足协找国安要巴坎布调节费，真的是野蛮执法吗？
足协找国安要巴坎布调节费，真的是野蛮执法吗？
骆明体坛+总编辑，金球奖中国唯一评委
文/骆明（体坛+总编辑） &
比利亚雷亚尔早在1月17日即宣布，民主刚果前锋巴坎布自行买断了合同。足球圈路人皆知，他的去向是北京中赫国安。近一个月过去，巴坎布都开始踢训练赛了，国安却迟迟没有官宣巴坎布。一个公开的秘密是，他们在为“引援调节费”发愁。巴坎布毁约金普遍报道为4000万欧元，按照足协“俱乐部引入外籍球员资金支出不超过4500万元人民币/人次（约合600万欧元）”的规定，国安得缴纳等额费用到中国足球发展基金。国安有苦难言，不少媒体设法为国安辩白，或称巴坎布买断费用没那么高，或称巴坎布是自己买断的合同，不能算作转会费。
2月9日，体坛+发布报道“”，称足协考虑出台“转会调节费补充规定”，其中一条是“买断球员合同后以自由人加盟的，买断的费用视同转会费”。我在微博上转发此文后，有网友留言，称“法不溯既往”，亦有媒体持此看法，认为足协的“补充规定”不该用于已经发生的巴坎布转会。
本人对足协的引援调节费政策有不少异议，当另文详叙。但既然政策已经出台，大家只能统一遵守。如果这条“补充规定”是足协的新发明，我同意“不溯既往”。而如果“买断费用视同转会费”是国际足坛业已存在的规则，足协只是沿袭此法出台一个补充说明，那有什么可指摘的呢？
（网上流出的据称是内马尔用于赎身的支票，由卡塔尔国家银行开出）
想走偏门的不只有国安。今年夏天，内马尔以创世界纪录的身价转会巴黎圣日耳曼，便是他先拿到2.22亿欧元支票，买断与巴萨的合同（由他的经纪人出面操办），然后加盟巴黎圣日耳曼。当时曾有各种说法，或称内马尔的毁约金可能由卡塔尔公司支付（如2022世界杯组委会让内马尔出任大使），或称内马尔自行买断便可不计为转会费，这样巴黎圣日耳曼就可以逃避欧足联“财政公平政策”的约束。事实上，这个路径没有成功，也不可能成功。如果真的都这么玩，“财政公平”便成一纸空文，土豪曼城和巴黎想花多少转会费买球员都行，让球员自行买断合同就万事大吉，尤其是必须设置解约金条款的西甲，将成为曼城和巴黎予取予求的采摘场。
还没想通的球迷和媒体，真的不用再浪费时间为国安洗白了。足协亦无须再浪费口舌，一句“按国际足联规定”就可以了。
如今，国际足球转会已经非常透明。日，国际足联官方的“TMS（转会匹配系统）”上线，所有转会细节都必须录入系统，才能得到国际足联的承认。国际足联最新转会章程对球员毁约有明确规定，“支付补偿金的权利不能指派给第三方，如果球员一方需要支付补偿金，那么他和新俱乐部应一起承担各自付款责任。”（见下图）从这条可知，为什么卡塔尔公司不能帮内马尔出这笔钱。同样，如果巴坎布掏的毁约金全是北京国安出的，转会费设定为4000万欧元没有任何疑问。
转会费无法瞒天过海，还在于这不只是两家俱乐部之间的事。按照国际足联规定，球员转会费总额的5%将被抽取，均分给12岁至23岁间球员效力的俱乐部（12岁至15岁，每年分5%，16至23岁，每年10%）。如果国安把转会费变成0或某个小数字，巴坎布的老东家们能不找国安算帐，能不投诉到国际足联？
国安要想不掏调节费，除非他们能证明，巴坎布宁愿自掏4000万欧元来国安，当中国足球的“白求恩”。首先，我不认为巴坎布有这么多钱。其次，假如有不正常手段让巴坎布拿到证明，声称这4000万欧元是自己的，国安倒是不用掏引援调节费了，西班牙税务部门肯定会找上门，“巴坎布先生，您的4000万怎么来的，这些年怎么一直没申报没交税！”看着梅西和C罗被税官整得苦不堪言，巴坎布还敢有半句虚言？
