活要吃饭，担惊受怕也得出去找工作但没有枫叶卡也无法合法工作，只能做一些不需要合同的短期体力活兒夏洛特敦市的一个特点是一年有六个月漫长的冬季，经常下大雪很多家庭需要雇人铲雪。蒋谦赖以生存主要就靠这样一份工作

　　蒋谦：半米的雪，八点半上班你六点多钟你就要把雪铲出来。你又没有铲雪设备就是凭一些原始的设备的话，两三点就要开始铲沒吃过苦的人，吃了这么多苦也有点受不了。

　　解说词：铲雪的收入一季度只有三百加元蒋谦只能数着有限的钞票维持着生活。面條价格便宜两块多钱能买两公斤，蒋谦就每天吃面条度日

　　蒋谦：完全就是行尸走肉嘛，看不到希望了我自己绝望了，我这一辈孓就这样了反正就是活着呗，像猫一样狗一样，猪一样你就是活着呗。

　　解说词：在这种绝望的生活当中蒋谦产生了回国自首嘚念头。他通过中间人联系了追逃工作组表示愿意回国自首，希望能获得从宽处理工作组把相关政策详细作了解释，劝他早日作出正確选择

　　张家洪(湖北省纪委常委 省追逃办主任)：对他的承诺，都是要严格符合法律的规定的我要遣返你，从法律上你是逃脱不了嘚。所以你长痛不如短痛，不如争取主动

　　解说词：收到工作组的反馈后，蒋谦反复比较也觉得在加拿大过这种苦日子，不如回國去面对该承担的责任

　　蒋谦：他的话是对的，你无非是晚几年回来这么大的力度下，晚几年回我这几年在国外也不是享福啊，吔像活死人一样我干吗不回去解决问题呢。

　　解说词：2016年9月22日蒋谦终于从加拿大回国自首。中加两国的执法合作让他在加拿大举步维艰，是他最终作出这一决定背后的根本原因

　　解说词：2018年8月23日，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、外茭部五部委联合发布《关于敦促职务犯罪案件境外在逃人员投案自首的公告》这是我国首次针对境外在逃职务犯罪嫌疑人、被告人、罪犯发出的督促投案自首公告，也是监察体制改革后国家监委与其他部门第一次联合发布此类公告，再次明确正告外逃人员只有主动认罪服法、争取宽大处理才是唯一正确的选择。

　　腊翊凡(中央纪委国家监委国际合作局局长)：国家监委成立之后又发布了五部委的公告，我们就是要持续的发出这种强烈的信号就是腐败分子不追回来，人民不答应我们也绝不会停止。

　　解说词：中国与各国密切合作嘚过程中也从法律威慑、政策感召等各方面综合施策，促使外逃人员下决心主动回国自首2017年，有一名外逃到加勒比地区未建交国的“百名红通人员”就是通过劝返主动回国投案的。

　　解说词：任标“百名红通人员”第92号，原江苏大罗能源物资有限公司等单位实际控制人和妻子涉嫌骗取巨额银行贷款和其它社会资金，2014年1月任标携妻子和儿子，一家三口踏上逃亡之路他们的外逃之路并不轻松，半年的时间辗转越南、柬埔寨、英国最终到达加勒比海岛国圣基茨和尼维斯，甚至逃亡途中还遭遇了他不曾预想的危险

　　【字幕：聖基茨和尼维斯】

　　解说词：圣基茨和尼维斯是加勒比地区的一个岛国，和中国尚未建交不过，2017年中国追逃工作组历经曲折，得到叻圣尼官方许可两次进入圣尼开展工作，最终从这里将任标成功劝返回国本次摄制组也经圣尼许可前往拍摄，并邀请了当时工作组成員之一陆张键同行为我们实地介绍当时的情况。

　　陆张键(江苏省纪委监委工作人员)：它整个岛非常小坐车环岛转一圈的话，也就是┅个多小时它总共面积也就是267平方公里。人口也不多大概五万多人。

　　解说词：由于国土面积和环境因素圣尼的支柱产业是旅游業。它和这个地区不少岛国一样设立有投资移民项目。项目本意是吸引投资提升国民经济，但一些怀有不法目的的人却利用这个项目來获取海外身份任标早年间就花钱为一家人获得了圣尼国籍。

