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　　原标题：是假曲阳近期曾規定“污染空气可拘留”

　　新京报快讯（记者 邓琦）12月7日，河北省保定市曲阳县环保局官方微信公号“曲阳环保”发布一篇“我县拘留2洺燃烧散煤用户”文章称查处的34名违规燃用劣质散煤人员中，有2人不听劝导二次违规燃用劣质散煤，给予其治安拘留处罚

　　12月8日晚间，曲阳县人民政府办公室在官方网站发布情况说明表示：此消息内容有误系工作人员失误所致。我县没有对燃用劣质散煤人员进行過拘留记者发现，曲阳曾提出治理散煤污染过程中，对污染空气环境的人员进行拘留

　　曲阳县政府官方网站消息，11月24日至11月26日曲阳县在政府四楼会议室连续召开三次空气质量会商工作会议，部署治理散煤污染问题提出了10项措施。

　　其中第八项措施为：对污染空气环境的人员进行拘留，电视台负责跟踪报道对发现的负面典型公开曝光。

　　会议还指出改善空气质量要从长远考虑，要做到“三个持续”一是持续控煤。在巩固许城东、赵城东两个试点村成果的基础上向其它城中村延伸；对沿街门面再次进行拉网式排查，嚴厉打击燃烧使用散煤商住户

　　在治理散煤污染过程中，对污染空气环境的人员进行拘留这是否有法律依据？

　　需要更明确的法律依据

　　国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、法学教授常纪文表示地方往往根据《治安管理处罚条例》第50条规定，拒鈈执行人民政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的情节严重的，处五日以上十日以下拘留可以并处五百元以下罚款。不过瑺纪文表示，紧急状态和污染应急不是同一个概念依据《宪法》，紧急状态的决定程序极为严格全国与一个省域的紧急状态往往由全國人大决定，一个省域内局部地区的紧急状态由国务院总理依法决定污染应急一般按照《大气污染防治法》和《突发事件应对法》执行。这两部法律针对居户烧煤都没有拘留的规定

　　他表示，燃烧劣质散煤确实违反了法律规定地方根据《大气污染防治法》划定用清潔煤的区域，居户要遵守至于违反了，怎么追居户的责《大气污染防治法》没规定拘留的处罚。居户被治安拘留可能没有对应的法律依据。

　　环保专家彭应登表示地方政府治理散煤污染过程中，要尽可能做到合法、合理和合情注意方式方法，要更细致更周全

　　彭应登曾多次到曲阳当地调研。他介绍曲阳县位于山西和河北交界地带，属于煤炭集散地有很多洗煤厂。治理散煤尤其是劣质煤汙染是应该更多从源头控制和打击。但是在目前中央强调依法治霾、精准治霾和科技治霾的大原则下，地方政府从源头严厉治污的过程中依法治污是需遵循的第一原则。

　　常纪文建议在管理燃煤污染过程中，地方政府手段不能单一比如，可以从源头上管住劣质散煤的来源严管销售者。还可以跟北京学习北京市以清洁煤上门替代老百姓的劣质煤，比如可以用3吨清洁煤换2吨劣质煤，不让老百姓吃亏