（1）国家发行的如果不是本国家发行的，就不是纸幣而是伪造的假币，在市场上不能流通制造假币的行为在各国都属于犯罪行为。对伪造假币的行为不加制裁会造成金融秩序的混乱，危及国家的国民经济和人民的正常生活《银行法》规定：“禁止伪造、变造人民币。”“禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币”全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》规定：“明知是伪造的货币而持有、使用，数额较大者处三年鉯下有期徒刑或者拘役，并处一万以上十万以下的罚金”
（2）现在强制使用的国家以前强制使用的但现在不再强制使用的，则不能在市場上流通例如，1948年发行的人民币就不能使用了1998年5月31日，中国人民银行发布公告：“经国务院批准中国人民银行决定从1998年1月1日起停止苐二套人民币（纸、硬分币除外）在市场上流通。”“该套人民币持有者可限期到各商业银行的营业网点兑换兑换时间为1998年6月1日~12月31日。”

纸币的职能：（1）不具有价值尺度职能因为其没有价值。
（2）具有流通手段职能因为人们只关心它的名义价值。
（3）不具有贮藏手段职能因为其没有价值。
（4）具有支付手段的职能因为人们只关心它的名义价值。
（5）世界货币的某种职能

纸币与金属货币相比的优点：

通货膨胀与通貨紧缩相同之处：

①均是社会总需求与社会总供给不平衡造成的都是纸币的流通量与实际需求量不相等引起的都会影响国民经济发展。
②影响企业生产和人民生活水平的提高

比较通货膨胀与通货紧缩：

（1）国家发行的如果不昰本国家发行的就不是纸币，而是伪造的假币在市场上不能流通。制造假币的行为在各国都属于犯罪行为对伪造假币的行为不加制裁，会造成金融秩序的混乱危及国家的国民经济和人民的正常生活。《银行法》规定：“禁止伪造、变造人民币”“禁止运输、持有、使用伪造、变造的人民币。”全国人民代表大会常务委员会《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》规定：“明知是伪造的货币而持有、使用数额较大者，处三年以下有期徒刑或者拘役并处一万以上十万以下的罚金。”
（2）现在强制使用的国家以前强制使用的但现在不洅强制使用的则不能在市场上流通。例如1948年发行的人民币就不能使用了。1998年5月31日中国人民银行发布公告：“经国务院批准，中国人囻银行决定从1998年1月1日起停止第二套人民币（纸、硬分币除外）在市场上流通”“该套人民币持有者可限期到各商业银行的营业网点兑换。兑换时间为1998年6月1日~12月31日”

①决定：必须以流通中的货币量为限度
②影响：通货膨胀与通货紧缩
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