彩票资金违规使用不能“到了年底才愤怒”--百度百家
彩票资金违规使用不能“到了年底才愤怒”
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全国人大常委委员尹中卿说：36亿彩票资金违规使用问题，让人大常委会很多委员“很愤怒”。
文｜郭元鹏
12月26日下午，十二届全国人大常委会第十八次会议举行联组会议，就国务院关于2014年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告进行专题询问。全国人大常委委员尹中卿说：36亿彩票资金违规使用问题，让人大常委会很多委员“很愤怒”。（12月27日《法制晚报》）
36亿元彩票资金被违规使用了，人大常委会的很多委员都“很愤怒”。可是，这种“很愤怒”来的有点晚了些。该浪费的已经浪费了，该花销的已经花销了，该腐败的已经腐败了。这个时候的“很愤怒”已经于事无补，这笔资金不会因为“很愤怒”而回来，也不会因为“很愤怒”造福百姓。
彩票资金的违规使用，其实大家都早就“很愤怒”了。新华社曾经“很愤怒”，连续播发系列报道追问“彩票资金去哪儿了”；审计署曾经“很愤怒”，不止一次公布彩票资金违规使用情况；中纪委曾经“很愤怒”，查处了一些案件和个人；老百姓曾经“很愤怒”，不止一次要求有关部门管好救命钱。可是这种“很愤怒”从春天到夏天，从夏天到秋天，从秋天到冬天，在一个个春夏秋冬的交替中，已经寒来暑往了好多年。我们却在“很愤怒”中，继续“很愤怒”着。
关键的问题在于“很愤怒”之后，该做点啥？
“很愤怒”之后需要“很查处”。如果每一次的“很愤怒”仅仅是当时愤怒了，而过了几天就消气了，则怒火中烧的“很愤怒”没有任何意义。这就需要把这种怒火中烧变成惩处的力量。就这次审计而言，有36亿元彩票资金被违规使用，涉及的人员一定众多，涉及的范围一定巨大。我们就不应该出现“杀鸡儆猴”式样的处理，也不应该出现“杀猴儆鸡”式样的处理。我们不需要用猴子吓唬鸡，也不需要用鸡吓唬猴子。而是要做到查无不尽，无论是鸡还是猴子都要一网打尽。只有这样，才能打消某些人心里的侥幸滋生。
“很愤怒”之后需要“很补牢”。彩票资金的违规使用，说白了还是监管的漏洞造成的。这就犹如羊圈，美味的肥羊就放在满是漏洞的圈里，腐败的狼群岂能不垂涎三尺？这就需要建立一个制度，让羊圈没有漏洞，让狼群无法进入。彩票资金销售的数据是不会变化的，如果这笔钱不放在有关部门的手里，而是进入国家财政的账户了，他们就不会实现“近水楼台先得月”。不把这笔原本用于民生的资金监管好，逮住了一只狼，还有下一只狼，剿灭了一个狼群，还有下一个狼群。
当我们的彩票资金被拿去吃喝，拿去旅游，拿去修建娱乐场所的时候，这是悲催的，不仅伤害了爱心，还伤害了民心，甚至影响这一事业的发展，一如因为怀疑而导致的血荒一样。
彩票资金违规使用不能“到了年底才愤怒”。天天、月月的监管起来，还会到年底“很愤怒”吗？
（本文经作者授权发表百家，未经同意不得转载。）
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电信用户傻眼：10天大唐彩票说用掉27G流量 欠费1000多元
&我在10天时间里，总共用了200G手机流量，现在欠费1000多元&&&近日，宁波市民丁先生向记者打来电话反映，在今年6月份的时候，他的手机在使用中超出了套餐规定的流量限额，导致欠费1000多元。营业员说半个月手机流量超200G让用户傻眼丁先生使用的是一部华为智能手机，是在去年9月份买的，用的是电信手机卡。8月14日上午，丁先生到巍星路上的电信营业厅给手机卡充值200元，结果被告知账号仍欠费900多元，让他不敢相信。营业员查看了丁先生的欠费清单，了解到他在6月份的时候，共使用了超过200G的手机流量，产生了1000多元的欠费，且手机流量大部分产生在后半个月 。&半个月用掉200G流量，这怎么可能？&丁先生说，自己的手机从来没有产生过这么多的流量，况且因为自己的右脚上半年在车祸中受伤，他因此一直待在家里没有出门，手机上网都连着家里的无线网络，怎么可能会有那么多流量！
丁先生使用的是电信手机卡，套餐费用包含了宽带和固定电话的费用。据他了解，手机的上网流量限额为2G。&按照我平时用手机的习惯，一个月也就600M左右，从没有超出过套餐限额，&丁先生说。
记者看到，丁先生的手机在6月19日就已经收到了一条电信官方的提醒短信，当时手机流量已经超出限额15M。7月3日，电信官方短信再次提醒，6月份的话费是此前三个月平均话费的5倍。
