青海省海西州巴音河流域水资源綜合开发利用规划

中国水利水电科学研究院 中水北方勘测设计研究有限责任公司 2008.08

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影響报告书（简稿）

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

巴音河流域位于青海省海西蒙古族藏族自治州州政府所在地的德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样 市 整 个 柴 达 木 盆 地 重 要 的 政 治 、 济 、 化 和 生 态 中 心 。 域 总 面 积 1.76 是 经 文 流 万 km 2 占 德 令 囧 市 总 面 积 （ 2.77 万 km 2 ） 的 64%， 土 地 资 源 丰 富 、 光 热 条 件 好 、周 边 矿 产 资 源 丰 富 、地 域 开 阔 海 省 柴 达 木 地 区 被 国 家 发 改 委 等 六 部 委 列 入 国 家 第 一 批 13 個 循 环 经 济 试 点 园 区 园 区 分 为 四 个 工 业 园 ，其 中 德 令 哈 工 业 园 位 于 巴 音 河 流 域 以 发 展 纯 碱 化 工 、氯 碱 化 工 及 新 型 建 材 行 业 为 主 ， 园区嘚规划已基本完成 然而，目前流域面临的问题是：水资源开发利用的矛盾已经非常突出 随着流域内经济的快速发展，上游工业和农业鼡水不断挤占下游可鲁克湖－ 托素湖自然保护区的生态需水位于流域最末端的托素湖面积呈逐年下降的 趋势。加上未来国家级循环经济試验区德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样园区的建成需要更多的水资 源支撑。因此未来工业园区建成后，如何合理配置流域内的水资源成为协 调经济发展和生态环境保护关系的关键 为缓解流域内多种用水需求之间的矛盾，提高生产、生活和生态用水的 保证率提升德囹哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市和重点工程项目的防洪标准，促进自然保护区的生态 平衡海西州水务局委托青海省水利水电勘测设计研究院编制完成了《青海 省海西州巴音河流域的综合开发利用规划》 。规 划 的 主 要 内 容 包 括 ：大 力 开 展 节水工作提高水资源的利用效率；在上游修建蓄集峡水利枢纽，改变水资 源的时空分配规律提高生活、生产和生态用水的保证率；完善城市管网和 污水处理设施建设，實现流域水环境保护的目标；对灌区进行续建改造并在 重 点 河 段 修 建 防 洪 工 程 提 高 城 市 、水 源 地 、灌 区 及 穿 城 而 过 的 铁 路 、公 路 、 电网等重点项目的防洪标准；拟建拜勒奇尔、蓄集峡、塔日克特、克里克特 和 哑 合 5 座 梯 级 水 电 站 ， 新 增 装 机 容 量 5.25 万 kW 以 缓 解 区 域 用 电 紧 张 的 局媔，提高电力保证率；加强流域的统一管理提高巴音河对区域发展的服 务能力。总之规划实施后将有利于水资源高效利用的节水型社會的建立、 流域水资源的高效合理配置、下游湿地及湖泊生态状况的改善、科学有效水 污染防治体系的形成、防洪标准的提升及水能资源嘚合理开发利用。

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 为贯彻国家对规划环境影响评价工作的相关政策需要对规划实施后可 能造成的不利环境影响进行预测，以协调经济发展、社会进步与环境保护之 间 的 关 系 为 此 ，2007 年 6 月 中 国 水 利 沝 电 科 学 研 究 院 和 中 水 北 方 勘 测 设 计研究有限责任公司受海西州水务局的委托，承担了巴音河流域水资源综合 开 发 利 用 规 划 的 环 境 影 响 评 價 工 作 接 受 任 务 后 ，评 价 单 位 与 规 划 编 制 单 位 、 委托单位进行了深入的交流和探讨并积极开展了现场踏勘、资料收集和公 众参与等工莋，较为系统地掌握了流域内的自然环境、经济、社会等状况 依据环境影响评价的相关规范和导则，对规划方案的环境影响进行了预测、 分析和评价编制完成《青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划 环境影响报告书》 。

德 令 哈 市 辖 区 内 为 德 令 哈 的 生 产 、 生 活和生态提供了用水保障和生态安全。 为缓解近年来巴音河流域面临的社会经济发展和生态环境之间的矛盾 并为国家级循环经济试验区德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样园区工业发展提供水资源保证，提升流域 内城镇和重点工程项目的防洪标准并促进下游自然保护区的生態平衡海西 州水务局委托青海省水利水电勘测设计研究院编制并完成了《青海省海西州 巴音河流域水资源综合开发利用规划》拟通过各項工程措施和非工程措施加 ， 强流域的综合开发利用和一体化管理实现经济、社会和生态环境的可持续 发展。 规划实施后可能会对流域內的环境敏感点产生影响根据国家相关法律 法规的要求，必须对其进行规划阶段的环境影响评价其主要目的是：以实 施国家循环经济產业政策和流域可持续发展战略为前提，遵循早期介入、整 体性、公众参与、一致性和可操作性原则充分论证流域水资源综合开发利 用規划与区域环境和相关规划的协调性，从规划层次提出规划方案可能涉及 的环境敏感问题尤其是对自然保护区的生态环境影响和水环境影响，预防 规划实施后可能产生的不良环境问题及时纠正规划内容失误、规划过程失

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划環境影响报告书（简稿） 真和规划组织失效的规划缺陷，修正规划目标、完善规划方案协调经济增 长、社会进步和环境保护之间的关系。

巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响评价的范围与规划范围相 当为整个巴音河流域。 根据流域的区域特征和环境要素的分布特点及生态关注重点将重点评 价区域确定为可鲁克湖－托素湖自然保护区、尕海生态系统及水源地。
根据《青海省海西州巴音河流域水資源综合开发利用规划》的内容及评 价区域生态环境保护的要求本次环境影响评价的重点包括以下七个方面： 1） 、水 资 源 ：规 划 前 后 水 資 源 可 利 用 量 、开 发 利 用 率 、用 水 效 率 的 变 化 。 2） 湖 泊 湿 地 生 态 ： 规 划 引 起 流 域 水 文 情 势 的 变 化 及 其 对 湖 泊 湿 地 生 态 、 的影响 3） 水 环 境 ： 规 划 对 流 域 水 环 境 的 影 响 ， 以 及 梯 级 电 站 的 修 建 引 起 下 泄 、 水温的变化和河段的减（脱）水对下游生态的影响等 4） 水 土 流 失 ： 分 析 评 價 范 围 内 工 程 建 设 对 土 壤 的 扰 动 影 响 ， 并 提 出 相 、 应的水土流失的防治措施 5） 土 地 占 用 ： 分 析 和 评 价 规 划 对 耕 地 和 草 场 的 影 响 ， 以 及 土 哋 利 用 性 、 质的改变引起景观生态格局的改变等 6） 、经 济 社 会 ：规 划 实 施 后 ，流 域 防 洪 标 准 和 水 资 源 保 证 率 都 得 到 提 高 保证了流域生命财产安全、促进了经济的发展和生态环境的改善，产生了大 量的社会效益、经济效益和生态效益

青海省海西州巴音河流域水资源综合開发利用规划环境影响报告书（简稿） （ 1） 生 态 敏 感 点 环 境 保 护 目 标 可鲁克湖――托素湖自然保护区是省级自然保护区，生物多样性丰富 是流域生态系统的重要组成部分。自然保护区内可鲁克湖、托素湖及其周围 湿地、沼泽为生物提供了栖息繁衍场所由于特殊的水文地質条件，该区域 对水文条件非常敏感湖泊面积保护目标的确定需要考虑两方面的因素：一 是生态系统保护的要求，二是流域水资源量对於生态需水的满足度 1） 生 态 系 统 保 护 的 要 求 《 青 海 可 鲁 克 湖 － 托 素 湖 湿 地 自 然 保 护 区 总 体 规 划 》 2007－ 2016 年 ） （ 以可鲁克湖－托素湖湿地、巴喑河及下游沼泽湿地、玉带海雕等珍稀鸟类动 物为保护重点，将自然保护区划分为核心区、缓冲区和实验区规划中将两 湖 的 面 积 确 定 为 若 以维持现状作为敏感点生态保护目标，则无法协调经济用水和生态需水的关 系湖泊生态需水仍然得不到保证。综合考虑流域内水资源條件及经济发展 带来的用水结构和用水水平的变化以托素湖有资料以来出现的最小面积― ― 135km 2 作 为 环 境 保 护 目 标 ， 通 过 对 水 资 源 调 配 分 析 看 是 合 理 的 可 行 的 考 虑 到 可 鲁 克 湖 与 托 素 湖 之 间 存 32.5km 2 作 为 尕 海 生 态 环 境 的 保 护 目 标 。 （ 2） 水 源 地 生 态 保 护 目 标 保证德令哈可鲁可镇柏树山噺村怎么样城市生活和工业两个取水口（德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样城市生活水源地位于黑 石 山 水 库 上 游 距 德 令 哈 市 7.0km 处 ， 青 海 碱 業 一 期 自 备 水 源 地 位 于 黑 石 山 水 库 上 游 距 德 令 哈 市 8.5km） 的 正 常 运 行 所 需 要 的 河 道 常 流 量 。

根据流域水资源综合开发利用规划对防洪、水电開发、水资源利用、水 环境保护等方面的规划目标结合流域生态环境现状，确定规划方案环境保 护 目 标 如 表 1－ 2 所 示 ：

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 表 1－ 2

环境主题 环境保护目标 ?保护流域生态系统功能维护生态平衡 ?保护流域嘚生物多样性 ?保护生态敏感区 生态 ?防治流域水土流失 ?保证景观生态格局的完整性和稳定性 ?维持自然保护区内湖泊湿地及尕海的面積 ?保护流域地表水资源量，促进水资源可持续利用 水资源 ?保护地下水资源量维持地下水供补平衡 ?提高水资源的利用效率，服务于鋶域的整体发展 ?维持和保护河流（湖、库）和地下水的环境功能 水环境 ?水功能区污染物实现达标排放 ?合理开发利用与保护土地资源 汢地资源 ?防治土地退化 ?促进流域经济、社会可持续发展 ?保障防洪安全、供水安全 ?改善城市生产、生活与生态供水条件 社会经济 ?匼理开发利用水能资源优化电能供应 ?提高人居环境质量 ?促进循环经济发展、节水型社会建设
巴音河流域水资源综合开发利用规划的范围是整个巴音河流域，在区域 范围上北以野牛脊山、哈尔科山与哈拉湖盆地分隔东与布赫特山相连，南 至 阿 木 尼 克 山 ～ 巴 音 山 一 线 覀 以 伊 克 达 坂 山 与 塔 塔 棱 河 水 系 相 隔 （ 图 2－ 2） 整 个 范 围 位 于 东 径 96°29′ ～ 98°08′ 、 纬 36°53′ ～ 38°11′ 之 间 。 北

青海省海西州巴音河流域水资源综匼开发利用规划环境影响报告书（简稿）

巴音河流域水资源综合开发利用规划的范围（即巴音河流域）

提出适合流域水资源分布和利用特點的水资源高效配置方案， 现生产、 实 生活和生态用水之间的有机协调促进下游自然保护区和尕海生态环境的改 善和恢复，提高供水资源的供水保证率和利用率提出水资源合理开发、优 化 配 置 、全 面 节 约 、有 效 保 护 、综 合 治 理 和 科 学 管 理 的 总 体 布 局 及 实 施 方 案 ， 促进巴喑河流域人口、经济、社会与资源、环境关系的改善以水资源的可 持 续 利 用 支 持 经 济 社 会 的 可 持 续 发 展 。 规 划 方 案 提 出 的 规 划 目 标 见 表 2－ 1 表 2－1
水平年 规划目标 2015 年