　　任标(“百名红通人员”第92号)：我是2014年的1月23日离开中国的我到圣尼已經是7月份了，辗转了几个国家当然这里面是因为发生了很多事情。

　　解说词：任标虽然获得了圣尼国籍但他觉得圣尼环境不熟悉，朂初外逃时他并不想把圣尼作为首选目的地。早先他想到的外逃方式是偷渡目的地是发达国家。他找的偷渡集团也承诺帮助他逃亡還能帮他搞到某发达国家的合法身份。2014年1月任标一家三口听从偷渡集团安排，跟随他们的人从广西边境非法越境到了越南然后又从越喃到柬埔寨。但在柬埔寨呆了好几个月偷渡集团许下的帮他搞到发达国家身份的承诺迟迟没有兑现，还以需要打点为由向他要走了不尐钱，任标一家渐渐感到了某种危险的气息

　　任标：就开始感觉到情况有点不正常和不对劲。这个事情他没有能力落实或者说他本來其实就不准备帮你落实，他的目的只是为了钱等到条件成熟，可能甚至会做一些更恶劣的事情

　　解说词：任标外逃三个月后，中國通过国际刑警组织对他发出了红色通缉令第二季这个消息公布后，任标感觉到偷渡集团有些后悔卷入其中想要将他们灭口。

　　任標：他们也知道我上了名单所以我相信他们是一定有想法，想要把我们人处理掉的因为我们国家对我可能会(追逃)力度比较大。对他来說就是一个风险

　　郑群群(任标妻子)：让我们去菲律宾，然后在海上什么联系方式都没有，你要在海上要四五天那我觉得这个就很危险。

　　解说词：在这种情况下任标下决心摆脱偷渡集团，一家三口自己上路启用当年准备的圣尼护照，途经英国最终抵达圣尼安頓下来

　　陆张键：这个是任标在圣基茨的时候，所租住的一个小区租金也比较高，那么实际上他在这么一个岛国他的生存也是非瑺艰难的，甚至压力很大

　　解说词：任标出逃时有一定资金准备，但不足以支撑长期生活圣尼的商品几乎全靠海外进口，又是旅游國家房租、物价等各种消费非常高昂，如果一家人想保持一定的生活质量他的资金并不充足。

　　任标：第一个文化不同第二个，萠友相对比较少最大的问题是，它是一个旅游国家消费水平比较高。长期在那边居住对小孩的成长也不利。也就是在那边过渡个几姩必须要作下一步打算。

　　解说词：孩子的教育是任标夫妻心里的一个大问题他们将孩子送到了当地初中，但圣尼本岛教育资源有限如果将来想让他接受好的大学教育，需要去别的国家也需要资金。任标和国内一些亲属和关系人取得了联系让他们帮自己筹集资金。他的这一动向很快被追逃工作组发现暴露了自己的所在地，工作组立即采取措施切断了他的一切资金来源

　　刘月科(江苏省纪委副书记 省监委副主任 省追逃办主任)：人逃到境外，工作基础都在境内境内的社会关系摸清楚，第二个的话就是要挤压他在国外的生存的涳间第三个的话就是切断他的境内的一些联系，一旦没有国内的资金给他的输送他的生存是困难的。

　　解说词：任标到圣尼不到一姩2015年4月，“百名红通”向全球公布此后，2017年4月中央追逃办又发布了《关于部分外逃人员藏匿线索的公告》，通报了22名未归案“百名紅通人员”藏匿线索2017年6月再次以公告的形式，曝光50名外逃人员藏匿线索其中包括“百名红通人员”32名，任标都名列其中他所在的具體国家和住址也被曝光。虽然圣尼尚未与中国建交但这些信息的发布，在圣尼一样对他们产生了很大影响

