江苏某湖园林绿化工程监理大纲
&&&&目录第一章 工程概况 .................................................. 3 监理工作依据、内容、 第二章 监理工作依据、内容、范围及目标 ............................ 3 第一节 监理依据 ................................&&&&.................. 3 第二节 监理内容 .................................................. 5 第三节 监理范围 .................................................. 8 第四节 监理目标 .................................................. 8 监理机构的组织形式、 第三章 监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责 .................... 9 第一节 监理机构的组织形式和人员配备 .............................. 9 第二节 监理工程师的职责 .......................................... 9 第四章 监理工作方法和措施 ....................................... 21 第一节 质量控制保证措施 ......................................... 22 第二节 进度控制保证措施 ......................................... 27 第三节 投资控制保证措施 ......................................... 32 第四节 安全文明控制保证措施 ..................................... 34 第五节 合同管理保证措施 ......................................... 39 第六节 组织协调保证措施 ......................................... 44 第五章 旁站监理方案 ............................................. 49 第一节 旁站监理的范围及重点内容 ................................. 49 第二节 旁站监理人员的职责 ....................................... 500第三节 旁站监理的工作程序 ....................................... 50 安全生产、 第六章 安全生产、文明施工监理 ................................... 52 第一节 安全监理 ................................................. 53 第二节 文明施工监理 ............................................. 54 第七章 本工程技术难点及质量控制关键点 .......................... 55 第一节 路基质量控制 ............................................. 55 第二节 路面质量控制 ............................................. 59 第三节 景观桥梁、涵洞质量控制 ................................... 68 第四节 雨、污水质量控制措施 ..................................... 75 第五节 路灯、灯饰施工质量控制措施及合理化建议 ................... 76 第六节 广场铺装质量控制措施 ..................................... 79 第七节 园林小品质量控制要点 ..................................... 82 第八节 园林植物种植前准备阶段控制要点 ........................... 84 第九节 园林植物施工阶段控制要点 ................................. 85 第十节 种植土质量控制要点 ....................................... 88 第十一节 园林植物种植工程质量控制要点 ........................... 90 第十二节 大树或特大树木种植工程质量控制要点 ..................... 93 第十三节 草坪、花坛、草本地被植物种植工程控制要点 ............... 95 第十四节 养护管理阶段的监理 ..................................... 971第八章 监理工作程序 .........................................98第一节 工程质量控制流程 ........................................ 98 第二节 投资控制流程 ........................................... 111 第三节 信息签认程序 ........................................... 114 第四节 合同控制的基本程序 ..................................... 115 第九章 本工程合理化建议 ....................................... 1212第一章 工程概况一、工程名称：园林、土建工程 二、建设地点：、、市、、区 三、工程规模：约7000万 四、质量要求：合格 五、工期要求：180日历天第二章 监理工作依据、内容、范围及目标 监理工作依据、内容、 第一节 监理依据一、政府为建设项目所下达的文件。 二、业主与承包商、承包商与分包商签订的正式合同或协议以及监理合同或 协议规定的条款。 三、正式的工程项目施工图纸及资料。 四、国家和地方建设主管部门现行建筑工程技术规范、规程和工程质量评定 标准及施工验收规范。 五、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。 六、国家有关工程建设管理的方针、政策、法规、规范和工程建设的文件以 及当地的实施细则。 在工程实施过程中，具体的监理依据涉及以下标准及规范： 1、中华人民共和国国务院《城市绿化条例》 2、中华人民共和国行业标准《城市绿化工程施工及验收规范》 （1999 年） 3、江苏省城市绿化管理条例 4、江苏省园林土建工程中特殊分项工程的质量检验和评定标准 5、江苏省城市园林绿化植物种植技术规定（试行）36、江苏省城市园林绿化植物养护技术规定（试行） 7、江苏省园林绿化工程质量评定标准（试行） 8、土的分类标准 gbj145-90 9、工程测量基本术语标准 gb/t、工程岩体试验方法标准 gb/t、城市测量规范 cjj8-99 12、沥青路面施工及验收规范 gb、水泥混凝土路面施工及验收规范 gbj97-87 14、道路工程术语标准 gbj124-88 15、道路工程制图标准 gb、市政道路工程质量检验评定标准 cjj1-90 17、粉煤灰石灰类道路基层施工及验收规程 cjj4-97 18、城市道路养护技术规范 cjj36-90 19、城市道路设计规范 cjj37-90 20、城市道路路基工程施工及验收规范 cjj44-91 21、城市道路照明设计标准 cjj45-91 22、城市道路照明工程施工及验收规程 cjj89-2001 23、城市道路和建筑物无障碍设计规范 jgj50-2001 24、室外排水设计规范(1997年版) gbj14-87 25、建筑给水排水设计规范(1997年版) gbj15-88 26、给水排水工程构筑物结构设计规范 gb 27、给水排水制图标准 gb/t 28、给水排水设计基本术语标准 gbj125-89 29、给水排水构筑物施工及验收规范 gbj141-90 30、建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范 gb 31、给水排水管道工程施工及验收规范 gb50268-97432、给水排水工程管道结构设计规范 gb 33、市政排水管渠工程质量检验评定标准 cjj3-90 34、排水管道维护安全技术规程 cjj685 35、城镇排水管渠与泵站维护技术规程 cjj/t68-96第二节 监理内容一、施工准备阶段监理的工作内容 1、组建监理班子，监理人员及必需设施进场； 2、协助业主制定本工程的管理办法； 3、协助业主向政府建设主管部门办理开工许可证，其它工程报批、报建等 事宜； 4、协助业主按合同规定向承包人提供施工场地及生活场地，生活用水、用 电等； 5、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸 中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议； 6、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师 应对设计技术交底会议纪要进行签认； 7、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报 送的施工组织设计(方案)报审表，提出审查意见，并经总监理工程师审核、 签认后报建设单位。 施工组织设计(方案)报审表应符合规范要求的格式； 8、工程项目开工前，总监理工程师应审查承包单位现场项目管理机构的质 量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时 予以确认； 9、分包工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格 报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签 认。分包单位资格报审表应符合规范要求的格式；510、对分包单位资格应审核以下内容： (1)分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证； (2)分包单位的业绩； (3)拟分包工程的内容和范围； (4)专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。 11、做好原始地形测量，并对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施 进行检查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量成果报 验申请表予以签认： (1)检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； (2)复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制 网和临时水准点的测量成果。施工测量成果报验申请表应符合规范要求的格 式。 