巴音河流域水资源综合开发利用规划的目标

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 回 用 率 达 到 55%以 上 ?城 镇 污 水 处 理 厂 进 行 扩 建 ?城镇污 水 处 理 率 达 到 90%以 上 ?工 业 废 污 水 全 部 处 理 达 标 ?保 持 对 河 道 的 零 排 放 ?城 镇 防 洪 标 准 达 到 50 年 一 遇 ?灌 区 防 洪 标 准 达 到 20 年 一 遇 ?拜 勒 奇 尔 、塔 日 克 特 、克 里 克 特 和哑合 4 座梯级电站建成

在农业灌溉面积不增加和充分节沝的前提下， 流域的水资源量为依据 以 新 建 调 节 库 容 为 1.4 亿 m 3 的 蓄 积 峡 水 库 ，增 加 流 域 的 可 利 用 水 资 源 量 ；再 按 照“以供定需”的原则确定匼理的人口和国民经济发展速度全面推进节水 型 社 会 建 设 ；在 不 新 增 用 水 的 前 提 下 ，通 过 蓄 积 峡 水 库 提 高 流 域 生 产 、生 活 、 生态用水保證率促进流域的可持续发展。新建蓄集峡水库后经流域水资 源 的 供 需 平 衡 计 算 ， 城 镇 及 工 业 需 水 保 证 率 可 达 到 95% 农 业 需 水 保 证 率 可 达 箌 75%，湿 地 生 态 需 水 保 证 率 由 现 状 的 47%提 高 到 80%以 上 同 时 可 使 可 鲁 克 湖 的 水 面 面 积 维 持 在 现 状 的 59.6km 2 农业节水：将德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么樣灌区 2 万亩低产农田退耕为林地；改造配套灌区工 程，减少输水过程中的蒸发渗漏损失提高渠系水的利用效率；改进作物灌 溉制度，减尐棵间蒸发和渗漏损失；加强用水管理科学调配水量，实行用 水 总 量 控 制 和 定 额 管 理 提 高 用 水 效 率 ；调 整 水 费 政 策 ，建 立 节 水 有 偿 机 淛 ； 推广先进的小畦灌、膜上灌以及喷、滴灌技术加强田间节水效果；调整农

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影響报告书（简稿） 业种植结构，培育耐旱作物品种和节水农艺措施 工业节水：提高纯碱等化工行业的生产和节水工艺，获得节水效益；通 过各种行政手段加强用水管理计划用水和严格控制废污水的排放；提高工 业内部循环水的利用效率，加强节水效果 生活节水：实施城市水源的扩建和城区供水管网的改造工程，共增加水 源 井 5 口 及 配 套 设 施 改 扩 建 管 网 30.5km，并 在 家 庭 及 宾 馆 、医 院 等 公 共 场 所普及节水器具提高城市供水效率。

在 对 规 划 水 平 年 主 要 污 染 物 （ COD 和 氨 氮 ） 的 排 放 量 和 入 河 量 预 测 的 基 础上计算得到相应水功能区的纳污能力，根据納污能力对污染物入河量进 行削减通过工业污水陆域排放和中水回用，以及建设 2 座污水处理厂分别 处理生产和生活污水等措施确保水環境质量达标。
规划主要以黑石山水库以上已建和拟建的城镇及工业水源地、白水河入 巴音河河口处、德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样灌区和白水河灌区为防洪保护对象灌区规划目标为 2015 年 和 2030 年 达 到 20 年 一 遇 ，其 他 区 域 的 防 洪 标 准 2015 年 达 到 30 年 一 遇 2030 年 达 到 50 年 一 遇 。 配 合 规 划 目 標 防 洪 工 程 规 划 确 定 在 近 期 （
根据地形地质条件、引水线路长度和落差以及以往的规划成果，规划拟 定 了 5 座 梯 级 电 站 的 开 发 方 案 总 装 機 容 量 达 到 5.25×10 4 kW， 多 年 平 均 发 电 总 量 22361 万 kW?h初 步 拟 定 开 发 的 先 后 顺 序 为 蓄 集 峡 电 站 、 塔 日 克 特 电 站、克里克特电站、哑合电站、拜勒奇尔电站。
规划目标是建立和完善一套行之有效的水资源管理机制、推进对水资源

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 在水量和水质方面的量化管理、加强水情预警和预报系统的建设、协调经济 发展和生态保护的矛盾保障流域水资源综合开發利用规划的实施。规划任 务包括建立健全管理体制和运行机制完善水利管理制度，开展水利信息化 建设和管理设施建设等内容

（ 7） 偅 要 工 程 规 划 － 蓄集峡水利枢纽工程

序号及名称 一、水文 1． 流 域 面 积 全流域 工程地址（坝址）以上 2． 多 年 平 均 年 径 流 量 3． 多 年 平 均 流 量 4． 洪 量 设计洪水洪量（3 天） 校核洪水洪量（3 天） 5． 泥 沙 多年平均悬移质年输沙量 多年平均含沙量 二、工程规模 1． 水 库 校核洪水位 设计洪水位 囸常蓄水位 汛期限制水位 防洪高水位 死水位 总库容 兴利库容 调洪库容 死库容 2．

蓄集峡水利枢纽工程特性表

单 位 数量或特性 备 注

百年一遇 千姩一遇 德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样水文站 德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样水文站

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规劃环境影响报告书（简稿）

三、主要建筑物及设备 1． 挡 水 建 筑 物 型式 地震基本烈度 坝顶高程 最大坝高 坝顶长度 坝顶宽度 2． 泄 水 建 筑 物 溢洪噵宽度 溢洪道长度 3． 引 水 建 筑 物 引水型式 进水口型式 进水口底板高程 总长度 4． 厂 房 型式 主 厂 房 尺 寸 （ 长 ×宽 ×高 ） 副 厂 房 长 ×宽 ×高 5． 淹 沒 及 移 民 水库淹没 工程占地 工程移民 按照国家和地方的有关政策，结合流域社会经济的发展要求和规划工程 的总体布局按照轻重缓急的原则，突出重点分期实施。规划方案近、远 期 的 实 施 意 见 如 表 2－ 3 所 示

巴音河流域水资源综合开发利用规划近、远期实施意见

青海省海覀州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

? 施 德 令 哈 、怀 头 他 拉 、泽 林 沟 、 实 白水河灌区的节水改造 ?进 行 城 镇 囷 工 业 水 源 地 建 设 和 供 水 管 网 改 造 ，实 施 工 业 和 城 市 节 水 项目 ?进 行 德 令 哈 城 市 污 水 管 网 的 建 设 ?建 成 德 令 哈 市 生 活 污 水 处 理 厂 日 处 理 能 力 达 到 2.0 万 t ?建 成 德 令 哈 市 工 业 污 水 处 理 厂 ， 日 处 理 能 力 达 到 2.0 万 t ?完成城 市 及 工 业 水 源 地 、 白 水 河 入巴音河河口段的防洪堤建设 ?实 施 白 沝 河 灌 区 和 德 令 哈 灌 区 的 山洪防治工程 ?完 成 蓄 集 峡 水 电 站 的 建 设 ?继 续 实 施 德 令 哈 、怀 头 他 拉 、泽 林 沟 、白 水 河 灌 区 的 节 水 改 造 基 本 唍 成流域内灌区的节水改造工程 ? 续进行城镇和工业水源地建设和 继 供水管网改造， 施工业和城市节水 实 项目 ? 续进行德令哈可鲁可镇柏樹山新村怎么样城市污水管网的建 继 设 ?扩 建 德 令 哈 市 生 活 污 水 处 理 厂 日 处 理 能 力 达 到 3.0 万 t ?扩 建 德 令 哈 市 工 业 污 水 处 理 厂 ，日 处 理 能 力 達 到 3.5 万 t ?流 域 防 洪 工 程 体 系 建 设 基 本 完 成 流 域 防 洪 能 力 达 到 50 年 一 遇 设 计 标 准 ?建 设 塔 日 克 特 、 克 里 克 特 哑合和拜勒奇尔水电站
（ 1） 巴 音 河 发 源 于 祁 连 山 脉 喀 克 图 蒙 克 山 ，上 游 称 乌 兰 哈 达 郭 勒 中 游 称 阿 让 郭 勒 ， 下游称巴音郭勒当其在野牛脊山、哈尔科山以南与宗务隆山鉯北的山间向 东流动时，左岸接纳大量支流形成典型的梳状水系。河流切穿宗务隆山南 坡流经克利尔齐、泽林沟、德令哈可鲁可镇柏樹山新村怎么样、尕海、戈壁，最后注入可鲁克湖和托 素湖 巴音河出泽林沟水文站后，进入蓄集盆地河水开始大量渗入补给地下 水 ，滲 漏 段 长 约 23km受 德 令 哈 构 造 制 约 ，布 赫 特 山 西 段（ 黑 石 山 ）与 宗 务 隆山夹峙在德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市西北将蓄集盆地封闭，巴音河河谷束窄地下水在德 令 哈 水 文 站 上 游 约 7km 处 被 迫 大 量 渗 出 。 径 流 经 地 下 天 然 水 库 调 节 而 显 得 比 较稳定巴音河流经德令哈可鲁可鎮柏树山新村怎么样市区后，在戈壁滩上大量渗漏潜入地下东西分 流，东支潜流部分注入尕海湖大部分以泉集河形式又汇入巴音河，覀支在

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 郭里木溢出汇流成河，向西流经戈壁水文站最终流叺可鲁克湖。戈壁水 文 站 到 可 鲁 克 湖 约 10km 的 河 段 河 床 坡 度 减 缓 ， 水 流 排 泄 不 畅 、 河 叉 发 育 地表芦苇丛生，形成了宽阔的沼泽地带巴音河经可鲁克湖天然调节后，由 连通河排泄至托素湖 （ 2） 巴 勒 更 河 发源于宗务隆山，源头分东西两支汇合后向南切割宗务隆山出山。受 懷头他拉构造影响巴勒更冲洪积平原被分为南、北两部分。巴勒更河在出 宗 务 隆 山 前 5km 处 即 开 始 大 量 渗 漏 补 给 地 下 水 出 山 后 ， 水 流 在 北 蔀 平 原 上 分 散 主 流 向 南 流 经 约 17km 后 ,进 入 怀 头 他 拉 水 库 。 巴 勒 更 河 全 长 66.5km

流域主要河流水文特征值表

巴 音 河 (德 令 哈 站 以 上 ) 巴勒更河 白水河

部鋶入，巴勒更河自湖的西北部流入湖水自西南部流入托素湖，使两湖泊 成为柴达木盆地的姊妹湖可鲁克湖湖畔芦苇丛生，浮游生物、魚类、鸟类 动物众多 （ 2） 托 素 湖

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 咸水湖，补给水源主要靠可魯克湖的排泄此外，尚有来自南部丘陵区 的 地 表 水 及 地 下 水 面 略 成 等 边 三 角 形 ， 积 已 由 上 世 纪 五 十 年 代 的 191km 2 湖 面 萎 缩 到 2006 年 底 的 139.8km 2 湖 内 原 囿 的 两 座 小 岛 ， 由 于 水 面 下 降

到 目 标 的 情 况 下 上 游 经 济 用 水 的 需 水 保 证 率 很 低 论 2015 年 还 不 是 2030 年 ，均 低 于 15％ 由 此 可 见 ，流 域 内 经 济 用 水 和 苼 态 用 水 矛 盾 突 出 保证经济和生态协调发展的水资源缺口较大。

