红色旅游：“故居”前面思“小康”
——在湖南省经济学学会2012年年会上的讲话
　　欢迎诸位来到“千年学府”湖南大学，参加《湖南省经济学学会2012年年会暨党的十八大报告经济学研讨会》。今天是12月26日，是一个特殊的日子，它既是毛主席的诞辰，也是我爷爷的生日，所以，我有话要说。　　　　大会研讨的关键词是“中国特色社会主义”。我对这个“词”的经济学理解是：作为“道路”讲，它就是“邓小平道路”；作为“社会形态”讲，它就是“小康社会”，再准确点说，就是“传统‘小康’＋‘对外开放’”。　　　　先讲“传统‘小康’”。为什么取这个概念？因为“小康”之说，是中国的五千年“传统”。大家还知道，“小康”水准的最重要标志，历来都是“住房”状况与居住环境。此时此刻，我想起了我曾经参加过的“红色旅游”，而首先想到的当然是“韶山冲”，当然是主席家的那几排平房。由此而进，我的脑海里还翻滚出其它“古”语：山清水秀，鸟语花香；落日余晖，雨后斜阳；炊烟袅袅，牧笛悠扬……。　　　　可能有朋友会说，毛主席出身“富裕”，其故居没有中国旧时农村的“代表”意义。那就看看我们党的另一个“一把手”---“出身贫苦农民家庭”的胡耀邦，他的故居我也参观过，也很宽敞、也算漂亮，房前屋后也是郁郁葱葱、溪流潺潺。还有彭德怀的故居，据精确的资料介绍：“占地面积2，490平方米，主体建筑面积350平方米，房屋17间”。　　　　我在想，这些保持着原貌的领袖“故居”，还有那些残存下来的乡村“村落”，它是不是隐约地反映出当时的人们，即使是贫苦农民，也并非如政治教科书说的“上无片瓦，下无插针之地”，反倒有点像当下那些“先富起来”的人的“别墅”，或者蛮有点《十八大报告》所描绘的“小康”意味？于是我又想：那当年为什么人民要起来造反，跟着毛主席“闹”革命？我百思不得其解。思来想去，最后只有从“社会不公”中去寻求解释。　　　　实话实说，我们在探索“社会公正”的进程中，是走过大弯路、付了大成本的。以前，我们总以为，社会不公来自“私有制”，于是就“打地主，分田地”，大搞平均主义，大办人民公社，结果是生产无效率，全国“大饥荒”。试问：这难道就是我们所追求的“社会公正”？问题的严重性更在于，我们在反思大饥荒原因时，又把它归罪于“老天爷”，归罪于“美帝”、“苏修”、“走资派”，于是就继续战天斗地“大跃进”，“阶级斗争”天天讲。而到头来，越斗越穷，越斗越乱，经济临于崩溃，社会近于分裂，文明频于毁灭。一直折腾到1978年，我们才痛从“体制内”找原由，并终于找到了“邓小平道路”，经济恢复了“自由”,百姓解决了“温饱”，民族又开始了“复兴”，人们也才有条件去“旅游”。　　　　再谈“对外开放”。为什么要谈这个？因为它涉及到我们的“社会主义”。“社会主义”本是一个“普世性”的概念，这只要想想“马克思”，想想《共产党宣言》，就会明白。我们还知道，中国的“社会主义”，是从“半封建”社会里产生的，是跨越了“资本主义”阶段的，是发育得很不完善的。　　　　正是看到了这一基本的世情与国情，我们的“改革”与“开放”总是紧密相联，是以“开放”为前提的，比如加入WTO，就是为了“以开放促改革”。也因此，这些年来，我们湖南大学的经济学研究，是以“经济开放”为强项的，我也一直在呼喊，要“让中国与世界同步”[1]，决不能因“中国特色”而拒绝开放，学习世界文明。　　　　现在，一讲到“社会不公”，人们就会想到“贫富差距”，其实，这是极不准确的。“诚实劳动”而产生的贫富差距，不是“社会不公”的关键。人们非但不痛恨诚实劳动，而且还知道，那是人类创造财富、积累财富的源泉。