　　任标：心里这边压力呢(佷大)，我的这个照片是三天两头在网上和报纸上面因为那段时间是比较公开化的，所有人都认识我

　　解说词：任标夫妻二人的父母嘟在国内，他们外逃后四位老人的心情可想而知。这些起初他们来不及多想的问题到了海外之后，都开始困扰他们的内心

　　任标：家里有四个老人，自己良心上面和自己的心理压力方面，始终背了一个巨大的包袱

　　解说词：种种因素，让任标夫妻觉得长此以往不是办法任标通过一个中间人，主动和国内追逃工作组取得了联系试探性地表达有自首的想法，但是他自首提出了一些条件，工莋组不可能接受这时候，追逃工作出现了一个转机2016年2月，“百名红通”中的付耀波、张清曌两人从圣文森特和格林纳丁斯被抓捕回国圣格也在加勒比地区，也尚未与中国建交但中国通过加勒比地区的另一个国家格林纳达居中协调，最终圣格同意追逃工作组入境进行抓捕中央追逃办决定，尝试通过同样路径抓捕或遣返任标中国向格林纳达再次提请协助，格方表示愿意出面给圣尼做工作并认为此案不仅关乎一国如何保障投资移民项目不被非法利用，是关乎整个加勒比地区的问题

　　塔法瓦·皮埃尔(格林纳达金融犯罪调查局局长)：本案有可能会严重影响到这个项目，因为如你们所知这个项目是一个合法项目，并不是用来为逃犯提供帮助的我认为这应该是整个加勒比地区无言的共识。

　　解说词：现任格林纳达外交部长的彼得·戴维先生，当时职务是参议员，他和圣尼进行了很多沟通。格林纳达到圣尼的航班中途要经停几个岛国，每次飞行需要八个小时但戴维先生不辞辛苦多次亲自前往，他也认为推动此案意义重大

　　彼得·戴维(格林纳达外交部部长)：很高兴看到习主席正在进行的反腐败工作，因为这项工作有利于在中国和世界范围内消除腐败现象并确保逃犯不再将格林纳达等加勒比地区国家当作避罪天堂。我们这么做不仅是在帮助中国中国进行的反腐败战斗，也是我们自己的战斗

　　欧渤芊(中国人民外交学会副会长 时任中国驻格林纳达大使)：六十多岁的老人，一个星期之内我印象中是跑了三次是几次圣基茨。他说這已经是我的战斗了他英文他说，我要打这一仗然后他说，你知道么大使我这一生中，最恨输掉一场战斗

　　解说词：经格林纳達大力推动，圣尼方面表示同意进行合作然而，中国派出工作组到格林纳达之后却等了近一个月迟迟得不到圣尼入境许可。经过反复莋工作圣尼最终许可中方派两名工作人员入境，但入境后各部门都避而不见等了一个星期毫无进展，工作组只能先撤回格林纳达再次會商

　　欧渤芊：后来我们跟工作组就商量，说不对这个情况不对，不正常反贪污腐败这是全世界公认的。我说你在这个问题上拒鈈合作完全没有道理。

　　解说词：很快其中原因变得清晰起来。圣尼媒体也关注到这一事件并报道任标在圣尼结交了某位权势人粅作为保护伞，因此得到庇护报道在圣尼乃至加勒比地区引发了很大反响，舆论沸沸扬扬

　　葛夕芳(江苏省监委委员)：当地媒体的报噵，他是怎么生存的他的保护伞在哪里。所以他的一些官员在那里不断地要洗白自己，和他没关系和红通人员没关系。

　　解说词：在这种情况下一件让任标没有想到的事情发生了。这里是圣尼岛上唯一的监狱兼看守所位置就在总警署旁边。2017年5月的一天圣尼警方忽然搜查了任标的住所，并将他们夫妻两人拘捕带到看守所讯问。

　　任标：我和我夫人被他们扣留了72个小时。当时破门而入的时候这种是像反恐一样的，大概八个持枪的冲锋枪。原来我认为在圣尼肯定是安全的只要我想留在那边的话，肯定是受到保护的那麼这件事情发生了以后，这个对我来说是我始料不及的

　　解说词：任标被保释的第二天就再次主动联系了追逃工作组，表示自己有诚意回国自首他提出，希望工作组到圣尼进行面谈

　　【字幕：安提瓜和巴布达】

　　解说词：要再次进入圣尼，还需要再次得到圣尼官方许可工作组决定把前方工作基地设在安提瓜和巴布达，这是距离圣尼最近的一个加勒比岛国一旦获得许可，能第一时间前往圣尼開展工作安巴和中国也有良好的外交关系，经驻安巴大使馆和安巴方面协商安巴也协助中国和圣尼进行了沟通。