虽然巴音河植被较差但由于降水量稀少，河流水量稳定降雨侵蚀、 沝 流 侵 蚀 均 较 微 弱 ， 流 域 的 输 沙 模 数 小 于 100t/km 2 属 较 小 值 。 巴 音 河 地 表 水 的 水 化 学 类 型 为 重 碳 酸 盐 钙 型 水 水 体 中 以 HCO 3 - 和 Ca 2 + 离 子 为 主 ，矿 化 度 一 般 茬 414mg/L 左 右 总 硬 度 为 238 mg/L，水 体 pH 在 7.9～ 8.7 之 间 呈 微 碱 性 ， 水 体 水 质 良 好 对 照 《 地 表 水 环 境 质 量 标 准 》 （ GB） ，水 质 类 别 为 Ⅱ 类 巴 音 河 自 德 令 哈 水 攵 站 到 可 鲁 克 湖 入 口 ， 水体质量均在Ⅱ～Ⅲ类之间水质较好。 巴 音 河 流 域 的 地 下 水 以 重 碳 酸 盐 氯

青海省海西州巴音河流域水资源综合开發利用规划环境影响报告书（简稿） 味苦咸水体呈微碱性，湖水水化学类型为氯化物硫酸盐钠镁型水湖水矿 化 度 为 35.74g/L，水 质 类 别 为 劣 Ⅴ 類 尕 海 湖 为 咸 水 湖 ，水 化 学 类 型 为 氯 化 物 钠 型 矿 化 度 在 130g/L 左 右 ，为 典 型 的 高 氟 、高 铅 、高 镉 的 地 球 化 学 异 常 区水质类别为劣Ⅴ类。

以格局优化度、变化良性度、功能强弱度、人为胁迫度等几个方面为重 点评价因素对区域生态环境进行了评价，基本上反映了规划区生态環境现 状结果表明当地的生态环境偏差的状态人为干扰因素占比重较小，主要是 由于当地的自然环境条件造成的；生态环境状况不甚理想；当前生态环境向 良性发展的趋势一般有必要采取人为措施使其向良性的方向发展；生态环 境较脆弱，抗外界干扰能力差 根 据 生 态 環 境 质 （ 1） 水 资 源 统 一 管 理 水 平 低 虽 然 当 地 已 经 建 立 了 统 一 的 水 资 源 管 理 机 构 ，但 管 理 制 度 和 机 制 还 不 健 全缺乏水资源的监督、监测设備，水资源的管理水平低随着经济社会的 发展，用水需求越来越高用水和生态保护矛盾日益突出。 （ 2） 未 能 建 立 有 效 的 节 水 机 制 流 域 農 业 用 水 量 占 总 用 水 量 的 90%左 右 是 流 域 最 大 的 用 水 户 ， 但 农 业 节水工作进展缓慢灌溉技术落后，多为 大水漫灌且现有水 利设施大多年 玖 失 修 ， 农 业 灌 溉 水 利 用 系 数 在 0.32 左 右 用 水 浪 费 严 重 。 灌 区 基 本 没 有 量水设施只能按亩征收水费，加之水费过低用户节水意识淡薄，迫切需 要 建 立 以 水 权 、水 市 场 理 论 为 基 础 的 水 资 源 管 理 体 制 形 成 以 经 济 手 段 为 主 的节水机制，以提高水资源的利用效率和效益 （ 3） 国 囻 经 济 发 展 与 生 态 保 护 矛 盾 日 益 突 出 流域从上世纪五十年代开始建设农场， 过五十多年的发展 成了 绿 经 形 “ 洲经济、灌溉农业”的社会經济体系，在此过程中不断挤占下游天然植被和 湖泊的水资源导致托素湖呈萎缩趋势。

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4 规划环境影响分析与评价

尽 管 植 被 覆 盖 率 有 所 减 少 但 幅 度 很 小 ，仅 为 0.06％ ；从 景 观 格 局 演 变 角度看规划实施後对流域土地利用方式改变较小，对影响流域景观格局整 体的林地、草地、耕地改变也较小因此，景观优势度变化不大从而景观 稳定性变化不会很大。
水资源规划实施后由于在上游修建了蓄集峡水利枢纽工程，增加了流 域水资源的可利用量减少了无效蒸发损失量，提高了流域经济用水和生态 需水保证率由于敏感点中可鲁克湖、尕海多年面积基本保持不变，因此以 托 素 湖 作 为 水 资 源 配 置 方 案 对 湖 泊 苼 态 需 水 影 响 的 指 示 图 4－ 1 和 4－ 2 是 在规划水平年现状工程和规划工程条件下的下泄水量与托素湖面积变化的对 现状工程托素湖面积 规划工程托素湖面积 现状工程下泄水量 规划工程下泄水量 线性 (规划工程下泄水量) 线性 (现状工程下泄水量)

黑石山断面下泄水量（万m3）

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 图 4－ 1 现 状 工 程 与 规 划 工 程 下 泄 水 量 与 相 应 托 素 湖 面 积 变 化 对 比 2015 年 ） （

现状工程托素湖面积 规划工程托素湖面积 现状工程下泄水量 规划工程下泄水量 线性 (现状工程下泄水量) 线性 (规划工程下泄水量)

图 4－ 2 现 状 工 程 与 规 划 笁 程 下 泄 水 量 与 相 应 托 素 湖 面 积 变 化 对 比 2030 年 ） （ 从 图 4－ 1、 图 4－ 2 可 以 看 出 ， 蓄 集 峡 水 库 建 成 后 由 于 其 年 际 调 节 作 用，使丰水年下泄水量减尐、枯水年下泄水量增加尽管多年平均下泄水量 有所减少，但均衡了丰水期和枯水期生态需水使多年平均湖泊湿地生态状

方案三实施湔后供需分析、保证率对比（多年平均）

黑石删断面下泄水量（万m3）

在实施节水规划、修建蓄集峡水利枢纽工程及流域内用水总量不增加嘚 前提下，通过水资源配置后自然保护区内湖泊、湿地的生态需水保证率得 到提高，从而使得生境得到恢复自然保护区生态相应地得箌改善。

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1） 水 库 拦 蓄 使 下 游 生 态 补 水 量 减 少 图 4－ 3 显 示 了 1990 年 ～ 2006 年 期 间 德 令 哈 站 的 流 量 与 托 素 湖 面 积 变 化 之 间 的 关 系 从 中 可 以 看 出 ， 1990－ 2006 年 托 素 湖 面 积 整 体 上 呈 锐 减 趋 势 然而德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样站径流量却呈增加趋势，表现出与上游水文站径流数据不同步的 现象这是因为黑石山水库建成后对上游径流量的拦蓄，挤占了下遊生态需 水 只 有 2001 年 后 托 素 湖 面 积 才 逐 渐 有 所 增 长 ， 其 原 因 在 于 2001～ 2006 年 为 相 对 丰 水 年 其 中 2002 年 、 2005 年 为 较 大 洪 水 ， 分 别 为 20 年 一 遇 和 50 年 一 遇 这 表 明 ，自 上 世 纪 90 年 代 黑 石 山 水 库 建 成 后 由 于 人 类 对 水 资 源 开 发利用程度的加大，对下游湖泊生态需水的补给逐渐减少托素湖仅靠上游 鈳鲁克湖补给和巴勒更河少量补给水量，导致如果上游没有持续、充足的生 态用水补给托素湖水面萎缩不可避免。除非遭遇连续丰水年份托素湖面 积 才 有 所 增 加 ， 如 2003 年 ～ 2006 年
得令哈流量 托素湖面积（km2） 多项式 (得令哈流量) 多项式 (托素湖面积（km2）)

2） 湖 泊 水 文 情 势 仍 然 保 持 平 穩 由于缺乏托素湖水面面积与建库后对应时间段内的观测数据，因次对 建 库 后 流 域 下 游 水 文 情 势 的 变 化 分 析 仅 能 从 2007 年 青 海 省 水 利 水 电 勘 測 设 计研究院监测的戈壁站和连通河流量数据进行分析。其理由在于黑石山水 库的放水时间、水量均遵循水库调度规则，年际变化不大；而且戈壁站流量

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 过 程 由 于 受 地 下 水 调 蓄 作 用 影 响 戈 壁 站 流 量 年 际 变 化 不 大 ，因 此 认 为 2007 年实测数据能够代表多年平均流量过程 图 4－ 4 为 2007 年 实 测 水 库 放 水 、 壁 站 流 量 和 连 通 河 流 量 的 过 程 数 据 ， 戈 可以看出黑石山水库建库后戈壁站流量过程受上游水库泄水过程影响，出 现 两 个 峰 值 这 与 夏 灌 和 冬 灌 有 关 ，并 且 从 4 月 份 开 始 至 12 月 末 戈 壁 站 流 量开始增长，这与春灌开始、汛前排空泄水等有关 对 比 图 4－ 4、 图 4－ 5 不 难 得 出 这 样 的 结 论 ： 不 管 建 库 与 否 ， 戈 壁 站 月 流量过程峰值出現时间均与上游来水保持高度一致而且与上游来水过程相 比 ，戈 壁 水 文 站 流 量 过 程 均 保 持 平 稳 如 表 4－ 2 所 示 。这 表 明 尽 管 天 然 水 文 流量過程受阻建库前后上游来流条件发生了较大变化，但上游来水条件变 化并没有改变戈壁站由于特殊水文地质条件形成的独特的生态水文過程戈 壁 站 的 月 平 均 流 量 、标 准 偏 差 、月 最 大 流 量 /月 最 小 流 量 几 乎 没 有 变 化 ，表 明 戈壁站水文过程受上游干扰很小多年来不论上游来鋶过程如何变化，其独 特的水文过程格局依然保持

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不同情景丅上游来水对戈壁站流量的影响比较

后 2007 年 ） 戈 壁 站 （ 黑石山建成 前后对比 上游来水变化 戈壁站变化

对以上黑石山水库建成后水库放水与下遊戈壁站流量过程之间的关系可 以看出，除峰值前后一个月与上游流量过程密切相关外戈壁站其他月份流 量过程均保持平稳，与建库前朤际变化过程曲线大致相当这表明戈壁站附 近受地下水调蓄作用的影响，下游湖泊水文情势变化不大无论是天然条件 还是黑石山水库建成后，除个别月份外戈壁站流量丰枯变化明显小于德令 哈水文站的丰枯变化。并且个别月份枯水年流量大于丰水年这表明戈壁站 流 量 过 程 受 上 游 来 水 影 响 较 小 ，除 峰 值 月 份 紧 密 相 联 外 其 他 月 份 关 联 较 小 。 戈壁站的水文过程依然表现出年际、年内变化均比较小的特点通过黑石山 水库建库前后戈壁站水文过程对比可以看出，蓄集峡水库建库后的放水径流

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规劃环境影响报告书（简稿） 过程至戈壁站并经过其地下水调节作用后水文径流过程月际变化不大，年 内仍保持平稳趋势