12、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具 备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位： (1)施工许可证已获政府主管部门批准； (2)征地拆迁工作能满足工程进度的需要； (3)施工组织设计已获总监理工程师批准； (4)承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料 已落实； (5)进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求； 13、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会 议； 14、第一次工地会议应包括以下主要内容: (1)建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员 及其分工； (2)建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；6(3)建设单位介绍工程开工准备情况； (4)承包单位介绍施工准备情况； (5)建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求； (6)总监理工程师介绍监理规划的主要内容； (7)研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开工地例会周 期、地点及主要议题。 15、第一次工地会议纪要应由项目监理机构负责起草，并经与会各方代表会 签。 二、施工阶段的监理工作内容 1、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准， 协调业主和承建商之间的关系及相关工程各方； 2、审核承建商提供的材料、构配件和设备的数量及质量； 3、控制工程进度、质量和投资，督促、检查承建商落实施工安全及文明施 工保证措施； 4、组织分项工程和隐蔽工程的检查、验收、签发工程付款凭证； 5、负责施工现场签证； 6、督促承建商整理合同文件和技术档案资料； 7、组织业主和工程承包人进行工程竣工初步验收； 8、提出竣工验收申请报告； 9、参加工程验收，审查工程结算。 三、保修期的监理工作内容 1、监理单位应依据委托监理合同约定的保修期监理工作的时间、范围和内 容开展工作。 2、承担保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工 程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合 格后予以签认。73、监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承 包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工 程款支付证书，并报建设单位。第三节 监理范围本工程施工阶段的监理范围及监理业务为： 施工图所示及招标所确定的 所有工程内容（不含园林绿化工程） ，主要涉及广场道路、土方、水景雕塑、 小品、灯光、市政排灌等的质量控制、投资控制、进度控制；合同管理、信 息管理及安全管理；现场协调等工作内容。 第四节 监理目标 监理工作的总目标本着本公司“守法诚信、公正科学、创新发展、顾客 满意”的监理质量方针，使本工程的监理达到以下总目标：工程质量、工期、 投资和安全满足合同要求。同时，加强工程建设、强化管理，使本工程建设 达到质量优、进度快、投资省、效益高的目的。 具体目标如下： 1、质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投 资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。 监理质量目标为：确保工程验收达到合格，并获得市优质结构工程。 2、进度总目标：在满足质量要求的前提下，控制各阶段节点工期，实现业 主对工期的要求，确保工程在180天内竣工。 3、投资总目标：项目建设总投资作为投资控制目标，严格现场计量及技术 经济签证制度。 4、安全总目标：以施工承包合同签订的安全生产目标为监理目标，落实各 项安全生产技术措施，消除安全生产隐患，杜绝、控制、减少各类伤亡事故， 实现安全生产。8监理机构的组织形式、 第三章 监理机构的组织形式、人员配备和岗位职责 第一节 监理机构的组织形式和人员配备根据本工程的特点，项目的监理机构采用直线制结构形式。 《建设工程监理规范》 （gb）规定“监理人员应包括总监 理工程师、 专业监理工程师和监理员， 必要时可配备总监理工程师代表” ， 同时规定“总监理工程师应具有三年以上同类工程监理工作经验的人员 担任；总监理工程师代表应具有二年以上同类工程监理工作经验的人员 担任；专业监理工程师应具有一年以上同类工程监理工作经验的人员担 任” 。 根据本工程的特点和建设单位对工期的要求，结合考虑工程的投资 密度、复杂程度，按专业结构、职称结构、年龄结构的合理性，我们配 备了相关的监理人员，具体配备情况详见投标文件相应内容。第二节 监理工程师的职责一、监理工程师在工程质量监理方面的主要职责 1、向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进 行现场交验并验收承包人的施工放样。 2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同、 图纸及规范要求的，有权拒绝使用。 3、签发各分项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或 任何部分工程的施工。 4、提出保证工程质量的措施和手段，对承包人的检验、测试工作进行全面 监理；动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的资料对工程 质量进行监理。 5、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重 要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对9不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到 合同规定的技术要求。 6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行 监督检查，由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师有权要 求更换或停止使用。 7、建立各种报表，收集质量控制信息和资料。 8、建立专业监理人员的日常汇报制度，每月以表格、图解及演示文稿的形 式提出质量控制报告，上报业主。 二、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责 1、审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、工程用款计划及主要设 备、仪器进场计划，以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主 批准后执行。 2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划、季度计划及月计划， 报业主批准后执行。 3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，应要 求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以 使实际施工进度符合施工合同的要求。 4、定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误 时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应 的决定。 三、监理工程师在工程投资监理方面的主要职责 1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程 的数量和价值。 2、严格控制和审查设计变更、现场增加工程量签证，杜绝一切不必要的费 用增加，使投资得到有效控制。 3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，10报业主审批终签。对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒 支付，直到上述项目和施工活动达到要求。 4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市） 颁布的法律、法令、法规等，致使工程费用发生的增减和人工、材料、设备 或影响工程费用的其它事项，如价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理 工程师应照施工招标文件的规章在与业主和承包人协商后，计算确定新的合 同价格或调整幅度，予以签认。 四、监理工程师在安全控制方面的主要职责 1、按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人提交的施工组织设计中的 安全技术措施进行审查。 2、在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包人完善安全生 产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。并对施工中的不安全因素提出 书面意见，督促承包人改进。 3、对涉及施工安全的边坡防护、交通组织以及防洪等重要方案进行审查， 确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见，督促落实。 4、审查承包人特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合 格证。 五、监理工程师在环境保护方面的主要职责 1、严格按照相关的规定对承包人提交的施工组织设计中的环境保护（特别 是对水环境）措施进行审查。 2、在施工过程中，监理工程师应加强现场巡查，督促承包人完善环保措施 并监督落实。 3、对施工中可能出现的环境污染隐患及时发出书面指令，督促承包人改进。 4、对涉及环境保护的土石方工程以及临建设施和废碴、废水、废气的排放 等方案进行专项审查，批准后才能实施。 六、监理工程师在合同管理方面的主要职责111、 主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议,并签发会议记 录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；协调工地各承包人（含指 定分包人）的有关联席会议。 2、按施工合同规定的变更范围，按工程变更程序对工程或其任何部份的形 式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单 价和价格，经业主同意后下达变更令，对施工合同中规定的较大的变更，须 由业主直接下达变更令。 3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清 全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后 发出通知。 