案例说 | 从“假章门”看印章使用的风险与管理阅读　　2016年最后一个月，金融市场可谓风险频发。继月初国海证券代持债券业务出现“萝卜章”事件，最近招财宝又爆发广发银行保函印章造假事件。一个月内，金融机构间的信用遭到严重的打击，各企业对印章管理工作也顿时重视起来，纷纷重申或出台印章管理办法。
　　印章风险发生的原因
　　事实上，印章造假的案件并不罕见，只是发生在金融机构的、如此频繁和大规模的情况，并不多见。金融机构、国企、银行、券商……这些过去被视为信用的代名词，此次却纷纷成为“假章门”的当事方。人们不禁要问：今后业务还能放心开展吗？
　　企业印章如同自然人的签名，是具有法律效力的意思表示，表明企业对被盖章文件的知悉与认可。而相对于自然人签名，企业印章更容易被盗用、伪造，风险防范难度更大。
但这并非最近印章风险频发的主要因素。最近爆发的“假章门”事件，除了数额巨大、影响深远、严重打击市场信心外，在印章风险管理难度上，并不见得比其他伪造印章案件要高。疏于管理、对交易对手过于信任、急于完成业务而降低风险审查，一直都是印章风险爆发的主要原因。金融市场效率至上，业务人员大多具有为完成业绩忽视风控的“习惯”，甚至因此与公司的风控人员发生冲突、不遵守公司风险管理制度。这次国海证券“萝卜章”事件中，国海证券就表示在其OA中并未找到相关的业务流程；不少业内人士就指出，债券代持市场的圈子较小，各券商的业务经理都是熟脸，出于对业务经理和机构的信任，不少数额巨大的交易都近乎没有风险把控环节，没有内部审批就通过的业务比比皆是。
　　正如前文所言，大机构极高的信用度让大家降低了风险防范意识，但印章风险的管理难度并未提高。最近的事件虽然影响深远，但也正好提醒人们：无论多大的机构都有“背信弃义”的可能，风险防范意识绝不能降低。
　　印章使用的法律风险
　　印章的风险，不仅仅是存在于接受印章的交易对手，对于用印人本身也存在着一定的风险。
首先，印章极难证伪，除了司法鉴定外也没有具有法律效力的鉴定方式，而司法鉴定必须在诉讼过程中才能启动，也就是说不到发生诉讼纠纷，根本不可能有效辨别印章的真伪。其次，印章容易被盗用，特别是一些管理不善的企业，或者是异地使用印章较多的企业，印章被盗用的几率较大，一不小心可能就被认定为表见代理。
根据印章的真伪，其效力可以有多种情况。当印章为真时，若印章为内部员工或相关人员所盗用，其外观足以使交易对手认为使用人有企业授权，则可能被认定为表见代理；但若为外人所盗用，则不发生法律效力。当印章为伪造时，一般情况是不发生法律效力，即使用章人为企业员工；但若是辅以法定代表人的签名，或辅以其他能证明交易达成合意的有效文件，或有其他证据证明交易发生，则相关约定并非一定无效。
　　印章的管理与风控措施
对于用印方而言，有效的印章管理措施能避免自身承担可能的不利结果；对于交易对手而言，印章风险防范是确保交易真实性的重要措施。本文归纳了印章使用中的一些管理和防范措施，希望有助于降低企业间的用印风险。
　　（一）专人管理
印章管理较为成熟的企业，会配置专门的印章管理员在风控、财务等后台部门，专职管理印章使用。一些印章较多或规模较大的企业，甚至会配置多名的印章管理员，多重审核，同时方便印章外借时的跟踪。专人管理的有点在于印章能被更好地监控，防止管章人员因处理其他业务疏于防范，或与自身业务相冲突。规模较小的企业可能配置专人管理较为奢侈，但可以安排两人监管，避免利益冲突或监管上的疏忽。
　　（二）严格的内部审批流程
有业内人士指出，债券代持市场中不少业务存在内部审批不严、OA流程走形式的情况。制定系统的印章审批制度，严格执行用印流程，是确保用印安全的基础。用印流程应根据各个业务类别，经过相关部门的负责人审批后方能使用；相关业务开展、款项支付应有对应的合同、函件。但不少企业或许内部管理不完善而没有系统的制度，或许为了业务开展而降低执行力，都没有重视审批流程。缺乏对用印规范的重视，难免会有印章风险爆发的时候。
　　（三）规范面签流程
