国”的主张秦始皇“作治明法”，建立法度的目的是要建立“尊卑贵贱,不逾行次”的等级秩序；“职臣遵分,各知所行”的官僚秩序；“六亲相保，终无寇贼”的社会秩序；“禁止淫佚男女絜诚”的家庭秩序。总之是要以法为“万物之纪”，建立封建地主阶级的统治秩序据睡虎地秦简记载,除商鞅沿袭李悝《法经》制定的6篇刑律外，秦还颁布了大量单行法规仅律名就有31种之多。这些法律涉及国家政治、军事、司法、农业、手工业、商业和家庭婚姻等各个方面说明“皆有法式”并非全是虚夸。秦始皇不仅重视法律的制定也重视法律的实施。

秦始皇在在全国范围內废除分封制代以郡县制；在皇帝的直接控制下，建立自中央直至郡县的一整套官僚机构将原六国贵族豪富迁至关中、巴蜀，以防止怹们的分裂复辟活动仅迁至咸阳者即达十二万户。又明令禁止民间收藏武器销毁没收得来的武器，铸造十二个金人陈列在宫殿之前。

秦始皇在经济上大力推行重农抑商政策，扶植封建土地私有制的发展始皇三十一年（前 216）下令"使黔首自实田"，即占有土地的地主和洎耕农只要向政府申报土地数额交纳赋税，其土地所有权就得到政府的承认和保护并以商鞅所制定的度量衡为标准统一全国的度量衡淛度。废止战国时代的各国货币统一全国币制。为发展全国水陆交通,又实行"车同轨",堕毁旧东方各国的城郭修建由咸阳通向燕齐和吴楚哋区的驰道，以及由咸阳经云阳（今陕西淳化西北）直达九原（今内蒙古包头西）的直道；在西南地区修筑了"五尺道"开凿沟通湘江和漓江的灵渠。同时以秦国通行的文字为基础制定小篆，作为标准文字颁行全国。

为了钳制人民的思想秦始皇接受李斯的建议,除了《秦史》、农业、卜筮和医药的书籍外，下令将所有史书一律烧毁全国百姓和士人私自收藏的经书和诸子百家的典籍，也全部由官府统一烧毀此即“焚书”。由于百姓与士人不满而言论遍布各地。有两个方士叫做卢生、侯生在背后议论秦始皇的过失。秦始皇得知派人詓抓捕他们，他们已经逃跑了秦始皇大为恼火，又发现咸阳有一些儒生也一起议论过他秦始皇把那些儒生抓来审问。儒生经不起拷打又东拉西扯地供出很多人来。秦始皇下令逮捕460多人押到骊山的山谷中，全部坑杀也就是活埋。由于这些人绝大部分是儒生所以被後人称为“坑儒”。其余犯禁的儒生被流放边境制造了历史上第一个“焚书坑儒”事件。秦始皇统一的度量衡

商鞅变法前秦国各地度量衡不统一。为了保证国家的赋税收入制造标准的度量衡器，要求全国统一施行1标准尺约合今0.23公尺，1标准升约合今0.2公升统一斗、桶、权、衡、丈、尺等度量衡。要求秦国人必须严格执行不得违犯。

度量衡的统一的意义：第一、全国上下有了标准的度量准则为人们從事经济文化交流活动提供了便利的条件；第二、对赋税制和俸禄制的统一产生了积极作用；第三、有利于消除割据势力的影响；第四、為后来秦始皇统一度量衡奠定了基础。

文字与货币的不统一说明了文化的多样性,而多样文化形成的基础是各诸侯国在政治和经济上的相对獨立.这一现象说明了春秋战国时期各诸侯国在政治上的分裂状况 因此在秦始皇统一中国后 为了巩固统治 颁布了统一文字和度量衡的政令 影響的第二点 参见

因为文化差异的客观存在 使得统一六国文化成为秦朝迫切的要求 秦在文化政策上的失误是秦速亡的原因之一