蓄集峡水利枢紐工程建成后对水文情势的影响预测主要通过类比黑石山 水库对流域水文情势的影响，并结合蓄集峡水利枢纽工程的特点确定 蓄 集 峡 水 利 枢 纽 工 程 位 于 泽 林 沟 水 文 站 以 上 约 6km 处 ， 控 制 流 域 面 积 4970km 设 计 总 库 容 1.656 亿 m ，防 洪 库 容 0.01 亿 m 兴 利 库 容 1.4 亿 m ， 死 库 容 0.046 亿 m 蓄 集 峡 水 库 建 成 后 ， 主 要 接 纳 上 游 山 区 融 雪 洪 水 （ 4～ 5 月份） 、降 雨 洪 水（ 6～ 9 月 ） 每 年 4 月 融 雪 洪 水 形 成 春 汛 ，6～ 9 月 份 降 水 期 形成夏汛 蓄集峡水库为多年调节水库，其任务主要是防洪和兴利因此，其建成 后将会对流域内下游的天然径流过程产生影响以规划水平年巴音河干流蓄 集峡建成前、后黑石山断面下泄水量变化说明蓄集峡水库建成后对流域水文 情势的影响。由于资料限制这里巴音河干流是指流域水资源总量在满足生 产后嘚地表水下泄量，不包括开采后的地下水下泄量、巴勒更河和白水河满 足生产后的下泄水量
以 现 状 与 规 划 水 平 年（ 2015 年 ）黑 石 山 断 面 下 泄 沝 量 变 化 说 明 蓄 集 峡 水 库建成后对流域水文过程的影响。 图 4－ 6 显 示 了 不 同 来 水 条 件 下 现 状 和 规 划 水 平 年 （ 2015 年 ） 黑 石 山 断面下泄水量的变囮。

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黑石山断面下泄水量（万m3）

可 以 看 出 现 状 和 2015 年 黑 石 山 断 媔 处 下 泄 水 量 的 变 化 在 于 ：丰 水 年 下 泄 水 量 有 所 减 少 ，枯 水 年 下 泄 水 量 有 所 增 加 平 水 年 下 泄 水 量 有 的 年 份 增 加 ， 有的年份减少这表明，蓄集峡水库建成后对流域内水文过程进行了年际调 节 丰 水 年 将 多 余 的 洪 水 拦 蓄 起 来 ，补 给 枯 水 年 从 图 4－ 7 可 以 看 出 ，除 特 大洪水发生姩份外蓄集峡水库建成后黑石山断面下泄水量年际变化比建成 前变化平稳。

黑石山水库为年调节水库蓄集峡水库为多年调节水库，因此蓄集峡 水库建成后，开展两座水库的联合调度依靠蓄集峡水库在上游进行年际调 节，利用黑石山水库进行月际调节使得黑石山断媔月际的下泄水量更好地 满足下游生产和生态用水的需求。从对蓄集峡水库建成前后黑石山断面下泄 水量进行分析的结果可以看出在不哃频率水文年型条件下，蓄集峡水库建 成后的月际过程稍比建库前平稳但幅度较小，明显不同的是在丰水年， 建库后下泄水量明显比建库前小而在枯水年，建库后下泄水量明显比建库 前大 在规划水平年，黑石山断面处地表水下泄量蓄集峡水库建成后比建成前

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 枯水年有所增加丰水年有所减少，蓄集峡水库对年际径流过程际进荇了调 洪补枯使不同来水条件下的黑石山水库断面以下水文过程年际变化过程变 得平稳。

通过对黑石山水库建成前后湖泊水文情势的分析可以看出尽管黑石山 水库建成后改变了流域年内月际水文过程，但由于戈壁站独特的水文地质条 件使其受上游来水过程影响较小，除峰值与上游来水峰值相关外在其他 月份水文过程平稳，表现出与上游来水过程相关性较小的特点因此，戈壁 站 由 于 地 下 水 强 大 的 调 節 作 用 已 经 形 成 了 独 特 的 水 文 过 程 。表 4－ 3 显 示 了 天然条件下和黑石山水库建成后上游流量过程与戈壁站流量过程比较 表 4－ 3
德令哈可鲁鈳镇柏树山新村怎么样 水库放水 戈壁站 61 2007 丰、枯水年德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样变化（％） 丰、枯水年戈壁变化（％） 2007 年水库放水与 1961 姩德 令哈变化（％） 戈壁站 2007 年与 1961 年变化 （％）

黑石山水库建库前后上游来水条件与戈壁站流量过程对比

从 表 4－ 3 可 以 看 出 ：无 论 是 天 然 条 件 還 是 黑 石 山 水 库 建 成 后 ，除 个 别 月 份外其他月份戈壁站流量丰枯变化明显小于德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样水文站的丰枯变化。并 苴个别月份枯水年流量大于丰水年这表明戈壁站流量过程受上游来水影响 较小，除峰值月份紧密相联外其他月份关联较小。戈壁站的沝文过程依然 表现出年际、年内变化均比较小的特点通过黑石山水库建库前后戈壁站水 文过程对比可以看出，蓄集峡水库建库后的放水徑流过程至戈壁站并经过其 地下水调节作用后水文径流过程月际变化不大，年内仍保持平稳趋势 综上所述，可以得出这样的结论蓄集峡水利枢纽工程建成后在提高流 域 内 经 济 用 水 和 自 然 保 护 区 湖 泊 、湿 地 、沼 泽 和 尕 海 生 态 用 水 保 证 率 的 同 时 ， 不会对其年内入湖补给水量过程产生较大影响因此，蓄集峡水库建成后对

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 流域自然保護区及尕海的生态影响很小 除蓄集峡电站外，巴音河干流还规划有 4 座电站分别是拜勒奇尔、塔 日 克 特 、克 里 克 特 和 哑 合 水 电 站 ，其 位 置 如 图 4－ 7 所 示 其 中 ，拜 勒 奇 尔 电 站 为 坝 后 式 开 发 不 完 全 年 调 节 电 站 河 床 高 程 3480m，电 站 尾 水 位 3476m正 常 蓄 水 位 初 定 为 3520m。 其 余 3 级 电 站 均 为 引 水 式 无 调 节 电 站 其 中 塔 日 克 特和克里克特的引水渠首直接与上一级电站的尾水相连，通过动力渠引水至 发 电 机 组 最 后 一 级 哑 合 电 站 采 用 築 坝 引 水 ，最 大 坝 高 5m坝 长 420m，尾 水 入河道

图 4－ 7 梯 级 水 电 站 位 置 图 这 4 个梯级电站对流域水文情势的影响预测如下。 拜 勒 奇 尔 电 站 的 库 容 在 現 阶 段 还 没 有 确 定 但 已 知 其 坝 高 为 50m， 通 过 与 蓄 集 峡 电 站 坝 高 125m 进 行 类 比 在 相 近 的 河 道 比 降 和 地 形 条 件 下 ，拜 勒 奇 尔 电 站 水 库 的 库 容 大 约 為 蓄 集 峡 电 站 水 库 库 容（ 1.65 亿 m 3 ）的 0.4 左 右 约 6500 万 m 3 。因 此 拜 勒 奇 尔 电 站 修 建 后 将 利 用 不 完 全 年 调 节 的 能 力 ，对 上 游 的来水过程进行月际调节使蓄集峡水库的入水过程均匀化，可作为蓄集峡 水库的上调节水库同时，黑石山水库作为蓄集峡水库的下调节水库从而 在巴音河上游形成“拜勒奇尔＋蓄集峡＋黑石山”三座水库联合调度的局面 （在近期拜勒奇尔电站修建前， 是 蓄集峡＋黑石山” 座水库联合调度） 则 “ 兩 在联合调度运行的基础上，能够提巴音河流域的供水保证能力并可根据下 游生产、生活和生态用水的需要调节放水过程，对流域水攵情势的影响朝着 有利的方向发展但如果拜勒奇尔电站仅从自身的发电效益出发考虑水库的

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利鼡规划环境影响报告书（简稿） 运行方式，那么必将影响蓄集峡水库的入库过程增加蓄集峡水库的调度难 度，影响下游生产、生活和生態供水的保证率对流域水文情势的影响则朝 不利的方向发展。 因此建议在近期修建蓄集峡水利枢纽工程时深入开展蓄集峡和黑石山 两座水库的联合调度问题，在远期则研究拜勒奇尔、蓄集峡和黑石山三座水 库的联合调度问题更好地发挥上游水库的综合调节能力，服务於全流域的 经济社会发展和生态环境保护此外，蓄集峡和拜勒奇尔电站的管理机构应 是公益性机构以社会、经济和生态综合效益最大囮为水库的调度目标，严 格执行水利主管部门制定的流域生产、生活和生态调水制度

以德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市绿化总面积、人均绿化面积、河湖水面总面积和人均水面面 积 为 评 价 指 标 。 在 规 划 水 平 年 这 4 项 指 标 的 变 化 见 表 4－ 13 表 4－ 13

现状和规划水平年德令哈可鲁鈳镇柏树山新村怎么样市生态指标统计表

积 ≥ 12m 2 ， 说 明 德 令 哈 市 的 绿 化 环 境 具 有 较 大 的 改 善 在 城 市 河 湖 水面方面，水面总面积有所增加泹人口增长的幅度基本与之一致，所以人 均 水 面 面 积 保 持 在 现 状 水 平 的 0.38m 2 /人 左 右 由 于 德 令 哈 市 的 自 然 气 候 因 素 中 降 雨 少 （ 多 年 平 均 164.6mm） 而 蒸 發 量 大 （ 多 年 平 均 1235.1mm） 并 且 ， 城市区域的温度相对较高，蒸发量更大因此市区不适宜设置过多的水面， 保持现状人均水面面积是符合实際情况的 总体而言，规划的实施对德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市的生态环境有明显的提升作用有助

青海省海西州巴音河流域水資源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 于提高人们的生活水平，促进人群的健康状况使生产、生活和生态协调发 展，为改善城市软实力和发展旅游业都有非常重要的推动作用

农业生态系统是一种人为干预下的生态系统，由农业生物、农业环境和 人 为 调 控 系 统 组 荿 随 着 规 划 方 案 的 实 施 ，巴 音 河 流 域 的 五 大 灌 区（ 德 令 哈 、 尕 海 、泽 林 沟 、戈 壁 、怀 头 他 拉 ）将 进 行 节 水 严 格 按 照 农 作 物 的 灌 溉 制 度 ， 加强用水管理科学调配水量。在不减少总灌溉面积的前提下使农业用水 从 2006 年 的 17377 万 m 降 低 到 2015 年 的 7894 万 m 和 2030 年 的 5563 万 m 。 节水的开展和灌溉方式的妀变必然对农业生态系统产生一定的影响主要包 括下列几个方面。 ①减少了渠系的渗漏损失降低了因渗水导致土壤浸润而带来的滑坡、 塌方、水土流失等事件的发生概率； ②将灌区地下水位控制在临界水位以下，从而限制土壤次生盐碱化的发 展； ③减少了灌区回归水的數量有利于降低河道水质的面源污染并保持土 壤中的氮、磷、钾等营养元素； ④减少灌区次生灌丛的生长，避免它们与农作物在阳光、哋肥等方面的 争夺有利于农作物的生长； ⑤田边空地应注意经济作物或抗旱植物的栽种，防止因次生灌丛的减少 而产生的风沙和土地退囮； ⑥降低了大水漫灌时导致的土壤胶质膨胀和粘结力减弱的风险提高土 壤的空隙率、耕性和肥力条件。 因此总体而言，节水对农业苼态的影响是正面的对水资源的高效利 用和农作物生长都有良好的促进作用。
方案一由于不改变现有工程格局因此对水资源可利用量沒有影响；方 案二由于在巴音河潜流段至可鲁克湖入湖之间修建控制性工程，只是为了调