如果说人们痛恨“贫富差距”，也只是那些因“权力寻租”而滋生的“两极分化”、而固化的“新二代”。我一直在琢磨，这也许就是我们学习《资本论》的根本意义所在？因为，《资本论》所解读的，既是“庞大的商品堆积”的“最好的时代”，又是爆发革命的“最坏的时代”。　　　　所以，我们必须“与时俱进”、“与世共进”，研究现代发达国家实现社会公正的管理体制和法律规范，借鉴它们调整“城与乡”、“劳与资”、“官与民”关系、解决“治乱循环”周期律的成功经验。事实上，我们已经从“开放”中逐步懂得，“公正之路”是民主之路，只有选票民主，才有和谐民生；“公正之路”是透明之路，只有政府透明，才能政治清明；“公正之路”是公开之路，只有财产公示，才有分配公平。　　　　现在大家都在说，改革已经到了“攻坚期”，“深水区”。为什么要“攻坚”？因为垄断着绝大部分改革红利的“利益集团”，是阻挡“再改革”的硬骨头。为什么叫“深水区”？因为水深了，不能再“摸着石头过河”了，而要用更果敢的行动去“师夷长技”，推进“顶层”设计，即上层建筑的改革。中国今后的道路，重要的不是发展的“总量”与“速度”，而是“社会公正”，而是逐步到位的“政治改革”，特别是要开启“真选举”的制度变迁。　　　　总之，只有“传统‘小康’”与“对外开放”的结合到位了，中华民族千百年的“梦想”，才能真正实现，并持续下去。但令人焦虑的是，当年的“大跃进”思维，还在纠缠着我们。“小康”还未建成，“中国特色”却吹成“中国模式”了。“阶级斗争”理念，仍被用来制约权力。经验证明：“阶级斗争”不仅难能“限制”权力，反而会使权力愈来愈集中，愈来愈“一元化”、“一人化”。　　　　以上就是我受“红色旅游”启发而对“中国特色社会主义”的理解和思考。　　　　（日于湖南大学）　　　　[1]廖进中，让中国与世界同步，中国发展出版社，2007年11月版
( 11:12:55) ( 22:17:32) ( 11:26:57) ( 11:22:31)1.1&&&&& 项目背景及由来
韶山毛家食品有限公司是隶属于湖南韶山毛家饭店发展有限公司的一家从事食品研发、加工、生产、销售和配送为一体的公司，主要生产毛家特色的酱卤肉食品和酱腌菜产品。公司拥有全套现代化的生产设备和专业技术人员十多人，设有生产部、供应部、技术部、销售部和财务部等部门，并于相关专业食品研究机构建立了紧密的战略协作关系和合作研发关系。
为满足逐步扩大的市场需求及厂区原有仓储用地不足的现状，韶山毛家食品有限公司拟投资2000万元在湖南韶山市永泉科技园原有厂区内东南处的预留发展用地上新建地下1层、地上2层的综合生产楼。
根据《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》（国务院第253号令）的有关规定，韶山毛家食品有限公司委托长沙振华环境保护开发有限公司（简称&我公司&）承担本项目的环境影响评价工作。我公司接受委托后，立即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集，在此基础上，按照《环境影响评价技术导则》的要求，编制完成了《韶山毛家食品有限公司二期工程环境影响报告表》（送审稿）。
1.2&&&&& 项目名称、性质和建设地点
项目名称：韶山毛家食品有限公司二期工程。
建设性质：新建。
建设地点：韶山市永泉科技园韶山毛家食品公司原有厂区内。
建设单位：韶山毛家食品有限公司。
生产规模：300吨/年酱腌菜生产。
项目投资：2000万元。
建设计划：2016年10月至2017年2月。
1.3&&&&& 建设项目拟建地简介
