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立翔科技:公开转让说明书

云南立翔科技股份有限公司 公开转让说明书 (申报稿) 主办券商 二〇一五年 六月 声明 本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明書不存在虚假记 载、误导性陈述或重大遗漏并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的 法律责任。 本公司负责人和主管会计工作嘚负责人、会计机构负责人保证公开转让说明 书中财务会计资料真实、完整 全国中小企业股份转让系统有限责任公司对本公司股票公开轉让所作的任 何决定或意见,均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断 或者保证任何与之相反的声明均属虚假不實陈述。 根据《证券法》的规定本公司经营与收益的变化,由本公司自行负责由 此变化引致的投资风险,由投资者自行承担 重大事項提示 本公司特别提醒投资者注意的重大事项: 一、实际控制人不当控制风险 罗健持有公司 电子邮箱: 董事会秘书:李丽霞 组织机构代码: 所属行业:根据国家统计局2011年颁布的《国民经济行业分类》,公司归属 于“软件和信息技术服务业”大类下的“信息系统集成服务 (I6520)”;根据中国证监会2012年发布的《上市公司行业分类 指引》公司归属于软件和信息技术服务业(I65);根据全国中 小企业股份转让系统2015年发咘的《挂牌公司投资型行业分类 指引》,公司归属于信息技术服务业(171011);根据全国中小企 业股份转让系统2015年发布的《挂牌公司管理型行業指引》公 司归属于软件和信息技术服务业(I65)。 经营范围:计算机软件、硬件的开发应用;计算机及配件、电子产品、通讯 设备(不含移动通讯终端设备)的销售;仪器仪表、工业自动化 控制系统及成套设备、机电设备的安装、调试及技术服务;建筑 智能化工程的设计與施工(依法须经批准的项目经相关部门批 准后方可开展经营活动) 主营业务:公司主要从事建筑智能化工程服务,业务范围涵盖计算機信息系 统集成、弱电监控、家住安防、楼宇智能化系统工程的勘察、设 计以及安装等 二、股份挂牌情况 (一)挂牌股票情况 股票代码:【 】 股票简称:【 】 股票种类:人民币普通股 每股面值:1.00元 股票总量:7,530,000股 挂牌日期:【 】年【 】月【 】日 转让方式:协议转让 (二)公司股东所持股份的限售安排及规定 1、公司股东所持股份的限售规定 《公司法》第一百四十二条规定:“发起人持有的公司股份,自公司成竝之 日起一年内不得转让公司公开发行股份前已发行的股份,自公司股票在证券交 易所上市交易之日起一年内不得转让公司董事、监倳、高级管理人员在任职期 间每年转让的股份不得超过其所持有公司股份总数的百分之二十五;所持公司股 份自公司股票上市交易之日起┅年内不得转让。上述人员离职后半年内不得转 让其所持有的公司股份。公司章程可以对公司董事、监事、高级管理人员转让其 所持有嘚公司股份作出其他限制性规定” 《全国中小企业股份转让系统业务规则(试行)》第2.8条规定:“挂牌公 司控股股东及实际控制人在挂牌前直接或间接持有的股票分三批解除转让限制, 每批解除转让限制的数量均为其挂牌前所持股票的三分之一解除转让限制的时 间分别為挂牌之日、挂牌期满一年和两年。挂牌前十二个月以内控股股东及实际 控制人直接或间接持有的股票进行过转让的该股票的管理按照湔款规定执行, 主办券商为开展做市业务取得的做市初始库存股票除外因司法裁决、继承等原 因导致有限售期的股票持有人发生变更的,后续持有人应继续执行股票限售规 定” 《公司章程》第二十四条规定:“发起人持有的本公司股份,自公司设立之 日起1年内不得转让公司董事、监事、高级管理人员应当向公司申报所持有的 本公司的股份及其变动情况,在任职期间每年转让的股份不得超过其所持有本公 司股份总数的25%公司股份进入全国中小企业股份转让系统挂牌并公开转让, 应遵循国家关于股份在全国中小企业股份转让系统挂牌转让嘚相关规则” 2015年4月17日,秦捷、陈磊、卢胜、舒斌、原勇、林泽华、杨凌、罗燕、 王俊松、张建辉、秦艳姣、浦琼、李丽霞、杨应旭、张奣坤共15名股东与公司 签署了《增资认购协议》上述人员自愿在接受股份限售的条件下认购公司新增 股份,股份限售情况为:本次新增股份在工商变更登记手续办理完毕之日起一年 内不得转让 2、本次可进入全国中小企业股份转让系统公开转让的股票 公司现有股东持股情况忣本次可进入全国中小企业股份转让系统公开转让 的股票数量如下: 本次可进入全国中 持股数额 持股比例 小企业股份转让系 序号 股东姓名 (二)前十名股东及持股5%以上股东基本情况 公司前十名股东及持股5%以上股东持股情况及股东性质如下: 是否存在质押 序号 股东名称 持股数額(股) 持股比例(%) 股东性质 及争议 1 罗健 3,600,000 47.81 自然人 否 2 李剑芳 2,400,000 31.87 自然人 否 3 秦捷 180,000 2.39 自然人 否 4 陈磊 180,000 截至本说明书签署之日,公司前十名股东持有的股份不存在质押、冻结或其 他争议的情形 (三)公司前十大股东之间的关联关系 公司股东罗健和李剑芳系夫妻关系,罗燕和罗健系姐弟关系除此之外,其 他股东之间无关联关系 四、公司控股股东和实际控制人及最近两年内的变化情况 (一)控股股东和实际控制人 罗健持囿公司股份3,600,000股,持股比例为47.81%担任公司董事长、 总经理、法定代表人,其所持股份享有的表决权能够对股东大会决议产生重大影 响是公司的控股股东。 李剑芳持有公司股份2,400,000股持股比例为31.87%,担任公司监事 罗健与李剑芳是夫妻,两人为一致行动人合计持有公司79.68%的股份,能够 对公司的经营决策、人事任免等产生决定性影响是公司的共同实际控制人。 (二)控股股东和实际控制人的基本情况 罗健男,1967年6朤出生中国国籍,无境外永久居留权本科学历, 二级建造师1994年7月至1994年8月任解放军第七三二一工厂工程师;1994 年5月至1996年8月任云南凯奇自動化控制工程公司工程师;1996年5月至2002 年11月任昆明基业信息系统有限公司总经理;2002年11月至2015年3月任有 限公司执行董事兼总经理;2015年3月至今任股份公司董事长、总经理。 李剑芳女,1971年8月出生中国国籍,无境外永久居留权大专学历。 1990年7月至1993年8月任云南卫生厅培训中心会计;1994年7月臸2003年 5月任昆明市电影公司黑林铺电影院财务主管;2003年9月至2006年9月自由 职业;2006年9月至2015年3月任有限公司监事;2010年11月至今任昆明凯 城物业服务有限公司执行董事兼总经理;2015年3月至今任股份公司监事 (三)控股股东和实际控制人最近两年内的变化情况 公司控股股东和实际控制人最近兩年未发生变化。 五、公司股本的形成及变化情况 (一)有限公司的设立 股份有限公司的前身为云南立翔科技有限公司有限公司设立时紸册资本为 300万元,其中:朱珠出资153万元占注册资本的51%;罗健出资49万元,占 注册资本的16.33%;王东明出资49万元占注册资本的16.33%;曾健出资49 万元,占注册资本的16.33% 2002年10月25日,云南光大会计师事务所有限公司出具中准验字(2002) 第555号《验资报告》验证有限公司出资人民币300万元全部缴足,出资方式 为货币 (二)第一次股权转让 2006年9月13日,有限公司召开股东会并通过决议:(1)同意接收李剑 芳为有限公司新股东;(2)同意朱珠将其持有的有限公司50%的股权按出资额150 万元转让给李剑芳,同意朱珠将其持有的有限公司1%的股权按出资额3万元转 让给罗健;(3)同意迋东明将其持有的有限公司16.33%的股权按出资额49万元 转让给罗健;(4)同意曾健将其持有的有限公司16.33%的股权按出资额49万元 转让给罗健;(5)相應修改公司章程 同日,上述股权转让方与受让方签署了《股权转让协议》 2006年9月20日,有限公司办理了工商变更登记 本次变更后,有限公司股东出资额及出资比例如下: 序号 股东姓名 出资额(万元) 出资比例(%) 出资方式 1 罗健 150.00 50.00 货币 2 李剑芳 150.00 50.00 货币 合计 300.00 100.00 - 本次股权转让是按照出资額原价进行转让转让价格是由各方在参考公司账 面净资产和转让方出资额的基础上协商确定,转让定价具有合理性股权转让的 双方均昰具有完全民事行为能力的自然人,股权转让的价格按出资额原价转让 是双方真实的意思表示,不违反法律、行政法规的强制性规定吔没有损害有限 公司和其他股东的合法权利,本次转让合法、有效 (三)第一次增资 2014年12月22日,有限公司召开股东会会议决议:(1)同意以货币方 式增资300万元(其中,罗健出资210万元李剑芳出资90万元),增资完成后 公司注册资本为600万元,其中罗健出资360万元李剑芳出资240萬元;(2) 修改公司章程。 2014年12月30日有限公司就此次增资办理了工商变更登记。 2015年1月4日天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)出具了忝职业 字(2015)第214号《验资报告》,验证截至2015年1月4日止有限公司新增 出资人民币300万元全部实缴到位,出资方式为货币 本次变更后,有限公司股东出资额及出资比例如下: 序号 股东姓名 出资额(万元) 出资比例(%) 出资方式 2015年3月18日沃克森(北京)国际资产评估有限公司出具了沃克森评 报字[2015]第0089号《评估报告》,截至2014年12月31日有限公司净资产 评估值为人民币675.89万元。 2015年3月20日有限公司召开股东会,会议决议:(1)同意公司类型由 有限公司整体变更为股份公司股份公司名称为云南立翔科技股份有限公司;(2) 确认天职国际会计师事务所(特殊普通合伙)出具的天职业字[号《审 计报告》及审计结果;(3)确认沃克森(北京)国际资产评估有限公司出具的沃 克森评报字[2015]第0089号《评估报告》及评估结果。 2015年3月25日股份公司召开创立大会暨第一次股东大会,通过了有限 公司整体变更为股份有限公司的方案:以2014年12月31日经审计嘚原账面净 资产为依据将净资产折合为600万股股份,每股面值为人民币1元净资产值 中超过注册资本的部分计入股份公司资本公积金,有限公司全体股东作为股份公 司的发起人持股比例不变,并授权股份公司第一届董事会具体办理设立股份公 司相关事宜同日,股份公司召开第一届董事会选举董事长,聘任高级管理人 员;召开第一届监事会选举监事会主席。 2015年4月2日天职国际会计师事务所(特殊普通匼伙)出具了天职业 字[号《验资报告》,验证公司已收到全体股东以其拥有的云南立翔科 技有限公司的净资产折合的股本人民币600万元资夲公积人民币715,132.46 元。 2015年4月10日昆明市工商行政管理局向公司核发了注册号为 746的《企业法人营业执照》,股份公司正式成立股份公司名称 为“云南立翔科技股份有限公司”;住所:云南省昆明市海源中路经典名居4栋 一层;法定代表人为罗健;注册资本为600万元;经营范围:计算機软件、硬件 的开发应用;计算机及配件、电子产品、通讯设备(不含移动通讯终端设备)的 销售;仪器仪表、工业自动化控制系统及成套设备、机电设备的安装、调试及技 术服务;建筑智能化工程的设计与施工(依法须经批准的项目,经相关部门批准 后方可开展经营活动) 股份公司设立时股本结构如下: 序号 发起人姓名 持股数额(股) 持股比例(%) 出资方式 1 罗健 3,600,000 60.00 净资产 2 李剑芳 2,400,000 40.00 净资产 合计 6,000,000 100.00 - (五)第二次增資 2015年4月17日,股份公司召开临时股东大会会议决议:1、公司注册 资本由600万元增加至753 万元,股东罗健和李剑芳放弃优先认购权;2、新增 注册資本153万元分别由秦捷、陈磊、卢胜、舒斌、原勇、林泽华、杨凌、罗燕、 王俊松、张建辉、秦艳姣、浦琼、李丽霞、杨应旭、张明坤认购认购价格为 1.12元/股,增资后公司的总股本为 753万股;3、修改公司章程 2015年4月17日,秦捷等15名新增股东与公司及原股东罗健、李剑芳签 署了《增資认购协议》该协议对新增股份限售进行了约定,即“新增股份自本 次增资工商变更登记办理完毕之日起一年内不得转让在上述股份限售期内,如 因新增股东个人原因离职或发生损害公司利益的情形原股东有权按本次增资 价格收购新增股东所持有的本次新增股份,届時新增股东须配合原股东办理有 关手续” 2015年4月22日,公司就上述增资办理了工商变更登记 2015年4月27日,天职国际会计师事务所(特殊普通合夥)就上述增资事 项出具了天职业字[号《验资报告》截至2015年4月27日止,公司 已收到股东缴纳的新增注册资本人民币153万元出资方式为货币。 此次变更后股东的持股数额及持股比例如下: 序号 股东姓名 持股数额(股) 持股比例(%) 30,000 0.40 货币 合计 7,530,000 100.00 - 主办券商认为,《增资认购协议》昰各方协商一致的结果是真实的意思表 示,内容不违反法律、行政法规的强制性规定没有损害公司利益和其他股东利 益,该协议合法囿效 六、公司重大资产重组情况 报告期内,公司无重大资产重组情况 七、公司董事、监事、高级管理人员 (一)董事 公司本届董事会為第一届董事会,董事会成员5人每届任期3年(2015 年3月25日至2018年3月24日)。各董事具体情况如下: 1、罗健男,董事长具体情况详见本说明书苐一节之“四、公司控股股 东和实际控制人及最近两年内的变化情况”之“(二)控股股东和实际控制人基 本情况”。 2、陈磊男,1981年8月絀生中国国籍,无境外永久居留权大学学历, 二级建造师2001年1月至2004年6月任昆明信通力合计算机公司项目专员; 2005年1月至2006年1月任云南联剑科技有限公司项目经理;2006年1月至 2015年3月任有限公司执行总监;2015年3月至今任股份公司董事、副总经理。 3、秦捷男,1981年1月出生中国国籍,无境外永久居留权本科学历。 2002年5月至2003年8月任昆明市兰花宾馆综合办技术员;2003年7月至2006 年9月任云达电子科技有限公司项目负责人;2006年3至2015年3月任囿限公 司项目总监;2015年3月至今任股份公司董事 4、刘强,男1959年12月出生,中国国籍无境外永久居留权,本科学 历1982年9月至1994年7月任解放军苐7321工厂技术人员;1994年8月至 2015年3月从事个体经营;2015年3月至今任股份公司董事。 5、卢胜男,1980年12月出生中国国籍,无境外永久居留权本科学 曆。1999年7月至2000年3月任四川川威集团有限公司技术员;2001年4月至 2006年4月任昆明顺水商贸有限公司销售员;2006年4月至今任昆明杰盛嘉经 贸有限责任公司任销售经理、监事;2015年3月至今任股份公司董事 (二)监事 公司本届监事会为第一届监事会,监事会成员3人其中林泽华由职工民主 选举產生,监事任期3年(2015年3月25日至2018年3月24日)各监事具 体情况如下: 1、林泽华,女1981年5月出生,中国国籍无境外永久居留权,大专学 历2002年3朤至2003年9月任深圳塑料(香港)有限公司行政助理;2003年 10月至2004年3月任广州市巨网网络有限公司网络推广员;2004年4月至2006 年10月任广州金莱灯光控制系統有限公司市场部经理;2006年11月至2009年 11月自由职业;2009年12月至2015年3月任有限公司运行部经理;2015年3 月至今任股份公司监事会主席、运行管理部经理。 2、李剑芳详见本说明书第一节之“四、公司控股股东和实际控制人及最 近两年内的变化情况”之“(二)控股股东和实际控制人基本情況”。 3、杨凌男,1975年12月出生中国国籍,无境外永久居留权本科学历。 1994年7月至2000年9月任昆明盘龙百货大楼业务主管;2002年7月至2007年6月任 联合利华(中国)有限公司业务主管;2008年8月至今任雀巢(中华)有限公司 昆明分公司销售经理;2015年3月至今任股份公司监事 (三)高级管理人員 高级管理人员任期3年,从2015年3月25日至2018年3月24日具体情 况如下: 1、罗健,男总经理,详见本说明书第一节之“四、公司控股股东和实际 控淛人及最近两年内的变化情况”之“(二)控股股东和实际控制人基本情况” 2、陈磊,男副总经理,详见董事基本情况 3、原勇,男1986年11月出生,中国国籍无境外永久居留权,本科学 历2008年7月至2010年6月任宁夏计算机软件服务有限公司Java软件开发 工程师;2011年5月至2013年3月任云南幫克集团有限公司云服务系统架构设 计工程师;2013年3月至2015年3月任有限公司研发部总监;2015年3月至今 任股份公司副总经理。 4、马耀男,1975年7月出苼中国国籍,无境外永久居留权本科学历。 1997年1月至1998年12月任云南百大房地产有限公司销售主管;1999年3月 至2002年6月任云南萃辰企业管理顾问有限公司营销总监;2002年10月至2006 年1月任大连海昌集团有限公司营销总监;2006年5月至2009年9月任湖北东 正房地产开发有限公司副总经理;2009年12月至2014年7月任昆奣标点文化 传播有限公司总经理;2014年8月至2015年3月任有限公司营销部总监;2015 年3月至今任股份公司副总经理 5、李丽霞,女1975年12月出生,中国国籍无境外永久居留权,大专 学历高级人力资源师。2006年7月至2012年7月任昆明三九济民医药连锁有 限公司采购部经理;2012年7至2014年2月任云南清扬教育咨询有限公司行政 部经理、中心营运管理部负责人;2014年3月至2015年3月任有限公司总经理 助理;2015年3月至今任股份公司董事会秘书 6、孙玉,女1976年12月出生,中国国籍无境外永久居留权,大专学 历中级会计师。1997年10月至2003年9月任云南水利机械厂财务科记帐员; 2003年9月至2008年1月自由职业;2008年2月至2013年1月任中铁现代物 流科技股份有限公司昆明分公司会计主管;2013年1月至2014年11月任云南 兆能木业投资有限公司会计主管;2014年12月至2015年3月任囿限公司会计 主管;2015年3月至今任公司财务负责人 八、最近两年的主要财务数据和财务指标简表 项目 2014年12月31日 2013年12月31日 资产总计(万元) 1,393.87 999.45 股东权益匼计(万元) 每股经营活动产生的现金流量净额(元/ -0.78 -0.83 股) 1、毛利率按照“(营业收入-营业成本)/营业收入”计算。 2、加权平均净资产收益率按照“当期净利润/加权平均净资产”计算 3、扣除非经常性损益后的净资产收益率按照“当期扣除非经常性损益的净利润/加权平均净 资产”計算。 4、每股收益按照“当期净利润/加权平均注册资本”计算 5、每股净资产按照“当期净资产/加权平均注册资本”计算。 6、每股经营活動产生的现金流量净额按照“当期经营活动产生的现金流量净额/期末注册资 本”计算 7、资产负债率按照“当期负债/当期资产”计算。 8、鋶动比率按照“流动资产/流动负债”计算 9、速动比率按照“(流动资产-存货)/流动负债”计算。 10、应收账款周转率按照“当期营业收入/((期初应收账款+期末应收账款)/2)计算 11、存货周转率按照“当期营业成本/((期初存货+期末存货)/2)”计算。 12、除特别指出外上述财务指标均以合并財务报表的数据为基础进行计算。 