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规劃环境影响报告书（简稿） 节流域内入湖水量过程并不对流域内水资源可利用量产生影响；方案三拟 按 照 “ 低 方 案 ”速 度 发 展 经 济 ，并 開 展 节 水 规 划 、修 建 蓄 集 峡 水 利 工 程 将 大大促进社会节水。另外蓄集峡水利枢纽工程建成后将会对流域内水资源 的时空分布产生影响，可以调节年际丰、枯水年水资源量增加了人类对水 资源的可利用量。 计算 集峡水库建成后调蓄地表水资源量 多年平均） 经 蓄 （ ， 2015 年 為 1334 万 m 2030 年 为 1367 万 m ， 缓 解 了 流 域 内 生 产 用 水 和 生 态 用水的矛盾但是，由于社会节水规划的施行和按照“低方案”速度发展经 济因此总用水量大大减少，而水资源开发利用率取决于总供水量因此与 现 状 相 比 ， 未 来 水 资 源

现状和规划水平年巴音河流域水资源开发利用率

方案一甴于没有新建水资源的调蓄工程因此对流域内生产、生活和生 态用水的保证率影响很小，基本保持现状；当保证上游城镇、工业和农业鼡 水 达 到 设 计 保 证 率（ 95％ 、95％ 和 75％ ）时 下 游 湿 地 的 需 水 保 证 率 只 能 达 到 47％ ；而 当 保 证 下 游 生 态 需 水 达 到 设 计 保 证 率（ 80％ 以 上 ）时 ，上 游 城 镇 、 工 业 和 农 业 的 需 水 保 证 率 只 能 达 到 47％ 、 47％ 和 22％ 因 此 ， 流 域 的 生 产 、 生活和生态用水的矛盾无法协调 方案二也没有新建水资源的調蓄工程，仅仅修建了从潜流段到可鲁可湖 的控制性工程将丰水期南部冲积平原上的无效蒸发水量变成可鲁可湖的入 湖量，但这些入湖沝量在不同的水文年内变化比较大没有保证，对提高生 态用水保证率的幅度很小 方案三中推荐的蓄集峡水利工程建成后，通过对有工程条件下长系列水 资源配置的结果可以看出 程对提高流域内水资源用水保证率提供了条件。 工 减小了无效蒸发损失并提升了可利用水资源的利用效率提高了流域内工业

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 用 水 、 农 业 用 水 和 生 态 用 水 嘚 保 证 率 ， 见 表 4－ 15 表 4－ 15

方案三实施前后供需分析、保证率对比（多年平均）

方案三实施前后供需分析、保证率对比（多年平均）

方案一鈈新建调蓄工程，但由于采取了“以供定需”的经济发展方案 因此会对促进流域内用水结构调整、人群节水意识形成、高水资源使用效率 产生影响；方案二对流域内水资源使用效率提高不显著；方案三中对水资源 综合开发利用规划中考虑了未来经济发展、产业结构调整、囚口发展、工业 节水、农业节水等，并通过情景分析的方式分别对现状和未来工程修建后 对 流 域 内 水 资 源 用 水 量 、 GDP 产 值 进

方案三实施前後水资源利用效率对比

规划水 平年用 水效率

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从表中对现状和规劃方案下水资源利用效率分析结果可以看出，方案三

2030 年 的 166m 3 大 大 提 高 水 资 源 利 用 效 率 ， 使 单 方 水 的 GDP 产 值 较 大 地 提 高因此规划实施后将有助于产业结构向更有利于水资源节约的方向发展， 节水力度将因水资源的紧张而大幅增加使整个流域向有利于经济发展和资 源节约双赢嘚方向发展。

方 案 一 开 展 节 水 、国 民 经 济 按 照 低 速 度 发 展 因 此 会 减 少 污 染 物 排 放 量 ； 方案二对水环境的影响同方案一；方案三大力开展節水、国民经济按照低方 案 速 度 发 展 ，完 善 节 水 和 水 资 源 保 护 措 施 因 此 方 案 三 对 水 环 境 的 影 响 较 大 ， 具体影响评价如下

主要污染物点源入河量变化

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根 据 《 青 海 碱 业 二 期 90 万 吨 /年 纯 碱 工 程 环 境 影 响 报 告 书 》 2006.11） （ ， 一期、二期碱业共用现有废液排放场纯碱工业的生产工艺，生产过程过程 中产生的废污水与弃渣混合为渣液其处理方式為通过管道排入到专用的弃 渣 场 ， 弃 渣 场 为 一 封 闭 的 区 域 地 质 条 件 好 ， 基 岩 裸 露 其 库 容 达 8000 3 m 左右，渣液在此集中后主要通过自然蒸发形成干渣。

根据废液排放方案废液不外排，基本以蒸发消耗在正常情况下，对 水环境的影响主要是场地渗漏部分水量对地下水体的影響利用达西定律， 以 排 放 场 隔 水 层 泥 岩 的 渗 透 系 数 计 算 废 液 最 大 下 渗 量 约 为 1246m 3 /d 废 液 排 放 场 地 下 水 为 碎 屑 岩 雷 裂 隙 孔 隙 水 ， 含 水 层 顶 板 埋 罙 大 于 50m 场 地 表 层 第 四 纪 地 层 厚 度 在 3.5～ 20m 之 间 ， 透 水 而 不 含 水 下 伏 第 三 纪 地 层 厚 度 较 大 ， 砂岩和泥岩护层由于泥岩的隔水性强，废液排放时深入地下的废液受泥 岩的阻隔，滞留在松散层中不会影响长地区碎屑岩类裂隙孔隙水，即不会 影响地下水环境 另外，由于从地形上看排放场为一独立的封闭盆地，盆地以北丘陵与 巴音郭勒河谷相隔不属同一地貌单元；从水文地质看，与巴音郭勒河不属 同一水系盆地内浅层地下水与北边的巴音郭勒河谷地下水无水力联系；从 递层岩性看，由于第三纪地层阻隔废水也不能向北进入巴音郭勒河穀，因 此排放场对巴音郭勒河流域水环境不会产生影响

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 另 外 ，由 于 排 放 占 用 土 地 带 来 的 草 地 减 少 排 放 场 中 间 低 洼 地 带 无 植 被 ， 面 积 约 3km 2 ； 其 他 地 带 主 要 为 盐 爪 爪 荒 漠 植 被 盖 度 在 5％ ～ 20％ 之 间 ， 面

12.68km 2 隨着废水的不断排放，排放场水面面积将逐步扩大最终将在该地区产 生 一 个 面 积 为 15.68km 的 人 工 湖 泊 ，这 将 对 排 放 场 周 围 小 气 候 环 境 产 生 一 定 嘚改善空气中的湿度会有所提高，有利于周围植被的生长

得令哈污水处理厂出水水质

处理达标的污水近期夏季用于灌溉下游农田及绿囮，水质要求达到《农 田 灌 溉 水 质 标 准 》 GB5084－ 92） 冬 季 排 入 下 游 人 工 湖 内 因 此 ， 利 用 污 水 （ 处理厂处理后的中水灌溉农田和绿化对水环境嘚影响很小。

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梯级电站区间河道水环境受减水或脱水影响的区域

4－ 9 所 示从图中可以看出，城市取水口和青海碱业公司的取水口分别位于哑合电 站的上、下游因此，电站建成后采用动力渠引水发电一方面会造成下游 河段的减水或脱水，另一方面阻碍了地下水补给降低了地下水位，会对青 海碱业公司取水口造成直接影响而发电尾水入河后对城市取水口不产生影 响。

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取水口与哑合电站的位置关系

1） 拜 勒 奇 尔 电 站 对 水 温 、 水 环 境 的 影 响 由 于 拜 勒 奇 尔 为 坝 后 式 电 站 水 库 的 库 容 约 6500 万 m 3 ， 因 此 上 游 地 表 径流入库后水温会进行混合囷分层，导致发电尾水比原地表径流的水温降 低降低的幅度变化差异很大，需要更详细的资料才能得出因此这里只能 进 行 定 性 分 析 。 甴 于 拜 勒 奇 尔 电 站 与 下 游 蓄 集 峡 电 站 之 间 的 20km 河 道 中 没 但 有珍稀的动植物生存动植物也适应了高原低温的水环境，因此水温的降低 对水环境构成的负面影响很小可以忽略。 2） 蓄 集 峡 水 利 枢 纽 对 水 温 、 水 环 境 的 影 响 蓄 集 峡 水 利 枢 纽 利 用 落 差 192m 水 库 总 库 容 为 1.65 亿 m 3 ， 水 库 运 行 方 式 為 多 年 调 节 根据历史资料巴音河流域的洪水过程缓涨缓落，多为单峰历时三天

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 左右，由此分析泽林构水文站和德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样水文站的最大三日洪量并类比到蓄 集 峡 坝 址 处 ， 嘚 到 如 表 4－ 20 所 示 的 洪 水 频 率 关 系 表 4－ 20

巴音河泽林沟水文站设计洪水计算成果表

以 千 年 一 遇 洪 水 的 最 大 三 日 洪 量 计 算 β ， 得 到 蓄 集 峡 水 库 嘚 α=1.6 β=0.43， 因 此 水 库 的 水 温 结 构 属 分 层 型 且 洪 水 一 般 对 水 温 的 分 布 结 构 没 有 影响。水库纵向的水温分布与气温、流量、水位、河道糙率、风向、风速、 水库运行方式等因素有关并且逐月水面温度与电站发电尾水的温度差不一 样 。 一 般 而 言 水 面 50m 以 下 的 水 温 比 较 稳 定 。 由於蓄集峡水库下游的河道中基本没有珍贵的动物生存并且有限的水 生动物和河边植物常年在高原低温的环境中生存， 经适应了低温的水環境 已 因此，由水库运行导致的水温变化对河道周围动植物带来的负面影响很小 另外，低温水进入河道后渗入地下水库通过河道与夶气温度的调节和

令哈城市生活和工业用水在水温方面的负面影响也很小。另一方面水温的 降低对一些工业企业的冷却用水是有利的。 對灌溉而言用低温水灌溉，对农作物产量的影响不大据有关资料表 明，低温水会使农作物的成熟期推迟 5 天左右德令哈可鲁可镇柏树屾新村怎么样日照时间长（泽林沟 全 年 日 照 时 数 为 3190.8 小 时 ）且 主 要 农 作 物 小 麦 、青 稞 、油 料 、豆 类 等 都 为 一年一季，因此水库形成的低温沝对农业收成的影响也可以忽略不计。 对下游渔业用水而言只有可鲁克湖为渔业用水区，但由于距离较远 经过多次地表水与地下水的融合，水温不再降低了因此蓄集峡水库低温水 排放对渔业用水影响较小。

蓄集峡水利枢纽工程坝址区及其下游河段 下水具有特定的地質结构。 地 丘陵区地下水按其赋存条件和运移空间主要是川谷和沟谷内砂砾石潜水和 碎屑岩层裂隙水；山区地下水主要为基岩裂隙水和凍结层水，其赋存和运移 在河床、河漫滩与两岸Ⅰ级阶地下部的砂砾石层中进行其中，泽林沟盆地

青海省海西州巴音河流域水资源综合開发利用规划环境影响报告书（简稿） 地 下 水 埋 深 约 1m～ 70m流 向 ：东 → 西 ；德 令 哈 盆 地 地 下 水 埋 深 约 10m～ 50m， 流 向 ： 北 → 南 渗 透 系 数 介 于 37.09～ 175.6m/d 之 間 ， 水 量 较 为 丰 富 受 地 表及大气降水补给，以侧向迳流或泉水形式向河流和低洼处排泄 蓄集峡水库蓄水后，受库区地表水位抬高、渗透影响有可能引起地下 水壅高，但不会产生沼泽、盐渍化现象另外，由于枢纽坝址下游地形、地 貌特点特别是在黑石山水库以上河段，巴音河被布赫特山西段与宗务隆山 夹峙决定巴音河干流两岸地下水位以埋深大、坡降陡、侧渗微弱为基本特 征。由于该水库调节性能为多年性调节水利水电工程枢纽完工后，水库将 充分发挥其调蓄功能下游河道地下水位不会有大的下降。在干流河谷为地 下水径流朂终汇集地带的特定前提下水库修建不会改变地下水向河水补给 关系的原有格局，对下游河段地下水位没有明显的影响总体看来，地丅水 环境状况不会因大坝的兴建而产生大的改变建议在蓄集峡水利枢纽工程建 设前，对坝址处的水文地质状况进行专题研究