4、审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定 程序和权限审批。 5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列 名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师应提出更换要 求。 6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、 检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权 提出更换或停止支付。 对本工程要求采购、安装的设备、鉴定其符合性；对不合要求的设备，监理 工程师有权要求退货或运出场外。 7、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。 七、监理工程师在信息管理方面的职责 1、文档监理工程师负责制订本项目的文档管理方法和监理信息流程。 2、监理信息的收集 （1）工程建设项目前期的信息收集：收集计划任务书及其有关资料、设计 文件及有关资料、招标投标合同文件及其有关资料。12（2）施工中的信息收集：业主提供的信息、承包人提供的信息、建设项目 监理的记录、工地会议信息。 （3）工程竣工阶段的信息收集。 3、监理信息的加工整理和储存 （1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。 （2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。 （3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。 （4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。 （5）信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。对有价值的原始资料、 资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的设备主要有 三种，纸、胶卷和计算机内存。 4、监理信息的检索和传递 无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、 资料， 为了查找的方便， 在入库前都要拟定一套科学的方法和手段，作好编目分类工作。健全的检索 系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。 否则会使资料杂乱无章，无法利用。信息的传递是指借助于一定的载体（如 纸张、软盘、磁带等）在监理工作的各部门、各单位之间的传递。通过传递， 形成各种信息流。畅通的信息流，将利用报表、图表、文字、记录、电讯、 各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理 工程师手中，成为他们工作的依据。 5、监理信息的使用 信息管理的目的是为了更好地使用信息，为决策服务。处理好的信息， 要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。信息的使用 效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。存储于计算机数据库中的资 料，已成为信息资源，可为各个部门所共享。因此，利用计算机做好信息的 加工储存工作，是更好地使用信息的前提。136、充分发挥计算机在监理工作中的作用 在工程建设过程中，自始至终、无时无刻都在产生大量的信息，监理工 作中产生的信息不但量大， 而且信息类型复杂。 有关项目投资控制的信息有： 项目的概算、预算及结算，标底，合同价，各种定额资料及月度、年度资金 需求量等；有关项目进度控制的信息有：项目的总进度目标、各子项目进度 目标、各阶段进度目标、已完工程量、子项目完成时间等；有关项目质量控 制的信息有：工程质量监理规程、单位工程、分部工程、分项工程的质量检 评记录，工程事故处理记录等；有关合同管理方面的信息有：合同的基本信 息、合同付款计划、合同执行信息、合同索赔情况和合同完成情况等。建设 监理工作中涉及的信息量如此之大，要实现高效、快速的信息管理，使监理 工作程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法 已无法满足需要，可以利用微机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关 的各种信息；利用微机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工 处理项目所需要的各种资料，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人 们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一 步调整或规划的决策。 八、监理工程师在组织协调方面的职责 1、建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度；内部的协调会、碰头 会等。 2、处理好同建设单位、承包人、设计单位、监督管理单位的关系。发生问 题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决。确有困 难时再向上级有关部门请示报告。 3、搞好监理办公室组成部门间的协作关系，定期召开协调会，加强监理成 员间的团结合作。 4、建立有关制度以保证工作有章可循。 5、对出现交叉作业的工段加强现场协调工作，确保工程顺利进行。14九、总监理工程师岗位职责 总监理工程师直接对本投标人负责， 按照本工程监理合同中业主所授予 的权限，行使合同中规定的或者合同中必然隐含的权力，履行其合同规定的 职责。 总监理工程师的岗位职责主要包括： 1、 确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责； 2、 主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则； 3、 组织全面实施监理方案及监理细则， 协调工程实施过程中各方面的工作； 4、 组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整， 保证监理机构有序、高效地开展工作； 5、 审核分包单位资质，签署审核意见； 6、 审批承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件； 7、 审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算； 8、 处理工程变更事宜，签署工程变更指令； 9、 主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理； 10、 主持开工预备会议及工程例会； 11、 签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告； 12、 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见； 13、 签认隐蔽工程记录； 14、 组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料； 15、 审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收； 16、 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书； 17、 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。 十、总监代表职责 1、 组织各专业监理工程师编写本专业的监理细则，领导、协调和检查本组 范围内工程实施过程中质量、进度、投资以及安全方面的监理工作；152、 审核分包单位资质，签署审核意见； 3、 审查和承包商提交的施工组织设计、施工方案、进度计划，提出审查意 见报总监审批； 4、 参加图纸会审及技术交底，并汇总本组审查意见报总监理工程师。 5、 参与处理工程变更事宜，提出审查意见； 6、 参与工程质量缺陷与事故的调查与处理； 7、 签认隐蔽工程记录； 8、 组织分部、分项工程的验收并审核签认质量验收评定资料； 9、 参与业主主持的工程竣工验收。 10、 完成总监授权范围内的工作。 十一、道路专业监理工程师岗位职责 1、 编制道路专业监理实施细则，并报项目总监理工程师批准后实施； 2、 负责提出本专业设计审图意见，参加图纸会审和技术交底； 3、 负责审查承包人提交的本专业施工计划和施工方案，并向总工程师提交 审查意见； 4、 监督、检查承包人进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程 的材料、设备的型号、规格、数量与质量，并按规定对材料进行抽样送检， 负责审查材料、半成品、构配件和配合比的检验试验报告； 5、 督促承包人严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工； 6、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证； 7、 负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，对 不职称和不合格人员提出更换的建议报告总监理工程师处理； 8、 加强沥青路面及基层试验段的监理工作； 9、 组织本专业隐蔽工程和分项工程验收，参加分部工程验收、初步验收和 竣工验收，并提出验收意见； 10、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料；1611、 负责本专业的工程结算的审查。 十二、桥梁专业监理工程师岗位职责 1、 编制桥梁专业监理实施细则，并报项目总监理工程师批准后实施； 2、 负责提出本专业设计审图意见，参加图纸会审和技术交底； 3、 负责审查承包人提交的本专业施工进度计划和施工方案，并向总监理工 程师提交审查意见； 4、 监督、检查承包人进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程 的材料、设备的型号、规格、数量与质量，并按规定对材料进行抽样送检， 负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告； 5、 督促承包人严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工； 6、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证； 7、 负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查 验特殊工种（如焊接等）操作人员上岗证书和管理技术人员资格证书，对不 称职和不合格人员提出更换的建议报告总监理工程师处理； 8、 组织本专业隐蔽工程和分项工程验收，参加分部工程验收、初步验收和 竣工验收，并提出验收意见； 9、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料； 10、 负责本专业的工程结算的审查。 