辅导班、棋牌室、私房菜馆、美容室……很多人在自家小区里就能看到这些店。这些开在居民楼里的店铺在给居民们带来方便的同时，有一些却起了反作用。根据《物权法》的相关规定，业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规定外，应当经有利害关系的业主同意。但采访中，很多店“先斩后奏”并未走完相关程序，有些甚至什么手续也没有，发生扰民的情况后处理起来也不是那么容易。

不好管理无法采取强制措施

挑选小区作为营业场所，成本低是很多人的考虑因素之一。

王女士在一家企业工作，由于业余时间比较多，她就想和朋友一起合伙做做小生意，“手上没多少钱，我们就得找成本低的事情做起。”她说，棋牌室成了她考虑事项之一，有了这个想法她和朋友跑了多家小区，查看情况，“我看很多小区一楼都有棋牌室，生意还特别好。小区里也没有门面费，只要交物业费就可以。”最终她在太乙路附近一个小区租下了一间房子开始“营业”。一直“担惊受怕”的她没有做任何宣传，最终麻将馆在开了半年后关门停业。

记者了解到，今年2月份，我省正式实施《陕西省市场主体住所(经营场所)登记管理暂行办法》，市场主体从事无实体店铺的网络商品交易服务以及创意、设计、创作等不影响他人正常生活经营活动的，可将城乡居(村)民住宅直接申请登记为住所(经营场所)。其他将住宅申请登记为住所的，还应提交有利害关系的业主或业主委员会(居委会)或物业服务企业出具的同意将该场所用于经营活动的证明文件。

记者采访了多家物业公司负责人，他们均表示对于改变住宅用途的房屋，按照物价部门的相关规定办公类收取两倍物业费，用于商业则收取3倍物业费。根据《物权法》的相关规定，业主将住宅改为经营性住房需经有相关利害关系的业主同意，但事实上物业仍能收到其他业主的投诉，因为“基本都得不到有利害关系业主的同意，属于违法经营，很多都是隐秘进行，不好管理，接到投诉我们也是沟通为主，无法采取任何强制措施。”一家物业公司工作人员表示。

那么出现扰民情况，业主们真的就没有解决办法了吗？记者了解到，东仪路世家星城小区业委会今年联合物业成功解决了一件扰民投诉。

今年4月，世家星城小区61号楼的业主向物业和业委会反映，1楼有住户开麻将馆，每天都影响住户休息。业委会主任李存英说，接到投诉后才了解到，开麻将馆的住户并非小区业主，只是租住，而且开麻将馆之前也并未经得楼上有利害关系业主的同意，于是劝其搬离。但这项工作并不顺利，物业没有办法采取强制措施。

多次沟通无效，为了尽快解决此事，业委会根据《世家星城小区业主管理规约》第四章物业使用中应当禁止的行为规定，委托物业对开设麻将馆的租住户采取断水断电措施，这才使其最终搬离。李存英说：“管理规约经业主大会同意，所以业委会委托物业采取相应措施，这都是符合相关规定的，问题也得到了圆满解决。”

应得到有利害关系业主同意

如果小区出现改变住宅用途，需要经过怎样的程序？市房管局物业办工作人员表示，根据《物权法》第77条规定，“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。

如果小区内有改变住宅用途的情况，业主们应如何维权？市房管局物业办工作人员解答：如果小区有业主大会，并且业主大会上通过了小区业主管理规约，业委会可执行规约上相关规定，委托物业公司按照规约内容执行，对改变住宅用途的住户采取相应措施。如果没有，建议业主向相应的行政主管部门投诉，也可通过向法院起诉解决问题。