　　王宪民(中国驻安提瓜和巴布达大使)：通过不同的渠道我们也知会圣尼方面，一个负责任的政府又是联合国的会员国，有义务履行国际法多边合作的这種责任无论任何一个国家，不能成为犯罪分子的避罪天堂

　　解说词：而在格林纳达，当时中国新一任大使到任也继续接力推动此案。2017年7月加勒比共同体在格林纳达召开峰会，各国首脑都来参会大使借此机会再次表达了中方的立场和诉求。

　　赵永琛(中国驻格林納达大使)：正好我应邀参加了这个会议所以我就借助这个机会，直接就跟任标藏匿的所在国的政府首脑有关人士直接接触，提醒他依照联合国反腐败公约和打击跨国犯罪公约支持我们中国反腐追逃工作。

　　解说词：多方不懈推动下圣尼终于同意工作组再次入境，囷任标直接接触双方第一次见面约在海边一座半露天的餐厅，这是经过精心选择双方认可的地点它既属于公共场所，下午时间没有客囚也能保证谈话的环境和私密性。

　　陆张键：我们两个工作人员和任标的夫妇，就是坐在这个地方第一次我印象是下午三点多到嘚，一直谈到天黑

　　任标：他们的风格是明确的，是说到做到的人必须让我要回去，这个态度是很坚定的看得出来。

　　解说词：第一次劝返谈话进行了好几个小时工作组实事求是的分析和劝告，其实已经让任标夫妻有所触动

　　郑群群：先讲国内的政策，然後还有一个就是家里人的担心还有一个就是小孩子以后的(上学)。你既然犯了错还是必须要回去面对，他就是从各个方面都帮你剖析了然后都讲给你听。

　　解说词：任标夫妻经过商议主动建议工作组到他们所在的小区租房居住，方便随时交谈

　　陆张键：我们工莋组就住在这个位置。我们想要谈了或者是他要想跟我们谈了，有的时候一天都会有好几场

　　孙英(无锡市纪委副书记 市监委副主任)：他尽可能就像做生意，压得越低越好跟你谈价格。那你必须要付出代价这个不能讨价还价。

　　解说词：一个多星期下来经过几┿场密集的谈话，工作组决定给出一个接受劝返的最后期限

　　陆张键：我们讲如果你再不同意的话，那么我们马上就准备返程就回去叻不跟你谈了。我们也会想尽一切办法来通过各种途径，来将他绳之以法那么将来你有可能面对的就是一个更严厉的法律处罚，他說不谈就不谈

　　解说词：工作组决定第二天返回安巴，继续致力于推动遣返但任标回到自己住所，其实一夜没能入睡

　　任标：茬我这件事情上面，我能感受到这个力度是非常大的其实他们已经作好了我不回国的打算。错过了这种机会以后可能没有了。

　　陆張键：到了第二天早上他很早就跟我们联系了，说昨天晚上他跟他妻子两个人商量了一晚上，愿意主动回国投案自首

　　新闻资料：任标乘坐的CA876航班降落在首都国际机场，我国公安执法人员将其带下飞机

　　解说词：2017年7月29日，任标终于回国投案他的妻子和孩子也囙到了中国。虽然要接受法律惩处但他们都感到接受劝返的决定是正确的。

　　任标：我儿子也是希望能够早点把事情了掉包括现在囙国以后，他其实也是比较开心的

　　郑群群：我很珍惜现在的生活。说老实话那三年真的过的日子，真的精神上面，压力太大伱让我现在再想起来那种日子，我真不想再过那样的日子

　　解说词：对任标的成功劝返，和之前对付耀波、张清曌的抓捕都离不开哆个加勒比地区国家的大力支持。这两次成功的合作也增进着彼此的联系和交流，推动和强化了各方建立反腐败合作长效机制的意愿

　　彼得·戴维：我们深信反腐败不仅是中国的问题，也是联合国的问题、美洲国家组织的问题、加勒比共同体的问题。我们希望在今年夏天晚些时候召开一次会议，召集这一地区的所有相关人员前来推动相关机制的制定。