十三、给排水专业监理工程师岗位职责 1、 负责编制给排水专业监理细则，并报项目总监理工程师批准实施； 2、 负责提出给排水专业设计的审图意见， 协助业主提出完善功能设计要求， 督促优化设计； 3、 参加给排水专业图纸会审和设计交底；174、 负责审查给排水施工方案或施工组织设计； 5、 负责给排水专业施工的现场组织协调工作； 6、 负责对业主或承包人采购的管道材料、设备的包装、质量和数量进行检 验和验收； 7、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证； 8、 参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见； 9、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料； 10、 负责本专业的工程结算的审查。 十四、电气专业监理工程师岗位职责 1、 负责编制电气专业监理细则，报项目总监理工程师批准实施； 2、 负责提出电气专业设计的审图意见，协助业主提出完善功能设计要求， 督促优化设计； 3、 参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计文件中的设备、系统选型、 系统划分是否科学、先进、合理、可行； 4、 根据业主要求，协助业主做好电气工程的施工招标工作，使工和使用功 能得以保障； 5、 负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书等是否齐全，是 否符合质量标准； 6、 负责审查本专业有关的施工方案或施工计划； 7、 负责对电气专业施工单位、施工现场的协调工作； 8、 负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理； 9、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证； 10、 参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；1811、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料； 十五、测量专业监理工程师岗位职责 1、 根据本工程特点和难点，制定测量放线复核监理实施细则，报项目总监 理工程师审批实施； 2、 检查承包人的施工测量放线专项方案、使用仪器和施测人员是否满足要 求； 3、 依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承 包人的测量成果并书面移交基准点； 4、 审查确认承包人施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位 放线； 5、 审查确认承包人的监测方案和每次监测成果报告，并进行整理、分析、 评价，报告总监理工程师和业主； 6、 做好测量放线资料的收集归档工作。 十六、绿化及环保专业监理工程师岗位职责 1、 负责编制绿化及环保专业监理细则，报项目总监理工程师批准实施； 2、 负责提出绿化专业设计和环境保护方案的审图意见，参加本专业的设计 交底和图纸会审，督促优化设计； 3、 根据业主的要求，协助业主做好绿化工程的施工招标工作； 4、 负责审查本专业有关的施工方案或施工计划； 5、 负责对绿化专业承包人、施工现场的协调工作； 6、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证； 7、 参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见； 8、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料；199、 负责本专业的工程结算的审查。 十七、安全文明施工专业监理工程师岗位职责 1、 负责制订本工程安全、文明施工监理实施细则，具体组织实施本工程安 全文明施工管理的监理工作； 2、 检查、指导承包人的安全、文明施工管理工作，审核承包人提交的施工 方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。审核进入施工现场各分 包单位的安全资质及证明文件，检查承包人及其分包单位的安全、文明施工 组织体系和安全人员的配备； 3、 审核承包人提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的安全、文明施 工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件； 4、 审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施； 5、 现场监督与检查工程施工的安全、文明施工状况和安全用电情况； 6、 每周工程例会上检查安全、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出整 改措施和时限要求，对整改不及时或不合格的，向承包人发出整改通知书并 报告总监和业主。 十八、文档工程师岗位职责 1、 严格遵守国家、省、市档案法规和有关保密制度，集中统一管理好监理 项目的技术档案资料； 2、 协助总监对项目信息资料进行收集、归档； 3、 负责项目资料的存盘、借阅管理工作； 4、 负责项目相关文件的接受、发送、整理工作； 5、 负责工程竣工资料收集、整理并移交档案馆、建设单位等有关部门。 十九、驻地监理员岗位职责201、 在总监及专业监理工程师的指导下，协助开展现场的监理工作，行使检 查和发现问题的职能。 2、 检查承包人投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况， 并做好检查记录； 3、 按设计图及相关标准， 对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录， 对施工操作及工序施工质量的检查结果进行记录； 4、 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 5、 承担旁站监理工作，发现问题及时指出，并向专业监理工程师报告； 6、 做好监理日记和有关的监理记录。第四章 监理工作方法和措施工程监理的根本任务是监理单位通过资源配置，采取各种监理措施和手 段，确保工程建设预期目标的实现。在实现工程的质量、进度、投资及安全 目标的过程中，我们将采取以下监理保证措施： 1、采用高素质的监理人员，组建得力的监理机构，为监理目标控制提供组 织保证。 2、制定切实可行的工程质量、进度、投资和安全目标及目标分解为监理工 作指明方向。 3、采取有针对性的监理控制措施（包括组织措施、技术措施、经济措施和 合同措施等），保证对质量、进度、投资、安全目标进行有效控制。 4、将“过程控制方法”贯穿监理控制始终，进行严格的事前、事中和事后 控制，保证对质量、进度和投资目标进行全过程监控。 5、建立完善的监理制度（包括项目监理工作制度和监理内部工作制度）， 使监理控制过程制度化、规范化、程序化。 6、采用先进的计算机辅助管理手段，同步、准确地处理工程信息，为监理 目标控制提供及时、可靠的数据和依据。21第一节 质量控制保证措施一、本工程的质量控制特点 本工程所涉及的内容主要包括：软（路）基、给水、雨水、景观桥梁、 广场铺装、水景、辅助建筑、小品、绿化、路灯、灯饰以及交通设施工程等。 根据市政工程施工的特点，质量控制的关鍵在于过程控制。质量控制的重点 是事前、事中的控制，质量控制的主要对象是软基处理、桥梁、沥青砼路面、 土方回填、管道安装与接口、广场铺装、小品以及附属工程的景观效果等。 这就要求监理工程师能够在施工前多分析、早预防，施工过程中及时发现质 量隐患和影响质量的不良因素，采取相应措施预防和处理，确保工程质量满 足设计和规范要求。 二、工程质量监理目标 1．总体质量目标 质量总目标：质量控制是整个监理工作的核心内容，要在工程预定的投 资范围内及预期的工期内，实现最佳的质量效果。 2．分项控制目标 （1） 各分部、各分项工程的施工应符合有关规范、设计及合同要求，全部 达到合格标准； （2） 材料、设备质量符合设计、合同的规定。 （3） 检验批、隐蔽工程质量应符合设计、规范的规定。 （4） 涉及结构安全和使用功能的材料、成品、半成品、构件，按规定实行 见证抽样检测。 （5） 使用功能达到设计要求，观感质量达到优良以上。 （6） 强化项目质量预控措施，不发生质量事故。 三、建立完善的质量保证措施 1．组织措施 （1）总监理工程师全面负责工程质量管理和质量目标的实现，各专业监理22工程师以及各驻地监理员具体负责本专业、 本标段的质量控制和质量分目标 的实现。 （2）施工过程中对特种过程实施巡视和旁站，检查施工过程中所用材料、 混合料是否与批准的相符合，检查施工单位是否按照已批准的施工方案及技 术规程施工。 （3）定期组织专业监理工程师和业主、施工专业人员对工程质量进行联合 检查，使整个工程质量处于受控状态。 2．经济措施 工程质量与支付工程款挂钩，不合格工程质量不签认完成工程量。 3．技术措施 （1）编制工程质量控制点，包括重点部位、关键分项、特种过程等，加强 控制点的监控。 （2）量测：对完成的工程几何尺寸进行实测实量验收，不符合要求的要进 行修整，无法进行整修的要求返工处理。 （3）试验：对各种材料、配合比、混凝土、设备，监理人员要随机抽样检 查、现场抽样和进行复试。 （4）指令性文件：监理工程师通过书面指令对施工单位进行质量控制，用 以指出施工中发生或可能发生的质量问题，使得施工单位加以重视或修改， 以及批复施工单位呈报的质量问题处理方案和处理后的结论。 （5）加强与相关单位的沟通和协调，控制好设计变更质量，重视图纸会审 和技术交底工作。 （6）微机管理：在工程质量控制上将所收集数据和文件资料输入微机进行 统计，分析制定措施。 4．合同措施 （1）认真落实施工管理合同的责、权、利及严格控制建设工程施工合同有 关工程质量条款。23（2）定期对施工合同、监理合同执行情况进行检查分析，撰写报告报送业 主查阅。 四、进行严格的过程控制 1．质量的事前控制 （1）审查设计是否满足业主提出的使用功能要求，按国家技术规范对工程 图纸范围内的技术问题进行审查，审查设计的技术合理性，施工可行性和经 济性，并提出合理化建议，节约投资； （2）协助业主与承包单位签订施工承包合同； （3）协助业主审查承建单位的开工报告并做好开工前的准备工作，对承包 单位选择的分包商的资质进行审查； （4）组织设计交底和图纸会审； （5）审查施工单位提交的施工组织设计； （6）核查施工单位的材料进场与采购情况是否相同； （7）审查总承包与分包队伍的资质及管理质保体系是否合格和健全； （8）审查施工单位的施工机械、机具设备是否满足施工需要； （9）审查施工单位的材料下料情况及施工交底情况； （10）审查施工单位的特种上岗人员是否持有相应的上岗证； （11）审查施工单位采用的新材料、新工艺、新技术等； （12）审查施工单位选取的分包单位的资质； （13）协助业主选择特种项目分包单位，协助签订承包合同； （14）对分部工程的开工条件预先进行检查，达到要求才准予开工； （15）对施工单位的阶段性分部工程施工方案进行审查。 2．