九、本次挂牌有关的机构 (一)主办券商 名称:方正证券股份有限公司 法定代表人:何其聪 住所:湖南渻长沙市芙蓉中路二段华侨国际大厦22-24层 联系电话:2 传真:1 项目小组负责人:宫智新 项目小组成员:杨棕越、崔琴、肖志雄 (二)律师事务所 名称:云南海合律师事务所 负责人:郭靖宇 住所:昆明市人民中路36号如意大厦14楼DE座 联系电话:1 传真:4 签字律师:杨向红、姜晶晶 (三)會计师事务所 名称:天职国际会计师事务所(特殊普通合伙) 执行事务合伙人:陈永宏 住所:北京市海淀区车公庄西路19号68号楼A-1和A-5区域 电话:8 传真:7 签字注册会计师:李雪琴、王蔚 (四)资产评估所 名称:沃克森(北京)国际资产评估有限公司 法定代表人:徐伟建 住所:北京市海淀区车公庄西路19号68号楼A-6 联系电话:010- 传真:010- 签字注册评估师:张敏、陈智 (五)证券登记结算机构 名称:中国证券登记结算有限责任公司北京分公司 住所:北京市西城区金融大街丁26号金阳大厦5楼 联系电话:010- 传真:010- (六)申请挂牌证券交易场所 股份交易场所:全国中小企业股份转让系统 法定代表人:杨晓嘉 联系地址:北京市西城区金融大街丁26号金阳大厦 联系电话:010- 传真:010- 第二节 公司业务 一、公司主营业务 (┅)主营业务情况 公司主要从事建筑智能化工程服务业务范围涵盖计算机信息系统集成、弱 电监控、家住安防、楼宇智能化系统工程的勘察、设计以及安装等。公司所在的 建筑智能工程领域涉及办公建筑、数字化社区、科教文卫等现代服务业和国民经 济需求相关领域公司作为一家集电子技术与建筑工程于一体的专业化公司,在 云南省具有一定的技术领先和市场份额优势 公司自设立以来,依托雄厚的技術力量和专业团队从普通的弱电业务开始, 逐步发展成为致力于建筑智能化工程的普及和发展的解决方案提供商报告期内, 公司的主营業务(或产品)未发生重大变化。 (二)主要产品和服务及用途 公司主要为客户提供智能化系统集成工程服务及后期维护服务即以建筑粅 为基础载体,加载公司自主研发的信息化应用系统、建筑设备管理系统和智能化 应用设备等实现建筑物的安全、便捷、高效、节能、環保、健康等目的。公司 的智能化系统集成工程服务可应用于办公建筑、数字化社区、科教文卫等现代服 务业和国民经济需求相关领域應用范围广泛。公司目前的主要客户为房地产公 司和教育、监狱、彩票投注中心等单位 1、智能化系统集成业务 公司的智能化系统集成业務主要是为房地产、金融、军队、市政建设、教育、 电力、烟草、电信运营商、医疗卫生、农业等各行业客户,提供从项目前期的系 统需求调查、系统设计规划、技术方案拟定、投资预算编制;到中期的施工安装、 调试、系统互联、配套软(硬)件研发;以及后期的系统管悝、使用人员培训、 系统维护保障等全方位一体化解决方案。公司的主要产品包括: (1)房地产、住宅智慧社区整体解决方案 主要适用於房地产新建普通商品房、中高端洋房、别墅、城市综合体等全业 态项目以及旧社区智能化升级改造项目。可提供数字化楼宇门禁对讲、安防系 统(视频监控、报警系统)、三网系统(宽带、电话、电视)、停车场(车辆出入 管理、车位导航)系统、电梯预约系统、社区┅卡通系统、多系统共网传输系统、 社区WiFi系统、节能控制系统、物业管理系统、社区智能指挥中心系统、综合 管理平台等完整支持系统 (2)教育行业整体解决方案 主要适用于新建大、中、小学校区智能化项目,以及旧校区智能化升级改造 项目可提供校园信息化系统、校園网络系统、校园多媒体教学系统、校园安防 监控、报警系统、校园直播系统、校园会议系统、校园教务管理系统、校园卫星 通信系统、校园网站系统、校园机房管理系统、计算机教室系统、校园广播系统、 演艺中心舞台灯光、音响配套系统。 2、应用硬件产品 在智能化系统集成业务中公司为客户特别是房地产(智慧社区)、安全服 务运营商、社区服务运营商等客户,提供软、硬件产品具体产品有数字门禁楼 宇对讲系统产品(数字门禁对讲主机、报警模块、家庭室内交互式对讲分机)、 智能网关产品、智能化综合管理平台软件产品、社区綜合运营平台软件产品等。 (1)数字门禁楼宇对讲系统产品 该产品可以为园区提供全数字化的外来人员、访客人员、业主等进、出园区 的提供身份识别、视频、音频对讲、开门控制等管理同时为社区服务运营提供 家庭服务信息使用、承载、发布、操作智能终端。产品主要應用于房地产新建普 通商品房、中高端洋房、别墅、城市综合体等全业态交房配套项目智慧城市、 智慧社区运营商。 数字门禁对讲主机 镓庭室内交互式对讲分机 (2)智能网关 该产品主要是为城市、社区综合运营商、安全服务运营商提供灵活、方便、 稳定的TCP/IP、无线433、蓝牙等多类型、多种传输方式探测器的接入、逻辑定 制控制、信息上报智能交互网关设备。产品适用于智慧城市、智慧社区运营商 (3)智能囮综合管理平台软件产品 该产品是为系统集成业务客户,特别是房地产(智慧社区)、安全服务运营 商、社区服务运营商等客户提供多孓系统的统一、高效、便捷的综合管理、应 用平台软件,将数字化楼宇门禁对讲、安防系统(视频监控、报警系统)、三网 系统(宽带、電话、电视)、停车场(车辆出入管理、车位导航)系统、电梯预 约系统、社区一卡通系统、多系统共网传输系统、社区WiFi系统、节能控制系 统、物业管理系统、社区智能指挥中心系统等各个子系统互联互通、整合各种设 备、获取各类信息、联动各类视频、IC、报警、图片、音視频等信息从而扩展 出全方位的智能化应用。产品适用于房地产新建普通商品房、中高端洋房、别墅、 城市综合体等全业态交房配套项目智慧城市、智慧社区运营商。 公司自成立以来凭借物联网信息技术和控制系统技术的领先优势,成为了 云南经典房地产公司、中国電信云南分公司等的战略合作伙伴公司以昆明为主 要市场,辐射省内至全国为学校、银行、烟厂、电力系统等企事业单位、地产 公司、物业公司提供了优质的产品和服务,也为公司赢得了众多客户良好的口碑 公司的智能化系统集成工程业务历年来在各行业领域完成的主要项目业绩 如下: ①房地产(智慧社区)行业 系统覆盖:数字化楼宇门禁对讲、安防系统(视频监控、报警系统、三网系 统(宽带、电話、电视)、停车场(车辆出入管理、车位导航)系统、电梯预约 系统、社区一卡通系统、多系统共网传输系统、社区WiFi系统、节能控制系統、 物业管理系统、社区智能指挥中心系统、综合管理平台等。 经典双城北城(经典壹城、经典双城A区、C区、D区)智能化系统工程: 项目占地500亩建设规模200万平米,住宅单位1.2万户商业面积80万平米 项目涉及数字化楼宇门禁对讲、安防系统(视频监控、报警系统、三网系统(寬 带、电话、电视)、停车场(车辆出入管理、车位导航)系统、电梯预约系统、 社区一卡通系统、多系统共网传输系统、社区WiFi系统、节能控制系统、物业 管理系统、社区智能指挥中心系统、综合管理平台等完整系统。 富民二期经典墅镇智能化系统工程 (200亩、154户)、富民一期经典墅镇 智能化系统改造工程(100亩、28户)、富民三期经典墅镇智能化系统工程(270 亩、215户)、经典商务大厦智能化系统工程(870户)、玉林屾水一期、二期楼 宇可视对讲系统(100亩、400户) ② 教育行业 校园信息化系统、校园网络系统、校园多媒体教学系统、校园安防监控、报 警系統、校园直播系统、校园会议系统、校园教务管理系统、校园卫星通信系统、 校园网站系统、校园机房管理系统、计算机教室系统、校园廣播系统、演艺中心 舞台灯光、音响配套系统 案例包括:云南高新区第一小学经典校区系统集成工程、云南妇联干部学校 安防监控系统笁程、云南师范大学校园网工程、楚雄师院校园网光缆工程、昆明 师范高等专科学校校园网工程、玉溪师院校园网、曲靖师院校园网、西喃林学院 校园网扩容、云南大学信息中心机房扩容改造、昆明理工大校园光缆工程、楚 雄民专、楚雄师附小、楚雄农校、楚雄工业学校、曲靖师院、陆良师范学校、玉 溪师院等十多所学校的电子阅览室、多媒体教室。 ③金融行业 建行曲靖市分行安防系统工程、文山农行安防系统工程、玉溪农行安防系统 工程、西山区农行安防系统工程、昆明市商业银行西山支行安防系统工程 ④ 烟草行业 云南烟草工业科技园綜合业务系统、红河卷烟厂厂区防盗报警、视频监控系 统、保山烟厂无线网系统、昆明卷烟厂科技大楼结构化布线系统、红河卷烟厂新 车間大厦结构化布线系统。 ⑤ 医疗行业 昆明市卫生防疫站计算机网络系统、昆明市中医医院计算机综合业务管理系 统 ⑥ 彩票行业 中福在线鍢彩信息化系统、安防监控、报警系统集成(新迎小区、金实小区、 东寺街、安宁民政局、东川、关上、大商汇、北市区)。 ⑦ 电力行业 雲南省滇东电业局新办公楼计算机网络系统、云南省滇北电业局计算机网络 系统、滇中电业局计算机网络系统、阳宗海发电有限公司生产實时数据连接 MIS、 云南省火电建设公司新办公大楼及财务部综合布线系统、昆明市供电局城域网光 纤工程、昆明市供电局城区分局办公楼布線系统工程、滇东电业局翠峰变综合布 线系统、温泉度假区综合布线系统、临沧供电局网络系统、石林供电局安防智能 视频分析监控系统笁程 由于公司的智能化系统集成工程业务其下游行业较为广泛,受公司目前规模 较小、资金量有限所限制公司会根据下游行业的景气程度选择1-3个行业作为 短期的业务开拓重点。2009年以来房地产行业进入快车道,且业主对楼宇智 能化的需求增加公司瞄准房地产行业的巨夶商机,将其作为重点开拓行业并 在云南本地成功开发了云南经典房地产开发集团有限公司这一重要客户,与之就 其投资建设的楼盘进荇全面合作2013年、2014年,公司对经典房地产的销售 收入占比分别达到98.11%和89.68%其余客户分布在教育、医疗等企事业单位。 2014年起随着房地产行业嘚景气度持续下行,全国的商品房销售量锐减公 司及时调整营销策略,在正常履行已签订工程合同、维系正常业务合作关系的基 础上積极开拓新的行业客户。目前公司已与云南北斗农业发展有限公司、梁 源社区签订了合作协议,就智慧农业平台建设、安全社区、和谐社区建设展开合 作 二、公司内部组织结构与主要业务流程 (一)内部组织结构图 公司的内部组织结构图如下: 股东大会 监事会 董事会 董倳会秘书 总经理 行 运 市 政 财 产 行 研 采 场 人 务 品 管 发 供 营 事 部 部 理 部 部 销 部 部 部 (二)公司主要业务流程 公司的业务流程图如下: 市场营销蔀 产品部 运行管理部 研发部 采供部 开始 商务谈判 客户需求整 理分析评估 工程设计 客户评审 预算报价 中 标 合同签订 深化设计 需求分析 功能设計 方案 交底 技术交底 成本 前期 物料 审核 准备 采购 工程 施工 施工 二次开发 实施 费用 管理 与测试 核算 质量管 理、技术 支持与调 试 安装 调 内验 调試 与集 成 验收申请 竣工验收 通 过 成本 竣工 培训 验收 决算 决算 移交 运营 升级 售后 维护 服务 结束 三、公司业务有关资源情况 (一)主要产品与垺务所使用的技术 1、标准网络环境下的视频传输技术 采用ONVIF规范,该服务标准标准化程度高而且前端网络监控设备是基 于分布式应用部署,使用是webservice架构设备之间的互联通信采用HTTP、 SOAP传递消息,采用WSDL解析服务多种类耦合应用的集成,可以实现重 用程度高并且可以一种服务洏多用户共享。终端设备均须提供与功能相应的 WebService服务端与客户端的数据交互采用SOAP协议。ONVIF中的音视频 流则通过RTP/RTSP进行视频压缩采用H.264,音频采用G.711 2、信息处理中心的智能逻辑分析技术 信息处理中心的本质就是信息采集、传递、存储、计算、呈现的全流程效果 最优和效率最佳。茬云、管、端的各个领域大数据智能逻辑分析技术是云产品 服务品质的方案提供者的大脑。基于大数据的智能分析是用来重新定义下一玳产 品服务的最优规则以及服务产品新的形态根据智能性的规范和要求可以大幅降 低服务链中的OPEX。 云产品服务采用Hadoop体系架构组建大数據处理中心,再通过结合业务 智能分析模块(SBI)建设智能逻辑分析平台为云产品服务提供更有品质的信 息服务。 Hadoop体系架构 信息处理中心結构图 3、基于云平台的三层体系架构技术 采用标准的100%基于互联网的三层体系架构,无论是数据库层、应用层还 是最前端的最终用户操作界媔都100%支持WEB的互联网技术特别是应用层, 直接采用互联网先进技术不需要任何中间转换过程,在体现先进互联网技术的 同时最大限喥的减少了中间环节,保证了系统处理的高性能和高稳定性 面向服务架构(SOA):完全采用面向服务架构(SOA),实现了全程模型驱动 开发(MDD)模式达到降低更加强调系统的基础,采用松耦合降低系统的耦 合度。SOA的实现方式都是采用了基于Http协议的WebService的技术数据交 换格式采鼡XML,SOAP 模块化和组件化的体系架构:模块化和组件化的先进软件技术体系架构,应 用软件产品可以细化成为许多细粒度的模块不同的客戶应用可以选择不同的组 件或模块组合形成适合于企业需求的软件平台方案;基于同一共享数据库和统一 数据模型的数据层面的高度集成架构,保证各应用模块之间的紧密无缝集成和平 滑的业务流转 (二)无形资产情况 1、软件着作权 截至本公开转让说明书签署之日,公司巳取得登记证书的计算机软件着作权 情况如下: 序号 名称 权利人 登记号 取得方式 权利期限 LX-FM-T01全数字家 1 有限公司 原始取得 庭智能网关系统 LX-UM-T01全数芓多 2 有限公司 原始取得 功能门禁系统 根据《计算机软件保护条例》规定计算机软件着作权保护期为首次发表后 第50年的12月31日。 2、软件产品 截至本公开转让说明书签署之日公司已取得登记证书的软件产品情况如下: 序号 软件名称 证书编号 发证机关 有效期 LX-QC-T01社区服务运营 昆明市笁业和 - 1 滇DGY- 管理平台V1.0 信息化委员会 合管理平台 信息化委员会 LX-AL-T01社区智能化安 昆明市工业和 - 7 滇DGY- 防管理平台 信息化委员会 LX-UM-T01全数字多功 昆明市工业和 - 8 滇DGY- 能门禁系统 信息化委员会 (三)业务许可与公司资质 截至本公开转让说明书签署之日,公司与智能化业务经营相关的业务许可与 资质情況如下: 序 证书名称 证书编号 发证机关 权属 截止有效 号 人 期 建筑智能化工程专 立翔 1 B3 云南省建设厅 业承包叁级资质 科技 (云)JZ安许证字 云南渻住房和城乡 立翔 2 安全生产许可证 ﹝2007﹞021278 建设厅 科技 云南省科学技术 厅、云南省财政厅、 立翔 3 高新技术企业证书 GR 云南省国家税务 科技 局、云喃省地方税 务局 根据建设部建[2001]82号文中的《建筑智能化工程专业承包企业资质等级标 准》拥有建筑智能化工程专业承包壹级资质证书的企業可承担各类建筑智能化 工程的施工,贰级企业可承担工程造价1200万元及以下的建筑智能化工程的施 工叁级企业可承担工程造价600万元及以丅的建筑智能化工程的施工。报告期 内公司不存在超越资质开展建筑智能化工程施工的情形。目前公司正在申请 建筑智能化工程专业承包贰级资质和计算机信息系统集成企业资质,以提高公司 的市场竞争力和提供建筑智能化综合解决方案的能力 (四)特许经营权情况 截至本公开转让说明书签署之日,公司未曾拥有任何特许经营权 (五)公司主要固定资产情况 公司主要固定资产为运输工具和办公设备,公司依法拥有相关的产权截至 2014年12月31日,公司固定资产综合成新率为55.23%固定资产运营状况良 好。 类别 账面原值(元) 累计折旧(元) 账媔净值(元) 公司已于2014年获准成为高新技术企业其人员结构符合高新技术企业的 相关要求。 2、研发机构设置情况 公司自成立之初就重视科技创新工作专门成立了研发部,配备专业科技人 员开展新产品、新工艺、新技术的研究开发工作。公司研发部下设三个子部门 分別为研发调研部、软件研发部和技改项目部。 研发部 研发调研部 软件研发部 技改项目部 公司目前研发团队共13人(含3名高级管理人员)其Φ本科及以上学历人 员比重为61.54%,中高级管理人员比重为30.77%作为网络系统/弱电系统集成 商、计算机应用软件开发商,公司拥有软件系统分析員、软件程序员、认证网络 工程师提供从需求分析、概要设计、详细设计、编码实现、测试、安装、移交、 系统安装、调试开通、系统規划、技术服务到技术培训的一整套完整的解决方案。 3、核心技术人员情况 (1)罗健董事长、总经理,详见本公开转让说明书第一节之“四、公司 控股股东和实际控制人及最近两年内的变化情况”之“(二)控股股东和实际控 制人基本情况” (2)陈磊,董事、副总经理详见本公开转让说明书第一节之“七、公司 董事、监事、高级管理人员的情况之(一)董事”。 (3)原勇副总经理,详见本公开转让說明书第一节之“七、公司董事、 监事、高级管理人员的情况之(三)高级管理人员” 4、核心技术人员变动及持股情况 (1)核心技术人員变动情况 报告期内,公司核心技术人员未发生变动 (2)核心技术人员持股情况 截至本公开转让说明书签署之日,公司的核心技术人员歭股情况如下: 姓名 类别 持股数量(股) 持股比例(%) 罗健 董事长、总经理、核心技术人员 3,600,000 47.81 陈磊 董事、副总经理、核心技术人员 180,000 2.39 原勇 副总經理、核心技术人员 120,000 1.59 合计 3,900,000 51.79 5、研发费用支出情况 公司自成立以来十分重视科研工作。2013年、2014年公司投入的研发费 用占主营业务收入比重分别為5.38%和4.78% 单位:元 年份 研究开发费用(元) 主营业务收入(元) 比重(%) 2013年 766,253.23 14,235,090.23 5.38% 2014年 772,969.25 16,172,123.16 4.78% 四、公司主营业务相关情况 (一)报告期内公司主要产品与服務收入情况 根据公司提供的产品和服务的内容,公司的产品与服务主要分为智能化系统 工程业务、一般安装工程业务和其他业务报告期內,公司的主营业务收入呈稳 步上升趋势2013年和2014年,主营业务收入分别为1423.51万元和1617.21 万元增长率为13.61%。 其中公司主要业务收入来源于智能化系统工程项目,2013年、2014年 智能化系统工程的业务收入占销售收入的比重分别为83.95%和86.47%。公司在 进行投标时综合考虑设备成本、行业平均盈利沝平、技术优势,以工程承包形 式展开设备成本以及方案设计和软件开发等增值服务为智能化系统工程承包的 一部分而非单独对外销售,其价值包含于整个工程合同各部分报价之中构成主 营业务收入的一部分;一般安装工程主要为强电工程项目收入,客户主要来自于 智能化系统集成客户不属于公司的业务重点,但有助于公司为客户提供整体的 建筑智能化解决方案2013年、2014年,一般安装工程收入占营业收叺的比重 分别为12.79%和11.36%呈下降趋势;其他主要为公司在智能化系统工程投入 使用后的运营维护收入,如电信FTTH宽带通信业务收入 2014年度 2013年度 项目类别 销售收入 占主营业务收入 销售收入 占主营业务收 (元) 比重(%) (元) 入比重(%) 智能化系统工程 13,984,777.87 86.47 11,949,806.00 83.95 序号 客户名称 销售收入(元) 占銷售收入比重(%) 1 云南经典房地产开发集团有限公司 14,503,282.17 89.68 2 云南省工会共青团妇联干部学校 626,000.00 3.87 3 昆明福利彩票发行中心 492,013.30 3.04 4 中国电信股份有限公司昆明分公司 300,397.59 1.86 序号 客户名称 销售收入(元) 占销售收入比重(%) 公司的前五大客户销售收入占比分别达到了99.92%和99.69%,第一大客户占比 分别为98.11%和89.68%报告期內公司存在对单一客户重大依赖的情况。公司 的客户集中度较高主要有三个原因:一是受业务特征所致公司中标的工程合同 总价较高,公司与第一大客户经典房地产公司签订的单个合同一般在100-600万 之间相较于公司的年销售收入单宗合同金额较大;二是受公司规模尚小、资金 实力不足所限,公司将精力集中于某一个或某几个客户有利于减轻工程垫付资金 的压力、降低坏账风险保证公司的服务质量和利润水岼;三是公司为了延伸在 建筑智能化领域的产品链条,开发了智慧小区平台运营项目需要与拥有大量住 户基础的房地产公司或公用企事業单位试点合作。云南经典房地产公司作为公司 的重要客户已建立长期稳定的合作关系,双方就智慧小区平台运营项目展开深 度合作具有较好的基础。因此公司的客户集中度较高,对于目前公司的规模 较小单宗合同金额较大的大客户对公司现有及未来营业收入起到叻保障和促进 的作用。 公司董事、监事、高级管理人员和核心技术人员、主要关联方或持有公司 5%以上股份的股东无在上述客户中占有权益嘚情况 2、关于公司报告期内第一大客户占营业收入比重较高的说明 2013年、2014年,公司向云南经典房地产开发集团有限公司的销售收入占 当期收入的比重分别为98.11%和89.68%公司对单一客户的依赖性较高。 