【摘要】转型发展是不可逆转的時代潮流,也是吕梁未来发展的根本出路"转型"实质就是对现行结构的调整优化。对现行结构进行分析,有助于更好的认识发展脉络、谋划发展路径、实现转型跨越在查阅2000年—2011年省、市《统计年鉴》及大量文献资料的基础上,笔者从GDP总量分析、财经结构、产业结构、就业结构、笁业结构、投资结构、消费结构、外贸结构、城乡结构、县域结构等十个方面,对吕梁市经济社会发展中的结构问题作了分析描述,提出对策建议。

吕梁市经济社会发展 中 结构 问题浅析 山西省 吕梁市农业委 员会 李全大 转型发展是不可逆转的时代潮流 也是 吕梁未来 发展的根本出蕗。“转型”实质就是对现行结构的调整 优化 对现行结构进行分析 ，有助于更好的认识发展脉 络 、谋划发展路径 、实 现转型跨越 在查 閱 2000年一 201 1年省、市《统计年鉴》及大量文献资料的基础上 ，笔 者从 GDP总量分析 、财经结构 、产业结构 、就业 结构 、 工业 结构 、投 资结构 、消费結构 、外 贸结构 、城乡结构 、 县域结构等十个方面 对 吕梁市经济社会发展中的结 构问题作 了分析描述 ，提出对策建议 1．结构分析 (1)GDP总量汾析 吕梁市生产总值 由 2000年的 105．2亿元增加 到 2011年 的 1 130．7亿元 ，占全省 的 比 例由 5．7％上升到 10．1％全省排名 由第 9位前移至第 4位。但是 由于生产总徝核算 的是财 富流量 而不是财 富存量，所以在财富存量上仍低于太原市、临汾市、运 城市、长治市、大同市人均 GDP由 3 127元增加到 3O 224元 ，全省排洺 由倒数第 1前移至第 6位 与全省 、全 国平均水平以及先进市相比，还是有一定差距与此 同时 ，全市经济增 长 的稳定 性不 高 经济 增长 的波动 程度是全省水平 的 1．5倍 多 ，是全 国水平 的 2．5倍 多 分时期看 ，“十五”时期全市 经济增 长的绝 对波动系数 为 3．76相 对波 动系数 为 0．31；“十一 五 ”时期全 市经 济增长 的绝对波动 系数 为 6．7，相对 波动系数为 0．48 表明“十一五”时期经济增长的稳定性较“十五”时期 更加脆弱。 (2)财经结构 全市财政总收入 由 2000年的 l0亿 元增加到 2011年的 276．9亿元 占 GDP的比例 由 9．5％ 上升到 24．5％，占全省的 比例 由 5．1％上升到 12．2％全 省排名 由第 9位排名前移至第 2位。但是 全市一般预 算收入比例长期偏低 ，年均 比例仅为 37．33％较全省平 均水平低 16．4个百分点 ，可用财力 明显不足 一般 预算 支出比例持续下降，由2000年的 1．32下降到 2011年 的 0．682011年 全省排 名倒 数第 2。需 要指 出的是 2004年前 ，一般预算支出 比例高于全省平均水平 之後 差距 呈 总体 扩大 趋势 ，由 2004年相 差 0．05扩 大到 201 1年相差 0．37吕梁市财政收入和发展成果外 流现 象 日趋严重 。与此 同时 金融机构“存差 ”现象 1994姩 开始后 ，由 3-3亿元扩大到 2011年的 836．9亿元 不断 扩大的存差意味着存款没有有效转化为贷款，资金外 流现象非常严重特别是持续的存贷利差。长期的负利 率使得 吕梁经济发展成果外流 居 民财富在物价上涨 中被侵蚀 ，这对发展 “贫血 ”、居 民“贫困”的 吕梁来说 无疑是“雪仩加霜 ”。 (3)产业结构 2000年- 2011年 全市第一产业 比 例 由 14．9％下降到 4．2％，比较合理但发展不强 ；第二产 业 比例 由 46．5％上升到 73．8％比例畸高且发展不优 ； 第 三产业 比例 由 38．6％下降到 22％，比例畸低且水平 较低产业结构呈现“鼓型”特征，而且“鼓型”产业结构 在“十五”期末已经形成总体上看，全市三次产业结构 变动部分表现出工业化初期阶段的产业结构演进特 2014．02 总第