质量的事中控制 （1）强化现场旁站监理 在施工过程中项目监理组的现场监理人员将对承包人的各项施工程序、 施方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位的巡视、全过程的旁24站以及全环节的检查，以达到对施工质量有效的监督和管理。对现场旁站所 发现的问题将及时指出，并指令承包人采取有效措施及时处理。如承包人拒 不改正，将下发监理工程师通知单，直至停工令，责其改正。 （2）加强测量监督工作 本工程座标及标高控制非常重要，因而测量监理工程师将加强测量工 作，保证向承包人提供原始的基准点、基准线和基准标高准确无误，在原始 基准点之间应相互复核，并对承包人的定线复测和认定。各分部工程开工之 前，施工中以及交工验收时应先由承包人进行施工放线，测量监理工程师应 组织全面复测，并汇总测量成果资料。 （3）加强试验监督检查工作，以科学的检测数据进行监理本项目监理遵守 在试验（材料）专业监理工程师负责下，加强对项目的材料、配合比和强度 的有效控制，以确保各项工程材料的物理、化学性能达到规定要求。 ①开工前做好原材料试验抽检工作，不合格的材料不准用于本工程。 ②在工程实施过程中，监理工程师应随时派出试验人员，对承包人的各种抽 样频率、取样方法及试验过程进行检查，并且试验监理工程师按一定频率独 立进行抽样试验，以鉴定承包人的抽样试验结果是否有效。当施工现场的旁 站监理人员对施工质量或材料产生疑问并提出要求时， 试验监理工程师随时 进行抽样试验，必要时还要求承包人增加抽检频率。 （4）深入分析、研究质量通病，全面提高工程质量意识 （5）及时组织隐蔽工程验收，并督促施工方先行自检、专检，并提交自检 资料，对验收过程中所提出的问题，责令其整改，对达到隐蔽条件和隐蔽整 改合格的，予以签证验收。 （6）对所有的分部工程，先要求施工方提交施工方案经组织有关单位审核 批准后，予以实施，特别是高填、深挖路段及填挖结合段实施过程中严格督 促施工方按施工方案进行施工。 （7）严格进行各分部工程的工序交接检查建立质量控制点，对影响分部工25程质量的工序质量层层检查，督促施工方达到合同要求的质量标准。 （8）定期和不定期地根据工程具体情况召开质量问题、技术问题、工期问 题等专题讨论会， 掌握和通报工程质量有关问题， 总结经验， 改进施工质量。 （9）及时处理质量事故，把质量事故消灭在萌芽状态。在各项工程施工过 程中或完工后，现场监理人员如发现工程质量存在问题时，将按如下方式处 理： ①当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承包人立刻更换 不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方 法及操作工艺。 ②当质量缺陷正在出现时，立刻向承包人发出暂停施工指令（先口头后书 面），坚持承包人采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进 行了正确的补救处理后，再发出复工指令。 ③当质量缺陷发生在某道工序或分部工程完工以后，而且质量缺陷的存在将 对下道工序分部工程产生质量影响时，拒绝检查验收或工程计量，在对质量 缺陷产生的原因及责任作出了判定并确定补救方案后， 将要求承包人进行返 工处理。 （10）行使质量监督权，下达停工令。 为了保证工程质量，出现下述情况之一者，监理工程师有权指令施工单位立 即停工整改： ①未经检验即进行下道工序作业者； ②工程质量下降经指出后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施，而效 果不好，继续作业者； ③擅自采用未经认可或批准的材料； ④擅自变更设计图纸的要求； ⑤擅自将工程转包； ⑥擅自让未经同意的分包单位进场作业者；26⑦没有可靠的质量保证措施贸然施工，已出现质量下降征兆者。 （11）行使质量否决权，为工程进度款的支付签署质量认证意见，对于质量 不合格的工程，一律不予计量支付。 （12）建立质量监理日志，监理人员应逐日记录有关工程质量动态及影响因 素的情况。 3．质量的事后控制 （1）审查施工单位提交的有关分部工程质量检查与评定资料，各种质量自 检评定表格及有关归档技术文件。 （2）及时组织有关各方对完成的分部工程进行中间检查和中间验收。 （3）组织有关单位对专业性强的分部工程进行检查，预验和验收，签署验 收意见。 （4）组织有关单位进行工程初步验收，督促施工单位的整改工作。 （5）审查施工单位的工程验收资料。 （6）整理有关合同文件和技术资料的归档工作，撰写工程监理报告。 （7）参加业主组织的各专项工程验收和竣工验收。 （8）在交工使用后的缺陷责任期内发现施工质量缺陷时，监理工程师应及 时指令承包人进行修补、 加固或返工处理， 对缺陷责任期内的工作进行评价， 确定是否签发责任终止保证书。进度控制保证措施 第二节 进度控制保证措施一、建立完善的监理措施 1．组织措施 （1）由总监理工程师对工程进度进行总体控制，专业监理工程师负责本专 业工程进度控制； （2）审查施工作业人员构成是否满足工程进度要求； （3）检查施工阶段材料（设备）规格、数量、劳力、机械投入情况是否满27足工程进度的要求； （4）是否增加工作人数，增加工作班次，开展劳动竞赛； （5）改善外部配合条件，改善劳动条件，实施强有力调度等。 2．经济措施 （1）实行包干管理与资金挂钩； （2）延误工期的制约； ①停止付款； ②误期损失赔偿； ③终止对施工单位的合同。 3．技术措施 （1）监督进度计划的实施，实际进度与计划进度不符，监理工程师有权要 求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的措施； （2）批准延期，不是由施工单位自身原因而是由施工单位以外的原因，监 理工程师可以根据合同条件，批准工期的延长；可延长工期的主要内容包括 以下方面： ①额外或附加工作的数量及必须； ②施工合同条件中提到的任何误期原因； ③由业主造成的任何延误、干扰或阻碍； ④异常恶劣的气候条件； ⑤除去施工单位履行合同违约或由他负责以外的其他可能发生的特殊情况。 （3）优化施工组织实行平行，立体交叉作业； （4）缩短工艺时间，减少技术间歇期等。 （5）利用网络计划控制，动态地检查施工进度，随时采取措施，督促施工 单位采用科学的管理方法，确保工程进度的实施。 4．合同措施 （1）对施工合同有关条款执行情况分析，纠编，修改补充；28（2）严格合同条款的执行和协调处理有关索赔事项； 四、进行严格的过程控制 1．进度的事前控制 进度的事前控制，即为工期预控，主要工作内容有： （1）制定控制性总体进度计划，实现总进度目标。根据本工程工期要求， 在充分考察施工现场的基础上，结合我单位多年来市政工程监理的经验，编 制本工程控制性（里程碑工期）总体进度表。 （2）利用网络计划技术，提前分析确定控制工程施工进度关健线路上的各 种操作、工序、分项、分部工程等，分析计划实施的各类风险因素，制定相 应预控措施。 （3）提前对工程施工中可能出现的薄弱环节进行分析，并采取有力措施， 防止其对工程施工进度造成影响。 （4）对工程施工前提交资料或施工场地的交付时间引起足够的重视，防止 其影响工程的顺利开工，而造成对工程进度的影响。 2．进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行进度检查、动态控制和调整；另一方面 及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供进度方面的依据。其工作 内容有： （1）以进度检查和动态控制为重点，及时调整和优化进度计划 监理工程师要认真编制本工程的总体进度计划，经与业主协商并批准以 后，各承包人的进度计划必须符合和满足总体进度计划的要求，同时，确保 各阶段里程碑工期的实现，从而实现总体进度计划目标。因此，监理工程师 应加强对各承包人进度计划的动态跟踪检查，发现问题应及时调整和优化， 使工程进度得到有效控制。 （2）采用阶段性工期控制方法，以“小”目标来实现“大”目标 在遵循上述进度计划目标和检查、调整、优化原则的前提下，必须制定29和采取阶段性 （里程碑） 工期控制措施。 根据长期以来工程监理经验和体会， 结合工程建设的特点和各承包人实际情况分析，工程前期和进场准备时间 长，手续多，行动缓慢，这就给本工程的中、后期带来很大的工期压力，若 计划工期一拖再拖，必然影响和威胁总进度目标的实现，所以，制定阶段性 进度计划目标就显得尤为重要。它既是监理工程师和业主监督、检查承包人 进度完成情况的“晴雨表”，又是判断人力、物力投入是否满足要求的依据， 更是实现总工期目标的保护和基础。 （3）以总体进度计划为目标，保证各专业工程队伍按时进场。由于本工程 涉及的专业多，有的工程须单独发包，比如绿化工程以及交通工程等。为了 实现工程的总体进度目标，就必须提前进行招标和实施。 （4）做好有关进度、计量方面的签证。进度、计量方面的签证是支付工程 进度款、计算索赔、延长工期的重要依据； （5）加强对进度延误的处理。由于承包人的责任而造成工程进度延误，且 不接受监理工程师加快工期的指令或虽接受但措施不力，在合同工期难以完 成时，监理工程师可重新核定承包人的施工能力，向业主提出书面报告，要 求考虑部分工程项目指定分包人或考虑更换承包人。 （6）定期向业主报告有关工程进度情况。 3．进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取以下措施： （1）制定工期突破后的补救措施； （2）调整相应的施工计划、材料、资金供应计划等，在新的条件下组织新 的协调和平衡。 五、进度控制的具体保证措施 1．选好队伍，严把“入门关” 本工程工期紧、专业性强，要想按预定工期、保质保量地完成，首先必 须选好施工队伍，一个高素质、善管理、高效的施工队伍，才能保证本工程30的顺利实施。因此监理要严把各施工队伍的资质能力、技术力量等。 2．配足人力、物力，是完成本工程的保证 为确保本工程按期完工，必须实行多点多面的同时施工，这就需要配备 足够的人力、机械和设备，以保证最大限度地打开工作面。 3、做好施工安排与布署 （1）确定总体施工原则 根据本投标人多年从事市政工程监理工作经验，结合本工程的特点，确 定合理的施工原则为：科学组织、合理布局、从下至上、先主体后附属、先 管线后回填、先路基后路面，主体交叉，平行流水，确保安全，优质高效。 （2）进行合理的施工布局 由于本工程线路长，因此要合理进行施工布局，展开作业面，并确保土 石方就近平衡，挖填同步进行。 （3）制定合理施工顺序 为保证各专业工程合理有序地展开，应安排好合理的施工顺序，尽量减 少各专业之间的相互干扰，按照总体施工原则组织施工。 4．控制好阶段工期目标 制定阶段性工期（里程碑工期）目标，通过阶段性目标的按时完成，来 达到总工期目标的实现。 5．制定工期奖罚制度 制定保证工期的奖罚制度，并纳入招标文件或施工合同内，使其具有法 律约束力。通过工期奖罚措施来保证阶段性目标按计划完成，从而确保总工 期的顺利实现。 总之，在工程进度控制上，我司将加大资源的投放，配备足够的监理人 员，按合同和规范的规定，积极主动的做好本工程的监理工作，以急工程之 所急，想工程之所想的态度，实行全天候监理，绝不能发生因监理方的原因 而耽搁工程上的事情，推行雷厉风行的工作作风，做工程进度的助推器和加31速器。第三节 投资控制保证措施一、建立完善的监理措施 1．