韶山毛家食品有限公司生产基地位于韶山市永泉科技园内，占地面积30亩，项目一期工程200吨/年酱卤肉及400吨/年的酱腌菜项目已于2013年正式投产。项目地块内东南侧预留了一块发展用地，待后期开发建设使用；本次项目拟建地为一期工程预留的发展用地。
1.4&&&&& 项目建设内容及规模
1.4.1&&&&& 工程基本情况
韶山毛家食品有限公司拟在厂区东南侧预留发展用地上新建一座7444m2的地下1层、地上2层的综合生产楼，综合生产楼地下1层为仓库、地上第1层新建300吨/年酱腌菜生产线、地上第2层为毛家食品产品展览大厅。项目主要建设内容及规模见下表1.4-1。
主要工程一览表
综合生产楼
地下1层、地上2层的综合生产楼，其中地下1层主要为原辅材料仓库、第上第1层为酱腌菜生产线、地上第2层为产品展览大厅。
二期工程新增300t/a的酱腌菜生产线。
依托厂区一期工程已建好的市政供水管网、市政污水管网及市政供电系统
依托厂区一期工程已设置的1台0.5t/h的天然气锅炉用于消毒
生活污水处理
依托一期工程已设的化粪池及隔油沉淀池
污水处理站
依托厂区一期工程已设置的污水处理站，处理站处理规模为100t/d，处理工艺为沉淀+调节+好氧硫化床+二沉池+混凝气浮的处理工艺，现处理负荷量为60m3/a。
1.4.2&&&&& 生产规模
二期工程的生产规模为300t/a的酱腌菜生产，主要产品详见表1.4-2。
表1.4-2&& 二期工程产品一览表
年产量（t）
年产量（t）
酱腌菜系列 300t/a
1.4.3&&&&& 主要生产设备及原辅材料
二期工程主要生产设备间表1.4-3，主要原辅材料用量见表1.4-4。
表1.4-3&& 主要生产设备一览表
规格、型号
表1.4-4&& 原辅材料一览表
腌制红剁椒
从陕西采购
从长沙采购
腌制黄辣椒
从长沙采购
贡菜（干）
从长沙采购
从长沙采购
从长沙采购
从长沙采购
从长沙采购
从长沙采购
从长沙采购
从韶山采购
包装瓶（玻璃瓶）
从湘潭采购
包装罐（易拉罐）
从长沙采购
1.5&&&&& 主要技术经济指标
本项目新建一座7444m2的地下1层地上2层的综合生产楼，二期工程主要技术经济指标表见下表1.6-1。
表1.6-1&& 项目主要技术经济指标表
数量及指标
总建筑面积
原材料、成品仓库
300t/a酱腌菜
产品展览馆
依托厂区已有绿化，厂区绿化达到了35%
工程建设期
1.6&&&&& 总平面布置
二期工程拟建地位于现有韶山毛家食品有限公司东南侧，与现有生产厂房并排，有利于生产产品的储存，仓库四周设置厂区道路，西侧临近新扬东路，且在新扬东路上设置出入口，方便货物的运输。
1.7&&&&& 公用工程
1.7.1&&&&& 给水
（1）水源：城市自来水，由市政管网及厂区现有自来水管供给。
（2）用水量
本项目为韶山毛家食品有限公司二期工程，本项目新增300t/a的酱腌菜生产线，预计新增劳动定员40人。本项目用水量主要为员工生活用水、洗菜用水及工艺用水，实际新鲜总用水量约1111.5m3/a，具体用水情况见表1.7-1。
二期工程用水量一览表
使用人数或单位数
用水量标准
（m³/d）
年耗量（m³/a）
40(L/人&d)
员工不在厂区住宿
原料包装清洗水
因二期工程与一期工程酱腌菜生产工艺及生产产品基本一致，项目用水类比一期工程。
辣椒兑盐用水
贡菜干浸泡水
包装瓶清洗水
1.7.2&&&&& 排水
本项目排水采用雨污分流、污污分流制，雨水经收集后排入市政雨水管网，污水根据其污染性质不同分别处理。