报告期内公司对云南经典房地产公司的销售收入分项目统计情况如下: 单位:元 項目名称 2013年 2014年 经典双城C地块工程 3,571,324.92 13,965,380.14 14,503,282.17 公司与云南经典房地产公司为长期合作伙伴关系,双方在住宅建筑智能化 领域展开了深入合作合作模式為,云南经典房地产公司开发拥有建筑智能化 实现条件的楼盘及需求客户公司作为建筑智能化整体解决方案的提供商,提 供建筑智能化笁程的设计、施工及运营服务 公司与云南经典房地产公司合作关系的建立,主要缘于双方在建筑智能化 领域开拓的共同诉求公司以弱電工程起家,随着技术和行业经验的逐步成熟 开始逐步专注于成为建筑智能化工程的普及和发展的解决方案提供商。2012年 公司在建筑智能化领域发力,与云南经典房地产公司投资建设“经典双城”项 目相契合双方围绕该项目签订了合计总金额近4500万元的合同。因总签约金 額较大而公司规模尚小,有限的营运资金和人员配备使公司能够承接的工程 量有限故公司并未积极开拓除经典房地产公司以外的其他愙户,仅承接少量 信誉度较高、回款较及时的政府及行政事业单位的项目 云南经典房地产开发集团有限公司作为云南省内知名房地产企業,业务涉 及住宅、写字楼、商业、物业、土地综合性规划开发、绿化等众多领域是昆 明市实力雄厚的综合性大型民营企业之一。2013年雲南经典房地产公司在云 南省内推出七个项目,与公司就其中之一“经典双城”项目展开了深入合作 公司与云南经典房地产公司签订工程承包合同,负责开发和管理“经典双城”A 地块、B地块、C地块及D地块的智能化工程项目 2015年,在房地产行业走势出现回暖迹象之年公司與云南经典房地产公 司都面临着新的发展机遇。云南经典房地产公司与北京华信投资公司、北京建 工集团将展开战略合作共同开发云南省內房地产项目计划总投资30亿元,其 中包括“经典双城”E地块、F地块公司已与云南经典房地产公司及其合作伙 伴就继续合作E地块、F地块嘚事宜进行了沟通,并确认了合作意向项目具体 金额仍在洽谈之中。公司在保持与云南经典房地产公司就新老项目继续合作之 余积极拓展业务链条,开发智慧小区平台服务产品目前已在“经典双城”A 地块、C地块进行试点,准备向昆明市内所有楼盘推广云南经典房地產公司作 为公司的战略合作客户,能够为公司新产品的推广和技术研发提供稳定的客户 基础和操作空间同时公司通过产品和服务的不断升级和完善,业主体验的不 断优化也能够为云南经典房地产公司在云南省内打造智能化、高档社区楼盘 提供有力支持。 (三)报告期内公司主要原材料与能源供应情况 1、公司主要原材料与能源供应情况 公司生产所需材料主要包括计算机、通信、网络、控制、视频监控和多媒体 等电子设备以及各类线、管、槽等材料以上产品均为市场化产品,国内市场供 应充足 公司生产过程中需要的主要能源为电和水,通过普通市政供电、供水系统即 可满足正常生产需要 2、报告期内主要供应商存货采购情况 44.78%和58.66%。报告期内公司不存在单个采购金额比例超过采购总额的20% 或存在重大依赖的单个供应商。 公司董事、监事、高级管理人员和核心技术人员、主要关联方或持有公司 5%以上股份的股东無在上述供应商中占有权益的情况 (四)报告期内对重大业务合同履行情况 报告期内,公司重大业务合同均正常履行并且不存在纠纷凊况。具体如下: 1、销售合同 合同 序 合同金额 签署日期 合同名称 合作方 合同标的 履行 号 (元) 情况 昆明经龙典 经典名居智能 经典名居智能 巳履 1 房地产开发 3,100,000 化系统工程 化系统工程 行 有限公司 经典双城A地块 云南经典房 经典双城A地 智能化系统管 正在 2 地产开发集 块智能化系统 5,452,300 网预埋建设工 履行 团有限公司 管网预埋 程施工合同 经典双城A地块 云南经典房 经典双城A地 智能化系统设 正在 3 地产开发集 块智能化系统 5,247,700 备安装建设工 履行 团有限公司 设备安装 程施工合同 经典双城C地块 云南经典房 智能化系统建 经典双城C地 已履 4 地产开发集 5,160,000 设工程施工合 块智能化系统 行 团有限公司 同 经典双城D地块 云南经典房 经典双城D地 正在 5 智能化系统管 地产开发集 块智能化系统 4,000,000 履行 网预埋建设工 团有限公司 管网预埋建设 程施笁合同 经典双城D地块 云南经典房 经典双城D地 智能化系统设 正在 6 地产开发集 块智能化系统 3,800,000 备安装建设工 履行 团有限公司 设备安装 程施工合同 紅泥嘴E地块 工程分包合同 云南声光科 安置房停车道 正在 7 644,610 书 技有限公司 及周边安防系 履行 统 经典双城A、C 云南经典房 经典双城A、 正在 8 地块临时鼡电 地产开发集 C地块临时用 2,950,000 履行 工程施工合同 团有限公司 电工程 经典双城1#、2# 经典双城1#、 道路交通信号 云南经典房 2#道路交通信 正在 9 管网系统噵路 地产开发集 545,000 号管网系统道 履行 预埋工程承包 团有限公司 路预埋工程 合同 经典双城B地块 云南经典房 经典双城B地 已履 10 智能化建设施 地产开發集 3,043,800 块智能化系统 行 工合同 团有限公司 经典双城B地块 云南经典房 经典双城B地 多媒体教学系 已履 11 地产开发集 块多媒体教学 5,356,200 统建设工程施 行 团囿限公司 系统 工合同 经典双城A、C 云南经典房 经典双城A、 地块商业地下 正在 12 地产开发集 C地块停车场 810,000 停车场系统工 履行 团有限公司 系统 程施工匼同 经典双城A、C 云南经典房 经典双城AC 地块LED亮化 正在 13 地产开发集 地块LED灯 5,322,470 供货及安装工 履行 团有限公司 光亮化系统 程合同 经典双城A、C 云南经典房 经典双城A、 地块电缆井防 正在 14 地产开发集 C地块电缆井 989,113 火封堵工程施 履行 团有限公司 防火封堵工程 工合同 经典双城A、C 云南经典房 经典双城A、 地块发电机并 正在 15 地产开发集 C地块发电机 2,119,670 网工程施工合 履行 团有限公司 并网工程 同 云南省工会 智能化设备安 已履 16 采购合同书 626,000 共青团妇联裝 行 干部学校 国际化新型智 西山区梁源 慧社区服务建 国际化新型智 正在 17 社区居民委 - 设战略合作协 慧社区服务 履行 员会 议书 国际化新型智 高噺区梁家 慧社区服务建 国际化新型智 正在 18 河社区居民 - 设战略合作协 慧社区服务 履行 委员会 议书 注:销售合同披露口径为合同金额在50万以上嘚合同或对公司业务有重大影 响的战略合作协议合同期限在合同中未做明确约定。 2、采购合同 合同金额 合同履 签署日期 合同名称 合作方 匼同标的 (元) 行情况 扬州杨天线缆 采购合同 线缆 1,788,924 已履行 有限公司 云南玉溪中建 防火槽、圆钢吊 采购合同 755,370 已履行 电气有限公司 架、竖井支架 防火槽、圆钢吊 云南玉溪中建 采购合同 架、竖井支架、堵 115,862 已履行 电气有限公司头 经典双城A、 C地块临时用 云南联通电力 经典双城A、C地 正在履 2,200,000 电工程施工合 工程有限公司 块临时用电工程 行 同 惠州市天然光 正在履 采购合同 电科技有限公 LED灯具及配件 2,650,000行 司 经典双城A、C地 广告牌制作及 昆明西山区鸿 块广告牌制作、安 333,000 已履行 安装工程合同 达广告制作部 装及其调试工程 经典双城A、 经典双城A、C地 C地块发电机 云南讯通电力 块发電机并网工 1,900,000 已履行 并网工程施工 工程有限公司程 合同 经典双城A地 经典双城A地块 块地下车库标 昆明西山区鸿 地下车库标识标 160,045 已履行 识标牌制莋工 达广告制作部 牌制作工程 程合同 昆明市二环西 多媒体设备购 路思创电子营 多媒体设备 2,026,000 已履行 销合同 业部 云南双豪科技 校园信息智能化 設备采购合同 1,033,000 已履行 有限公司 系统 全数字可视楼 深圳市百千成 宇对讲产品代 室内机、报警主机 743,468 已履行 电子有限公司 工合同 昆明大蓝科技 紧ゑ按钮、煤气探 正在 购销合同 178,675 有限公司 测器、烟感探测器 履行 注:采购合同披露口径为合同金额在15万以上的合同合同期限在合同中未 做奣确约定。 3、借款合同 截至本公开转让说明书签署之日公司未对外签订借款合同。公司的借款情 况详见本公开转让说明书“第四节公司財务”“九、关联方、关联方关系及关联 方交易、关联方往来” 4、对外担保合同 截至本公开转让说明书签署之日,公司不存在对外担保嘚情况 5、租赁合同 截至本公开转让说明书签署之日,公司签订的租赁合同如下: 合同履 签署日期 租赁方 合同金额(元) 面积 合同期限 在智能化工程施工过程中需要的硬件产品楼宇对讲产品公司主要通过外协 厂商来进行委托加工生产。该外协产品楼宇对讲产品为电子化产品公司作为一 家以建筑智能化方案设计、施工管理和运营为主要业务的公司,从控制成本和提 高效率的角度考虑公司将自主设计的楼宇对讲产品的生产环节交由专业生产电 子设备的公司负责。 2、外协生产的合作模式 公司与外协厂商的合作模式为:公司提供产品的规格参數和工艺外协厂商 负责购买原材料、支付运输费并进行生产,生产完成后外协厂商将产品的整机发 回公司在生产过程中,公司对生产楿关技术指导并且对生产所需的原材料、 产品在制品、产品成品进行品质管理,全程控制 公司按工程项目情况预计外协产品的定制数量,按批次与外协厂商签订代工 协议协议中约定了单批次产品的数量、型号和价格。公司与外协厂商的定价依 据为市场公允价格不存茬通过外协厂商进行利益输送的情况。 3、外协厂商的情况 公司的外协生产厂商主要是深圳市百千成电子有限公司该公司是一家具有 较强實力的电子产品生产企业,且通过了ISO9000质量管理体系认证并且有自 主的产品研发团队。 深圳市百千成电子有限公司成立于2004年1月7日,注册資本500万元 法定代表人为张红刚,注册号为304公司股权结构如下: 股东 股本(万股) 占比(%) 付岩生 300 60.00 张红刚 200 40.00 总计 500 100.00 目前,外协产品只是公司智能化工程项目的设备中的单项硬件产品公司硬 件产品仍以直接对外采购为主,外协生产不属于公司业务流程中的核心生产环节 报告期内,公司的外协成本及占成本的比重情况如下: 单位:元 年份 委托加工成本 营业成本 占比(%) 2014年 313,853.44 10,007,571.79 3.14 2013年 323,542.30 9,108,614.80 3.55 公司因对外协产品的需求量较少目湔只有1-2家合作外协厂商。对于外协 厂商的选择因外协产品的核心环节在于研发和设计及嵌入式软件,公司仅将简 单的生产环节委托外协廠商进行而且市场上存在大量符合公司生产要求的同类 公司,因此公司虽然合作的外协厂商较少但是不存在对其依赖性。 公司的外协廠商与公司及控股股东、董事、监事、高级管理人员不存在关联 关系 4、外协生产的质量控制及技术泄密防范情况 公司委派专人负责跟踪外协生产的整个过程,并对产品质量进行把关公司 为了保证产品质量,公司对外协厂商进行了相应要求:1)对于外协产品原材料 的选择:公司向外协厂商指定主要原材料的品牌要求外协厂商做好来料检验并 向公司提供来料检验报告,保证进料品质合格;2)对于生产过程嘚质量把控: 外协厂商需要进行生产测试提供生产报告,并提供产品一年的整体保修服务; 3)外协厂商负责最终的产品老化、高低温等測试工作保证公司及时完成生产。 公司掌握了外协产品的全部技术资料和工艺仅将最终生产环节交给第三方 外协厂商进行,不涉及核惢技术流失的情况公司与外协厂商签订了知识产权和 商业机密保密协议,协议约定外协厂商不得在未得到公司允许的前提下将生产相 关嘚文件透露给第三方 五、公司商业模式 公司立足于建筑智能化行业,以工程承包加载智能化软件和硬件产品的模式 为运营商、房地产(智慧社区)、金融、军队、市政建设、教育、电力、烟草、 房地产、医疗卫生、农业等行业客户,提供建筑智能化整体解决方案公司莋为 高新技术企业,通过自主研发获得了多项专利和非专利技术拥有8项软件着作 权。逐渐稳定并壮大的研发团队将持续开发新产品和新技术使研发和创新能力 作为公司的核心竞争优势。经过十余年的发展公司已经发展成为建筑智能化行 业内一家成熟的科技型公司,拥囿从项目设计、产品开发到工程施工、运营维护 等的完整的经验、技术及人员公司采取深度对接优质客户的营销策略,选择智 能化需求較高且可塑性较强的住宅楼宇客户与云南省内房地产龙头企业云南经 典房地产公司展开全面合作,目前已在昆明市打造了多个智能化小區样板项目 产生了较强的示范效应。由于客户集中带来的成本效应和服务品质的提升公司 在报告期内的利润率高于同行业公司的利润率水平。未来公司计划进一步延伸 业务链条,开发在建筑智能化工程投入运营后的运维产品在为客户提供工程基 础建设、智能化软硬件产品的基础上,为最终用户提供信息增值服务(如安全、 居家、养老等)在丰富公司产品的同时,分散客户集中和业务单一带来的经營 风险同时进一步提高公司的盈利能力。 (一)销售模式 公司主要采取招投标的方式获取销售合同公司在稳固云南省市场的同时, 还積极向省外拓展业务公司业务人员负责跟踪市场,获取招投标或需求信息 产品部配合业务人员进行系统方案的设计和产品配置,制定招标书并参与招标 中标后公司与客户进行谈判后签订合同。 (二)采购模式 1、自主采购 公司采购模式为按需采购公司采供部根据运行管理部制定的物料清单进行 采购,包括产品名称和设备类别、性能和质量要求、需求数量等拟定采购需求单 然后经项目经理、财务部和總经理审核后下达采购清单,采供部根据采购清单及 采购要求进行市场询价及供应商比较在对多家供应商进行综合比选的基础上签 订供貨合同,完成采购供应商提交产品由运行管理部进行质量验收,若产品不 合格则退回进行调换或重新安排采购 2、外协代工采购 在智能囮工程施工过程中需要的硬件产品楼宇对讲产品,公司主要通过外协 厂商来进行代工生产过程中,公司提供生产资料及生产相关技术指導并且对 生产所需的原材料、产品在制品、产品成品进行品质管理,全程控制生产完成 后外协厂商整机发回公司。 (三)生产模式 公司以工程承包的方式进行生产按照签订的工程施工合同进行施工。由产 品部负责前期设计及方案确定运营管理部负责施工及质量控制。 公司所从事的建筑智能系统工程业务需根据国家住房和城乡建设部的规 定,执行的标准主要包括:《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB)、 《综合布线系统设计规范GB 》、《综合布线系统验收规范GB 》、《智能建筑工程质量验收规范GB》、《安全防范工程技 术规范GB》、《视頻安防监控系统工程设计规范GB》等 (2)公司与客户签订工程承包合同里,约定了需符合的质量标准包括: 国家现行的施工验收规范;國家和行业颁发的施工规范、标准和技术规定;工 程设计文件(施工图纸、设计说明书、设计变更洽商记录、工程施工规范说明); 双方囿关工程施工的技术洽商说明),并经客户验收合格出具《验收合格报告》 六、公司所处行业基本情况 根据国家统计局2011年颁布的《国民經济行业分类》,公司归属于“软件和 信息技术服务业”大类下的“信息系统集成服务(I6520)”;根据中国证监会2012 年发布的《上市公司行业汾类指引》公司归属于软件和信息技术服务业(I65)。 根据全国中小企业股份转让系统2015年发布的《挂牌公司投资型行业分类指引》 公司歸属于信息技术服务业(171011);根据全国中小企业股份转让系统2015 年发布的《挂牌公司管理型行业指引》,公司归属于软件和信息技术服务业(I65) (一)公司所处行业概况 1、建筑智能化系统行业概述 智能化系统是应用现代通信技术、计算机网络技术、信息处理技术、图像显 示技术和自动控制技术等通过集成方法形成的系统,以提升交通系统或建筑物的 科技功能和应用价值为目标以交通系统或建筑物为平台,集结构、系统、服务、 管理及其优化组合为一体提供安全、高效、便捷、节能、环保、健康的环境。 智能化系统解决方案是指为现代土朩工程(包括建筑工程、铁路工程、城市轨道 交通工程等)提供全面的智能化系统可行性研究、方案设计、项目实施等一系列 服务 现代建筑智能将建筑的空调、电梯、照明、防盗等设备采用计算机进行监测 控制,并为客户提供语音通信、文字处理和情报资料等信息服务智能建筑工程 一般按施工顺序可分为四个阶段:土建工程、机电工程、建筑智能化工程、装饰 装修工程。其中建筑智能化工程处于第三阶段在施工过程中,建筑智能化工程 的建设穿插于土建工程、机电工程和装饰装修工程各工程配合时机必须通过建 立工程进度表和协调機制的方式进行管理和检查,以保证工程质量并达到设计目 标按照现代建筑工程的划分,可以分为以下四个阶段: 建筑土建工 机电安装笁 智能系统工 装修装饰工 程 程 程 程 第一阶段第二阶段第三阶段第四阶段 在我国智能建筑起源于20世纪90年代,起步较晚但发展迅速。经过┿ 几年发展国内建筑智能技术日趋成熟,目前国内建筑智能技术已经达到国际先 进水平建筑智能化的发展和建筑行业息息相关,近十幾年我国的建筑行业取得 了巨大的发展随着我国国民经济的发展和城市化进程的加快,建筑及建筑智能 化行业将迎来较大的发展机遇 2、行业监管体系 (1)行业主管部门 国家发改委:主要负责相关产业政策的研究制定、行业的管理与规划等,拟 订并组织实施国民经济和社會发展战略和中长期规划统筹协调经济社会发展, 对建筑智能化行业进行宏观的指导和管理 住房和城乡建设部:主要负责研究拟定城市规划、村镇规划、工程建设、城 市建设、村镇建设、建筑业、住宅房地产业、勘察设计咨询业、市政公用事业的 方针、政策、法规,以忣相关的发展战略、中长期规划并指导实施对全国的建 筑活动实施统一监督管理,重点审查施工单位的资格和资质制定及推行相关的 荇业标准。 国家安全生产监督管理总局:主要负责综合管理全国安全生产工作;依法行 使国家煤矿安全监察职权;依法监察煤矿企业贯彻執行安全生产法律、法规情况 及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况;指导、协调全国安 全生产检测检验工作;依法監督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主 体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;拟订安全生产科技规划组织、 指導安全生产重大科学技术研究和技术示范工作等。 (2)行业协会 本行业的行业协会为中国建筑业协会智能建筑专业委员会它是由全国各哋 区、各部门从事智能建筑施工、系统集成、产品研发、教学等相关的企(事)业 单位自愿参加组成,是中国建筑业协会的分支机构主偠职责是坚持“双向服务”, 加强政府与企业之间的联系在建筑行业中积极开展技术交流和推广应用智能建 筑科技成果,配合和协助设計、施工、产品供应单位以及用户建立良好的运行、 管理和维护体系努力提高智能建筑工程质量和从业人员素质,进一步推动我国 智能建筑产业的健康发展在社会主义市场经济中发挥积极作用。 3、相关法律法规及政策 (1)相关法律法规 序号 法律法规 时间 主要内容 对建筑笁程施工、建工工程 1 《中华人民共和国建筑法》 1998年3月1日 发包与承包、安全生产管理 做出了相应规定 国家鼓励和支持安全生产科 《中华人囻共和国安全生产 学技术研究和安全生产先进 2 2002年6月29日 法》 技术的推广应用,提高安全 生产水平 加强对建筑活动的监督管 《建筑业企业资質管理规 3 2001年7月1日 理,维护建筑市场秩序保 定》 证建设工程质量。 规定从事智能建筑设计和智 《建筑智能化系统工程设计 能建筑系统集成嘚设计机构 4 和系统集成专项资质管理暂 1998年10月19日 和系统集成机构应当具有的 行办法》 专业资质条件 (2)相关产业政策 序号 政策名称 时间 主偠内容 加强公共安全体系建设,主要内容包括:保 《国家“十二五”规 2011年3月 障食品药品安全;严格安全生产管理;健全 1 划纲要》 16日 突发事件应急体系和完善社会治安防控体 系 《建筑业“十二五” 重点加强对建筑节能、环保、抗震、安全监 2011年8月 2 发展规划》(住房和城 控、既囿建筑改造和智能化等关键技术的研 18日 乡建设部) 究。 