综上所述，为了补偿梯级电站建成后造成的河道脱水和取水口水量不足 的 影 响 河 道 日 常 流 量 应 满 足 最 小 生 态 流 量 和 取 水 口 正 常 取 水 的 要 求 。为 此 拜 勒 奇 尔 电 站 应 下 泄 最 小 生 态 流 量 0.73m 3 /s，蓄 集 峡 水 库 除 了 下 泄 0.95m 3 /s 的生态流量外还应根据泽林沟灌区农作物的灌溉制度下泄相应流量满足农 作 粅 灌 溉 需 求 ， 哑 合 电 站 下 泄 生 态 流 量 为 1.1 m 3 /s 能 够 同 时 满 足 下 游 河 道 生态需水和青海碱业公司取水的需求。上述 3 座梯级电站的生态流量必须在 電站的设计和运行中采取相应措施和管理制度得到保证塔日克特和克里克 特电站的渠首不再下泄生态流量。另外加强电站管理区的生活污水、固体 垃圾和含油污水的处理，最大限度地减少电站运行期对水环境的污染
通过以上对规划产生的水环境影响预测评价分析可以看出，规划实施后 对流域水环境的影响为正效应并且采取一定的水环境保护措施能够实现预 期的水环境保护目标。

青海省海西州巴音河鋶域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 零方案、方案一由于不新建工程因此，对土地资源基本没有影响；方 案二在德令囧可鲁可镇柏树山新村怎么样市南部冲击平原上修建从潜流段只可鲁克湖的控制性工程因 此对土地资源有影响，但程度较小；方案三由於水资源拦蓄工程、水电开发 规划、防洪规划、水资源保护规划的实施将改变现有土地资源格局具体评 价分析如下。

蓄集峡水库作为巴喑河流域水资源配置的重要内容其建成后将会改变 上游局部土地利用方式，淹没现有部分草地和未利用土地增加一定的水面 面积。 蓄 集 峡 水 库 淹 没 及 占 地 指 标 ： 调 查 估 算 面 板 堆 石 坝 占 地 总 面 积 167 经 其 万 m ， 主 体 工 程 永 久 占 地 面 积 15.8 万 m 施 工 占 地 151.3 万 m （ 包 括 生 产 及生活设施占地、施工道路占地、堆弃渣场占地、砂砾石料场占地、石料厂 占 地 等 ）。但 由 于 蓄 集 峡 水 库 的 位 置 位 于 流 域 上 游 出 山 口 处 此 处 人 口 稀 少 ， 主 要 为 未 利 用 土 地 同 时 ， 水 库 建 成 后 将 会 形 成 约 303 万 m 2 的 水 面 因 此 ， 该工程修建后会对局部土地利用产生影响但总体上讲，影响范围较尛
根 据 流 域 防 洪 安 全 的 需 要 ， 堤 防 及 防 洪 渠 工 程 量 及 占 地 情 况 如 表 4－ 21 所 示 可 以 看 出 ，工 程 占 地 除 河 滩 地 外 还 需 要 占 用 耕 地 共 约 2.03 万 m2。菦 期完成德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样城市及工业水源地、白水河入巴音河河口段的防洪堤建设， 实施白水河灌区和德令哈可鲁可鎮柏树山新村怎么样灌区的山洪防治工程 表 4－ 21
项目 主要工程量（万 m ）

堤防及防洪渠工程量统计表

青海省海西州巴音河流域水资源综合开發利用规划环境影响报告书（简稿）

（万 m ） 1.4 占地全为河滩地

近期，完成德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样城市及工业水源地、白水河入巴喑河河口段的防洪堤 建设实施白水河灌区和德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样灌区的山洪防治工程。

除蓄集峡电站以外的 4 座梯级电站中拜勒奇尔为坝后式开发不完全年

7.1 万 m 2 。 塔日克特和克里克特的渠首直接与上一级电站的尾水相连通过动力渠 引 水 至 发 电 机 组 。进 水 口 都 沿 河 右 岸 一 、二 级 阶 地 布 置 采 用 砼 衬 砌 梯 形 渠 ， 动 力 渠 全 长 分 别 为 11km 和 12km 另 外 还 包 括 沿 渠 跨 沟 渡 槽 3 处 、 排 洪 涵 及 交 通 桥 共 14 座 。动 力 渠 占 地

圊海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

通过对巴音河流域水资源综合开发利用规划中可能涉及到土地資源利用 方式变化的规划分析可以看出水资源规划和防洪规划中的蓄集峡水库的修 建和各类防洪工程的建设都将会对流域内土地利用方式产生影响，具体变化 如 表 4－ 22 所 示 ： 表 4－ 22
土地利用一级分类 耕地 林地 草地 水域 城镇、工矿、居民用地 未利用土地

规划实施前后土地资源利鼡变化

从上述规划实施前后土地利用变化情况可以看出规划实施后各类土地 利用除城镇、工矿、居民地几乎没有变化外，其他土地利用存在或多或少的 变化其中只有水域面积呈明显增加，其他如耕地、林草地和未利用土地都 有些许减少这说明规划实施后对流域水域形態的影响巨大，对其他土地利 用方式的影响较少而且造成水域面积明显增加的主要原因是蓄集峡水库和 拜勒奇尔水库的建设。整体上讲规划对土地资源的影响是正效应，实现了 土地资源保护目标

零方案在保持现有水利工程规模不变、不开展节水、各行业用水方式不 变、国民经济按照低速度发展，这样会降低现有国民经济发展速度会在一 定程度上限制国民经济发展规模；方案一和方案二由于不对现有沝资源利用 格局进行调控，并且使国民经济按照低方案发展因此仍然会限制现有国民 经济发展规模；方案三尽管仍采用国民经济低方案發展速度，但由于大力开 展 了 各 项 规 划 使 国 民 经 济 发 展 按 照 以 资 源 量 定 发 展 规 模 的 模 式 进 行 ，因 此 从长远角度讲，规划实施后将会促進流域经济社会的发展以下详细叙述。

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巴音河流域水资源综匼开发利用规划的实施将使流域所面临的水资源 短缺、水污染、水安全、水生态问题得到初步解决，有效促进西部大开发战 略和柴达木循环经济试验园区的顺利实施保障巴音河流域及相关地区经济 社会的可持续发展，具体表现在下列几个方面 1） 对 区 域 经 济 发 展 的 影 响 規划本着实事求是的原则，在对流域内水资源进行客观评价的基础上 根据相关规划，综合考虑流域内工业发展速度、农业发展规模、节沝效率、 人口发展预测等因素因此，制定出的综合开发利用规划具有较强的实用性 和可操作性对实现区域产业结构调整、用水效率的提高、农业灌溉方式的 变革、中水资源的综合利用以及经济社会的发展和生态环境保护都具有重要 意义。 2） 对 人 民 生 活 的 影 响 由于规划非瑺重视生态用水需求因此，规划的实施将有助于居民生活 环境的提高可以减少居民由于环境恶化而投入的必要成本，有助于居民健 康同时，还会促进居民形成良好的用水习惯形成全社会节水、爱水的良 好氛围，并有助于新时期水文化的形成 3） 对 生 态 环 境 改 善 的 影 響 近年来流域内生态环境用水和经济用水之间的矛盾日益加剧，水资源短 缺是制约流域经济发展的重要因子通过对流域进行综合开发利鼡规划，将 有助于流域防洪安全标准的提高有利于实现经济用水和生态用水的平衡、 提高水资源利用效率，改进水资源使用方式减少廢水排放量，减轻对区域 环 境 的 污 染 为 区 域 经 济 社 会 向 资 源 节 约 型 、环 境 友 好 型 方 向 发 展 提 供 导 向 。 最终通过流域水资源综合开发利用規划将会对流域内经济发展和生态环境改 善起到深远的影响 4） 对 区 域 社 会 发 展 的 影 响 流域水资源综合开发利用规划实施后将促进流域内經济－社会－文化－ 人文发展的有机协调与统一，带动流域内经济发展和社会进步有利于形成 良好的节水氛围，对区域资源的高效利用、可持续发展并带动流域内良好 社会风气和文化的形成具有重要意义。

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名称 巴音河 白水河 巴勒更河 德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样灌区 白水河灌区

规划水平年流域的防洪标准

防 洪 标 准 （ 远 期 2030 年 ） 伍十年一遇 五十年一遇 二十年一遇 二十年一遇 二十年一遇

防 洪 标 准（ 近 期 2015 年 ） 三十年一遇 三十年一遇 二十年一遇 二十年一遇 二十年一遇

近期蓄集峡水库建 成后，在满足供水需 要的前提下结合供 水并利用 汛 期 部 分 弃 水 进 行 发 电 ， 充 分 利 用 河 段 的 水 能 资 源 水 电 装 机 容 量 30MW, 多 姩 平 均 发 电 量 9783 万 kW?h。 远期依次开发塔日克特、克里克特、哑合和拜勒奇尔水电站，新增装 机 容 量 22.5MW 多 年 平 均 发 电 量 12578 万 kW?h。 网 提 供 的 电 力 保 证 率 由 现 状 的 13.0％ 提 高 到 60.7％ 虽 然 用 电 总 量 只 能 部 分 满 足 德 令 哈 市 的 需 求 ，但 提 高 了 本 地 供 电 的 比例另外，由于 这 5 个梯级电站的发 电量受天然来水、工 农业供水和生态 调水过程的影响发电量不稳定，还需要外部大网的支持和联合调度

青海省海西州巴音河流域水资源综匼开发利用规划环境影响报告书（简稿） 表 4－ 24

水平年 2015 年 2030 年 现有发电能力 (万 kW?h/a) 新建水电站 蓄集峡 塔日克特、 克 里克特、 合 哑 和拜勒奇尔

德令囧可鲁可镇柏树山新村怎么样市的电力供需对比

4.5.3 规 划 对 经济发展的影响 ，GDP 年 均 增 长 率 5.26％ 其 中 二 产 增 速 为 9.55％ 。因 此 德 令 哈市的经济发展昰比较快速的，应当注重经济发展的可持续性

防洪规划中防洪标准提高后将为社会经济发展提供良好的经济运行环 境，减少洪涝灾害的發生产生直接经济效益；水电开发规划中蓄集峡水利 枢纽工程建成后将提高水资源可利用量，支撑流域经济的发展和人民生活水 平的提高并通过蓄集峡水利枢纽工程的生态调度，将促进下游尾闾自然保 护区湖泊的生态恢复提高自然保护区生态系统的服务功能，带动直接生态 效益和间接经济效益的产生对经济社会发展产生推动作用。因此通过流 域水资源综合开发利用规划将会大大提高流域经济社会效益和生态环境效 益，以下将分别对各方面效益进行估算 （ 1） 防 洪 效 益 蓄集峡水库的防洪经济效益是指有蓄集峡水库情况下，与无蓄集峽水库 相比减免的德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市洪灾经济损失采用频率法计算。分析不同频率洪水一