组织措施 （1）由总监理工程师、计量工程师和驻地监理工程师负责投资控制； （2）明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实， 签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施 工资金计划与检查分析落实； （3）编制施工阶段投资使用计划： ①按工期编制年度资金使用计划； ②按施工准备、施工、保修三个阶段编制投资控制计划。 （4）绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比 较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。 2．经济措施 （1）审核工程概（预）算，增减预算及竣工决算，控制总造价； （2）严格复核完成的工程量，不合格工程不计量； （3）严格复核工程付款单； （4）认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额； （5）审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动 指标、主要材料和能源消耗、机械使用费、工程成本，节约工程投资。 3．技术措施 （1）对设计变更及工程变更（洽商）进行技术经济分析比较； （2）寻求设计改进和技术挖潜； （3）支持新技术、新材料的应用； （4）审核年、月度资金使用计划；32（5）编制工程计量及支付款程序，并控制其执行； （6）利用“投资曲线”投资控制技术，分析计划完成与实际完成的偏差， 采取相应措施控制和纠正偏差。 4．合同措施 （1）加强施工合同文件管理，协助业主处理好合同中有关经济条款； （2）严格合同条款明确规定索赔事项； （3）定期或不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作； （4）检查施工单位合同执行情况，定期向业主汇报。 二、进行严格的过程控制 1．投资的事前控制 投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量 减少施工单位提出索赔的可能。 （1）做好图纸会审工作 加强图纸会审工作，力争使施工图设计更加优化，以达到节省投资的目的。 （2）认真做好工程量清单编制工作 监理工程师在施工招标时认真编制工程量清单，对现场地形地貌尤其拆迁均 应详细量测并充分考虑不可预见因素，将工程量算准算足，尽量使未来实际 发生的工程量不超过工程量清单数量，做到不漏项也不多列项目。 （3）风险处理 加强招标阶段对工程造价的控制，明确承包人在施工期间所要承担的风险， 通过工程保险和费率包干等形式，将风险（如台风、暴雨、排水费等）转移 至保险公司和承包人；加强对承包人的施工管理，减少或避免工程索赔。 2．投资的事中控制 （1） 加强计量工作的管理，健全计量手续、保证计量工作的准确度，严格 按图纸复核己完工程实物量， 严格进行审核后签发。 本工程线路长、 规模大， 原始地形较复杂，所以监理工程师在土方扰动之前，一定要进行准确无误的33三方联测，并明确合理可行的土石方计量方法。 （2）严格审查施工技术方案和设计变更，实行对投资的有效控制对施工过 程中出现的技术方案，尤其是土石方工程、边坡防护方案与措施等，采取分 段、分项、分点现场 实地多家联合确定方案的原则，确保方案可行、合理和经济。 3．投资的事后控制 （1）确定工程量及工程变更 根据合同约定、结合施工现场的情况、工程变更的核定按招标文件规定的规 则复核计算工程量。对变更工程单价套用，应遵循合同中有适用于变更工程 的合同已有的价格计算价款，合同中有类似于变更情况的可以此作为基础， 确定变更价格，变更合同价款。合同中没有类似和选用的价格，由承包方提 出适当的变更价格，按合同约定单价计算方式或经造管理站审定单价进行审 核。 （2）积极配合业主，完成项目结算工作。第四节 安全文明控制保证措施一、安全文明监理目标 安全文明监理目标：本工程不发生一例安全事故。 二、安全文明过程控制 安全生产和文明施工监理是对施工过程中安全生产和文明施工状况所 实施的监督管理，必须纳入日常监理工作的内容，工程质量和安全是工程建 设中永恒的主题。因此，监理工作必须坚持“安全第一、预防为主和质量为 本”的原则；必须坚决贯彻执行新颁布的《中华人民共和国安全生产法》和 《建设领域安全生产行政责任规定》；必须以jgj59-99《建筑施工安全检查 评分标准》和省、市有关《安全生产和文明施工管理规定》为依据开展正常 性的安全文明监理工作，争创安全文明施工工地。341．安全文明施工的事前控制 （1）要求承包人必须结合国家、市安全文明施工要求和现场实际情况，编 制切实可行的安全文明施工方案，方案必须切实可行，便于管理，反映安全 文明施工全部活动和相互关系，预料可能发生的问题。 （2）项目总监审批安全文明施工方案，审查承包人安全文明施工方案的合 理性和可行性，保证措施有力，各种应变措施可操作性强，完善安全文明施 工方案。 （3）仔细审查施工平面布置是否合理、科学，从环境上保证安全生产、文 明施工。 （4）监督承包商健全安全文明施工制度，包括防漏、防火、防灾、防毒、 防洪、安全用电、安全运输、安全操作等。 （5）加大培训力度，对新技术、新工艺、新设备、新材料的安全文明施工， 先培训后上岗。 （6）加强思想政治工作，牢固树立安全第一、文明施工的思想。 （7）把“预防为主”放在安全监督的首位，分析和研究工程施工中可能出 现的不安全隐患，并督促承包人做好预防工作。 2．事中控制 （1）监督承包商的安全保证体系到位履职，使安全施工、文明施工得到控 制。 （2）监督承包商全面实施施工组织设计和安全文明施工方案，使施工现场 的料具分类堆码整齐、道路畅通，安全设施可靠。 （3）督促承包商按图施工，保证工程施工质量，以质量保安全，实现安全 文明施工。 现场临建搭设， 材料堆放应严格按照土建施工平面图的要求进行， 做好现场排水措施，施工现场产生的垃圾废料应及时清理。 （4）督促承包商执行施工工序和工艺规程，有条不紊的进行施工作业。 （5）检查承包商现场警示标志是否齐全醒目，警戒及防护措施是否到位，35人员是否按章操作，杜绝野蛮施工。 （6）组织协调，对现场发生严重的不文明施工现象和较严重违章作业，监 理应立即组织承包商进行分析，吸取教训，统一认识，统一步调。 3．事后控制 （1）当安全生产、文明施工与计划发生差异时，在分析原因的基础上，采 取措施，控制局势，以保证安全文明施工方案的实现。 （2）总结监理工作必须有安全文明施工的内容，总结经验，吸取教训，把 安全文明施工工作做得更好、更实。 三、安全文明控制措施 1．组织措施 （1）项目部全员参加，总监负责。 （2）监理员常抓不懈。 （3）专业监理工程师经常检查安全文明施工落实情况。 （4）改善外部配套，改善劳动条件，实施强有力的调度。 （5）定期启开安全文明专题会议。 （6）由监理牵头，组建业主、监理、承包商三方人员参加的“安全文明现 场领导小组”。 2．经济措施 （1）建议承包商推行安全文明施工责任包干制，与经济利益挂钩。将安全 文明达标情况作为工程进度款付款条件之一。 （2）监理内部，奖惩分明，把安全文明施工列入奖惩条款。 3．技术措施 （1）审查施工组织设计，重点检查桥梁、深沟槽以及运输车辆的施工方案、 安全防护方案的安全技术措施是否满足安全文明施工的要求。 （2）采用新技术，为安全文明施工服务。 （3）承包商应坚持安全文明施工分析，把不文明事项、不安全因素消灭在36萌芽状态。 （4）备足安全文明施工的技术资料。 （5）建立安全文明施工制度，以制度规范施工内容。 4．合同措施 （1）对合同条款执行情况进行分析、纠偏、修改补充。 （2）对照合同规定，责令承包商严格履行安全文明生产合同条款。 四、各阶段安全监理措施 1．施工准备阶段的安全监理措施 （1）重点审查施工单位的安全资质，具体如下： ① 营业执照； ② 施工许可证； ③ 安全资质证书； ④ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑤ 安全生产责任制及管理网络； ⑥ 安全生产规章制度； ⑦ 各工种的安全生产操作规程； ⑧ 特种作业人员的持证情况； ⑨ 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条件； ⑩ 安全监督机构对企业的安全业绩考评情况。 （2）制定安全监理程序。任何一个工程的工序都有相应的工艺流程，如果 其中一个工艺流程未进行严格操作，就可能出现工伤事故，因此安全监理人 员在对工程安全进行严格控制时，就要按照工程施工的工艺流程制定出一套 相应的科学的安全监理程序，对不同的施工工序制定出相应检（监）测验收 方法，只有这样才能达到对安全严格控制的目的。在监理过程中安全监理人 员应对监理项目做详尽的记录和填写表格。 （3）调查可能导致意外伤害事故的其它原因。在施工开始之前，了解现场37的环境、人为障碍，以便掌握障碍所在和不利环境的有关资料，及时提出防 范措施。当掌握这些可能导致工伤事故的因素后，就可以合理地研究制定监 理方案和细则。 （4）掌握新技术、新材料的工艺和标准。施工中采用的新技术、新材料应 有相应的技术标准和使用规范。安全监理人员根据工作需要与可能，可以对 新技术、新材料的应用进行必要的了解与调查，以求及时发现施工中存在的 事故隐患，并给出正确的指令。 （5）审核安全技术措施。要对施工单位编制的爆破安全技术措施和单项工 程安全施工组织设计进行审查， 施工单位对批准的安全技术措施应立即组织 实施，做财力、物力、人力方面的准备，做到准时、准确定位。对需修改的 安全技术措施计划，施工单位修改后再报安全监理人员审查后才能实施。 （6）施工单位开工时所必须的施工机械、材料和主要人员已达现场，并处 于安全状态，施工现场的安全设施已到位。 （7）审查施工单位的自检系统。虽然安全监理是对施工的全过程进行安全 的监督和管理，但作为安全监理人员，不可能对每一个工程的每一部分进行 全面的监控，只能进行部分抽检。因此工程开工前应尽早督促施工单位进行 安全教育，成立施工单位的安全自检系统，要求施工中的每一道工序必须由 施工单位按安全是规定的程序提供自检报告和报表。施工单位的自检人员对 保证安全施工起着重要的作用，因此要施工单位的自检人员有良好的、全面 的安全知识和职业道德。 安全监理人员必须在工程实施过程中随时对施工单 位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查工作质量。 （8）施工单位的安全设备和材料在进入现场前的检验。安全监理人员应详 细了解承包商的安全设施供应情况， 避免不符合要求的安全设施进入施工现 场，造成工伤事故。 2．施工阶段的安全监理措施 （1）检查承建商的安全措施落实情况，针对施工中的不安全因素与安全中38的薄弱环节进行研究并提出措施，并督促承建商整改，审查特殊机械和特殊 工种的操作人员的资格证、上岗证。 （2）定期巡视检查施工现场，定期检查承建商的安全管理内业资料，并将 检查的结果记录在月报中，发现安全隐患及时制止，并拟发《安全隐患通知 单》，情况记录在监理日记中，定期上报现场安全文明施工情况。 （3）对关键部位实行旁站安全监理，严格落实安全生产和文明施工责任制， 确保安全生产保证体系的有效运行，做到班前有交底，班中有检查和班后有 记录，使安全隐患消失在萌芽状态，确保本工程安全工作的万无一失。 （4）每周监理例会上通报安全监理情况。对施工现场存在安全问题整改不 及时或不合格的，向承建商发整改通知单。 （5）评价承建商的现场安全文明施工情况，并提出奖罚意见。第五节 合同管理保证措施一、合同管理措施 1、合同管理工作 （1）掌握合同内容，弄清合同各方的责、权、利。认真履行合同中监理的 职责范围、任务、处理好各方关系。 （2）制定以文字（文件、通知、信函）形式，代替口头指令及传达的管理 方式。 （3）针对本工程的监理任务以工程质量和安全监控为主这一特点，监理人 员在监理活动中，对有关涉及工程质量与安全的各种事件及活动要详细了 解，积极参与，并将相关资料，及时上报，妥善保管，以备查用。 （4）合同中有“含糊”不清的地方，要及时提出明确解释。 2、严格按合同规定的工期控制工程进度，当由非承包人责任而发生工程延 期时，应严格按有关工程延期规定的程序确定延期天数。 3、监理工作中，严格按监理程序工作，努力做到防止因人为因素的索赔事39件发生，对自然因素或其它因素而发生索赔事故时，监理要严格按有关条款 公正地处理。 4、认真审核工程变更事项，严格控制增加造价的变更数量，发生变更时要 征得业主代表同意方能签署监理意见。 5、认真做好工程资料的收集、整理工作，建立完善的档案资料，为工程的 索赔和反索赔提供有理、有力依据，并严格审查索赔金额。 6、根据合同规定及有关法令，积极处理好业主与承包人之间的关系，解决 争端，处理违约事宜。 7、根据工程总承包合同，严格审查部分工程的分包，审查分包人的资质， 审核分包协议，发现问题根据分包协议，要求承包人负责处理，并通过中期 付款证书，由承包人对分包工程进行支付。 二、工程变更管理 （1）监理工程师进场后将对施工合同文件，设计文件进行全面细致地研究， 并对设计文件进行现场核查，发现问题及时向业主提出，并研究处理。如承 包人需要变更将按规定的程序向监理工程师申报，经监理单位、设计院和业 主批准变更后执行； （2）工程变更可由承包人、业主、设计单位及监理工程师提出，经各方讨 论、评估和测算。凡符合下列条件之—者，可考虑变更设计； （3）保持原设计标准，可降低投资或节省造价且不延长工期； （4）保持原设计标准，不增加投资或增加不多，能解决特殊的技术问题， 对缩短工期效果明显； （5）原设计虽可行，但不够合理； （6）由于地质条件等方面的不可预见因素，必须变更原设计方案； （7）在不增加投资的情况下，便于采用新技术、新工艺、新材料、新设备、 有利于提高工程质量标准，提高工效和增进技术进步； （8）不增加投资或投资增加不多，有利于改善行车条件，或节省工程的维40修养护费用； （9）其他特殊情况。 工程变更经各方审批同意后，应对变更的工程数量、工程价格进行评审 和确定。对工程变更数量的评审依据为变更通知及变更图纸、监理工程师和 业主代表的现场计量。对于工程单价的确定应按下列顺序： ①如果变更项目与工程量清单中项目相同，采用工程量清单内的单价； ②如果变更项目与工程量清单中项目相近，参考工程量清单内的单价； ③采用合同内规定的价格计算方法； ④采用国家、部、省（市）级机构颁的概预算定额、费率标准及计算方法： ⑤采用计日工方法； ⑥由于承包人责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更， 所增加的费用 不予补偿，所节省的费用按施工合同中的有关规定执行。 三、工程延期管理 （1）监理单位按照合司规定，对下列原因造成的工程延期事件给予受理： ①非承包人的责任使工程不能按原定工期开工； ②非承包人的索赔不能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使工程不能 正常进行。 ③工程量变化和设计变更； ④非承包人原因停水、停电造成—周内停工累计超过8 小时； ⑤国家和省市有关部门正式发布不可抗力事件； ⑥建设单位同意工期相应顺延的其它情况。 （2）监理单位只在下列情况下受理承包人在合约规定期限内提出的工程延 期申请： ①工程延期事件发生后，承包人在合同约定期限内提交了工程延期意向报 告： ②承包人按合同约定提交了有关工种延期事件的详细资料和证明材料；41③工程延期事件终止后，承包人在合同约定的期限内，提交了《工程延期申 请表》； （3）在工程延期事件发生后，监理工程师应做好以下工作： ①向建设单位转发承包人提交的工程延期意向报告； ②对工程延期事件收集资料，并做好详细记录； ③对工程延期事件进行分析、研究，对减少损失提出建议。监理工程师在处 理工程延期的过程中，要书面通知承包人采取必要的措施，减少对工程的影 响程度。 （4）监理工程师审查承包人提交的《工程延期申请表》 ①监理工程师评估延期的原则： ②工程延期事件的真实性： ③工程延期申请依据的合同条款准确性； ④工程延期事件必须发生在被批准的进度网络计划的关键线路上。 ⑤最终评估出的延期天数，在得到建设单位同意后由监理工程师签发《工程 延期审批表》。 ⑥监理工程师应加强管理、控制，并协调好各方关系，尽量减少和避免索赔 的发生，一旦发生，监理工程师应认真审查施工单位提出的索赔报告，并作 出答复。 ⑦监理工程师应注意按施工合同中对处理工程延期的各种时限要求。 四、费用索赔的管理 （1）监理工程师索赔管理的主要任务： ①对导致索赔的原因有充分的预测和防范； ②加强合同管理防止干扰事件的发生； ③对已发生的干扰事件及时采取措施，以降低索赔事件的影响及经济损失； ④参与索赔的处理过程，审核索赔报告，对承包人不合理的索赔要求或索赔 要求中不合理的部分，依据合同予以处理。42（2）项目监理组受理合同中规定的下列原因引起的费用索赔： ①因特殊风险，致使工程、材料或承包人引起的费用索赔； ②因有经验的承包人也无法预见的不利自然条件（如山洪暴发、地震等）造 成的施工费用增加； ③非承包人原因引起的费用索赔； ④延迟提供设计图纸或业主延迟交付施工场地； ⑤未按合同规定和经批准的施工进度提供施工场地而引起承包人费用的增 加； ⑥提供的红线控制桩和放线资料不正确； ⑦凡合同未明确规定要进行检验的材料、设备等，按监理工程师的要求进行 检验所支付的费用； ⑧由于工程变更而引起的额外费用增加。 （3）监理单位只有在下列情况下受理承包人提出的费用索赔申请： ①事件发生后，承包人在合同约定的期限内，提交出书面费用索赔意向及有 关赔偿事件的详细证明材料： ②向监理单位提交了正式的《费用索赔申请表》。 五、违约处理 （1）处理原则： ①在监理过程中，发现违约事件可能发生时，应及时提醒有关各方，防止或 减少违约事件发生； ②对已发生的违约事件，要以事实为根据，以合同约定为准则，公平处理： ③处理时要认真听取各方意见，在与双方充分协商的基础上确定解决方案。 （2）按合同规定建设单位有下列事宜时，项目监理组可确认其违约： ①不按合同约定及时给出必要指令，确认或批准； ②不按合约履行自己的义务； ③未在合同规定的期限内，根据项目监理组签发的支付款证书，向施工单位43进行支付； ④发生其他合同无法履行的行为。 （3）按合同规定，当承包人有下列事实时，项目监理组可确认其违约： ①不能按合同工期竣工； ②施工质量达不到设计、规范和合同的要求； ③发生其它使合同无法履行的行为。 （7）施工中发现不合格分包人，责令其立即退场。第六节 组织协调保证措施一、协调工作目标 协调工作的目标是确保各单位及相关单位之间的密切配合，顺利完成工程的 预定目标。 （一）协调几方关系的重点工作 1、监理与业主、设计、行业主管理部门之间的关系协调； 2、监理与总承包、专业承包商之间的关系协调； 3、总承包与专业承包商、分包商之间的关系协调； 4、业主与总承包和专业承包商之间的关系协调。 以上的组织协调都涉及技术、经济、工期、质量、安全文明及管理等方面的 内容。 （二）监理在协调工作口应注意的几项原则 1、把握业主与监理之间是委托与被委托关系，以诚待人、公正廉洁，积极 热情、办事果断认真、说话办事有根据，独立地行使监理的职责。 2、把握住监理与被监理之间的关系，应用组织行为学原理，及时沟通，明 确目标，让承包商清醒认识到“谁施工谁负责”的责任感和“使命感”。 3、处理和协调好业主与承包商之间的关系，恪守职业道德，摆正公正、公 平、中立的位置，重合约，尊重事实，最大限度地保证业主的利益，热情帮44助承包商，调动和保障承包商的积极性，保证监理地位的权威性。 4、熟悉和了解所处的施工环境和周边人的行为个性，掌握协调的尺度， 注 意适用灵活多样的沟通技巧和方式，维护团结和气的工作局面。 （三）分阶段协调目标和主要控制点 为了保证本项目按预定的计划顺利实施，结合本工程的特点，拟做好以 下几个主要阶段的综合协调工作：施工准备阶段协调目标和主要控制点 1、施工准备阶段协调目标 按业主的开工期限，协调开工准备工作，加大对政府行业主管部门的协调力 度，争取按承包合同要求开工，保证及时下达开工令。 2、施工准备阶段协调主要控制点： 1）定期与业主沟通，获得关于项目实施的计划、指令和决定； 2）协调设计图纸供应计划、设计交底与图纸会审安排、配合现场施工及变 更事项； 3）协调和落实业主采购的设备、材料的进场计划及接收、保管； 4）协调施工总包、分包、专业承包商的进场及移交； 5）协调专业承包商的深化详图供应计划及爆破施工方案的报批； 6）协调总包与专业承包商、分包商之间的配合作业条件和施工顺序； 7）协调业主与有关独立检测机构的工作计划安排； 8）协调各施工单位的施工平面布置和管理等； 9）协调和组织现场场地移交和控制测量点； 10）协调和组织开工条件审查； 11）协调信息传递程序。 费用款额控制在合同规定的范围内。 2、施工阶段协调控制点 1）定期与业主沟通，获得关于项目实施的计划，指令和决定； 2）协调施工总进度计划、月度进度计划及其实施状态；453）协调总进度计划与专业工程进度计划及其实施状态； 4）工程材料、构配件及设备进场验收协调； 5）隐蔽工程检查验收组织协调； 6）检验批及分项工程检查验收组织协调； 7）分部工程检查验收组织协调； 8）单项工程、专项工程和中间验收组织协调； 9）分部分项工程预验收组织协调； 10）质量事故处理协调： 11）开工，停工，复工协调； 12）安全文明施工、环境保护协调； 13）安全事故处理协调； 14）工程进度款、计量：支付协调； 15）工期和费用索赔和签证协调； 16）工程变更和管理协调； 17）合同争议的协调； 4、保修阶段协调目标 1）协调保修责任单位，保证质量缺陷得到及时处理，并保证质量； 2）保修阶段协调主要控制点； ①保修期限及保修期延长协调； ②保修期质量缺陷管理协调； ③保修责任解除的协调。 二、协调的主要方法与手段 1、施工作业程序、计划的安排和综合平衡； 2、每周监理与业主的沟通协调会； 3、每周的工地总协调例会和交叉作业配合协调会； 4、日作业进度检查和调度；465、总分包及专业分包之间的书面配合协议； 6、监理指令、通知及备忘录； 7、约见总承包商，分包商、专业承包商的负责人会谈； 8、工程设计和施工、技术、经济、管理协调专题会； 9、定期的总平面布置规划与调整。 10、以总工期进度控制网络计划为基础，按合同约定的条款进行全方位的协 调。 三、组织协调的针对性措施 （一）确定总监的总协调地位 总监理工程师主要针对以下工作内容进行总协调。 1、对各类合同的发标、定标、签订全过程参与，解决各种协调问题。 2、协调解决现场各类重要技术问题及方案的审查工作。 3、协调解决施工过程的工期、投资、质量、安全文明施工及合同管理等环 节中出现的问题。 4、协调解决施工过程中各参建单位的配合及利益冲突。 5、协助落实上级行政主管部门及当地职能部门对工程的指示和要求。 6、主持召开各类工程协调会议，并督促落实会议的有关决定。 （二）监理协调相关制度 1．建立业主与监理工作协调例会制度 （1）业主与监理协调例会每周（或每两周）一次； （2）项目法人或业主代表主持，由业主顾问、技术负责人和工程师、监理 机构总监、总监代表及有关专业监理工程师参加； （3）会议主要内容： 1）监理机构报告项目本周（两周）进展状态、存在问题、下周安排、工作 建议； 2）业主方通报外部信息，提出对项目进展的要求；473）重点讨论整个项目的工作安排及需要决策事项。 