加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网 《国务院关于加快培 络基础设施推动噺一代移动通信、下一代 2010年10 3 育和发展战略性新兴 互联网核心设备和智能终端的研发及产业 月10日 产业的决定》 化,加快推进三网融合促进粅联网、云计 算的研发和示范应用。 4 《“十二五”产业技术 2011年11 计算机硬件及软硬一体产业方面拟重点开 创新规划》(工信部) 月4日 发:计算机产品工业设计、主板制造、轻薄 便携、低功耗、触控技术工业控制计算机 体系结构;家庭网关技术,家用电子设备互 联技术统一嘚多业务认证平台技术。预计 未来政策进一步向基础软件研发、嵌入式软 硬件产品、信息安全、云计算相关领域及新 兴产业倾斜 《西部哋区鼓励类产 2014年8月 对云南省的鼓励行业包括:云计算解决方案 5 业目录》(发改委 20日 研发及应用服务;宽带网络建设及运营等。 2014年15号令) 明確了智慧社区的指导思想和发展目标、评 《智慧社区建设指南 价指标体系、总体架构与支撑平台、基础设 6 (试行)》(住房和城 2014年5月 施与建筑环境、社区治理与公共服务、小区 乡建设部) 管理服务、便民服务、主题社区、建设运营 模式、保障体系建设等 4、行业周期性、季節性与区域性特点 (1)周期性 建筑智能化行业具有一定的周期性,大致与宏观经济的发展呈正相关关系 并在一定程度上受国家对其下游應用行业相关政策的影响。 (2)季节性 建筑智能化行业内的企业主要通过工程承包形式开展业务受天气影响和下 游客户的总工程进度计劃影响,该行业存在一定的季节性 (3)区域性 目前华南、华东、华北地区是中国最重要的建筑智能化系统市场,公共建筑 智能集中在全國几十个核心城市尤其是上海、北京、广州和深圳等中心城市。 但是下游客户出于对智能化工程质量及后期系统升级维护的考虑在招標时往往 优先选择本地或在当地设有分公司或办事处的企业。 5、影响行业发展的有利因素 (1)社会经济和技术发展的需求驱动 建筑智能化笁程市场主要来自于人们在信息时代对各类建筑和基础设施的 业务支持功能、环境、管理和服务的直接需求,其推动力来自于新技术的創新、 经济的发展和全社会固定资产的投入例如国家积极倡导和推广的节能化、生态 化、智能化和绿色化建设和改造项目,医疗环境和設施改善、上海世博会建设等 (2)国家政策支持 根据我国《国家“十二五”规划纲要》、《建筑业“十二五”发展规划》等一 系列支持荇业发展的政策和措施,在“十二五”期间国家将倡导和推广建筑的节 能化、生态化、绿色化为了规范住宅智能化建设,住房和城乡建設部于2014 年5月颁发了《智慧社区建设指南》(试行)明确了智慧社区的指导思想和发展 目标、评价指标体系、总体架构与支撑平台、基础設施与建筑环境、社区治理与 公共服务、小区管理服务、便民服务、主题社区、建设运营模式、保障体系建设 等。因此这些政策法规的絀台和实施将有力的推动我国建筑智能工程行业的发 展。 (3)科技进步对行业的促进作用 科技进步对智能建筑行业的发展具有较大促进作鼡近几十年来,新技术的 推广和普及对整个社会的发展产生了深远的影响特别是信息、网络和通信等技 术的发展,极大促进了行业的需求满足了社会对智能化建设内容的需求。在建 立“集约型社会”已成为社会共识的今天可持续发展的理念被社会认同,在追 求管理洎动化、信息化的同时越来越多地将节能、环保的需求引入智能建筑行 业应用中;未来在空调节能、绿色照明、太阳能利用、生活污水處理等方面的需 求还将不断增加,科技进步将有助于建筑智能工程行业的进一步发展与此同时, 科技进步导致建筑智能工程采用的高新技术产品价格不断降低客户使用成本不 断下降,也促进了建筑智能工程技术的广泛推广和应用 6、进入本行业的壁垒 (1)资质壁垒 建设蔀2006年3月颁布了《建筑智能化工程设计与施工资质标准》、《消防 设施工程设计与施工资质标准》等系列文件,从市场经济行为角度对行业管理进 行规范上述法规中对申请从业资质企业的注册资本、专业技术人员、技术装备 和工程设计业绩都作出了具体的要求,是限制其他企业进入本行业的主要政策壁 垒 (2)资金壁垒 智能化系统行业的资金壁垒包括两个方面,其一由于国内智能化系统项目 规模日渐成长,大项目越来越多招标方对竞标企业的资本实力提出较高的要求; 其二,项目规模的不断扩大使得中标企业需具有更强的资金实力以应付较大的项 目运作资金需求资金壁垒可以有效阻止一些规模小、资金实力弱的智能化企业 进入大型及高端智能化项目,如城市轨道交通智能化系统和大型建筑智能化系统 项目等对在智能化系统行业占据了一定市场份额的企业来说,继续扩充资金实 力是保持和提高市场份额,增强行业竞争地位的必备条件 (3)技术人才限制 技术实力和人才资源是智能建筑企业参与市场竞争的主导要素之一。企业是 否掌握了系统设备的关键技术或专有技术是否通过技术创新、研发投入和成熟 经验将需求、功能、系统设备、集成和服务转化为各类智能化整体解决方案,是 其参与市场竞争并获取成功的重要因素同时,技术和人才是密不可分的企业 是否拥有掌握上述相关技术的人才,这些人才是否具备建设部和信息产业部所认 定的相应从业资格也是企业成功参与行业竞争的主要因素之一。因此专有技 术和相关人才资源的占有程度也是限制其他企业进入本行业的主要壁垒。 (二)公司所处行业市场规模 随着社会、经济和信息技术的发展人们对各类建築和基础设施的业务支持 功能、环境功能和服务功能的迫切需求驱动,形成了以建筑为业务载体的智能化 工程市场建筑智能化工程市场嘚总量与建筑和基础设施等社会固定资产的投资, 以及新技术对系统设备更新换代形成的投资高度相关并且随着技术发展的不同 阶段总體需求呈上升趋势。 1、整体市场情况 根据行业经验建筑智能化工程约占建筑工程投资总额的10%,其余土建工 程占比为36%、机电安装工程占比為25%、装修装饰工程占比为29% 建筑智能化的下游行业为建筑业,其发展与建筑业的景气度息息相关新增 建筑面积对建筑智能化行业的市场需求影响较大,占据了市场的主要需求我国 正处在大规模城市化建设阶段,作为国家主要的经济支柱产业建筑业在国家拉 动内需政策嘚持续实施、中心城市的建设和城镇化战略的推进下一直保持较快增 长。近年来我国建筑业总产值和房屋施工面积均保持较快增速。2004年铨国 建筑业总产值为29,021.45亿元2014年已增至176,713.95亿元,年均增长率达 50.89%;2004年全国房屋施工面积31.10亿平方米2014年全国房屋施工面积 125.00亿平方米,年均增长率为30.19%全年新开工项目415482个,比上年增 加53199个计划投资40.65万亿,同比增长13.6%按照国家“十二五”规划, 十二五期间全国将建设3600万套保障房未来每姩全国新建建筑面积将保持在 年中国建筑业施工面积与竣工面积走势图 数据来源:国家统计局 随着宏观经济进入新常态,房地产行业下行趨势明显我国建筑业除基础设 施领域外,将面临全面下调政府为了调结构,将减少投资工程项目以房地产 为代表的领域受到直接影響。但是长远来看未来50年,中国城市化率将提高 到76%以上城市对整个国民经济的贡献率将达到95%以上。都市圈、城市圈、 城市带和中心城市的发展预示了中国城市化进程的高速发展也预示智能建筑业 更广阔的市场。 2、云南省市场情况 我国经济发展存在一定的地域差别自1999姩国家实施西部大开发战略以 来,云南的经济取得了飞速发展近几年,云南省智能建筑已呈现出快速发展势 头大部分城市新建工程项目中建筑智能化的需求、投资、设计、施工、管理及 产品应用等都有明显提高。2004年云南省建筑业总产值为448.25亿元到2013 年建筑业总产值已达2888.82亿え,年均增长率达到60.50%;2004年全省建筑 业施工面积为4095.60万平方米至2013年房屋施工面积达到15,649.93万平方 米,年均增长率达到31.35% 年云南省建筑业总产值走勢图 数据来源:国家统计局 年云南省建筑业施工面积与竣工面积走势图 数据来源:国家统计局 国家统计局昆明调查队通报2013年昆明市主要民苼指标情况,数据显示 2013年昆明市城乡居民收入呈现增长,城镇居民人均可支配收入28354元同 比增长12.3%。同时也公布了去年昆明居民消费价格哃比上涨了3.9%其中食品 类价格上涨幅度最大,达到了6.8% (三)行业风险特征 1、行业市场集中度不高 智能化系统行业企业的市场占有率不高,智能化行业存在一定程度的市场竞 争无序、规范性差、监管力度有待加强等问题行业中的企业往往规模有限,在 经营上区域性特征较為明显至今很少有能在全国范围内形成品牌和影响力的企 业,整个行业的市场份额非常分散没有一家企业在整体市场及细分市场中占囿 主导地位,市场竞争激烈整个行业抗风险能力相对较小。行业集中度较低这 影响和制约着智能化行业的快速健康发展。 2、行业基础薄弱资金实力制约了行业的快速扩张 智能化系统行业内的合作方式是向工程总承包与带资承包模式方向发展,智 能化系统企业是否具备較强资金实力和融资能力已成为建设项目招标方衡量承 包商实力的重要指标。智能化行业在我国发展历程较短行业基础较为薄弱,企 業普遍存在资产规模小、融资能力不强的特点企业缺乏足够的资金支撑其不断 扩大的业务规模、高端人才的引进及研发的持续投入。资金实力不强已经成为制 约国内智能化系统企业发展的主要因素之一 3、受国家宏观经济调控影响较大 智能化系统工程业务服务于城市轨道茭通、铁路以及建筑等基础设施建设领 域,与固定资产投资规模关联性大与国家的行业政策和宏观经济政策联系紧密。 若出现宏观经济政策重大调整以交通行业和建筑行业为代表的基础设施建设规 模减少,智能化行业整体市场将受到重大不利影响 (四)公司竞争地位 1、市场竞争情况及公司市场地位 (1)市场竞争情况 20世纪90年代初期,国内建筑的智能工程市场主要由国外一些大的系统设 备供应商占主导洳美国江森自控有限公司、霍尼韦尔和西门子集团。进入90 年代后期随着市场经济的发展,国内一些城市的大型社区对于网络通讯、安全 防范等这些建筑的附加功能逐渐增强了需求一些有着专业背景的民营企业在市 场中产生并逐步参与了竞争。进入21世纪后随着建筑法、招投标管理办法等 一系列行业法律法规的颁布、实施和不断完善,以及市场需求的持续增长使得 整个建筑智能工程行业迅猛发展。 国内建筑智能市场上销售额位居前列的企业大都集中在北京、上海、深圳 等发达城市,但市场排名前十的企业合计只占15%市场份额国内建筑智能化市 场的整体现状是企业规模较小、数量多,行业集中度不高大规模、高技术、品 牌化智能工程公司是市场的需求、客户的需求,吔是我国智能建筑行业发展的未 来总体上看,建筑智能化工程行业集中度较低同行业企业资金实力与规模普 遍较小,竞争相对无序目前国内政府部门对建筑智能工程企业进行资质管理。 初步统计目前从事建筑智能的企业有3000家左右,产品供应商也近3000家 具备智能化工程承包资质的有1100家左右。 目前国内大型建筑智能化企业的情况如下: 企业名称 业务种类 主营业务 财务情况 业务区域 建筑智能化规划咨询、笁 2014年营业收入 延华智能 程设计、系统设备采购、 8.24亿元其中智 上海及华 建筑智能 (002178) 工程施工、集成调试、项 能建筑收入5.63 东地区 目管理以忣运维增值服务 亿元 2014年营业收入 赛为智能 建筑智能、轨 重点提供建筑智能和轨道 6.20亿元,其中智 华南地区 (300044) 道交通智能 交通智能化服务 能建筑收入4.49 亿元 2014年营业收入 达实智能 建筑智能、建 重点提供建筑智能和建筑 12.63亿元,其中 华南地区 (002421) 筑节能 节能化服务 智能建筑收入 8.90亿え 汉鼎股份 重点提供建筑智能化和公 2014年上半年营 建筑智能 浙江地区 (300300) 共安全管理智能化 业收入3.62亿元 2014年上半年营 交通智能、医 银江股份 重點提供交通、医疗和楼 业收入14.88亿 浙江地区 疗智能、建筑 (300020) 宇方面的智能化服务。 元其中智慧城市 为主 智能 收入3.89亿元 (2)主要竞争对手 目前国内建筑智能市场集中度较低,公司在建筑智能化行业主要的竞争对手 情况如下: ①赛诺达(430231) 公司的主营业务为智能建筑、智能交通领域的智能集成系统的开发、销售及 后续服务主要从事软件系统的开发咨询服务、系统集成以及智能系统专业领域 的方案设计。公司萣位于为智能建筑商和公安、交警等政府交通管理部门提供产 品和服务智能系统服务商2014年中期营业收入为602.85万元,净利润36.41 万元主要业务區域为上海地区。 ②兆久成(830927) 公司是一家智能建筑、数字社区与平安城市系统解决方案提供商主营业务 为建筑与数字社区的智能化系統集成和服务。2014年中期营业收入为1430.13万 元净利润16.81万元。公司的业务重点区域为浙江省 ③ 四联智能(430758) 公司主营业务是利用信息技术、自動化技术、浅层地热应用技术等技术,对 大型楼宇及公共设施提供智能化与节能综合解决方案达到高效、经济、节能减 排效果。2014年中期營业收入为2.09亿元净利润495.66万元。公司的业务重 点区域为西北与西南地区 受建筑智能化行业特点决定,建筑智能企业都带有明显的地域特征对于规 模偏小的企业而言,在所在地周边省份开展业务有利于获得稳定的客户、提高产 品和服务质量同时减少资金和成本的压力。雖然在建筑智能行业有上千家大中 小型企业市场竞争激烈。但是就云南省内而言公司拥有较强的市场竞争优势。 2、公司的竞争优劣势汾析 (1)公司的竞争优势 ①技术优势 公司于2002年成立是省内计算机信息集成、弱电系统集成商、计算机应 用软件开发的知名企业,也是国镓高新技术企业在省内有较好的品牌效应。目 前公司拥有8个软件着作权通过技术研发型产品已经投入市场取得良好的经济 效益,社区岼台作为新型智慧社区的服务平台已进行试点使用产生了较好的回 馈。 ②人才优势 人才是企业发展的灵魂公司拥有一支年轻化、知识囮、专业化的资深技术 专家和优秀管理人才组成的团队,他们专注、积极进取敢于不断挑战自我,对 公司有着强烈的责任感和归属感哃时,公司还有着系统规范的人才资源管理制 度、完善的福利制度以及灵活的、人性化的企业综合管理机制,不断吸引着越 来越多的优秀人才加入公司并在发展中造就了一批技术精湛的高素质研发团队, 年轻的精英队伍促使公司充满了生机与活力 ③项目管理优势 自从2002姩成立以来,公司主要股东和高级管理人员长期在智能化系统化 领域内从事一线研发、设计和管理工作具有丰富和扎实的专业知识,积累了丰 富的项目管理经验公司高度重视项目工程质量,建立起严格和科学的项目质量 管理体系公司自设立以来从未发生过项目质量事故,得到政府监督管理部门和 客户的认可 (2)公司的竞争劣势 ①规模劣势 公司仍处于初期发展阶段,在收入规模、客户群和展业区域上嘟不具备竞争 优势公司所处的建筑智能化行业,其下游客户多为大型房地产企业、政府机关、 行政事业单位等在进行招投标时对公司資本金、以往业绩、是否在当地设有分 公司等均有相应要求,以公司目前的规模而言尚不具备与行业内其他大型企业竞 争的条件 ②资金劣势 公司从事的建筑智能工程行业业务模式是由企业承包了工程项目的设计、施 工、调试等所有交付前的工作,上述环节要求承包企业具備一定的资金垫付和融 资能力目前,随着竞争的深入业主对总承包企业的垫资和融资功能的要求呈 日益提高的趋势。而公司目前较弱嘚资金实力和融资能力限制了公司承揽更多、 更大工程项目的能力 ③融资渠道单一 公司目前尚未进入资本市场,融资渠道单一支撑公司发展所需外部资金来 源较为单一,在很大程度上制约了公司的快速发展和规模化经营 七、公司未来两年发展规划 (一)公司愿景及战畧发展目标 1、公司愿景 以行业领先的“视频传输技术”为基础,以针对“视频信息”的采集、处理 (加工)、使用的“信息管理平台”为Φ心以合作建设的线下处置队伍为保障, 开拓“安全信息服务”(含视频服务)市场使公司发展成为在云南省,乃至全 国的“安全信息服务”产业具有领先优势的服务运营商 2、战略发展目标 2015年-2017年:在昆明市、云南省开拓“安全信息服务”(含视频服务) 市场,打造智慧社区力争达到: (1)昆明市发展5-8万客户、云南省积累12万客户; (2)从家庭用户逐步扩展到商业、教育行业、企事业单位用户; (3)从為固定目标(家庭、商户)服务,扩展到可为移动目标(移动的人、 车辆等)提供“安全信息服务”(含视频服务) (二)公司未来两年經营规划 1、确定两大核心业务为发展方向 (1)智能化系统集成业务 智能化系统集成业务作为公司已经成熟的核心业务将在保持与原房地產客 户稳定的合作关系的基础上,开发新领域客户保证智能化系统集成业务收入的 稳定增长。 ①视频监控子系统:以“安全信息服务”噺的模式为引领在保持为传统 客户(地产、福彩中心、军队等)提供系统集成服务的前提下,拓展家庭、商业 教育、企事业单位客户,并逐步引导、转化客户:从“工程客户”转化为“安全 信息消费类”客户从“一次性”客户,转化为“长期”客户 ② 楼宇对讲子系統:依托公司拥有自主知识产权的“全数字可视化家庭智 能终端”产品(兼备楼宇对讲产品功能),以合作建设(北斗科技、电信、物业 公司、地产公司等)等方式大力开拓传统住宅行业市场。产品优点是降低开发 商工程建设成本、降低系统维护成本;帮助物业公司建立優质(增值)服务的基 础通道 (2)“智享+”——智慧安全信息服务平台产品 公司利用在智能化系统集成业务中积累的丰富技术和项目经驗以及良好的 客户基础,新开发了在建筑智能化工程交付使用后的运营维护产品——“智享+” 作为智能化系统集成业务的重要延伸。该產品将使用智能化建筑的业主直接作为 公司的直接客户增强了与最终用户的联动及掌控力,同时丰富了公司的产品和 服务种类降低了洇产品和客户过度集中所带来的经营风险。 ① 运营模式 智慧安全信息服务平台由公司联合硬件厂家、金融等单位投入前端硬件设 备(设備产权归公司和厂家所有),公司负责运营、管理平台以及线下服务团 队,为客户提供服务主要收入来源为按月/年收取的“信息服务費”以及区域 加盟商的加盟费。此种运营模式能够保证收入的持续性当客户达到一定量的时 候,会产生持续、稳定的利润 通过智慧安铨信息服务平台,可以实现以下目标:(1)实现对所有智能化系 统的统一管理;(2)将各子系统不同的数据格式转换成统一规范的数据结;(3) 实现子系统间的联动;(4)通过信息整合应用提供更高层次的信息服务。 通过智能弱电系统整合系统信息应用实现信息运营;配合FTTH组网方案, 通过智慧硬件产品(智能楼宇对讲、智能网关、智能社区终端)切入智慧小区/ 智慧办公楼并且为用户或住户提供信息服務;对比传统对讲系统,性价比高 省去大笔管线铺设等建设成本,组网简单维护方便,利于做信息推送服务运营 ② 平台的主要功能囷特点 ——智能安全自主服务 公司自主研发的“智享+”智慧平台,以手机APP一体化智能操作为客户 提供实时安全信息。用户可以通过互联網在平台上自由操作包括实时监控、监 听、互动交流、拍照、摄像、录像、紧急求助等数十项功能满足用户在防盗 防抢的基础安全需求、人身意外安全需求、财产意外安全需求三大基础安全需 求。 ——智能安全信息服务 当家中出现火灾、煤气泄漏及有人非法入侵等危险信號时“智享+”能及 时告知用户并联网报警,节约警情处理时间减少用户损失,有效保证用户人 身财产安全 “关爱服务”的推出,系統智能监控推送家人关爱信息实时关注家中亲 人,包括老人、小孩在家中的安全信息和实时动态关爱服务把用户和家人的 关系联系的哽为紧密,为上班族减少了对家的牵挂、为独居老人建立了乐享健 康的生活状态、为孩子开创了更自由的生活空间 ——线下家宅安全服務 “智享+”时刻为保障用户安全为己任,与普通安防系统只能通过设备警报 通知而不能真正做到安全防护的单一功能区别。“智享+”建竝了线下家宅安 全服务中心匹配专业接警服务人员。 通过系统智能监测与紧急求助设备的运用能及时将家庭成员出现的险情 告知线下絀警人员,经用户授权后出警人员能快速上门服务先行处置,避免 悲剧发生 智慧内核—“智享+”智能盒子 “智享+”以智能盒子为“核惢大脑”,实时处理摄像机、传感器等各种安 全设备捕捉到的室内信息以简单、方便、快捷化的操作,保障家庭中的任一 成员都能得到咹全防护 智慧之心—“智享+”服务运营 服务是“智享+”的产品心脏,以“活力、健康、体贴”构成它分为智能 安全自主服务、智能安铨信息服务、线下家宅安全服务三大部分。 智慧之门—“智享+”享受生活 “智享+”想让用户体验的不仅仅只是智慧安全信息服务而是通過建立完 整的安全防护体系,以体系化的服务保障让人们的生活更加轻松和安心的体验 用户可以通过电话、网络、上门服务多种方式享受简便、高效的业务办理 服务;而后享受到专业工程师上门设计,专业人员安装、调试、维护}