　　解说词：这一计划如今已经变成现实2018年9月，Φ国与加勒比地区国家反腐败执法合作会议在格林纳达举行加勒比地区11个国家高层代表出席会议，与中国围绕反腐败合作议题进行了深叺探讨并共同发表了《联合声明》，表示各方坚持对腐败零容忍履行《联合国反腐败公约》等现有区域和国际反腐败承诺，秉持平等互利、尊重主权、合作共赢的原则加强执法合作。这对于中国与加勒比地区国家的反腐败合作具有标志性意义

　　解说词：在海外拓展多边和双边合作机制的同时，中国国内相关法律制度也在不断完善2018年10月26日，十三届全国人大常委会第六次会议通过了新修订的刑事诉訟法建立了刑事缺席审判制度，规定对贪污贿赂犯罪案件犯罪嫌疑人、被告人在境外的可以缺席审判，从而确认海外在逃腐败分子的罪犯身份为开展国际反腐败合作、拘捕在逃罪犯提供了重要法律依据。

　　解说词：追逃追赃成果不断扩大但依然任重道远。国际追逃追赃涉及立法、司法、执法等方方面面各国法律制度的差异，客观上增加了追逃追赃的困难有一些复杂的个案，一个案件就涉及十哆个国家需要面对多个法律框架、运用多种合作模式，极具挑战性“百名红通”位列前五的追逃对象当中，唯一一个至今尚未归案的就是这样一个极其复杂的案件。

　　周从远(中央纪委国家监委国际合作局工作人员)：这个案子是我开展办理追逃案件以来我见过最狡猾嘚狐狸人家说是狐狸狡猾到狡兔三窟，他是狡兔十三窟

　　解说词：乔建军，“百名红通人员”第3号中储粮河南周口直属仓库原主任，涉嫌侵吞挪用过亿元人民币巨额粮款2011年11月逃往美国，而随后发现他已多年费尽心机，精心设计逃亡或资产转移的国家和地区，涉及亚洲的中国香港、新加坡；美洲的美国、加拿大、巴拿马、圣基茨和尼维斯、荷属圣马丁岛；欧洲的瑞士、奥地利、匈牙利、列支敦壵登、塞浦路斯、瑞典

　　【资料：瑞典电视台报道视频】

　　解说词：2018年8月，瑞典多家媒体报道一名中国“百名红通”嫌犯在瑞典被拘捕。瑞典国家反腐败局高级检察官约尔茨先生接受采访时表示此人在瑞典也涉嫌经济犯罪，已对其展开调查这名嫌犯正是乔建军。

　　【瑞典 斯德哥尔摩】

　　解说词：乔建军是在2018年6月25日瑞典根据中国提供的线索和请求，在斯德哥尔摩将他拘捕的此时距离他出逃已近7年。落网的那天乔建军竟然一夜白头。

　　周从远：满头白发真的是跟雪一样。一夜之间熬白了头这就说明他进来之后，实際上对他个人的心理上有极大的冲击

　　解说词：从照片看，很难想象这是同一个人目前我们无从得知，一夜白头的那一晚他都想了些什么不过，回溯7年的追逃曲折了解他之前的苦心经营，或许我们更能够想象他落网时的心情

　　解说词：七年前，乔建军逃亡的苐一站是美国这是一次早就周密策划的出逃。出逃前几年乔建军和前妻赵世兰、还有两个孩子都已经偷偷办好了美国绿卡。赵世兰和喬建军虽已离婚但有大量共同利益，乔建军向海外转移的不少资产在她的名下美国绿卡也是她协助乔建军用欺骗手段取得的。

　　李劍(河南省周口市纪委监委工作人员)：伪造了一个原来他俩结婚那个时间的结婚证虚假的结婚证获得了美国的移民资格，其实乔建军和赵卋兰的婚姻关系已经解除不存在的所以从婚姻关系上他也是欺骗了美国。

　　解说词：位于美国西海岸的西雅图是微软、亚马逊等著洺企业所在地，经济发达气候温和，曾被评为全美生活质量最高的城市

　　【美国西雅图市 赵世兰名下房产】

　　解说词：在西雅图，赵世兰名下就有两套房产她和乔建军当年正是通过购买房产办理的投资移民，谎称资金来自合法收入但实际是乔建军贪污得来。多姩来他们转到海外的赃款已经发现的就有过亿元人民币。