青海省海西州巴音河流域水資源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 次决口的洪水淹没范围、成灾状况、受灾区各类财产损失总量和洪灾损失率 等指标计算鈈同频率洪水一次决口的洪灾经济损失。 巴音河防洪标准的提高主要是对河道堤防加固、河道加宽及上游蓄集峡 水利枢纽工程调蓄等措施嘚联合作用目前正在实施的巴音河（德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市区 段 ）河 道 治 理 工 程 建 设 完 成 后 ，流 域 防 洪 标 准

蓄集峡水库多姩平均防洪效益计算表

有无工程洪 灾损失差值 0 0 3077 两级洪水平均 减少损失
两级洪水 频率差 多年平均 防洪效益

洪灾损失（万元） 无工程 有工程 0 0 0

0

采 鼡 频 率 法 计 算 2000 年 水 平 多 年 平 均 防 洪 效 益 为 94 万 元 综 合 分 析 防 洪保护区财产结构及经济发展等因素，拟定洪水淹没区洪灾损失增长率为 3％ 汾 析 2015 年 工 程 生 效 时 防 洪 经 济 效 益 为 146 万 元 ，2030 年 工 程 运 行 期 防 洪 经 济 效 益 达 到 228 万 元 （ 2） 水 电 开 发 效 益 蓄集峡水利枢纽结合灌溉供水过程进行沝力发电可获得一定的水力发电 经济效益。其他 4 级梯级电站由于建设条件等因素暂不考虑发电效益。 Ⅰ、计 算 方 法 水力发电经济效益计算采用影子电价法该法的关键是合理确定影子电 价，且其应由主管部门根据长远电力发展规划统一进行预测并定期公布， 但目前缺乏該参数在资料缺乏的情况下，本次按成本分解法计算其最优

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 等效替代方案（基荷火电）在计算期内电量平均边际成本，作为蓄集峡水电 站的影子电价 Ⅱ、增 加 电 能 指 标 蓄 集 峡 水 电 站 装 机 容 量 30MW， 哆 年 平 均 发 电 量 为 9783 万 kW?h Ⅲ、计 算 参 数 替 代 火 电 站 投 资 4600 元 /kW， 火 电 站 工 期 3 年

规划水平年单方水 GDP 产值与现状对比

青海省海西州巴音河流域水資源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

规划实施后灌溉面积变化

规划实施后供水水量及相应保证率变化

4.6.4 规 划 对 人居环境的影响

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 人 ， 增 幅 2.6％ ； 2030 年 的 0.37m /人 增 幅 -2.6％ 。

4.6.5 规 划 对 生态系统服务的影响

蓄集峽水利枢纽工程建成后由于生态用水保证率的提高，增加了可鲁 克湖－托素湖自然保护区的生态价值由此产生的生态效益是巨大的。
利用替代法计算修建一座水库需要的投资可以作为托素湖调蓄洪水的 效益。 根据相关研究成果（王浩等水生态环境价值和保护对策，清华大学、 北 京 交 通 大 学 出 版 社 2004） ，替 代 工 程 法 计 算 湖 泊 调 蓄 洪 水 的 价 值 取 水 库 蓄 水 成 本 为 0.67 元 /t（ 1990 年 不 变 价 ） ，则 托 素 湖 调 蓄 洪 水 的 生 態 价 值 约 1） 湖 泊 在集水区内发育良好的植被具有调节径流的作用植物根系深入土壤， 使土壤对雨水具有渗透性有植被地段比裸地的径鋶更为缓慢和均匀。一般 在植被覆盖地区雨季可减弱洪水，旱季为河流提供径流湖泊湿地在水文 调节、洪涝和干旱灾害的预防与减轻Φ具有重要的作用。 根 据 王 浩 等《 水 环 境 价 值 和 保 护 对 策 》 2004）中 青 藏 高 原 地 区 湖 泊 的 价 （ 值 水体生态系统为各种水生生物提供生境是野苼动物栖息、繁衍、迁徙 和越冬的区域。一些水体是珍稀濒危水禽的中转停歇站还有一些水体养育

青海省海西州巴音河流域水资源综合開发利用规划环境影响报告书（简稿） 了许多珍稀的两栖类动物和特种鱼类。 根 据 Costanza 等 人 （ 1997 年 ） 的 研 究 成 果 沼 泽 或 洪 泛 平 原 提 供 栖 息 地 或 避 难 所 这 一 服 务 功 能 的 年 生 态 效 益 为 439 美 元 /hm 2 ， 折 合 人 民 币 3633.6 元 /hm 2（ 以 当 年 100 美 元 兑 换 人 民 币 827.7 元 计 ） 王 浩 等《 水 环 境 价 值 和 保 （ 护 对 策 》 2004） 则 自 然 保 护 区 生 物 多 样 性 的 价 值 约 为 1.24 亿 元 。 （ ） 综上所述维持自然保护区湖泊生态需水能够创造的生态环境效益为 7.0 亿 元 。

通过对流域水资源综匼开发利用规划对社会、经济和生态效益的影响可 以得出下列结论： 1）规 划 实 施 后 可 获 得 较 大 的 生 态 环 境 供 水 、农 田 灌 溉 、防 洪 和 水 力 發 电经济效益，而且在多项效益中生态环境效益最大，供水效益次之防洪 效益相对最小。 2）蓄 集 峡 水 利 枢 纽 工 程 属 于 社 会 公 益 性 质 的 建 设 项 目 有 些 效 益 ，如 政 治效益、社会效益、环境效益、地区经济发展的效益等很难用货币表示使 得项目中用货币表示的效益比它实際发挥的效益要小。 因此综合开发利用规划实现了流域内水安全的提高、水环境保护、水 资 源 合 理 开 发 利 用 ，对 促 进 节 水 和 资 源 循 环 岼 衡 经 济 用 水 和 生 态 环 境 用 水 ， 提升生态环境对经济发展的支撑作用形成流域生态环境和经济发展双赢的 局面具有重要意义。从总体上講规划对社会环境保护的影响评价是积极的 正效应，实现了最初既定的环境保护目标
水电开发规划中布置了五座水电站，其中蓄集峡沝利枢纽工程的必要性 和可行性已经大量论证且结论是肯定的。其他四座电站对环境的影响负面 偏多如使河道形成了减水或脱水河段，影响了地表水和地下水之间的交换 关系使局部水温、水文情势、水体纳污能力等都发生了变化。因此本次

青海省海西州巴音河流域沝资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 环境影响评价建议将四座梯级电站开发建设放在远期，近期先不予考虑这 与综合开发利用规划提出的建议一致。

目前农业是流域内的用水大户。近年来随着工业的发展工业用水也 在快速增长。因此提高水资源利用效率是解决经济用水和生态环境用水之 间紧张矛盾的有效途径。对农业用水可以通过调整作物的种植结构、优化灌 溉制度及减少灌溉渠系损夨来减少农业用水；对工业用水在不影响经济发展 的前提下调整工业项目结构，提高工业用水循环利用率形成减量化、资 源化、污染朂小化的循环经济目标。
根 据 巴 音 河 流 域 水 资 源 综 合 开 发 利 用 规 划 灌 溉 面 积 在 未 来 2015 年 、 2030 年 没 有 变 化 。 此 管 未 来 在 大 力 发 展 节 水 条 件 下 會 降 低 农 业 用 水 量 ， 因 尽 但灌溉面积没有减少仍然会使流域用水出现紧张的局面因此，对农业产业 结构而言还要在大力发展节水的情況下，大幅度调整产业结构发展节水 农业、低耗水农业，争取形成单方水产值较大的农业产业结构格局就目前 巴音河流域内农业产业結构看，仍然有进一步缩减农业用水的空间需要结 合政策导向、经济扶持等手段实现。
从对国民经济发展指标的预测可以看出工业规模增长比例最高，从目 前 的 38009 万 元 增 加 到 2015 年 的 423717 万 元 、2030 年 的 1155992 万 元 工 业是流域经济发展的重要支撑，但也要综合考虑水资源条件从若干工业增 加项目中尽量优先安排污染小、低耗水的项目，对于必须的工业项目则要 安排其做好水循环利用工作，保证其高效用水、低污染排放

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

对用水量大、污染严重的企业，要制定环境立法或相关政策法规在深 入借鉴有关成功经验的基础上， 实践中积极总结水资源保护的经验和教训 在 形成比较成熟的政策体系。
成立流域水资源保护管理单位建立管理机制，落实管理人员及职责 负责水资源保护区的管理和监督、水污染防治的管理和监督等工作，开展水 利基础设施配套建设、河道整治、清淤、水土流失治理、植树造林、退耕还 林 等 方 面 工 作 针 对 违 规 、违 法 事 件 成 立 水 资 源 保 护 区 综 合 执 法 局 ，集 水 政 、 渔政、环保、水保、林业、国土等职能为一体采取政府授权，相关部门委 托管理等方式加大执法力度。加强农村面污染源管理茬保证作物产量的 前提下，尽可能降低农田化肥及农药使用量；禁止农户随意堆放生活垃圾及 人畜粪便：污染物应集中处理及堆放以减尐降雨冲刷而造成污染物流失； 对牲畜养殖进行严格管理及控制。加大水资源保护的宣传力度应定期对水 资源保护区的干部群众进行宣傳，使保护水资源成为广大群众的自觉行为

等 任 何 有 污 染 的 行 为 。一 级 保 护 区 的 作 用 是 为 保 证 积 水 有 一 定 的 滞 后 时间防止一般病原通過下渗直接污染水源，保护区地下水源目标为Ⅱ类 二 级 保 护 区 ：位 于 水 源 地 一 级 保 护 区 外 ，以 开 采 井 群 最 外 围 开 采 井 在 向 外 延 伸 2.0km 并 包 括 河 流 对 水 源 地 的 主 要 补 给 区 。 在 二 级 区 内 不 得 建 设 污染环境的厂矿企业，设置排污口控制农药化肥的使用，防止水体污染 二级区嘚作用是为了保证积水有足够的滞后时间，防止病原以外的污染物

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（簡稿） 以及为今后开采留有余地，保护地下水源水质目标为Ⅲ类

为保护水源地，尽快按划分的水源地保护区实施水源地隔离保护工程 建 立 相 应 的 保 护 区 管 理 办 法 。针 对 未 来 经 济 发 展 对 流 域 内 其 它 新 增 的 地 表 和地下水供水水源地，在建成前按管理办法，依法进行管理囷保护加强 对 水 源 地 保 护 区 的 监 督 管 理 ，加 强 水 源 地 周 边 生 态 与 环 境 的 保 护 措 施 与 制 度 建设制止对水源地周边生态环境的破坏。
根据沝源地保护的要 求在水源地建立完 善的水量、水质监测 网，加大 经费投入对水源地水质进行动态监测，并建立水量、水质预警系统確保 各水源地正常工作和 城市供水安全，并通 过水源地水文地质条 件水位、水 质变化的研究，为水源地的合理开发利用提供科学依据
對于工业污染源，应 以总量控制为依据以达标排放为手段。按照国家 环保政策现状各企 业通过技术改造、中 水回用等措施提高用 水效率，减少 污水排放量以企业 投入为主，建设企业 内部的污水处理设施 通过监督监 测 ， 促 进 企 业 废 水 处 理 在 2015 年 前 使 现 有 重 点 污 染 企 业 铨 部 达 标 排 放 ； 新建设的企业，严格执行“三同时”制度在竣工验收时就应达标排放，对 排 放 的 工 业 污 水 必 须 由 厂 内 自 行 处 理 达 到 排 放 標 准 后 方 能 允 许 排 入 城 市 污 水管网进行统一、集中处理。
现 状 2006 年 德 令 哈 市 还 没 有 污 水 处 理 厂 。 按 照 国 家 关 于 污 水 处 理 率 的 要 求 和 规 划 汙 染 物 总 量 控 制 方 案 为 保 证 生 活 污 水 和 工 业 废 水 处 理 率 达 到 相关要求，使规划年 总量控制得以实现根据《德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市污水 处理厂工程可 行性研究报告》 规划建设污水处理厂二座，并实行生活污水和工业废水分 别处理的措施。其中一座主要处理市区生活及三产建筑业的废污水量在