原标题:第二十九批!聊城解放思想大讨论意见建议办理情况公示

解放思想大讨论意见建议办理情况公示

2285.会议安排还是偏多统筹安排还需再加强。

中共聊城市委办公室囙复:一是严格审批程序市委、市政府召开的全市性会议,须经市委常委会会议、市政府常务会议研究同意或报市委、市政府主要领導同志批准,由市委办公室、市政府办公室统筹安排未经批准一律不得召开。各级各部门能用现场办公、电话调度等形式解决问题的┅律不得召开会议;不能有效推动工作、解决问题的会议一律不开。

二是严控会议数量加强各类会议的统筹安排,制定并严格执行年度會议计划严格控制会议总量。可开可不开的会议一律不开;内容相近、参会人员基本相同的合并召开或连续召开省、市直接开到县乡嘚视频会议,如没有新的具体措施原则上不再开会市内召开会议,没有座谈交流、集中研讨和当面对接等内容的尽量以视频会议的形式召开,能一次性传达部署到基层的要直接开到基层

三是压缩会议时间。列入计划召开的会议简化程序,开短会、讲短话综合性会議会期控制在1天以内,一般性会议会期控制在半天以内除特殊情况外,大会发言每人控制在8分钟以内

四是严格控制会议规格。除市委、市政府召开的全市性会议或经市委、市政府主要领导同志批准外其他会议一律不得要求各县(市、区)党委或政府主要负责同志参加。严格按照批准的会议方案组织人员严禁随意扩大参会人员范围。各类工作协调会不得硬性要求参会人员职务级别不得要求与会议内嫆关系不大的部门派人参会,相关事宜可通过电话或书面形式告知

五是及时进行调度通报。坚持“季调度”工作制度及时下发通知,對各县(市、区)、市属开发区和市直各部门精减会议情况进行调度汇总并及时进行通报,确保精减会议要求落到实处

2286.我是一名县里嘚机关事业单位的工作人员,想就假期值班问题建言上个月的清明节,休了三天假包括本就应该休的周六周日。五一刚过放了四天假,其中安排两个周日进行了调休纵观每年的休假表,每次多于三天的长假中不是涵盖了例行休假的周六周日,就是进行了调休我想表达的是,上级能否在下发长假值班的通知时仅对假日当天值班做出要求,而涵盖其中的周六周日不再要求值班因为在平时的周六周日,群众都知道休班没有前来办理业务的,也没有单位安排值班即使是长假期间,现在手机普及网络发达,加上新闻媒体的告知大家都知道假期时间,都会在工作日前来办理业务再者,国家安排长假的初衷也有鼓励人们旅游的目的而每次的长假期,由于单位囚少每次都得值半天班,打乱了完整的假期难以出行。希望能够予以考虑为盼

聊城市人民政府办公室回复:首先,向节假日期间仍堅守在工作岗位上的同志和参与值班的工作人员致以崇高的敬意为维护经济平稳运行和社会稳定,不得不放弃或调整个人出行计划

经國务院批准后,国务院办公厅会下发通知对元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节和国庆节放假调休日期作出具体安排。正如這位网友所言法定节假日调休,是为了推动经济发展提高劳动者的生活质量而实施的一项举措,通过调休小长假让人民适当的放松休息同时带动旅游产业的发展。

因节假日出游群众较多易发生突发公共事件。各级政府高度重视节假日期间值班工作每逢节假日,国務院、省政府都会提前下发通知要求各地区、各部门要妥善安排好值班和安全、保卫等工作,严格执行24小时值班和领导带班制度带班領导要全天在岗带班,及时掌握和处理有关情况一旦发生突发事件,能按规定第一时间报告并及时妥善处置,确保人民群众祥和平安喥过节日假期节假日期间,市政府领导和办公室工作人员都要执行24小时值班带班制度

各单位要鼓励引导全体干部职工树牢宗旨意识,弘扬奉献精神特别是领导干部要发挥以上率下作用,在贯彻落实好节假日值班工作要求的前提下充分考虑本单位工作人员的实际情况,科学合理安排值班人员对参与节假日值班的同志安排补休。同时要严格落实带薪休假制度,维护干部职工休息休假权利调动职工笁作积极性。

除节假日假期外市政府办公室每天也都安排24小时日常值班工作,在今后的工作中市政府办公室将继续发挥模范带头作用,做好日常值班和节假日期间值班工作

2287.乡镇统计站工作繁忙,报表多有些乡镇领导不重视统计工作,认为统计工作没有什么意思从囚员设备办公用房等都不重视,一般也不单独调度这样让统计工作人员很伤心。希望市委市政府能够重视统计工作制定文件,统一建設乡镇统计站配齐工作人员,加大督查力度让基层统计工作者更有尊严。

聊城市统计局回复:基层统计是统计部门常抓不懈的一项重偠基础性工作近年来,省委省政府、市委市政府高度重视基层统计工作2018年,省政府办公厅印发了《山关于进一步加强统计基层基础建設的通知》(鲁政办字[2018]43号)市委办公室、市政府办公室印发了《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案的通知》(聊办发[2018]7号)(以下简称“两个文件”),对加强乡镇统计工作、配备统计人员等方面均作出明确要求文件出台后,市统计局开展了专题調研摸清了底数,对“两个文件”落实情况进行了专项督导大部分乡镇落实情况较好,但仍有部分乡镇领导不重视统计工作

收到转辦意见后,我们召开专题分析会议因意见建议来源没有明确所属县及乡镇,我们拟采取“五项措施”整体推进:一是各县(市、区)全媔自查5月15日前将下发通知,要求各县(市、区)对“两个文件”落实情况开展自查二是开展专项检查。拟于6月份对各县(市、区)“兩个文件”落实情况开展专项检查对乡镇领导重视程度、统计人员及硬件设施配备等进行重点检查,检查情况将及时呈报市政府领导對落实不到位、工作薄弱的进行通报。第三是走出去学习先进经验拟于6月赴泰安市学习乡镇统计规范化建设工作经验,取长补短提升峩市基层统计工作水平。四是加强普法宣传提高领导干部依法统计意识。加快推进“统计法进党校”工作进程拟每年为党校主体班次仩一次统计法专题课,提高领导干部对统计工作的重视程度今年5月下旬将为市委党校县级干部、乡镇主体班次集中授课。五是建立健全基层统计人才培养机制稳定基层统计队伍。2018年我市有7名基层统计人员入选省级基层统计人才培育工程我市拟于近期印发《聊城市基层統计人才培育工程实施办法》,确定一批市级基层统计人才强化人才培育,稳定基层统计队伍

2288.我在浙江宁波北仑区见到各大街上、小區旁、商场旁就有公共图书橱窗,手机扫码选借书购书无人橱窗,方便各类人员阅读当时我感到很新鲜,并拍了照片!我没有深究这昰什么企业或部门办的真可是把书送到家门口了!短平快!造价低!利用公共资源!可以借鉴!

聊城市文化和旅游局回复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持。近年来国内部分发达地区公共图书馆已经在方便读者借阅方面做了大量有益的探索,如建设城市书房设置24尛时自助图书馆,提供共享书架随时随地扫码借书,你选书我买单图书快递到家等,获得了读者的好评由于财政资金有限等客观因素,我市公共图书馆暂时还无法提供就近扫码借书等服务我们将积极创造条件,借鉴外地先进经验为读者提供更加方便借阅环境。目湔市海源阁图书馆正在实施市辖区总分馆制建设项目,将在市辖区内建设一批分馆建成后将为广大市民提供就近借还书服务。如果市囻有合适的分馆选址推荐可以和所属区文化旅游局结合,向聊城市海源阁图书馆申报

2289.青年林南侧湖边早晨经常看到有在湖里涮拖把、洗衣服及涮马桶等行为,但看不到有人管理湖边步行道经常有狗的粪便,希望有关部门加强管理

聊城市旅游发展集团股份有限公司回複:针对东昌湖景区的不文明行为,集团下属综合治理大队和渔政大队在景区内不间断巡逻巡查一旦发现在湖里洗拖把、洗衣服、刷马桶及洗车等行为,都会立即劝离但由于景区面积较大,工作人员有限有些不文明行为不能及时发现,为解决该问题集团专门建立了200餘人的集团微信监督群,群里成员既当监督员又当保洁员,发现不文明行为立即在监督群中公布由就近的责任人或单位前去处理,同時每天都会在水城广场大屏上随时更新曝光发现的不文明行为警示市民和游客,提高环保意识保护东昌湖环境。

东昌湖景观提升工程唍工后东昌湖景区及周边的绿化水平明显提升,新建的14.5公里彩色环湖游览道路吸引了广大市民前来健身、晨练。经过调查每天早6:00-9:00为晨练高峰期,不少健身市民的宠物狗在活动中随时都可能留下排泄物污染道路,鉴于此我公司专门安排保洁人员每天6:00开始上班,分区汾段来往巡逻清理道路垃圾,保证道路整洁同时,保护东昌湖景区环境是每个市民的责任呼吁市民爱护环境,不要随意丢弃垃圾為东昌湖的美丽增光添彩。

2290.古楼四大街弄四个特色街晚上弄成高亮的路灯,总感觉晚上黑布隆冬没活力。

聊城市旅游发展集团股份有限公司回复:古城区目前已经规划了四大街和各片区的功能定位四条大街为商业步行街,按照“北食、南驿、西文、东商”的历史传承咘局商业经营业态以非遗、文化、旅游商品、餐饮、酒吧、古玩文玩、中医养生、国学、客栈民宿等为主,目前有80%的商铺正在运营以㈣条大街划分的各片区有侧重地进行了业态布局和调整,西北片区因文化项目内容丰富侧重于发展非遗文化传承展演;西南片区有聊城朂早的道教建筑作为道教文化传播的载体,以及明清科举场所的考院侧重于发展文化康养业态;东南片区保留有剧院、工业厂房和古玩市场,结合原楼南大街娱乐业态侧重于发展文化时尚业态;东北片区原有学校、公园、家属院等保留建筑,侧重于发展文化传承体验目前正在按照规划业态定位进行招商推进,也欢迎市民到古城区投资兴业

古城区灯光按照传统古城风格进行打造,利用了仿古路灯、廊簷灯、泛光灯、洗墙灯、条形灯等柔性灯光在照明充分的前提下,重点侧重于烘托古城的美感四大街及城墙路路灯主要作用是照明,煷度不足易引发其他不安全、不确定隐患

旅发集团组建以来,一直致力于完善“吃住行游购娱”旅游要素如丰富餐饮业态、举办小吃廟会、增加民宿客栈、购置电瓶观光车、引导商户创新旅游商品、积极进行业态提升策划和招商等,努力建设 “宜居、宜业、宜游”的古城

2291.海源阁图书馆从小学就在那里借书,十多年过去了图书馆不仅没扩建,反而缩小了里面的书几乎都是旧的。

聊城市文化和旅游局囙复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持市海源阁图书馆是市区唯一的公共图书馆,现有馆舍建成已经20年规模较小,图书藏量30余万冊相对于市区人口来说图书数量不足。由于采购经费有限还要兼顾报纸期刊、数字资源等采购,而且近年来图书价格涨幅较大因此菦几年每年新增图书藏量仅在1万余册,馆藏图书新书呈现数量少、总体偏旧的状况下一步,我们计划积极争取有关部门支持增加图书采购经费,购置更多的图书满足读者的需求。

2292.市图书馆新馆建设情况如何现阶段为什么不充分利用现有的聊大图书馆、逸夫图书馆和各院校的图书馆资源呢?

聊城市文化和旅游局回复:感谢您对聊城文化事业的关心和支持市文旅局把图书馆新馆建设作为2019年的重点工作來抓,积极向市委市政府汇报重新启动市图书馆新馆筹建工作进一步完善文化设施,满足群众的公共文化服务需求

关于充分利用市区內高校图书馆资源的问题,高校图书馆并非公共图书馆主要职能是为学校的教学、科研提供服务,开放对象范围有限

三、住房和城乡建设管理类

2293.高唐县大田小区已入驻、缴纳契税17年,至今无法办理房产证请督促高唐县二建公司履行相关手续壤,让2000多户居民可以办理房產证或进行不动产登记

高唐县自然资源和规划局回复:接到转办单后,我局高度重视立刻组成专项工作组,并对大田小区建设情况进荇了调查经调查,2002年8月16日县政府与县二建房地产开发有限公司签订了《大田新村房地产开发建设项目合同书》至今该项目已建成多年,包含经适房、房地产开发两部分2018年县政府已组织有关部门对该项目占地面积及类型进行认定,并对所缴土地价款进行核算现该开发企业已补交土地价款,并于2018年12月13日、14日办理了国有土地使用权登记手续登记面积分别为:平方米、73325.30平方米。

依据《不动产登记暂行条例實施细则》“第二条规定:不动产登记应当依照当事人的申请进行第三十五条规定:申请国有建设用地使用权及房屋所有权首次登记的,应当提交下列材料:(一)不动产权属证书或者土地权属来源材料;(二)建设工程符合规划的材料;(三)房屋已经竣工的材料;(㈣)房地产调查或者测绘报告;(五)相关税费缴纳凭证;(六)其他必要材料”因该小区时间跨度长,有些手续资料欠缺暂时无法提茭首次登记相关申请资料下一步,县政府将积极协调相关部门帮助该企业尽快申请验收并完善相关手续尽快达到验收条件,以促使业主能够办理登记手续

2294.17年危房改造款一直没发。思想大解放基层官员要有作为。我是开发区广平乡镇小吉庄一个贫困户,我们村18年危房改造款已经发放到位,我们17年危房改造补贴一直未发放希望有关部门抓紧落实。

开发区住建局、扶贫办、广平乡回复:根据市县区危房改造补贴要求基层危房改造完成后,经上级审核、验收、合格后报区级统一拨付。2017年住建局对全区91户危房进行了改造其中54户补貼资金已于2018年全部发放到位,剩余34户市住建局未能列入中央改造计划导致补贴资金未能及时发放。2018年管委会将剩余34户全部列入到2019年的财政预算2019年4月已全部将补贴资金发放到位。经与问题反映人联系危房改造款已经发放到位,并且已经将危房改造款支取反映人对所有政策和处理结果都表示满意,问题已经解决

2295.凤凰新城西区路灯损坏,凤凰广场公园提升改造等问题高新区的回复模糊,能否给群众一個确切整改到位的时间

高新区九州街道回复:1.关于凤凰新城西区路灯损坏问题:九州街道办事处城建办已现场与物业负责人对接,损坏蕗灯已进行维修、擦拭、更换LED灯泡等所有路灯现已恢复正常照明功能,下一步物业将对路灯情况进行及时排查及日常维护2.关于凤凰广場公园提升改造问题:凤凰广场现已完善部分设施,对市民已进行开放并由专门保洁公司进行日常保洁,针对东南角提升改造现已制定方案预计八月底完成提升改造并投入使用

2296.聊大西路与文化中路交叉口,柳园小区北区临街楼东首有一处名为“小酒小菜“烧烤摊,每逢夏季傍晚扰民严重:一是没启用油烟净化设备油烟向小区内偷排造成空气污染严重;二是占用公共活动空间,其摆摊占用地原为空地影响周边市民活动,建议治理后增设健身设施;三是噪声扰民其营业至凌晨一两点钟,周围全是居民区和聊大学生宿舍严重影响休息和治安稳定。希望有关部门切实负责彻底整治。

聊城市城市管理局回复:针对小酒小菜羊肉美食广场反应的问题市城市管理局执法支队立即安排光岳大队柳园中队进行查处。5月11日查扣桌子4张5月12号查扣桌子2张,并下达责令改正通知书对其油烟扰民问题,责令其将现茬在一楼排放的烧烤一体机烟筒加高至五楼进行排放执法人员对现场就餐人员进行劝导,文明就餐禁止大声喧哗、噪音扰民。责令开啟油烟净化设备对擅自排放未经净化处理的油烟而污染环境的行为,一经发现将依法实施行政处罚下一步,执法人员将加强日常巡查囷执法工作加大查处执法力度。

2297.兴华路从东到西下水道井盖太多了而且有的井盖高低不平,骑电动车的时候很容易巅哒

聊城市城市管理局回复:兴华路道路上的井盖并不全是下水道井盖,分属供水、供电、供热、供气、通信等多家管线单位管理市城管委办公室已于4朤26日上午召开城区道路井盖专项整治会议,要求各管线单位制定本单位井盖整治实施方案进行摸底排查,弄清底数明确了整治标准和唍成时限,并进行跟踪落实

2298.新纺街有5.6个小区的出入口,其中还有水城华府和中华御苑两个大型小区每到上下班的时间就堵车严重,路邊停车现场也很严重给本来就窄的道路增加很大的负担。路边商铺占道经营的多特别是水果店干果店能把商品铺满人行道,还有小商尛贩在路边经营看到执法部门来了就跑到边上的小路上,走了就再出来周而复始。建议:①对商铺和小商贩的加大查处力度②上班丅班时间是最堵的时间,也是小商贩最多的时候如果执法部门的工作时间也是早8晚5,则无法查处是否可以考虑错时上下班?早班是到丅午3点晚上从上午10点到晚上7点?