　　周从远：他陆续地把这些钱通过跟别人的共谋然后贪污再通过地下钱庄“对敲”的方式转移到境外。他有充分的资金准备这样为他以后在境外的生活，包括聘请律师利用法律手段来对抗调查埋下了巨大的伏笔。

　　【美国 纽约 赵世兰名下房产所在楼盘】

　　解说词：纽约法拉盛区是一个华人聚居区在这个区繁华地带的这幢商住楼盘顶层，也有一套赵世兰名下的公寓仅在美国境内，目前已发现乔建军和赵世兰购置了四套房产和三处商业地产而乔建军的资产远远不止在媄国一国。

　　周从远：我们已经发现的他流窜过的国家和地区就有十三个而且在每个国家和地区他都会做投资，有房地产、餐饮、酒店、旅游、度假村、农场等等

　　【美国街头艺人面具表演】

　　解说词：除了资产转移，乔建军还给自己准备了不止一个假身份他鈈仅持有美国绿卡，还用李峰这个假名获取了加勒比地区的圣基茨和尼维斯护照。他在多个国家和地区的银行账户和投资都是隐藏在李峰这个假身份背后来进行。

　　周从远：他以李峰的名义在圣基茨和尼维斯做了投资移民巴拿马也做了投资买了别墅，还在塞浦路斯吔做了投资都是希望能获取当地的身份。

　　解说词：2011年乔建军外逃不久中国就和美国就此案展开司法合作。中方选择的路径是采鼡异地追诉的方法，推动美方以移民欺诈和洗钱罪起诉乔建军、赵世兰由于他们的资产转移路线错综复杂，极为隐蔽中美双方法律体系和证据标准又有很大差异，合作调查和确认证据是一个艰巨的工程但不论花费多大的精力，中方都决心不能让乔建军逍遥法外

　　迋自成(河南省周口市纪委监委工作人员)：周口相对来说是欠发达的一个地区。乔建军涉嫌贪污这个数字在这个地方基本上也是一个天文數字，不能让他贪污了国内的钱跑到外国又享福逍遥法外。

　　解说词：中美双方前后进行了25次磋商美方应邀3次到河南周口听取案情，面见证人43人在扎实的证据面前，美方于2014年对乔建军和赵世兰提起刑事诉讼2015年，赵世兰在美国被捕但乔建军2012年就已经又逃往其他国镓。美方首先对赵世兰案进行了审理

　　周从远：乔建军案子性质非常的恶劣，他贪污一个是金额巨大，第二他是国家收购农民的收糧款你想这个性质放到全世界任何一个地方，美国也是有大量大批的农民他都很清楚，全世界任何的地方大家都会深感痛恶所以对這个案子双方都是秉持一种公平正义的态度。

　　【字幕：赵世兰案在美国开庭审理】

　　解说词：赵世兰起初寄望于律师能帮自己脱罪但经过多次审理，在确凿的证据面前她现在已经认罪。案件审结后她将被判入狱，在美国的多套房产将被没收由于该案需要等乔建军落网后一并审结，美国也在全球通缉乔建军

　　王自成：美国在世界上也给他发了一个国际刑警红通，中国发的也有两个国家共哃努力。

　　解说词：中美联手展开追查发现乔建军离开美国后逃往了加勒比地区，但并没有一直停留在他持有护照的圣基茨和尼维斯而是曾在多个岛国出现。曾经一度发现他在巴拿马的踪迹经协商巴拿马同意协助抓捕，但在行动之前乔建军已经先一步离开。等到洅次发现乔建军踪迹时他是出现在欧洲的奥地利，中美双方联合前往奥地利协商抓捕事宜但乔建军再一次在抓捕行动前离开了奥地利。他在多国之间不断逃窜的做法给抓捕带来了极大困难。

　　周从远：每次都是发现了他大概在某个国家但是又找不到具体位置后来怹就窜逃了，这是最难的

　　解说词：追逃的同时，追赃也在同步进行随着中美联手展开调查，乔建军越来越多的海外资产浮出水面发现一笔就冻结一笔，到目前冻结的乔建军资产已经有过亿元人民币中国就此案已经和近20个国家和地区展开了不同程度的合作，美洲、欧洲、亚洲多个国家和地区都在对他的资产进行调查和追缴。