电信：用户实际使用为27G，多为看网络视频产生
8月16日上午，记者陪同丁先生来到余姚电信局投诉科。在听取了丁先生反映的情况后，投诉科的工作人员通过电信后台查看了他的手机在6月份的流量使用记录。
记者看到，从6月17日开始到月底将近半个月的时间内，丁先生共使用流量2M=1G)，也就是将近27G，而并非营业员告知丁先生的200G，其中手机套餐内流量限额为3.6G，超额使用了24G左右 。手机使用的27.4G流量，基本上是用来观看乐视、爱奇艺、优酷等平台的网络视频。
丁先生则表示，自己使用手机时都在家中，手机一直连着家里的无线网络，不可能产生这么多流量。对此，投诉科工作人员的解释是：手机在日常使用过程中，无线WiFi和4G网络一般都是同时开启的，一旦家里的无线WiFi信号变弱，就会自动断开WiFi并连上4G网络，如果这时候用户在看视频，就会产生大量流量。超额流量的价格比较高，因此用户应关注自己手机流量的使用情况。
&既然欠费了，为什么不做停机处理？&丁先生再次提出疑问。投诉科工作人员解释，丁先生使用的套餐，一个账号涵盖了手机、宽带、固话三项费用，为先用后付式消费，所以即使账户欠费了，这些设备也不会马上停机，欠费最高限额为1000元。
工作人员向丁先生建议，他可以按照电信手机流量包的价格进行折算后付费，那样费用会少一些。对于投诉科的解释，丁先生仍然表示自己没有使用那么多流量，他将通过其他途径进行维权。
责编：李文瑶
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姐中600万元彩票，将500万存在弟弟账户后，弟弟不承认了收藏
　　记者 张钰苑
本报讯“当时我刚刚新婚，买彩票竟然中了600万元的大奖，真是高兴坏了。后来为保险起见，把其中的500.91万元寄存在了弟弟陈龙的银行账户里。”一年多前，家住安吉的陈凤（文中均为化名）往弟弟陈龙卡里打了500多万元。一年后，陈凤与丈夫李明起诉至法院，要求拿回这笔钱，弟弟却坚称这钱是自己的。面对姐姐的要求，亲弟陈龙与弟媳王菲却另有一套说辞：“姐姐买彩票中的是上千万元的大奖，这500万元里包括了我入股的分红，还有之前欠债，为什么要还？”那么这500多万元，到底有什么名堂？
据陈凤回忆， 2015年的7月23日，新婚中的她彩票中奖约600万元。 3天后，她和弟弟、弟媳一起在杭州某银行将500.91万元转移到弟弟的卡中存放。不久，这个消息被丈夫李明得知了，他便向妻子询问起了巨额奖金的去向。陈凤和盘托出后，两人商议，一起向弟弟、弟媳要回这笔钱，但弟弟、弟媳却态度大变，于是双方起了冲突。夫妻俩只能向法院起诉，要求对方归还500万元的巨款。
案件审理过程中，弟弟陈龙对姐姐说的话并不认同。“姐姐中的是上千万元的大奖，彩票还是我们合伙一起买的。”他承认，姐姐当时确实打给自己500多万元，但其中包含了陈凤归还给他的欠款，还有中奖后弟弟的分红，两项合计500.91万元。陈龙还说，他之后曾陆续打给姐姐共计76.7万元，就是用来继续跟姐姐一起合伙买彩票的，但姐姐一直没再中奖，他也再没拿到过分红。
事实究竟如何？根据银行提供的记录显示， 日，陈凤将2万余元转到了陈龙的银行账户上； 日，陈龙又转了5000元到陈凤的账户，而这两笔小额款项的转账时间，和陈凤日中奖后转账给弟弟500多万元的转账时间，相隔达1年3个月之久，并不能证明姐弟俩存在合伙买彩票关系。 日之后，陈龙确实分批打给姐姐陈凤76.7万元，但却依然无法证实姐弟之间存在合伙购买彩票关系，并且陈龙也不能提供其他证据。
承办法官告诉记者，保管合同系实践性非要式合同，以保管物交付为成立要件。陈凤日转账500.91万元至陈龙账户的事实清楚，陈龙虽然没有交付保管凭证，但这笔钱通过转账，银行记录清晰且有转账凭证，在没有证据证实双方存在其他法律关系时，应该认定双方保管合同关系成立。
因此，陈凤与陈龙的保管合同合法、有效，双方未约定保管期间，陈凤有权随时领取保管物。同时，陈龙与妻子虽已离婚，但保管合同发生时两人是夫妻，妻子王菲对保管合同知情且参与，陈龙基于保管合同所负返还义务应属夫妻共同债务。故判决陈龙、王菲两人应共同承担返还义务，扣除已归还的76.7万元，还需返还李明、陈凤424.21万元
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