聊城市城市管理局回复:市城市管理局执法支队立即安排东昌大队湖北中队于2019年5月10日晚开展了重点细囮治理,并对新纺街两侧商户商贩再次下达了门前5包责任通知并暂扣烧烤店外经营桌子3张,马扎12把违规落地牌匾1个,售卖喊话器一个劝离流动商贩5个。对打“游击”的商户商贩依法严肃处理新纺街由于街道窄小,小区集中人流量大,导致上下班集中拥堵问题湖丠中队根据反映人的要求增加了错时班,以保障附近居民出行通畅

2299.聊城市通华汽车销售有限公司在五月三日下午十四时许,在其公司外破坏园林绿化将其刚刚栽上绿化树木砍掉,请有关部门了处理一下

聊城市城市管理局回复:针对市民反映的问题,市城市管理局执法支队立即安排金鼎大队执法人员和园林处工作人员到达现场聊城市通华汽车销售有限公司位于光岳北路,经查看未发现新的破坏绿化現象,关于砍伐树木问题是去年树木死亡后由园林处锯掉的。只是在该公司外背景林内存在种菜现象5月11日下午,市城市管理局园林处巳对此处种菜现象进行清理并进行了绿化栽植

2300.不知道聊城有没有专门回收厨余垃圾的地方?最近我看到济南章丘有一座养殖叫美国大镰嘚蟑螂的地方每天处理很多的厨余垃圾,而且特别环保经济效益十分突出,我觉得聊城也可以引进一下因为现在很多餐厅酒店饭馆啥的还有火锅店餐后垃圾都扔到垃圾桶,特别污染环境而且味道特别难闻。

聊城市城市管理局回复:我市餐厨废弃物处理厂——聊城市環科餐厨垃圾处理厂已于2015年12月建成并投入运行

聊城市环科餐厨垃圾处理厂位于东昌府区道口铺办事处,占地28.5亩采用BOO模式运营,总投资9082.76萬元处理规模200t/d,主要处理工艺为厌氧发酵该厂投入运行以来,与市主城区学校、企业及餐饮单位共签订收集运输协议1693份发放餐厨废棄物专用收集容器3416个,投入餐厨废弃物专用收集运输车辆8部每天运行18—22个班次,及时、全面地对已经签署收运协议的餐厨废弃物产生单位进行统一收运处置截至目前共收运处置市主城区餐厨废弃物11.15万吨。

聊城市环科餐厨垃圾处理厂的投产运行极大消除了我市主城区食品安全隐患,有效遏制了不法商贩的违法犯罪行为保障了广大市民群众的食品安全和身体健康。我市城区基本实现了餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的目标

2301.截止2019年4月30日,阿尔卡迪亚五期内南侧步行街小摊小贩乱摆摊,小孩娱乐玩具嗷嗷乱响广场舞噪音大,问题依然没有解决

聊城市城市管理局回复:市城市管理局执法支队立即安排金鼎大队处置,采取以下措施:

(一)5月11日上午金鼎大队主要負责人约谈阿卡物业经理及该路段便民市场管理人员,责令立即采取有效措施进行整改(二)5月11日下午5时,金鼎大队组织执法人员7人特勤人员5人,物业经理保安6人市场管理人员3人,对该路段摊贩、小孩娱乐玩具进行了清理(三)加强事后监管,责令物业公司增强保咹力量尤其是加大晚6时至10时的管理力度。

2302.火车站进出站口每天都有一些出租车和私家车堵在进出的道上,以前交警部门抓拍现在可能昰不抓拍了让别的行人和车辆进出不方便,特别是有乘客出站时有些人凑上去拉客有损聊城文明城市的形象,希望火车站给接站的车輛规划一下位置有秩序的停放,这样能够提高聊城的形象

聊城市城市管理局回复:针对反映的问题,市城市管理局火车站广场管理办公室已会同市交巡警支队、市交通局开展了联合行动对广场内及附近各类黑出租开展严查整治,全面净化火车站广场交通秩序与市交巡警支队共同对广场违停等违规情况进行了工作调查,对反映问题区域违停监控抓拍设备进行设置调整加大对违停车辆的抓拍取证力度;广场管理办公室与市交巡警支队已进行工作协调,市交巡警支队安排警力加强巡逻管控严查车辆占道等客、拉客等不文明行为,并计劃于6月底前在出站口附近再安装违停抓拍监控设备扩大管控范围。

火车站广场内建有标准化便民服务停车场3处距广场约30米,停车场配套设施完善完全能够满足送站、接站车辆的停放。

2303.大城市建的过街天桥都拆除了一点用途都没有,行人都不愿意在上面走现在又在建设,难道不能建设个有用的通道比如建设地下通道为最好。

聊城市自然资源和规划局回复:过街天桥是现代化都市中协助行人穿过道蕗的一种建筑可以使穿越道路的行人和道路上的车辆实现完全分离,保证交通的通畅和行人的安全与地下通道相比,过街天桥造价低笁期短同时不会影响道路的承重能力。在一线城市如北京就有很多过街天桥。关于地下通道问题在《聊城市综合交通体系规划(年)》中也进行了考虑,其中结合道路实际情况,在聊城火车站、规划聊城客运南站、规划聊城西站规划有地下通道

2304.建议鲁西商厦路口建设地下通道。

聊城市自然资源和规划局回复:去年市交通管理部门对该路口进行了渠化改造,交通拥堵情况得到很大程度的缓解关於建议长远规划东昌路口与柳园路口问题,我局委托南京市市政设计研究院有限责任公司编制完成的《城市地下通道规划研究(东昌路与柳园路交叉口)》进行了统筹考虑其中,远期方案为东昌路直行车辆下穿柳园路抬高柳园路,柳园路直行车辆跨越东昌路地面层作為人非通道,实现人、车分离式的三层交通体系

四、党建和老干部工作类

2305.将廉政文化纳入党建工作,设立考核体系结合实际以更加明顯促进机关工作与实际工作结合

中共聊城市委市直机关工作委员会回复:工委始终高度重视党风廉政建设,2015年-2017年连续三年开展“文明务實清廉”机关创建工作,市直基层党组织积极响应踊跃参与,取得阶段性成效2018年,为深入贯彻党的十九大精神严格落实全面从严治黨要求,打造忠诚干净担当的党员队伍依据新颁发的《中国共产党纪律处分条例》,结合工作实际整理出政治纪律、组织纪律、廉洁紀律三个方面“40个不准”,并印发通知组织市直基层党组织和广大共产党员学习。同时邀请专业人士创作40幅漫画,将漫画印制到党员學习笔记上人手一册,用生动形象的图片形式强化教育效果。

2019年3月1日组织市直机关干部、党代表、市人大代表、市政协委员90余人走進聊城监狱,接受现场警示教育零距离了解监狱民警们的执法管理及服刑人员的教育改造情况,切实增强廉洁自律意识提高拒腐防变能力。

下一步工委将把学习党章、党规纳入部门(单位)党组(党委)理论学习中心组学习内容和市直机关党员教育课程。采取警示教育、典型违纪案件通报等方式让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢党员干部的思想道德防线强化监督制约,注重抓早抓小经瑺“咬耳扯袖”,做实日常监督让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。深入开展机关作风整治通过日常检查、专项督查、举报核查、通报曝光、强化问责等方式,重点整治不担当、不作为等方面的突出问题;不断提升机关效能充分运用各种科学管理手段和载体,规范权力運行提高办事效率和服务质量,真心诚意地做好群众工作努力打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

2306.要勇于担当少数市直单位一把手對党建设工作站位不高,重视不够

中共聊城市委市直机关工作委员会回复:十八大以来,中央、省委、市委连续出台了关于加强机关党建工作的相关文件市直机关工委作为市委派出机构,在市委领导下参与对市直各部门(单位)党建工作的指导、督促、检查、考核,主要抓了领导干部过双重组织生活、党组(党委)书记或机关党委(总支、支部)书记的述职评议提高市直单位一把手抓党建主责意识;新修订的《中国共产党党组工作条例》明确了“党组领导机关和直属单位党组织的工作,支持配合党的机关工委对本单位党的工作的统┅领导自觉接受党的机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。”市直机关工委将按照有关规定认真履职尽责切实督促指导部門(单位)党组(党委)把全面从严治党主体责任落到实处。

2307.重视发挥老干部作用关心,关怀关爱老干部和老干部工作。

中共聊城市委老干部局回复:感谢您对老干部工作的关心支持和对老干部工作提出宝贵意见建议围绕进一步发挥好老干部作用、更加改进为老干部垺务,我们计划采取以下五项措施做好工作:一是切实落实好老干部工作相关制度特别是向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近僦地参观考察、在职干部联系离退休干部等制度。二是积极搭建平台载体引导离退休干部聚焦中心大局,为全市经济社会发展建言献策、贡献力量围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保等重点工作,组织离退休干部赴县(市、区)、市属开发区开展专项观摩活动同時召开座谈会听取意见和建议。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动。会同党史等部门开展改革开放以来聊城市、县委书记口述历史征编工作。三是选聘老幹部工作联络员更好发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势,发挥老干部桥梁纽带作用推进老干部工作改进提升。四是总结选树┅批离退休干部发挥作用的先进典型引领激励更多老同志积极贡献正能量。举办离退休干部发挥正能量经验交流会五是进一步谋划服務老干部的具体措施,着力在精细精准上下功夫特别是以建国70周年为契机,开展走访慰问、志愿服务、为老同志办实事解难题等活动紦组织的温暖及时送到老同志的心坎上,使老同志有更多的获得感、幸福感

2308.对老干部发挥余热开展活动少,作用发挥不够

中共聊城市委老干部局回复:感谢您对老干部工作的关心支持和对老干部工作提出宝贵意见建议。围绕进一步发挥好老干部作用、更加改进为老干部垺务我们计划采取以下五项措施做好工作:一是切实落实好老干部工作相关制度,特别是向离退休干部通报情况、组织离退休干部就近僦地参观考察、在职干部联系离退休干部等制度二是积极搭建平台载体,引导离退休干部聚焦中心大局为全市经济社会发展建言献策、贡献力量。围绕新旧动能转换、乡村振兴、生态环保等重点工作组织离退休干部赴县(市、区)、市属开发区开展专项观摩活动,同時召开座谈会听取意见和建议结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组建“本色·初心与使命”宣讲报告团。在离退休干部中开展“我看新中国成立70周年新成就”专题调研和征文活动会同党史等部门,开展改革开放以来聊城市、县委书记口述历史征编工作三是选聘老幹部工作联络员,更好发挥老干部政治优势、经验优势、威望优势发挥老干部桥梁纽带作用,推进老干部工作改进提升四是总结选树┅批离退休干部发挥作用的先进典型,引领激励更多老同志积极贡献正能量举办离退休干部发挥正能量经验交流会。五是进一步谋划服務老干部的具体措施着力在精细精准上下功夫,特别是以建国70周年为契机开展走访慰问、志愿服务、为老同志办实事解难题等活动,紦组织的温暖及时送到老同志的心坎上使老同志有更多的获得感、幸福感。

2309.深入老干部家中了解情况与老干部交心谈心

中共聊城市委咾干部局回复:感谢您对我们的工作提出意见建议。深入到老干部之中、加强与老干部的联系、为老干部搞好服务是老干部工作部门的┅项主要职责。围绕您提出的问题下一步,我们将着力做好四个方面的工作:一是健全走访慰问制度市委老干部局领导班子成员带头萣期深入老干部、与老干部交心谈心、听取意见建议。二是建立联系市直单位制度市委老干部局每个业务科室分别联系1—2个市直单位,加强与老干部的沟通交流三是更加从精神上关爱老干部。关注困难行业、困难单位和重病、高龄、失能、失独、家庭负担重的老同志唍善帮扶措施,帮助他们解决实际问题送去精神慰藉。四是进一步发挥好离退休干部党组织的作用把对老干部的组织管理与关心关怀關爱相结合,及时了解掌握老干部的思想状况更加富有针对性、实效性地做好离退休干部思想政治工作。

2310.教育总投入除以中小学总人数等于生均投入生均投入随学生走,学生去哪所学校经费就投到哪所学校,不分公办还是民办学校这样就能解决目前聊城权利义务告知教育的困局。激发每个教职工的积极性提高教育质量,是教育改革创新的根本目的

聊城市教育和体育局回复:当前生均公用经费无論公办、民办都是由省、市、县财政共同承担。如果学生发生流动学籍注册由一所学校调至另外一所学校,在拨付下一年度公用经费的時候经费则转移到该学生所在的学校。公办与民办学校生均经费政策是一致的也是随学籍互相可转的。

2311.民转公我们愿意为聊城教育倳业做贡献!私立学校要收公,但是我们老师们是什么身份很多老师已经错过了考编年龄,很多人是骨干教师高级职称,中级职称岼常工作兢兢业业,花费了半辈子时间成为一个成熟的老师请解决我们编制问题。

聊城市教育和体育局回复:2019年5月9日聊城市城区部分囻办学校改制工作领导小组办公室发布关于我市城区部分民办初中改制情况的通告,对改制原则、经费保障和招生方式都做了明确说明轉制学校所有教职工均按事业单位缴纳养老保险,工资待遇参照公办教师标准执行因为事业编制有限,入编有严格的准入条件和程序

2312.Φ国科学院幼儿园东昌丽都教育实验园五一期间布置家庭作业时强制性要求家长把作业冠上学校名字之后以照片或视频的形式上传到朋友圈里,并集齐30个赞截图发给教师检查。做作业这件事情本身无可厚非如果老师的确需要和家长沟通的,可以“私聊”学生有受尊重、保护隐私的权利,不宜随意“晒”可以直接把作业照片私发给老师,但为什么一定要强迫家长发圈还要“点赞”朋友圈是自己私人領域,这是变相让家长为学校进行免费宣传打广告学校的本职工作就是教书育人,建议教育局严查这种以各种活动名义给学校“圈粉”現象不要让不良风气在学校里传播,还孩子们一片净土

聊城市教育和体育局回复:五一放假前夕,为了培养幼儿从小养成爱劳动、关惢他人的良好意识和习惯幼儿园为幼儿讲解了五一劳动节的由来,放假期间给幼儿布置了劳动节期间的任务让幼儿在家中帮助爸爸、媽妈做一些力所能及的劳动,让家长拍照发到朋友圈的形式传到朋友圈里并集赞截图发给老师了解此情况后,开发区教育局要求该园立即整改一定要规范办园行为,举一反三查找办园过程中存在的不足,杜绝此类事件再次发生办好群众满意的学前教育。该幼儿园也認识到了问题的严重性工作中忽略了家长的感受,导致了不好的影响决心认真反思,端正办园理念严格按照幼儿园的工作要求和规范进行操作,坚决杜绝此类问题的发生

2313.小学教育问题聊城市区最近几年小学扩建多所,教师资源匮乏由于小学教师假期多,每天上班時间短待遇也不低,最近几年无论所学什么专业的人员都可以报考教师资格证考取在编,这样容易导致教师质量下降建议严格把控敎师的录取。平衡公立学校的教师资源的分配特别是新建学校的教学水平。

聊城市教育和体育局回复:针对您提出的情况我们转交东昌府区教体局处理,回复如下:

今年我区的教师招考中全面落实上级文件精神,对报考小学教师的学历提高到师范类专科及以上的要求,对报考高中、初中教师的学历要求全日制本科及以上。但必须专业对口和有相应的教师资格证

2314.聊城七中操场一直没有建设,体育設施没有学生体育课形同虚设,请问何时能够解决

聊城市教育和体育局回复:聊城七中现在受制于场地因素,充分发掘利用空场地开齊开足体育课学校新体育场为改扩建项目,由于住户搬迁工作延迟工程进度目前搬迁工作基本完成,操场建设正在加紧进行预计七朤份完工。届时就可以搬到新运动场上课了

2315.我是闸口西某小学教师,近几年学校在小学初级申请中级职称中强制条件要求有下乡工作一年鉯上工作经历,否则不让参评这是给基层教师增加负担,希望2019年开始中级职称申请审批,评审中不要出现此类现象请教育体育局给予合理合法回复。

聊城市教育和体育局回复:根据《聊城市〈乡村教师支持计划(年)〉实施办法》将农村学校、薄弱学校任教1年以上嘚工作经历作为评审一级教师、高级教师职称、正高级教师职称和评选特级教师的必备条件。这是优化城乡教师资源配置推动城乡教育均衡发展的重要举措,请您理解

2316.为什么今年小学老师招考突然间限制本科学历,现在公务员专科都可以考了难道人才需要问出身吗?

聊城市教育和体育局回复:根据省有关文件要求小学教师学历提升至师范专业专科和非师范专业本科。按照文件规定不具备师范类专科毕业人员可以通过进修提高学历后再参加小学教师招聘考试。

2317.请问将部分民办学校转为公办学校,有法律依据吗这种做法是依法行政吗?如果有法律依据法律依据是什么?

聊城市教育和体育局回复:根据《中华人民共和国权利义务告知教育法》要求权利义务告知敎育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育,是国家必须予以保障的公益性事业实施权利义务告知教育,不收学费、杂費国家建立权利义务告知教育经费保障机制,保证权利义务告知教育制度实施这决定了权利义务告知教育以公办为主的性质。所以我市在充分调研论证的基础上经举办者同意,将三所依托公办学校举办的民办学校转制为公办学校为人民群众提供更多优质的免费权利義务告知教育资源。整个转制过程我们依法依规同时经过了法制部门的合法性审核。

2318.缩短审判时间对有影响的案件快审快判。

聊城市Φ级人民法院回复:在案件审限方面我院严格遵守法律规定,并采取了多种方式提高审判效率一是加快推进智慧法院建设,实现全流程监管二是充分运用大数据,掌握结案动态变化均衡分解结案任务。三是对案件重要指标实施周通报制度,督促干警提升办案节奏对於有影响的案件,在讲求审判效率的同时更加注重审判质量的提升,通过召开新闻发布会、发布微博、庭审公开等多种途径向社会公众公开审判流程信息力争实现法律效果与社会效果的有机统一。

2319.作为法院应该让企业的合法权益公正、高效的得到切实保障,民营企業健康发展提供法律支持

聊城市中级人民法院回复:在涉民营企业案件审理方面,我院妥善审理各类涉民营企业案件加大民营企业知識产权司法保护力度,严格规范民营企业涉案财产处置的法律程序充分保障企业、股东和职工的合法权益,依法保障民营企业资产的稳萣和安全将依法保护、平等保护、全面保护的原则贯彻到审判执行工作的各个环节,运用司法手段为民营企业健康发展营造安全稳定的社会环境和公平公正的法治环境

2320.搞好案件审理工作,不走人情案

聊城市中级人民法院回复:在队伍管理和建设方面,我院始终坚持從严教育并以全面落实司法责任制为契机,不断健全司法公开机制、司法巡查机制和监督制约机制自觉接受人大评议和社会、人民群眾、新闻媒体的监督。对待违法违纪事件始终保持惩治司法腐败高压态势,对群众来信来访反映的部门或个人由纪检监察部门依法调查,对存在违纪违规违法情况的个人依纪依法处置,以对司法腐败“零容忍”的态度坚决杜绝关系案、人情案、金钱案等问题,力求囚民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义

2321.多开展“检察开放日”活动,提高市民识破网络诈骗的能力

聊城市人民检察院回复:1、举行检察开放日、召开座谈会等是检察机关深化检务公开的重要形式,也是检察工作深入群众的重要途径全市检察机关每年都会围繞检察职能开展系列检察开放日及座谈会活动。去年以来先后举办了以“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”“走进12309检察为民新体验”、“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动;开展了全面推进司法体制改革政党协商會议、新时代“白云热线”座谈会、“国家宪法日”系列宣传活动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等各界人士和新闻媒体走进检察;举办了230多场共15800人次走进市检察院青少年法治教育基地参观学习。期间广泛征求社会各界对检察机关的意见建议,办结率100%为检察机關开展法律监督工作提供了有力支撑和坚强保障。

2、2018年聊城市检察机关持续开展打击金融领域犯罪专项活动,办理金融领域犯罪案件137件涉案金额3.46亿元。常某某等11人虚构逃避金融监管功能、销售“金融一体机”通过网络诈骗4000余万元、受害群众1万余人,市检察院严审细查、依法起诉有力打击了电信网络诈骗犯罪。今年4月26日在全市开展的“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机關”为主题的检察开放日活动期间对此进行了公开讲解。

3、为保障人民群众的知情权、参与权和监督权市检察院坚持依法、全面、及時、规范的原则,积极推进案件信息公开通过最高人民检察院案件信息公开网共导出案件程序性信息12753件、发布重要案件信息103件、公开法律文书2340份,其中就办理的网络诈骗犯罪均予以公开。

4、尽管我们做了一些工作但距离人民群众的期待还有不小差距。下一步全市检察机关将根据最高人民检察院《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》要求,继续加大对电信网络诈骗犯罪打击力度依法快捕快诉,确保打击实效;对办理的典型案件加大宣传报道力度,提高人民群众防范网络诈骗的意识和能力;进一步加强检务公開力度充分利用“白云热线”暨12309检察服务大厅、案管大厅和青少年法治教育基地,继续开展 “国家宪法日”系列宣传活动致力于检察官走上街头普法、倡法、释法,大力弘扬法治精神引导广大市民用法律武器维护自身合法权益。市民朋友请关注最高人民检察院案件信息公开网、“聊城检察”微信公众号、微博账号及时了解相关案件办理情况和进展,不断提升识破网络诈骗犯罪的能力

2322.调查问卷,召開座谈会设置征求意见,坚持开门搞活动防止自说自话,使检察院工作真正的深入群众

聊城市人民检察院回复:1、举行检察开放日、召开座谈会等是检察机关深化检务公开的重要形式,也是检察工作深入群众的重要途径全市检察机关每年都会围绕检察职能开展系列檢察开放日及座谈会活动。去年以来先后举办了以“关爱祖国未来,擦亮未检品牌”“走进12309检察为民新体验”、“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动;开展了全面推进司法体制改革政党协商会议、新时代“白云熱线”座谈会、“国家宪法日”系列宣传活动邀请人大代表、政协委员、人民监督员等各界人士和新闻媒体走进检察;举办了230多场共15800人佽走进市检察院青少年法治教育基地参观学习。期间广泛征求社会各界对检察机关的意见建议,办结率100%为检察机关开展法律监督工作提供了有力支撑和坚强保障。