2．第一次工地例会 总监签发开工令之前，应与业主协商确定会议议程、参加单位及人员、会议 时间后通知各方， 准备会议所需的各项资料。 第一次工地例会由业主主持、 ， 监理、承包商、设计单位有关人员应参加，必要时可邀请质监、勘察等单位 有关人员参加。 主要议程： 1）明确各方有关人员的授权；职责分工及组织机构； 2）明确监理工作有关的程序及要求； 3）检查开工条件及承包商的开工准备工作情况； 4）明确工程进行过程中的信息传递程序，联络方式和渠道； 5）明确工程例会的议程、时间、地点及会议纪要的确认方式； 3．建立项目施工总协调例会制度 （1）施工总协调例会（即监理例会），每周一次，必要时召开专题会议； （2）项目总监（总监代表）主持（专题会议可由总监委托专业监埋程师主 持），业主代表和工程师、专业监理工程师、设计代表、施工总分包负责人、 材料设备供应商负责人等参加。 （3）周例会主要内容： 1）汇报和审查施工进度； 2）协调施工总平面管理、现场综合管理、安全与文明施工； 3）协调总包、分包各专业技术、质量、经济等问题； 4）协调工程施工与设计、材料设备供应的矛盾； 5）协调总、分包管理之间的需业主解决的事项； 6）协调各专业之间交叉作业矛盾事项； 7）决定是否召开专题会议或专家评审会事项。 4．建立专业协调会议制度48会议由总监（总监代表）主持，相关专业监理工程师、总包专业 技术负责 人、专业施工单位负责人和技术负责人参加；专业协调会与施工总协调会的 区别，在于着重解决处理技术问题，目的是保证施工总协调会的决定能更好 的执行。第五章 旁站监理方案参照建设部颁发的《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》制定旁站监理方 案。第一节 旁站监理的范围及重点内容根据本工程特点，拟对以下影响工程质量安全的关键部位、环节、影响 因素、工艺技术参数、工艺过程等采取旁站监理手段，实施全过程监控，保 持完整的记录。 1、软基处理整治工程：场地清理、土石方回填、抛石挤淤及碾压、挡土墙 的砌筑与浇筑、铺砌等。 2、路基（边坡防护）工程：土质的击实试验、碎石粒径、分层压实的厚度、 压实度、平整度、边坡开挖、坡面防护及植草等。 3、测量放线：控制轴线、标高及竖向数据复核。 4、路面工程：配合比、原材料、标高、平整度、压实度等。 5、景观桥梁工程：水泥、砂、石、钢筋及预应力钢束等原材料试验、砼配 合比验证、 砼浇注时坍落度检验与记录、砼养生等。 6、附属工程：半成品试验、平整度、直顺度、缝宽等。 7、广场工程：基层处理、原材料、标高、平整度、坡度等 8、根据工程具体情况，必要时可增加其它旁站监理项目。 9、旁站除检查施工项目执行施工方案、设计文件和国家规范、强制性条文49的情况外，还要兼顾对施工队质检人员的到岗、安全人员的上岗证书、施工 机具的到位情况进行检查，同时还必须有见证取样和有见证送检，满足旁站 监理工作的需要。 第二节 旁站监理人员的职责 1、检查施工单位现场质检人员到位、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、 建筑材料准备情况； 2、核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并 在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验； 3、跟班监督关键部位、关键工序的施工过程，以及执行施工方案、设计要 求、技术规程和工程建设强制性标准等情况，及时发现和处理旁站监理过程 中出现的质量问题，如实、准确地做好旁站监理记录； 4、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标 准行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及 工程质量的，应及时向主管监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工 程师下达局部暂停施工指令或者采取其他相应措施。第三节 旁站监理的工作程序施工单位根据监理班子制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关 键部位、关键工序施工前24 小时，将施工部位、施工时间安排计划等书面 通知监理班子，监理班子安排旁站监理人员按照旁站监理方案实施旁站监 理。旁站监理在总监理工程师的安排、指导下，由现场监理人员负责具体实 施。 各关键部位、 关键工序的旁站监理由该专业的监理工程师、 监理员负责， 在旁站监理过程发现的问题一般由专业监理工程师现场处理，对以下情况， 专业监理工程师应立即报告总监理工程师处理，必要时由总监理工程师报请 本投标人总工程师研究处理：501、施工单位对专业监理工程师发口头整改要求拒不执行而继续施工； 2、工程使用材料或施工单位存在质量、安全隐患； 3、工程施工违反强制性标准； 4、工程出现质量、安全事故苗头，存在质量、安全事故隐患。 上一道工序施工质量经旁站监理人员和施工单位现场质检人员在旁站监理 记录上同时签字认可，不得进行下一道工序施工。5152安全生产、 第六章 安全生产、文明施工监理监理工程师负责监督承包人搞好本工程现场的安全生产、文明施工工 作，贯彻执行“安全第一”和“预防为主”的方针，强化“谁承包，谁负责” 的原则，确实保障广大职工在施工中安全和健康。特指定现场监理员具体负 责本标段的安全、文明施工的监督工作，督促承建单位认具执行业主和监理 的有关安全、文明施工文件，贯彻预防为主方针，扎实做好此项工作。 第一节 安全监理 (l)监理必须督促承建单位建立健全安全制度和措施，检查专职管理人 员的到位情况，明确职责、权限，责任到人。 (2)检查机具是否专人操作，保养完好，杜绝违章操作的现象。 (3)检查督促各标段承建单位施工工序的安全技术交底、防暑降温的劳 动保护工作和现场安全的各环节措施落实。 杜绝噪音操作和野蛮施工的现象 发生。 (4)督促、检查特殊工种的独立操作者是否有该工种的岗位操作合格证 和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。 (5)督促承建单位严格使用和专人负责电器设备，施工场地消防安全(监 督承包方定期、不定期检查用电、消防安全),对施工区或危险区要求设立醒 目标牌，并采取警戒等措施。 (6)施工时检查操作是否符合安全规范要求，监理应从严掌握，遇有隐 患的苗子，督促承建单位及时纠正和整改，杜绝事故的发生。 (7)协助业主每月开展安全、文明施工检查评议活动。53第二节 文明施工监理(l)督促施工单位按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔路栏设 置。 (2)检查督促本工地的排水设施和其他应急设施保持畅通、安全。 (3)检查督促施工单位施工沿线单位居民的出入口和道路畅通。 (4)检查管促施工单位建筑材料按规定地点堆放。 (5)检查管促施工单位按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制 度并检查执行情况。 (6)施工渣土及时清运，防止环境污染。 (7)工程竣工后检查督促施工单位在规定期限内完成现场清理工作。54第七章本工程技术难点及质量控制关键点 第一节 路基质量控制路基工程质量控制内容有：路基填方工程质量控制：特殊路基填方工程 质量控制；路堑土石挖方工程质量控制。 1．原材料质量控制 原材料质量控制在路基填筑前，承包人将料场的填料按《公路土工试验 规程》(jtj051--93)规定的方法进行颗粒分析，含水量与密实度、液限、塑 限、塑性指数、有机质含量、承载比(cbr)试验和击实试验等，完成上述试 验后， 经监理组验证试验、 平行试验确定符合规范要求后， 此料场方可使用。 2．试验路段 (1)用路堤填料铺筑长度不小于 100m 的试验路段。 (2)现场试验要进行到达能有效地使该种填料达到规定的压实度为止。在此 过程中，监理人员应全过程、全方位、全天候的旁站，试验时应记录压实设 备的类型、最佳组合方式、碾压遍数及碾压速度、工序、每层材料的松铺厚 度、材料的含水量等。承包人将试验结果报监理工程师，监理工程师检测后 批准，此结果作为该种填料施工控制的依据。 3．路基施工 (1) 清理场地 a．路基用地范围内的树木、灌木丛等均应在施工前砍伐或移植，砍伐 的树木应堆放在路基用地之外。 b．用地范围内的垃圾、有机物残渣及原地面以下至少 100～300mm 内的 草皮、农作物的根系和表土应予以清除，并且堆放在弃土场内。场地清理完 成后，应全面进行填前碾压，使其密度达到规定的要求。 c．路基用地范围及取土场范围内的树根应全部挖除，并将路基用地范 围内的坑穴填平夯实。55(2) 要求承包人做好路基施工中的纵横排水工作， 以杜绝因排水不良引起的 土质松软，强度降低，边坡坍塌，堤身沉陷或滑动以及产生冻害等。 (3) 路堤填方采用水平分层摊铺，监理人员要根据试验路段确定的松铺系 数，绘制出土方分层碾压示意图，来严格控制最大松铺厚度不超过 30cm，特 别要注意检查土方路堤填筑至路床顶面最后一层的最小压实厚度不小于 8cm。填筑施工时，即按照横断面全宽分成水平层次逐层向上填筑。如原地 面不平，应由最低处分层填起，找平层应在路基高度的 2／3 处以下完成， 路基宽度应比设计宽度宽 30 ㎝，以保证路基边坡压实，每三层要测一次高 程、宽度和中线偏位，这样做的好处是可以控制路线偏位和一边多填一边少 填的现象发生。 (4) 山坡路堤，地面横坡不陡于 1：5 且基底符合 jtj033--95 规范中 5．1 节规定要求时，路堤可直接修筑在天然的土基上。地面横坡陡于 1：5 时， 原地面应挖成台阶(台阶宽度不小于 lm)， 并用小型夯实机加以夯实。 填筑应 由最低一层台阶填起， 并分层夯实， 然后逐台向上填筑， 所有台阶填完之后， 即可按一般填土进行。 4．填石路堤质量控制 (1) 对填石路段主要控制其石料的最大粒径不超过层厚的 2／3。 填石路堤采 用分层填筑，分层压实，压实厚度应根据试验确定，但不得大于 50cm。 (2) 逐层填筑时严格要求承包人安排好石料运输路线，专人指挥，按水平分 层填筑，先低后高，先两侧后中央卸料，并用大型推土机摊平。个别不平处 应配合人工用细石块、石屑找平。 (3) 当石块级配差、粒径较大、填层较厚、石块间的空隙较大时，可于每层 表面的空隙里扫入石渣、石屑、中、粗砂，再以压力水将砂冲入下部，反复 数次，使空隙填满。 (4) 监理应特别注意检查填石路堤路床顶面以下 50cm 范围内应填筑符合路56床要求的土并分层压实，填料最大粒径不得大于 locm。 (5) 填石路堤(包括分层填筑岩块及倾填爆破石块)的紧密程度在规定深度 范围内，以通过 12t 以上振动压路机进行压实试验，当压实层顶面稳定，不 再下沉(无轮迹)时，可判为密实状态。从而确定碾压遍数，并报监理工程师 批准实施。 (6) 对填石路段监理组采用全过程旁站，从而达到有效地控制压实遍数(压 实遍数由试验段确定)确保工程质量。 5．土方开挖质量控制 （１） ．土方开挖应按图纸要求自上而下的进行开挖，不得乱挖或超挖。无 论工程量多大，土层多深，均严禁用爆破法施工或掏洞取土。 （２） ．开挖中如发现土层性质有变化时，应修改施工方案及挖方边坡，并 及时报监理工程师批准。 （３） ．如果在指定的弃土场不能满足弃方要求时，应尽早重新选择弃土位 置并相应修改施工方案报监监理工程师批准。 （４） ．沿溪及山坡和其他按图纸}