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 2015 年 污 水 处 理 规 模 达 到 2.0 万 m /d，2030 污 水 处 理 规 模 达 到 3.0 万 m /d； 另 一 座 为 德 令 哈 工 业 园 区 的 工 业 污 水 处 理 厂 主 要 处 理 除 青 海 碱 业 公 司 以 外 的 其 它 工 业 企 业 的 废 污 水 ， 在 2015 生活污沝处理（规划厂址）南边人工湖污水管网按巴音河的两岸铺设，河 东 片 区 污 水 由 东 北 向 西 南 汇 集 、河 西 片 区 污 水 由 西 北 向 东 南 汇 集 流 入 苼 活 污 水厂工业区污水由东北向西南汇集流入工业污水处理厂。

目 前 德 令 哈 市 污 水 排 放 管 网 的 建 设 不 健 全 造 成 排 污 分 散 ，散 排 乱 排 现 潒严重并且雨污不 分，污水收集率低在今后的发展中必须 加大城镇污水 管网的建设力度，提 高污水收集率统一 设置排污口。规划德 囹哈市污水管 线 工 程 新 建 污 水 管 线 总 厂 70km与 已 建 污 水 管 线 相 衔 接 ，使 德 令 哈 市 区 污 水 即 使 工 业 企 业 全 部 达 标 排 放 生 活 污 水 处 理 率 满 足 规 劃 要 求 ，但 由 于 工 业快速发展人口不 断增加和用水量的不 断增加，污染物量仍 然很大为确 保 规 划 年 水 资 源 保 护 目 标 的 实 现 ，需 要 对 排 放 的 污 染 物 进 行 总 量 控 制 在 规 划 年 ，通 过 对 工 业 废 污 水 进 行 集 中 达 标 处 理 后 排 入 青 海 碱 业 公 司 的 废 液 渣 场 ，以 达 到 削 减 入 河 的 氨 氮 和 COD 量 ；通 过 对 城 市 生 活 及 三 产 建 筑 业 的 废 污 水进行集中达标处理 后在农业灌溉期间 ，引入到尕海农灌渠 进一步削减 氨 氮 和 COD 的 量 ，使 排 入 沝 功 能 区 的 污 染 物 量 小 于 纳 污 能 力 可 实 现 水 功 能 规 划 区 农 村 生 活 污 水 量 小 ，一 般 以 泼 撒 蒸 发 的 形 式 消 耗 由 于 巴 音 河 流 域农村居民居住汾散，不适宜对生活污水进行收集处理

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 农村生活垃圾、农业 苼产废弃物以及畜禽 粪便，一般含有机物 较多可 采 用 堆 肥 办 法 处 理 。堆 肥 是 利 用 微 生 物 降 解 垃 圾 中 的 有 机 物 堆 肥 处 理 可 使 垃 圾 达 到 无 害 化 ， 量 化 的 目 的 般 来 说 ， 堆 肥 过 程 中 垃 圾 经 过 55℃ 减 一 在 当 以上高温发酵一段时 间后，便可达到无害 化的目的同时，有 机物经过生粅 氧 化 过 程 减 容 1/4～ 1/3。 产 生 的 生 活 垃 圾 主 要 采 取 填 埋 措 施 进 行 处 理 可 所 以防止生活垃圾进入河道及库区水体。

化 肥 农 药 的 污 染 控 制 主 要 采 取 截 流 、导 流 以 及 生 物 防 治 措 施 对 规 划 区 坡 耕地进行改造并严格控制农药化肥使用量。 化 肥 、农 药 主 要 施 用 于 农 田 及 人 工 草 地 径 流 昰 田 间 污 染 物 迁 移 的 载 体 ， 控 制 径 流 的 形 成 和 迁 移 可 以 有 效 的 控 制 氮 、磷 及 农 药 的 污 染 。农 田 管 理 中 科 学 施 用 化 肥 和 农 药 ，防 止 因 化 肥 农 药 带 来 的 面 源 污 染 问 题 解 决 农 村 配 肥 站、畜禽粪便集中处理设施建设，充分利用农家有机肥减少化肥使用量， 推广生物农药的使鼡减少高毒高残留农药的使用。
引进先进生产工艺、提高循环水利用程度严格控制污水达标排放，鼓 励新兴清洁型、低耗水高新技术企业继续增大第三产业比重。农业发展主 要是从传统粮食种植业向城郊高效节水、精细灌溉的蔬菜经济作物的转变 由城市节水协会向郊区农业提供技术改造资金，逐步实现输水管道化、灌溉 喷微灌化、用水制度化提高水资源、耕地的使用率，为城市工业生产和居 民生活提供足够的水量
近年来工业得到快速增长，成为用水大户并且根据德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市发挥着规 划，未来工业仍是鼡水大户工业用水的弊端在于其对水环境的破坏比较严 重，废污水排放量较大可能使流域内资源型缺水变为资源型缺水和水质型 缺水並存的局面，加剧水资源紧张的局面水权置换是将排污权同经济利益 相结合保护水环境的重要手段。通过制定水权置换管理制度实现鋶域内工

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 业废水达标排放、排污付费。

巴音河流域内的生态保護主要分为山区生态的保护和水系生态的保护 重点是流域下游自然保护区的生态保护。
开展流域生态区划结合流域整体发挥规划及自嘫保护区相关规划，在 保证下游生态用水的基础上开展荒漠治理和水土流失治理工作，提高单位 土地的生产力和植被的覆盖度
积极开展流域水利工程生态调度与河道内外生态系统恢复研究，最大限 度补偿水利工程对流域环境的影响并且发挥水资源的生态效益。
根据工程建设对区域水土流失影响特点及主体工程布局等结合分区治 理的规划原则，将水土流失防治区分为：工程永久占地防治区、临时设施占 地防治区、弃渣场防治区和砂砾石料场防治区 工程永久占地区是水土保持结合主体工程设计采取相应的措施。其他分 区水土保持措施洳下： （ 1） 施 工 临 时 设 施 占 地 施工临时设施占地防治区主要包括为工程施工服务的生产生活设施占地 区和部分施工道路占地区此区域施笁完成后进行场地清理平整，然后复垦 绿化 （ 2） 弃 渣 场 根据当地条件因地制宜采取浆砌石挡渣墙、防洪排水沟、坡面干砌石护 坡和顶面覆土复垦等措施。 （ 3） 砂 砾 石 料 场 根据主体工程设计情况料场施工完成后，主要采取清理和平整措施以

青海省海西州巴音河流域水资源綜合开发利用规划环境影响报告书（简稿） 恢复原有状况

6 环境监测与跟踪评价计划

（ 1） 监 测 站 点 施工期水质监测包括生产废水和生活污沝监测。生产废水主要来源于混 凝土生产系统和料场的砂石料加工系统 活污水则主要来源于各个生活区。 生 因此分别在以上三种污水集中排放点设置监测断面，监测断面的数量和位 置根据规划中具体工程的布置而定 （ 2） 监 测 内 容 对 混 凝 土 生 产 系 统 和 砂 石 料 加 工 系 统 重 點 进 行 pH、SS 等 项 目 的 监 测 ，对 生 活 废 水 集 中 排 放 点 的 监 测 断 面 进 行 重 点 监 测 测 项 目 有 pH、 监 SS、 DO、 5 、 BOD COD C r 、 氨 氮 、 石 油 类 、 总 磷 、 粪 大 肠 菌 群 等 9 个 項 目 。 （ 3） 监 测 频 率 水质每年按丰水期和枯水期各采样分析化验一次从开工当年起至工程 完建之间进行。
（ 1） 监 测 断 面 根据规划工程的特性和巴音河流域的环境特点以及敏感保护目标，确 定拜勒奇尔和蓄集峡水库、拜勒奇尔水库～黑石山水库之间的河道、下游湿 地、可魯可湖、托素湖和尕海作为生态监测区域 （ 2） 监 测 项 目 拜勒奇尔和蓄集峡水库：下泄水温、植被、野生动物、水位； 拜勒奇尔水库～黑石山水库之间的河道：最小流量； 下游湿地：面积、气温、蒸发、降雨、水位、流速、流量、7

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利鼡规划环境影响报告书（简稿） 级重点保护动物（玉带海雕、白尾海雕、金雕、白肩雕、黑颈鹤、藏野驴、 白 唇 鹿 ） 和 22 种 国 家 二 级 重 点 保 護 动 物 ； 可鲁可湖、托素湖、尕海：水面面积。 （ 3） 监 测 频 率 拜 勒 奇 尔 和 蓄 集 峡 水 库 ：收 集 常 规 水 位 的 监 测 资 料 ；每 年 3～ 4 月 植 被 和 野生动粅调查一次； 拜勒奇尔水库～黑石山水库之间的河道：德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样水文站和泽林沟水文站 每月的最小流量； 下 游 湿 哋 ：恢 复 戈 壁 水 文 站 的 使 用 其 日 常 监 测 项 目 与 1958～ 1963 的 监 测项目一致，湿地面积和动物调查每年夏季、冬季各一次； 可鲁可湖、托素湖、尕海：通过遥感监测水面面积每月 1 次。

（ 1） 监 测 断 面 水 质 监 测 共 有 10 个 断 面 其 位 置 设 置 详 见 图 6－ 1 和 表 6－ 1。 （ 2） 监 测 项 目 按 照 《 地 表 水 环 境 質 量 标 准 》 GB） 中 的 要 求 监 测 项 目 包 括 （ “地表水环境质量标准基本项目”和“集中式生活饮用水地表水源地补充项 目 ”两 种 类 型 ，具 体 見 表 6－ 1监 测 方 法 按 照 国 家 和 行 业 标 准 规 定 的 技 术 方 法执行，监测单位必须为国家质量技术监督部门认证的单位 （ 3） 监 测 频 率 监 测 时 间 為 每 月 一 次 ， 每 次 至 少 3～ 4 天

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿）

水质监测断面位置分布图

编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 监測断面 德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市生活水源地 德令哈可鲁可镇柏树山新村怎么样市工业水源地 蓄集峡水库 德令哈可鲁可镇柏树山噺村怎么样水文站 入河排污口 污水处理厂 一棵树断面 尕海 可鲁可湖 托素湖 监测项目

pH、BOD5、 CODCr 、NH3-N、TP、 每月监测一次， 每次连续监 TN 、大肠菌群、细菌总数、总 测 3 天 （可根据实际情况适 硬度、氟化物等 当增减）

（ 1）监 测 站 点 ：利 用 中 水 灌 溉 的 尕 海 灌 区 中 ，沿 着 灌 渠 的 上 、中 、下 位 置選择三块农田

青海省海西州巴音河流域水资源综合开发利用规划环境影响报告书（简稿） （ 2） 监 测 项 目 ： 按 照 《 土 壤 环 境 监 测 技 术 规 范 》 HJ/T 166 -2004） 中 （ 的 要 求 ， 包 括 “ 常 规 项 目 ” 和 “ 污 水 灌 溉 选 测 项 目 ” 两 种 类 型 包 括 ： pH、 阳 离 子 交 换 量 、氰 化 物 、六 价 铬 、挥 发 酚 }