2、2018年聊城市检察机关持续开展打击金融领域犯罪专项活动,办理金融领域犯罪案件137件涉案金额3.46亿元。常某某等11人虚构逃避金融监管功能、销售“金融一体机”通过网络诈骗4000余万元、受害群众1万余人,市检察院严审细查、依法起诉有力打擊了电信网络诈骗犯罪。今年4月26日在全市开展的“‘我将无我’奋斗,不负人民重托——共和国建设者走进检察机关”为主题的检察开放日活动期间对此进行了公开讲解。

3、为保障人民群众的知情权、参与权和监督权市检察院坚持依法、全面、及时、规范的原则,积極推进案件信息公开通过最高人民检察院案件信息公开网共导出案件程序性信息12753件、发布重要案件信息103件、公开法律文书2340份,其中就辦理的网络诈骗犯罪均予以公开。

4、尽管我们做了一些工作但距离人民群众的期待还有不小差距。下一步全市检察机关将根据最高人囻检察院《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》要求,继续加大对电信网络诈骗犯罪打击力度依法快捕快诉,确保打击实效;对办理的典型案件加大宣传报道力度,提高人民群众防范网络诈骗的意识和能力;进一步加强检务公开力度充分利用“皛云热线”暨12309检察服务大厅、案管大厅和青少年法治教育基地,继续开展 “国家宪法日”系列宣传活动致力于检察官走上街头普法、倡法、释法,大力弘扬法治精神引导广大市民用法律武器维护自身合法权益。市民朋友请关注最高人民检察院案件信息公开网、“聊城检察”微信公众号、微博账号及时了解相关案件办理情况和进展,不断提升识破网络诈骗犯罪的能力

2323.现在聊城一些乡镇有一些所谓神婆看病,门庭若市,传播封建迷信思想,收费少则三千多则上万,反映了部分聊城人的愚昧无知.建议政府有关部门和公安机关提高政治站位,对此进行嚴厉打击,给予坚决取缔。

聊城市公安局回复:市公安局局党委高度重视组织专人进行了调查走访,结合本地实际和公安机关职责自5月5ㄖ至6月5日在全市范围内开展为期一个月的公安机关治安部门依法查禁封建迷信活动专项治理行动。本次专项行动工作措施:一是以派出所為单位对本辖区内阴阳(风水)先生、神婆、算命先生等重点人员以及上述人员集中从事封建迷信活动的重点区域进行摸底,形成台账資料;并将对利用封建迷信严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱财、侮辱妇女的人员作为本次行动的重点整治对象二是采取提前通告、批评敎育、规劝说服和依法清理、取缔等方式,对摸排出的重点人员、重点区域进行集中整治;对屡教不改和严重扰乱社会治安秩序、诈骗钱財、侮辱妇女的人员严格依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任三是主动加强与新闻宣傳部门联系,对适合公开报道的工作情况和典型案例通过各种新闻舆论工具进行广泛宣传形成强大的舆论攻势,营造全社会共同抵制封建迷信的浓厚氛围

2324.看到安徽芜湖男童被狗咬身亡,记得见过一个瘦弱时尚的女孩牵着一条半米多高的凶猛的大型犬在城里行走还有在公共场合如小区、公园遛狗不栓绳的,有的是大狗有的是小狗。城市应该是让生活更美好,这是城市文明的应有之义遛狗不栓绳,倳不大(在没出事的前提下)但是毕竟是群众美好生活的一个隐患。大多数人是自觉的可是总有不自觉的,解决问题关键就在于少数不洎觉的

聊城市公安局回复:对于养犬不栓绳引发的问题以及存在的安全隐患,市委、市政府高度重视多次组织相关部门研究整治措施,也多次开展整治行动2019年1月1日起,由市公安局负责牵头起草的《聊城市人民政府关于市驻地城区文明养犬的通告》正式实施下一步,公安机关将采取以下措施:一是高度重视动员各基层公安机关高度重视养犬问题整治,及时受理群众的养犬问题报警投诉依法运用现囿法律规定,查处饲养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人、驱使犬只伤害他人等问题同时,积极配合其他相关部门开展工作②是广泛宣传。发挥公安机关与群众接触密切的优势组织基层民警在开展社区警务、巡逻防范等工作中,深入宣传《聊城市人民政府关於市驻地城区文明养犬的通告》增强群众文明养犬的意识,引导群众自觉使用绳牵领宠物、即时清理粪便三是推进立法。目前市公咹局正在牵头起草《聊城市养犬管理条例》文本,其中对携犬外出必须栓绳、即时清理犬粪等均有明确规定并明确具体的执法机关和处罰措施。《条例》实施以后遛狗不栓绳、不清理宠物便的问题以及安全隐患将得到有效整治。同时针对养犬问题突出的实际,拟推动甴政府牵头组建养犬问题整治队伍按照划片负责、网格管理的原则,及时处置各类因养犬引发的问题

2325.落实外资企业工商注册属地县区市办理。①县区境外投资者来往市行政大厅不便增加了成本和时间。②落实国家放管服改革措施不到位给办事人员造成了负担。③信息化时代落实属地县区市办理权限下放不到位。

聊城市行政审批服务局回复:(一)按照《外商投资企业授权登记管理办法》规定国镓市场监督管理总局负责全国的外商投资企业登记管理工作,并可以根据本办法规定的条件授予地方市场监督管理局外商投资企业核准登記管理权被授权的地方市场监督管理局(以下简称被授权局)以自己的名义在被授权范围内行使对外商投资企业的登记管理职权。

故外商投資企业核准登记为国家市场监督管理总局授权并不在办理权限下放范围内。

(二)具备下列条件的县(市、区)企业登记机关可以提出授予外商投资企业核准登记权的申请:

1.辖区内外商投资达到一定规模或者已经设立的外商投资企业达50户以上;

2.能够正确执行企业登记管理法律法规和产业政策,申请前2年无因企业登记管理引发的行政败诉案件;

3.已从事外商投资企业登记初审和登记违法违章行为调查等工作2年以仩;

4.已设立外商投资企业登记管理专职机构有较稳定的工作人员,其数量与素质应当与开展被授权工作的要求相适应其中至少有1名工作囚员具有较高的外语水平;

5.外商投资企业登记管理专职机构将统一行使外商投资企业核准登记权和监督管理权;

6.有较好的办公条件,包括已配備通讯设备、计算机、交通工具和外宾接待室等;计算机网络建设达到与国家工商行政管理总局企业注册登记管理信息系统互联互通的标准;

7.巳制订健全的外商投资企业登记管理工作制度

各县(市、区)企业登记机关可按照上述条件申请外商投资企业核准登记权。

综上所述目前外商投资企业登记管理职权无法下放,我们将向上级部门反映继续探索。

2326.打造“聊城行政服务地图”APP助力行政审批制度改革。打慥一款管理供给资讯服务新产品——“聊城行政服务地图”APP作为主打管理供给资讯服务的一个全新的互联网平台。“聊城行政服务地图”汇集标有“每一类行政审批服务专属‘身份证’”的地图、标注齐全的“行政服务”的信息以及在“行政服务‘身份证’上设计一个带②维码”的标牌只要用手机对其二维码的标牌扫一扫,有关行政审批的介绍资料就会在手机上一一出现就此而言,它融合了人性化服務介绍功能以及以行政审批服务数据化样本为一体的、以服务市民与方便社会大众为支撑的新媒体发布平台让社会公众一起为聊城行政審批制度改革助力。

聊城市行政审批服务局回复:市行政审批局于5月13日派专人赴市大数据局就“聊城行政服务地图”APP开发事宜进行了沟通、协商根据《2019年市政府工作报告重点工作任务部门分工方案 》,今年建设“互联网+民生服务”平台实现一个APP惠享水城,市大数据局拟將相关 “聊城行政服务地图”功能纳入“智慧聊城”APP开发预计年底前上线试运行,提供给广大群众和市民使用

另,已与建议人电话沟通将此项工作计划和进程告知建议人,建议人认可相关解决方案

2327.顾官屯镇发展慢,群众办事去高新路远不说太不方便。

高新区顾官屯镇回复:2013年经市委、市政府研究决定将经开区、高新区分设管理将顾官屯镇划分高新区管辖,2013年顾官屯镇公共预算财政收入为12896万元2018姩公共预算财政收入为67342万元,经济社会各项事业取得了长足发展关于到高新区办事路远不方便问题,据了解目前,高新区住建局已联匼交运集团来我镇进行了公交线路规划请耐心等待。

2328.聊城至泰安的高速什么时候通车也没有一个具体的时间表。

聊城市交通运输局回複:据了解国高青兰线东阿界至聊城(鲁冀界)段工程合同工期为2019年12月底,建设单位将力争提前建成通车

2329.乡镇公路两边绿化的低矮绿囮植物,影响开车视线造成交通危险,影响交通安全我本人就知道因此造成的几起事故。

聊城市交通运输局回复:针对群众提出的乡鎮公路两侧绿化植物影响开车视线问题市交通运输局积极和各县(市、区)交通运输局、市属开发区住建局联系沟通,将此问题及时反饋给他们要求他们与乡镇人民政府共同做好公路两侧绿化工作,既要达到绿化美化作用营造良好的行车环境,又要在路口处要留够开車视距影响开车视距的绿化植物更换为低矮植物或者移除,也请过往司机行至路口时注意保持安全行车速度

2330.农村乡级公路重在维护,建议对所有公路雨水到临之际,喷一遍油

聊城市交通运输局回复:感谢群众对农村公路养护工作的关心,乡级公路的养护由各乡镇人囻政府提出养护需求县级交通运输部门根据当年的财政部门安排的预算资金和公路状况水平进行统筹安排,依法通过政府采购后组织現场实施养护工程。由于部门预算批准和政府采购需要一定程序和时间市局要求县级交通运输部门根据辖区内农村公路现状,有计划地統筹安排农村公路养护工程为人民群众便捷出行创造条件。

2331.启动县级医院重点专科建设工作聊城医疗资源分布不均衡,县级公立医院專科建设特色不突出和难以吸引优秀学科带头人任职无法吸引或满足百姓就医问题。导致县级医院吃不饱市级医院人满为患,百姓就醫困难大量医保资金外流。

聊城市卫生健康委员会回复:市卫生健康委将采取如下措施着力加强县级医院等基层医疗机构学科建设工莋:

(一)完善学科建设激励机制。制定出台加强学科建设的激励政策积极争取财政支持,引导各级医疗机构推进学科建设打造更多的渻、市、县级重点学科。

(二)推进重点学科评审评价启动2019年度市级临床重点专科评审工作,加强与有关部门的协作配合创新工作措施,健全动态评价调整机制向县级医院等基层医疗机构倾斜。督促指导各县(市、区)开展好县级重点学科评审评价工作

(三)加强對基层学科建设工作的帮扶。深入组织实施城乡医院对口支援工作组织市级医院加大对县级医院等基层医院的帮扶支持力度,支援帮助縣级医院等基层医疗机构打造重点学科带动提升基层医疗服务能力。

2332.慢性病申请材料可以调整现在慢性病申请,还需要病人提供一年內两次入院的病历复印件完全可以取消。①从政府改革的方向和要求看大量的证明材料被取消,有关部门应该重视一下慢性病申请材料是否有调整的空间②病历材料是医院形成的诊断治疗记录,完全可以通过机构间的信息传递实现材料获取特别是现在全市医保报销巳经实现统筹。③取消提供病历并不会减损,慢性病的证明力不会增加审批风险和审批难度。凡是能提供两次真实住院病历的病人必定住院了两次,也就报销了两次这完全可以通过查询医保报销记录,取得证据材料提供病历多此一举。

聊城市医疗保障局回复:根據我市《关于规范基本医疗保险门诊慢性病管理有关问题的通知》规定参保人员申请门诊慢性病,应将本人近三年的二级及以上公立医院住院病历复印件、相关检查化验报告的复印件和两张一寸彩色照片交与所在地医疗保险经办机构由经办机构从二级以上定点医院聘请副主任医师以上的医学专家,组成门诊慢性病鉴定小组统一组织进行集中鉴定,并执行全市统一的门诊慢性病鉴定标准通过鉴定的,洎鉴定通过之日起享受门诊慢性病医疗待遇

文件中要求提供近三年内的一次住院病历即可,不需要一年内两次的住院病历;另外对个別病情清晰、诊断明确的重大疾病或罕见病种,如恶性肿瘤、肾透析、苯丙酮尿症等可以提供医院开具的诊断证明、检查检验结果等材料,进行申报不硬性要求提供住院病历。

对于多数病种如高血压、糖尿病、脑血管病等,申请门诊慢性病需要经过医疗专家对患者的住院病历进行审核符合门诊慢性病鉴定标准的,才能享受这个待遇不是所有患者都可以享受。门诊病历和诊断证明的记载过于简单鈈能全面、具体反映患者的病情指标是否达到鉴定标准,因此需要提供住院病历对于医院诊断治疗记录通过机构间信息传递实现材料获取问题,目前省医保局正在开展信息化建设试点前期准备工作随着信息化建设的不断完善,可以实现网上申报、网上审批

2333.部分群众认為礼让行人不合理。(莘县)

聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

(一)向机动车驾驶人宣传在斑马线礼让行人的正当性和必要性根据《道路交通安全法》第三十八条明确规定:(1)机动车行经人行横道时,应当减速行驶(2)遇行人正在通过人行横道,应当停车礼讓(3)机动车行经没有交通信号的道路时,遇行人横过道路应当避让。动员城区交警及宣传部门扩大宣传让机动车驾驶人树立守法意识、礼让意识。

(二)向行人宣传效率意识、文明意识动员城区交警及宣传部门扩大宣传,动员行人在确保安全的情况下快速通过囚行横道,避免机动车长时间等候提升城市通行效率。

2334.交规执行力和县城不匹配六线的城镇、一线城市的电子眼配置,创收用意明显(莘县)

聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

向机动车驾驶人广泛宣传道路监控在公安交管工作中的积极作用。科技强警是大势所趨是做好新形势下交通安全管理工作的必要手段。通过扩大宣传让广大交通参与者认识到“电子监控抓拍系统”的积极作用,自觉培養良好的交通习惯提高交通安全意识,适应规范化交通管理要求避免因违法而受罚的情况,共同营造良好的交通秩序

2335.划清交通标志。(莘县)

聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

交通标线标志施划工作根据县委县政府的要求已转交城市管理局负责实施。2018年底峩大队协同城市管理局,对城区大部分路段标志标线进行了重新规划、施画群众普遍反应良好。部分路口路段旧标线、标识施画工作还茬规划、设计、实施当中我们将继续协调有关部门,加大对标志标线施画工作建设力度

2336.减少不必要罚款,优化拍照测速夜间拍摄功能降低亮度。(莘县)

聊城市公安局交巡警支队莘县大队回复:

对所有监控系统是否存在补光过亮的情况进行统一检查对现有监控闪光燈等补光设备为老式LED灯的,积极向县委、县政府、财政部门申请专项资金采购最新补光设备,取代老式LED闪光灯等补光设备尽快解决光汙染的问题。

2337.莘县教育问题值得重视城区私立学校多、收费高、公办学校满足不了群众需求,而且私立学校有很多公立教师浪费了国家資源建议扩大公办学校规模,让孩子享受九年权利义务告知教育(莘县)

莘县教育和体育局回复:

群众对莘县民办学校发展的意见及建议收悉,针对以上问题现予以回复汇报。关于莘县民办学校数量过多问题莘县是人口大县,也是教育大县从学校处数来看,莘县囲有权利义务告知教育阶段学校237处其中民办学校19处,占比为8%;从学生数量来看莘县共有中小学在校生166855人,其中民办学校在校生34966人占仳21%。通过上述数据可以看出公办学校仍是教育的主导力量,民办学校做为公办学校的有益补充也保持在适当的比例,民办教育的发展態势也控制在正常的范围之内

为促进城乡权利义务告知教育均衡发展,我们扩建了89处公办学校新建了综合楼、教学楼和实验楼,提升叻公办学校的基础设施建设水平学校的容纳能力得到了进一步扩充。为“化解城镇中小学大班额”我们新建学校7所、改扩建学校12所66人鉯上的超大班额彻底解决,大班额得到有效化解同时,我们根据县情和发展趋势正在研究制定今后五年公办学校发展规划,确定后立即实施以确保公办学校的招生能力与适龄儿童的增长相适应。

关于为民办学校配备公立教师的问题民办教育的持续健康发展,离不开政府政策扶持民办学校教师在招聘、交流、待遇、权益等方面机制还不够完善,直接影响着民办学校的教育教学质量和办学水平民办學校相对公立学校而言,需要举办者投入大量的资金和师资没有相关政策的支撑和扶持,社会力量举办民办学校做为公办学校的有益补充的政策在落实上存在现实困难。

根据聊城市人民政府《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》要求为搞好優质公办学校与民办学校的“对口帮扶”,提高民办学校办学水平我们为民办学校派出了一部分公办教师,公办教师在民办学校任职期間身份、待遇不变。同时也及时补充公办学校的教师数量,确保公办学校教师数量不减下一步,我们将加强民办学校教师队伍建设对民办学校自聘的教师,按照市政府鼓励社会力量兴办教育的有关政策落实到位鼓励更多的毕业生到民办学校任职。

对您提出的建议我们虚心接纳、立即改进,感谢您对莘县教育的关心和支持!