面签是最终的用印流程，是确保印章真实、有效的关键环节。企业应尽量要求在交易对手营业场所面签，安排专门的印章管理人员监督用印过程。面签前，应要求对方尽量出示内部审批及授权文件，并拍照留证；面签过程中，监督人员应拍照、录音，有条件的情况下应进行录像；面签结束后，应对用印人员与用印文件进行合照。目前，大部分企业并无规范的面签流程，特别是与异地交易对手签约。为减低签约成本，若无法做到面签，应尽量要求对方传送相关的用印证据。
　　（四）预留印鉴
若与交易对手有长期合作，应尽量要求对方提供预留印鉴以作参考，并在日后业务开展中进行对比验证。印章鉴别需要专业技能，但我们并非不能进行初步判断。审慎对比预留印鉴，能有效减低印章伪造造成的风险。
　　（五）确认授权
对交易对手的用印人员因进行多番确认，主要措施包括：用印前出示授权文件；通过电话、邮件与交易对手人事部门、业务部门负责人等人士确认用印人员身份；用印后进行电话、邮件、面谈回访确认。
　　（六）定期回访
回访工作不禁是针对用印环节，还针对业务后续跟踪，但目前不少企业回访工作仅针对业务情况。在侨兴私募债“假章门”中，浙商财险就公告表示曾对广发银行进行回访并出示函件证明印章真实性。加强用印后回访并要求出示证明文件，是降低印章风险的重要措施。
印章风险是一个容易被忽略但危害极大的风险点。一般而言，防范用印风险难度并不高，但程序繁多，不少企业为推进业务而降低标准，减少风控环节。防控风险并非仅仅企业风控人员的责任，培养业务部门的风险意识，不嫌繁琐确保交易真实、安全，才是企业避免风险、维护市场秩序的不二法则。HTTP Error 404. The requested resource is not found.大家都在搜：
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总部如何管控各分支机构的用章，降低经济风险，提高用章效率
2008年10月，四川人张某在天津承包了河北某建筑公司的某一住宅工程，并以该工程项目部名义，与天津市某钢材贸易公司签订一份钢材买卖合同，加盖了项目部的公章。随后，由钢材公司送货，工地使用了该公司钢材200余吨，折款90余万元。因迟迟不能支付货款，钢材公司遂于2009年1月将建筑公司告上法庭，索要货款本金及违约金100...
2008年10月，四川人张某在天津承包了河北某建筑公司的某一住宅工程，并以该工程项目部名义，与天津市某钢材贸易公司签订一份钢材买卖合同，加盖了项目部的公章。随后，由钢材公司送货，工地使用了该公司钢材200余吨，折款90余万元。因迟迟不能支付货款，钢材公司遂于2009年1月将建筑公司告上法庭，索要货款本金及违约金1000余万元。
经查，2008年，四川人张某在天津承包河北公司工程的同时，还在北京以四川某公司的名义承包了工程，所用钢材700余吨，也由前述天津钢材公司送货。原告诉称，张某代表河北公司与其签订合同并加盖公章，其按指定地点送货并无过错，送往两工地的材料也全部由张某所指派的人员接收，河北公司应按照合同约定支付货款并承担相应的违约金。虽经被告极力辩解，认为项目部公章属于偷盖，北京张某冒名收货属于诈骗，每日千分之五的违约金显属畸高。但天津法院一审、二审、再审均认定，张某代表河北公司与钢材公司签订合同并加盖了公章，合法有效应严格遵守，故支持原告的诉讼请求。
目前，因案中张某涉嫌刑事犯罪，已由公安机关启动追查程序。
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群杰印章管理系统对各公司传统印章使用方式中可能存在的风险点，通过追溯风险来源，各个击破，从多个维度防御风险，提高效率，帮助提供完善的印章管理解决方案。产品运用了计算机智能控制、多媒体、网络、数据库、信息安全等多项高科技手段研制的，通过对实物印章实施封闭管理，实现实物印章有效管理的印章风险防范系统。我们将从以下几个维度详细说明：　　1、人章分离　　传统的人工管理印章方式，存在巨大的风险漏洞...