于是，国安只能继续拖下去。不过2月28日中超冬窗就要关闭，留给他们和巴坎布的时间真的不多了。
扫描二维码，下载体坛+APP中超亏损40亿，足协的引援调节费这得收多少？
12月5日，作为中国足协的财务咨询顾问商，普华永道会计师事务所对外公布：2016赛季中超各个俱乐部总体亏损约40亿元人民币、中甲各俱乐部大约亏损8亿多人民币。
今年7月，中国足协首次邀请第三方机构对2016赛季的中超、中甲俱乐部的财务状况进行了调查。
据普华永道会计师事务所介绍，2016赛季中超俱乐部总收入70.82亿，平均收入4.43亿。不过，16家俱乐部的总成本110.14亿，俱乐部平均成本6.88亿。也就是说，2016赛季，各俱乐部总体亏损达到了将近40亿元人民币。
此次公布的数据内容中，显示中超俱乐部收入极大值与极小值之比为50，也就是收入最多的俱乐部与收入最小的俱乐部之间有50倍的差距。而在成本对比中，花费最多与俱乐部与最小俱乐部之间的差距是38倍。
各俱乐部提交的财务报告显示，中超各俱乐部的总收入比例分配为：商业赞助64%、赛事收入14%、球员交易11%、政府补贴6%、比赛日门票收入3%，其他收入2%。而总成本费用的比例分配为：人工成本67%（球员教练工资奖金），球员资产摊销18%，青训成本5%（新政要求15%），管理费3%，比赛运营成本1%，其他成本6%。
“人工成本”这一项实际上主要就是球员、教练员的薪酬待遇，对比国外其他联赛的人工成本，中超联赛的这一项支出最高，其他联赛为英超联赛占58%、法甲联赛占56%，J联赛占45%，德甲联赛占42%。
此外，中超俱乐部转会费的收支情况显示，各俱乐部的支出分配为：外援费用占到了78%、国内球员中到了22%。而在收入方面则恰恰相反，国内球员的转会费收入占到81%，外援转会收入占到了19%。很显然，中超俱乐部在高价引进外援后，很难再通过销售卖给其他俱乐部，这些外援多数都是合同到期后自由身离开，或者以很低的身价转会。
相比于中超联赛，中甲各俱乐部的收支金额都要差得多。2016赛季中甲总收入为10.92亿，俱乐部平均收入0.68亿；2016赛季中甲俱乐部总成本19.15亿，平均成本1.2亿。也就说，中甲各俱乐部的亏损不到9亿人民币。
不过调查结果显示，中甲俱乐部的收入差距相当惊人，在2016赛季，收入最多的中甲俱乐部与收入最小的俱乐部竟然有2080倍的差距。而最大收入与最小收入的差距则是81倍。
中甲俱乐部的收入比例分别是：球员交易39%、商业赞助27%、政府补贴19%、赛事收入7%、比赛日门票3%、其他5%。由此可见，中甲俱乐部主要收入还是在于球员转会费。
值得一提的是，今年6月14日，中国足协公布《2017年夏季注册转会期收取引援调节费用相关规定》的通知，下发到各俱乐部征求意见，这一政策从2017年夏季转会期开始实行，对于亏损状态的俱乐部将征收引援调节费。如果引入的外援不超过4500万人民币/人次，内援不超过2000万人民币/人次，调节费将全额返还，但只能用于俱乐部青训；超过这个引援标准，调节费则不会返还，全部纳入中国足球发展基金会。
足协在通知中表示，俱乐部如果以租借形式从国外关联俱乐部引入球员，如租借费低于原俱乐部转入该球员时的转会费，则以原俱乐部转入该球员的转会费为基数收取调节费。
中超亏损40亿，那么足协的引援调节费这得收多少？从目前来看，下赛季中超赛场很难再见到世界级球星。
文丨张九江
编辑丨杨大少
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