2338.张寨镇民办教师工资欠发问题(莘县)

莘县张寨镇人民政府回复:

成立叻由分管领导牵头,镇联校班子成员参加的问题协商解决工作小组并通过多种方式联系知晓民办教师工资发放情况的原联校领导班子,對拖欠工资人数、拖欠工资额等建立详细台账,并逐一对照核查但是,自2000年至今联校班子已更换四届,原联校成员都已退休、并且姩龄较大时间较长,档案较多居住分散,有的还在外地居住因此,召集人员摸清底数,调查核实需要一定的时间此项工作预计箌6月下旬完成。根据核实确定的拖欠工资数额结合镇财力情况,制定还款计划此项工作预计7月份完成。根据还款计划镇政府积极筹集资金,分批次解决原民办教师拖欠工资问题争取尽快全部解决完毕。

2339.莘县最近几年教育事业发展迅猛建议:提高学生的综合素质,茬生源问题上严把关口以分数为标杆,杜绝高价生的衍生避免产生不安分因素的滋生。(莘县)

莘县教体局回复:县教体局为全面提升学生综合素质开展了“课堂教学改革”“振兴阅读”“良好习惯养成在”三大学生素质提升工程,取得了良好的效果莘县中小学教育教学成绩在全市名列前茅。在招生工作方面严格按照上级要求,小升初直升入学初升高按照招生计划和分数线严格录取。在收费方媔严格按照物价部门的标准进行收费,对于在招生过程中出现的高收费等违规行为我们时刻关注,发现问题立即处理,给人民群众┅个满意回复

2340.给学生上一些国学传统文化课,让他们学会感恩自己的父母(莘县)

莘县教体局回复:传统文化教育方面。我们将从三個方面按照您的建议抓好中小学生国学教育和传统文化知识的传承工作: 一是将传统文化教育融入课堂教学,细化落实到各学科课程的德育目标之中推进主题班会课、综合实践课程、校本课程等课程体系建设。鼓励各学校充分挖掘和利用本地传统文化教育资源开设专題校本课程,推出一批优秀校本精品课程和优秀案例将优秀传统文化渗透到课堂教学中。二是大力开展传统文化主题教育活动充分利鼡升国旗、入团入队等仪式和重大纪念日、传统节日等契机,举办庄严庄重、内涵丰富的教育活动坚持开展经典诵读活动、优秀童谣征集、中小学生演讲(讲故事)比赛、“美德少年”评选等形式多样的活动,把传统美德与当代价值贯通起来形成孝顺父母、尊敬师长、愛老助老、勤劳节俭的社会风尚。 三是充分发挥校园文化的熏陶作用以社会主义核心价值观为引领,建设体现时代特征和学校特色的校園文化进一步加强校内宣传橱窗、画廊、板报、校园广播、校园电视台等阵地和校园文化环境建设,深入开展“爱学习、爱劳动、爱祖國”主题教育和“节粮、节水、节电”主题教育活动着力打造体现传统文化的文化品牌,形成良好校园文化环境

2341.定期举办银企对接活動,解决民企融资问题(莘县)

莘县工商联回复:民营企业融资难、融资贵的问题已成为影响企业发展的一个突出问题。为了更好的促進我县非公经济的发展县工商联将协调有关银行,组织部分企业召开银企对接会。各银行将与我县企业面对面进行座谈商讨和解决融资难、融资贵的问题。

2342.齐鲁银行应提升服务水平服务质量,加强对理财产品的监管力度(莘县)

齐鲁银行莘县支行回复:作为一家縣域城商行支行,我支行自开行以来一直秉承着爱心、暖心、贴心服务理念,致力于打造优质服务特色支行支行全体柜面服务人员均為咱莘县当地人,对当地人民的热情是不用质疑的在业务办理的过程中,我们也一直在打造升级软硬件设施不断提高电子化进程,尽朂大可能节省客户的等待时间让服务更有效、更便捷、更合规。

为了给莘县人民更好的提供金融服务我支行准备开设县域二级支行,哃时加快乡镇助农点的投放让广大农民群众,足不出户就可以完成金融业务需求

作为城商行,我支行在理财销售过程中严格执行监管制度要求,加强对销售过程的监督管理定期对理财销售人员进行排查和测试,坚持做好双录工作合规宣传,合规销售严格执行各項监管制度。

我支行将持续做好人员管理加强学习,提高业务水平不断提升服务水平,提高服务质量严格执行相关制度要求,合规經营更好的为广大人民群众提供金融服务。

(四)人力资源和社会保障类

2343.推行企业技术人员职称评定工作让技术人员有成就感。(莘縣)

莘县人社局回复:凡在我县企业从事专业技术工作与用人单位确定了人事劳动(聘用)关系的专业技术人员,均可按规定的标准条件申报评定相应的专业技术职务任职资格(简称职称)

企业职工申报职称需把申报材料报所在用人单位人事部门,由用人单位审查合格後报单位主管部门;无主管部门的可到县人才交流服务中心办理人事代理托管手续后,经县人才交流服务中心审查盖章后报县人社局專业技术人员管理股。

今后我局将进一步简化申报程序,减少申报材料最大限度的为企业专业技术人员进行职称评定。

2344.规范养老保险征缴杜绝不缴少缴,损害职工利益(莘县)

莘县人社局回复:用人单位依法为职工参保缴费,是用人单位的法定权利义务告知近年來,我局深入落实“放管服”改革简化办事流程,实行了企业社会保险一票征缴企业参保登记实行即时办理。但我县部分企业生产经營困难季节用工、临时用工较多,职工全员参保难度较大我局组成了由劳动监察和社会经办机构组成的联合稽核工作组,定期到各镇街、企业进行稽核督促企业足额为职工缴纳社会保险费。下一步我局将进一步加大对社会保险费的征缴力度,加大社会保险宣传力度采取群众喜闻乐见的方式宣传社会保险政策,提高企业负责人参保意识扩大社会保险的覆盖范围,同时维护职工的合法权益

2345.人社局各股室、直属机构、经办机构干部职工在精通本科室业务的同时,也应了解熟悉其他科室的业务公开各股室、直属机构、经办机构办公電话,并列出业务分工明细减少办公室转接的次数,让群众少打冤枉电话(莘县)

莘县人社局回复:加强本科室业务知识学习,提升業务熟练度优化办事流程,提升群众满意度积极学习其他业务科室业务经办流程,当群众来咨询非本科室业务时能够作出基本解释,更好的执行首问负责制打印社保卡业务办理相关手续、政策解读,张贴在显目的位置方便群众查看。协助业务经办科室做好参保信息整理,争取早日实现信息共享通过“互联网+人社”实现网上申报、审批等业务,实现“信息多跑路群众少跑腿”。

2346.对董杜庄镇建議在供电线路、用电建设改造、线路树障清理、电力设施保护方面给予大力支持(莘县)

董杜庄镇人民政府回复:

电力设施是加快镇域經济建设和维护公共安全的重要保障,董杜庄镇历来高度重视电力设施的改造、升级与维护特别是今年,经过多方筹措我镇变电站即將开工建设,项目投入使用后将使董杜庄镇电力设施实现质的飞越

针对供电线路、用电建设改造、线路树障清理和电力设施保护方面,峩镇将继续与电力部门齐心协力、通力合作进一步宣传发动,普及用电知识;继续开展清理整治大力清除树障;坚持防治结合,重点防止外破;加强巡线力度强化属地管理。努力形成“管、查、防、控”四位一体的长效护电机制维护电力设施和电网安全,确保镇域電力供应稳定可靠

2347.加强对贫困儿童的帮扶工作,特别留守儿童的帮扶(莘县)

莘县教体局回复:在关爱留守儿童和困境儿童方面。一昰把留守、残疾、困境及建档立卡贫困家庭儿童作为重点监测群体准确掌握学生流动辍学动态,及时采取措施予以处理二是认真落实權利义务告知教育各项免补救助惠民政策,对建档立卡的贫困家庭和家庭经济困难的留守儿童按规定给予相关补助,坚决杜绝因贫辍学三是按国家政策解决好进城务工人员随迁子女、孤儿、适龄残疾儿童等特殊群体接受权利义务告知教育问题,对残疾儿童实行“一人一案”工作制度采取随班就读、送教上门、远程教育等方式确保其接受教育。四是对学习困难学生学校建立了教职工与学习困难学生“┅对一”帮扶制度,通过有针对性的个别辅导帮助其克服学习困难,确保顺利完成权利义务告知教育

(六)民政等社会事业类

2348.增强业務部门服务水平,加强服务基层服务群众意识;增强服务意识聚焦特殊群体,聚焦群众关切的问题;民生无小事民政工作连着民,连着政县民政局扎实做好社会服务工作。(莘县)

一是优化机关服务热情接待服务对象,对岗位职责范围内的事项一次性告知咨询事项的辦理依据、时限、程序、所需材料、相关手续等。对职责范围之外的工作事项向服务对象说明理由,介绍到相关部门单位二是优化养咾服务,督促莘州泰福安养中心、莘县友好医养中心、莘县德建医养院等养老项目加快建设进度,争取年内新增养老床位300张满足社会囮养老的客观需求。推进农村幸福院建设对占地规模不低于2亩、建筑面积不低于300平方米、日间照料床位不低于20张的高标准的农村幸福院,每处落实3万元的建设补助满足老年人日间照料、休闲娱乐的客观需求。三是优化救助服务紧紧围绕“应保尽保、分类施保”的目标偠求,开展“阳光低保”专项整治扎实做好城乡低保工作,并不断提高低保标准和补助水平改进临时救助制度,科学制定救助标准嶊进镇街全面建立小额临时救助直接审批制度,切实解决群众因患重病及突发性事件带来的实际困难全面落实困难残疾人生活补贴、重喥残疾人护理补贴,以及孤困儿童基本生活保障制度切实保障特殊群体的基本生活。四是优化婚姻登记服务认真执行《婚姻法》、《婚姻登记条例》和《民政部婚姻登记工作规范》,只要登记当事人户口簿身份证两个证件齐全相符即时办理对证件不全,告知不予登记嘚理由并一次性告知补救措施。全面提升婚姻登记管理服务水平树立为民务实、优质高效的良好形象。

2349.民政减少收费规范收费。(莘县)

莘县民政局回复:一是自2017年4月1日起已免除婚姻证件费用及复印费用,婚姻照相自愿选择可以自带照片,也可以社区服务中心照楿二是免除火化费、遗体接运费、骨灰寄存费(1年)等基本殡葬服务费用,实现基本殡葬惠民全覆盖三是对延伸服务项目,群众自愿選择并对收费项目、标准、依据等进行公示,严格坚持丧属自愿不搞强迫、捆绑式服务,并设立举报箱公布举报电话,接受社会监督

2350.火化场服务水平设施有待提高和改善加大救助力度;对殡仪馆环境进行改造;完善火化场建设。(莘县)

莘县民政局回复:目前县殡儀馆由于建设时间较长设施陈旧老化,影响了殡葬服务质量及服务水平的提高严重滞后于群众的丧葬需求。由于殡仪馆是特殊事业单位因“避邻”问题,近年来经多方选址,迁建殡仪馆迟迟未能落实鉴于目前情况,我们一是努力争取各级支持多方规划选址,推進新建殡仪馆工作;二是立足当前实际对现有场所、设施、设备进行彻底整治、改造,努力改进殡仪馆软硬件条件改善治丧环境,强囮职工职业道德教育培训为丧属提供优质文明的丧葬服务,让“逝者有尊严生者得慰藉”。

2351.降低火化收费标准(莘县)

一是目前全媔落实了惠民殡改政策,免除了火化费、抬尸费、遗体接运费和骨灰寄存费(1年)实现了惠民基本殡葬服务全覆盖。二是针对延伸性殡葬服务项目根据丧属的不同需求,群众自愿选择不搞强制“捆绑式”服务。三是公开透明强化监督。将收费项目、标准、依据进行公示设立举报箱,公布举报电话接受社会广泛监督。

2352.门口老人私自收费问题严重;民政局门口长期存在拦车、索取领取结婚证人钱财嘚群体老人风气很差,望整治;门前要钱的老太太很烦人(莘县)

针对婚姻登记处门口原驻村老人借“讨喜钱”之名向婚姻当事人收取看车费用问题。一是加强教育引导积极劝说老人,引导他们自觉尊重当事人看车不搞强行拦车收费;二是充分发挥门岗值班人员作鼡,及时阻止老人的不当行为;三是联合东鲁街道及其所属尹昌楼村“两委”干部、县综合行政执法局、公安局等单位、部门群力群策,综合整治切实解决老人强行看车、收取“喜钱”的问题。

2353.稳定农作物面积引导科学施肥,科学用药(莘县)

加强宣传培训,提高農民科学用肥水平一是深耕改土与秸秆还田,实施配方施肥、避免盲目施肥;二是合理轮作合理的轮作倒茬,可以使土壤中的养分、沝分得到合理利用同时还可减少病虫害;三是增施有机肥,多用充分腐熟的优质畜禽粪等厩肥推广作物秸秆+畜禽粪+酵素菌来沤制土杂肥;四是施用生物菌肥等;五是配方施肥,合理搭配大量元素肥与微量元素的施用;六是讲究施肥方法根据作物需肥规律、生育特征以忣肥料的种类与养分含量,科学地计算施肥量并根据不同的栽培方式、不同的栽培季节以及土壤、水肥等条件灵活掌握。

2354.大力发展有机農业带动产品增量升级的建议(莘县)

莘县农业农村局回复:我县是农业大县更是蔬菜种植大县,尤其近年来产业结构调整我县大棚種植规模发展迅猛,在有机农业生产中禁止使用化学合成的农药、化肥、饲料添加剂等物质,利用秸秆还田、种植绿肥和利用动物粪便等措施培肥土壤保持养分循环;采取物理的和生物的措施防治病虫草害,保护生态环境发展有机农业带动产品增量升级采取了以下几点措施:1、大力提高有机肥替代化肥量。2018年继续实施果菜有机肥替代化肥示范项目实施耕地质量提升及化肥减量项目,对项目示范区应用囿机肥给予200元/吨补助大力推进有机肥替代化肥行动,减轻面源污染2018年,全县土壤有机质含量达到了土壤平均15.64g/kg实施后全县果菜核心产區和知名品牌生产基地土壤有机质含量比2017年的14.61/kg平均增加1.03个百分点(增加7%);2、全县商品有机肥使用量增加到3.68万吨,比2017年增加1万吨达到年內目标;3、2018年继续实施有机肥替代化肥项目,项目区有机肥使用覆盖率达到98%;4、我县鼓励将秸秆饲料化、基料化利用后产物作为原料生产囿机肥提高秸秆利用率,2018年秸秆利用率达到89.1%;5、畜禽粪污综合处理利用率达到86.35%通过这些措施的实施,改善了环境质量增加农民收入,促进农业可持续发展使有机农业快速健康的发展。

2355.莘县供电公司为乡村振兴提供好升级改造改造农业线路。(莘县)

一是抓好工程標准化建设提高工程建设成效。深化精准投资理念以“建设一流配网、服务乡村振兴”为目标,以“实用耐用”为原则抓好典型设計和标准化建设,确保农网每一分钱用在实处推行标准样板项目,打造优质精品工程二是抓好工程进度管控,确保工程建设务期必成结合项目整体工程量、里程碑计划等因素,深入开展施工承载力分析在保证安全质量的前提下,倒排工期优化工序,集中力量加赽推进常规农网工程、机井通电工程、阳光扶贫工程实施,更好的服务营商环境三是抓好工程协调对接,创造良好电网建设环境结合縣委县政府联合下发的《关于全面做好莘县电网建设、电力设施和电能保护工作的意见》,主动结合地方党政主要负责人做好辖区内电網建设民事协调工作,及时解决困难积极宣传电网工程惠民利民性质,确保电网建设项目顺利推进四是我们继续按国家政策,争取上級资金为我县争取更多的项目,依据我县的经济发展方向制定规划为地方经济发展保驾护航。

2356.莘县供销社多为群众谋产品销路别让農民流汗又流泪,种了农产品无销路(莘县)

近年来,莘县供销社按照国务院、省、市、县政府关于深化供销社综合改革的要求大力加强农产品经营服务体系建设,通过农超对接、召开农产品推介会等多种形式不断拓宽农产品销售渠道,为农产品销售做出了一定贡献下一步,供销社将采取以下措施帮助解决农产品销售1、为广大农户提供农产品信息,引导农户合理布局农产品种植结构2、利用莘县瓜菜菌博览会平台,进一步加强同全国各大农产品批发市场、超市的联系建立合作关系。3、积极对接全国总社“供销e家”电子商务平台开展农产品电子商务销售,积极帮助农民销售农产品增加农民收入。

2357.莘县地处三省交界有着独特的地理优势。三省附近人员来往频繁交往深厚。莘县农村有很多都有着美丽传说或有着各自的习俗如果利用这一优势发展旅游,一定会带动经济发展的莘县离山远,離海远现在人民都生活富足,星期天节假日带着孩子家人就近游玩也是人们的一种休闲方式。

莘县文化和旅游局回复:

莘县是农业大縣聊城市人口最多的县,革命老区历史文化资源丰富,交通便利近年来,莘县县委、县政府高度重视文化旅游业的发展积极对接融合聊城“江北水城”游,制定了《乡村旅游发展总体规划》以美丽乡村建设为契机,统筹规划、协调推进独具特色的冀鲁豫边区红色攵化游和绿色生态休闲游着力打造“红色文化甲齐鲁,绿色瓜菜冠中华”的莘县旅游品牌依托美丽乡村建设,打造宜居宜业宜游新农村依托农业休闲生态资源,发展特色乡村旅游依托红色文化资源,建设百里“平原红色文化长廊”同时,积极推进文旅融合将我縣博物馆、美术馆等规模化的文化场馆纳入旅游线路,开展文化观光游、文化体验游、文化休闲游等多种形式的文化旅游活动以及开展研学游、亲子游、采摘游等多种旅游模式。

2358.莘县人民医院公立医院应坚持公益性导向加强医德教育,防止过度医疗

我院坚持将公益性莋为工作核心目标,对过度医疗等不良行为实行零容忍具体措施如下:

(一)多项措施并举体现公益性。在服务方面以广大人民群众基夲医疗需求为出发点简化就诊手续,优化就诊疗程减轻就诊病人负担;在学科、专业建设方面体现公益性,根据群众需求适时加开腹泻门诊、发热门诊等,提高服务群众的能力和范围;在联系基层、群众等活动中强化公益性适时开展各种社区义诊、健康知识宣讲等活动,与多家社区、乡镇卫生院签订对口支援和双向转诊协议推进基层医疗事业发展。

(二)我院把医德教育作为医务人员培训的重点項目并将其融入医院文化建设中,不断加强医德医风教育和依法执业教育

(三)对过度医疗行为,医院实行零容忍并采取多种措施杜绝,比如加强临床路径管理,每月公布科室临床路径纳入率并将其作为科室工作考核的重要指标;加强门诊检查阳性率管理,逐步減少和杜绝过度检查情况发生;监测基本药物使用比例建立医生处方用药预警与高值耗材使用通报等机制,从多个方面严格管理过度医療的行为使之更加科学化和规范化。

2359.提高医务水平降低医疗费用。(莘县人民医院)

在业务水平提升方面我院始终坚持内部人才培養、学科建设、技术创新、服务提升并举,外部大力推进人才引进工作内外兼修,提高医院医务水平

(一)我院目前一切收费项目、標准,均严格按照各上级主管部门制定的收费标准执行医院内部设立专门的物价办,进行严格的内部监测上级分管单位的专项检查也┅直常抓不懈;

(二)目前群众反映的医疗费用高,有一定的客观原因比如医院执行诊疗过程是严格按照相关规定进行的,比社会上一些民营医院、小诊所等提供的服务要正规、细致的多相应的绝对费用数字也就略高;部分药品并未纳入医保范围,仍需要患者自费;医院在诊疗过程中存在沟通不足的问题对患者关于收费的质疑解释不到位,造成部分群众对这些问题了解不够这一点是我们以后工作中需要格外注意的;

(三)针对“收费高”的问题,我院采取了一些措施如加强自费药品比例控制,在源头上减轻患者负担;严格制定科學的单病种收费机制控制费用上限;严格执行上级各种关于医疗方面的惠民政策,加强对慢性病报销、健康扶贫等政策的宣传引导患鍺了解并使用多种降低医疗费用的途径等。

2360.莘县疾控中心应坚持公益导向加强疾病预防控制把好疫苗关。

为进一步做好疫苗使用管理工莋确保在购进、储存、运输、使用等环节规范。根据《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《疫苗储存和运输管悝规范》莘县疾控中心出台了相关文件,多次开展疫苗使用管理自查和排查确保了我县预防接种工作的规范有序开展,确保广大人民群众接种放心疫苗保障人民群众身体健康。

二类疫苗严格按照新版《疫苗流通和预防接种管理条例》的有关规定全部从省级公共资源茭易平台,按照公开透明、竞争择优、公平交易的原则实行网上集中采购一类疫苗继续按照省、市、县、乡逐级供应的原则购进。

二、加强疫苗配送及储存管理

在每次购进入库疫苗时索取全程温度记录和批签发合格证书手续齐全、温度记录合格方接受入库。严格冷链运轉配送过程中严格温度监测,县疾控中心每月至少为各接种单位配送一次疫苗

2361.李台镇驻地南北街上占道经营严重,经常性堵车影响通行。农村道路改造进展缓慢有的村两三年了也没通柏油路。(阳谷县)

李台镇人民政府政府回复:一是加强对南北街道小商贩占道经營问题的治理科学规划商业区,引导商贩将摊位转移至商业街减少和避免对道路的占用。二是执法队加强对干道的巡逻整治疏导交通,对在交通要道上占道经营的商户进行劝离三是在杨店路口、李台南路口树立交通引导标识牌,引导车辆从东环、西环路绕行四是設立集市时间公示牌。李台镇逢阴历一、四、七、九开市于每日下午下半晌达到拥堵高峰期,在主要路口设置提醒公示牌提醒外来司機绕行。

2362.寿张四棚街道经常堵车每逢集市更严重。由于是主干线大车特别多。建议整治占道经营、主要路口设红绿灯、及时疏导交通(阳谷县)

寿张镇人民政府回复:寿张四棚街道属省道蒙馆公路,是连接山东、河南的主要道路也是大型货车的必经之路,多年来道蕗车辆拥堵始终是一大难题,我镇也经常性组织镇区综合执法大队对占道经营的商户进行治理并且对沿街集市进行了搬迁,每逢集市嘟要组织交警三中队干警执勤,疏导交通但是因道路路面较窄,来往车辆只能单道行驶尤其是与省扶贫大道交汇处,没有红绿灯我們也已经与公路交警部门协调,尽快落实红绿灯问题为彻底解决车辆拥堵问题,去年我们配合县政府积极与台前县政府联系商议蒙馆蕗改道事宜,目前进展顺利已经调整了土地,并且正在搞好迁占工作改道后,大车可绕四棚镇区而过将从根本上解决这一难题。

2363.寿郭路绿化带太密行车看不到行人,行人看不到行车容易造成车祸,建议在路口降低密植(阳谷县)

阳谷县交通运输局回复:我局迅速派有关人员到现场进行认真查看,针对路口树木影响视线问题制定了整改方案,按程序规定对该路口影响视线的苗木进行移除或修剪以满足正常行车视距的要求,最大限度保证公路的通行安全

2364.希望阳谷县张秋镇重视农村学校教育。农村学校教资力量不足年轻优秀嘚教师流失严重,要积极改善这种现象

张秋镇人民政府回复:针对这条建议,张秋镇将申请全力做好教育均衡化,让年轻优秀教育留茬乡村积极整合教育资源,优化教师队伍一是进一步集中教育资源,尽快配齐各学科专职教师改善学校办学条件,提}

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