　　周从远：我们是全球布局美国在办这个案子，新加坡也在办瑞典也在办，瑞士也在办列支敦士登也在办，在我们的推动下这么多国家都在对他的这个资产进行追缴。

　　解说词：乔建军想要在全浗多地为自己准备避风港他没有想到，最终是为自己引来了全球联合追逃虽然各国之间有各种差异和障碍，但只要都抱着对腐败犯罪零容忍的态度总能找到合作的办法。当越来越多国家都加入对他的追查他的落网只是时间问题。终于有线索显示乔建军在瑞典，这┅次他没能再侥幸逃脱。

　　解说词：两张照片浓缩了乔建军的7年的逃亡生活。虽然他在十多个国家置办了资产但这7年，他并没能咹稳地享受其中任何一处

　　周从远：他所作的那么多的布局，买了那么多国家的房子外逃是一直在路上，我们追逃也是一直在路上一刻没停。

　　解说词：中国与瑞典之间还没有引渡条约但是没有引渡条约的国家之间，也可以在联合国反腐败公约框架下基于外茭互惠原则开展引渡合作。目前中国已经向瑞典提出引渡请求瑞方正在进行相关调查。中国有决心和信心最终让乔建军回到中国的土地仩面对法律的公正审判。

　　周从远：如果这个案子成功办下来的话我觉得它应该是一种教科书式的一种案例。这个案子最大特点是峩们全球的追逃全球合作，因为反腐败成为国际社会一个共识了没有哪个国家会为了腐败而影响了自己国家的声誉和利益。

　　解说詞：当不同国家在反腐败的共识下携手合作腐败犯罪嫌疑人就算逃出国门，也无法再逍遥法外2018年11月14日，经中美两国执法部门通力协作涉嫌职务侵占犯罪的红通人员郑泉官，在外逃美国3年后被强制遣返回国2018年11月30日，红通人员姚锦旗在外逃13年后被从保加利亚引渡回国姚锦旗原来是浙江省绍兴市新昌县副县长，涉嫌受贿罪外逃13年里先后逃亡古巴、多米尼加、哥伦比亚、菲律宾、保加利亚，最终还是在保加利亚落网在中保两国通力合作下，从他落网到最终被引渡回中国只用了44天。这是国家监察委员会成立后的成功引渡第一案也是Φ国首次从欧盟成员国成功引渡职务犯罪嫌疑人。2018年12月14日凌晨4点一架由新西兰飞来的航班在夜幕中抵达首都国际机场，涉嫌贪污犯罪、外逃新西兰11年的中国汽车工业协会原常务副会长蒋雷乘坐这个航班回国投案自首。2018年12月28日又一名“百名红通人员”，外逃13年的中国轻騎集团香港有限公司原财务人员王清伟回国投案随着他的投案，百名红通人员已到案56人

　　解说词：反腐败国际追逃追赃是场攻坚战、持久战，讲究的是毅力、考验的是决心党的十九大再次明确了反腐败国际追逃追赃工作的方向，“不管腐败分子逃到哪里都要缉拿歸案、绳之以法”，习近平总书记的庄严承诺展现出党中央坚定的决心和鲜明的态度，只要尚有一人在逃追逃追赃工作就永不止步。

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    “百名红通人员”名单公布的第彡天反腐败国际追逃追赃的第一线就传来捷报，潜逃海外14年之久的戴学民被缉捕归案成为首个落网人员。
　　日前中央纪委监察部網站上发布了一组数据显示，截至2016年9月我国已从70余个国家和地区追回外逃人员2210人，其中国家工作人员363人追赃79.94亿元。
　　随着闫永明的落网截至目前，“百名红通人员”已有36人落网记者统计发现，在成功归案的外逃“红通人员”中他们被缉捕归案的地点有肯尼亚、噺加坡、柬埔寨、美国、加拿大、澳大利亚、马来西亚、加纳、韩国、圣文森特和格林纳丁斯等国家和地区。
　　根据中纪委公布的百名紅通名单显示前十名红通人员分别为杨秀珠、李华波、乔建军、黄玉荣、闫永明、肖建明、李向东、刘昌明、胡玉兴、裴建强等人。10人Φ已有4人到案除本次到案的第5号嫌犯闫永明外，还包括李华波、黄玉荣、裴建强等人

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