群杰印章管理系统对各公司传统印章使用方式中可能存在的风险点，通过追溯风险来源，各个击破，从多个维度防御风险，提高效率，帮助提供完善的印章管理解决方案。产品运用了计算机智能控制、多媒体、网络、数据库、信息安全等多项高科技手段研制的，通过对实物印章实施封闭管理，实现实物印章有效管理的印章风险防范系统。我们将从以下几个维度详细说明：　　1、人章分离　　传统的人工管理印章方式，存在巨大的风险漏洞，银印章智能控制机将印章封闭于硬件设备中，实现人章分离。即使业务印章在放于保险柜或随尾箱被押运入库的过程中也能保证印章传递、转移、交接时与人完全隔离，杜绝了人为作案风险。2、用印记录完整可追溯　　印章监控系统可以对用印文件盖章前后的影像进行采集，并实时传输到影像服务器，存储备份,印控机可对用印文件盖章前与盖章后的影像进行 200dpi 以上的图像采集，其精度适合做任何技术的图像处理，并可增加紫外防伪识别技术。软件系统可实时将采集的文件上传至后台影像存储系统，并存储于指定位置。3、联机认证，非正确场合不可用，防范随意使用的风险　　印章监控设备不是在任何环境下都能使用的，必须经过联机认证后才能使用，这样可以防范搬离机器随意使用的风险。联机认证是指印控机只有在连接终端或 PC 时，并且有人员登陆印控机软件管理系统进行后台认证的情况下，印控机才能正常使用，否则无法正常使用，从而确保了印章的使用环境。　　4、用印远程授权　　印章监控设备具备影像采集功能，故此印控机可完成传统用印无法做到的授权用印， 分级授权。 该系统在远端对需要用印的文件图像进行审批，只要在远端对用印文件进行审核授权后，智能印控机方可加盖印章，否则无法加盖印章。不仅如此，远程还可指定盖章位置及实时盖章操作。
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文件管控中需要用到哪些印章？
我们公司文件管控印章有：受控、非受控、一次性受控
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借出去的印章如何管理，这个方法你需要掌握
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　　【天极网IT新闻频道】印章外借是企业印章管理常碰到的情况。“走”出企业管控视线的印章好比断了线的风筝一般不受控制：
　　&O 用印的谁把关？
　　&O 盖章的次数谁监督？
　　&O 使用的过程谁证明？
　　如何让外借的印章“走”出去还能不“失联”？契约锁通过将实体印章放置到硬件设备(印章控制仪)中,借助物联网技术实现外借的实体印章只有获得系统授权后才可启动并使用， 保障实体印章在脱离企业的直接监控的情况下也能“听命行事”。
　　&& 没权限？印章不是你想用就用的
　　印章外借使用前，申请人需首先在系统中提交用印申请并上传文件内容用于审批。只有系统实时审核通过后，在智能印章控制仪中的印章才可被启动并使用。
　　契约锁印控系统通过对实体印章的智能管控，规避企业印章外借过程中可能发生的偷用、盗用等情况，提升印章风险控制能力。
　　&& 对不起，您当日用章次数已达上限
　　契约锁智能印章系统可通过印控仪对印章使用次数加以限制。管理员可通过在审核文件内容的同时通过系统后台设置用印次数，当印章使用次数达到设置的使用上限后，印控仪将提示用印次数已用完并自动翻转章面。
　　通过控制印章使用次数，企业可防止印章外借途中被用于和企业无关的文件中，进一步保障印章外借使用合法合规，降低印章使用的安全隐患。
　　&&谁证明？实体印章使用过程也能全程追溯
　　除了加强对用印次数、文件内容的监管，确保盖章前后的文件内容一致性也很关键。借助契约锁印章控制仪，用印人可在文件盖章后拍照并上传至系统，为企业实时印章审计提供有效凭证。
　　实体印章因使用过程不可控、次数不受限等弊端，使企业面临印章被偷用、盗用等隐患;当合同纠纷发生时，企业往往因无法提供有效凭证而处于被动地位。契约锁印章控制仪将印章使用权限严格的控制在企业手中，为企业实体印章管控提供新方向。
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