本项目废水主要为生活污水及生产废水（主要包括生活废水、原料包装清洗废水、兑盐废水、浸泡废水及包装瓶清洗废水），废水排放按用水的80%计算，则本项目废水产生量约2.96m3/d，889m3/a。项目生活污水经化粪池及隔油沉淀池预处理；生产废水经一期工程已设的污水处理站预处理后经新扬东路市政污水管网排入韶山市污水处理厂，经韶山市污水处理厂处理达标后排入韶河。
1.7.3&&&&& 供电
用电电源由韶山市永泉科技园供电所供电，从韶山毛家食品有限公司厂区已设的变电器上引入。本项目不设柴油发电机。
1.7.4&&&&& 供热
本项目不设置中央空调及冷库，辣椒等原料存储于负一层地下室阴凉处。
1.7.5&&&&& 通风
本项目采用自然通风+机械通风集合的方式。
1.7.6&&&&& 绿化
本项目依托韶山毛家食品有限公司一期工程厂区已有的绿化工程，基地绿化率为35%。
1.8&&&&& 拆迁安置
本项目为韶山毛家食品有限公司厂区预留的发展用地，无拆迁安置。
1.9&&&&& 工作制度
项目标准工作日300天/年，每天工作时间8小时制。
1.10&&&&& 劳动定员
企业定员40人。
1.11&&&&& 项目施工组织计划
（1）施工人员生活区
本项目施工人员为望城区当地居民，本项目不设施工营地。
（2）装修材料
本项目装修过程中使用的沙石、混凝土、涂料等均从韶山市内购买。
（3）施工临建工程设施
本项目不设置施工临建工程设施。
1.12&&&&& 项目实施进度
本项目预计于2016年10月开始进入施工阶段，于2017年2月建成并投入运行。
1.13&&&&& 与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题
本项目为韶山毛家食品有限公司在厂区预留用地上因发展需要新建生产综合楼。一期工程于2012年12月获得湘潭市环保局的环境影响批复，并于2014年12月获得了湘潭市环境保护局竣工验收批复。一期工程污染源情况详见表1.13-1，环评批文落实情况见表1.13-2。
表1.13-1& 韶山毛家食品有限公司原有污染源一览表
污染物名称
竣工验收监测结果是否达标
燃煤锅炉废气
湿式除尘脱硫器+8米高排气筒
熏制、卤制工艺废气
抽风机+油烟净化器
抽风机+油烟净化器
主要污染物为CODCr、SS、动植物油、NH3-N、表面阴离子
经厂区设置的污水处理站预处理后排入市政污水管网
主要污染物为CODCr、SS、动植物油、NH3-N
经化粪池及隔油沉淀池处理后排入市政 污水管网
环卫部门收集转运
及时清运处理
卤肉在整形、清洗等过程中产生的杂志、隔油沉淀池产生的浮油及沉渣
交由湖南绿精灵餐厨垃圾处理有限公司处理
无害化处理
设备75~85dB(A)
选用低噪声设备，对点声源进行消声、隔声、减震处理，设备、车间合理布局，厂区加强绿化
韶山毛家食品有限公司一期工程环评批复落实情况
环评批复要求
施工期应科学规划、合理安排，按《建筑施工场界噪声限值》（GB）的要求控制施工时段及建筑噪声，严禁在22:00至次日6:00的敏感时段施工；采取围挡、覆盖、洒水等措施降低场地扬尘，减少水土流失和植被破坏，及时进行生态植物恢复；施工现场设沉淀池。将施工外排淤积水排入池内沉淀池后，再讲上清液排出妥善安排泥浆出路
基本按照要求 进行建设，施工期间没有相关的环保纠纷和投诉。
燃气锅炉烟气经不低于8m的排气筒达到《锅炉大气污染物排放标准》中Ⅱ时段二级标准后排放；加强车间通风，确保车间内其他无组织排放废气达到《大气污染物综合排放标准》中无组织监控浓度限值要求，减少对周边环境和居民造成不利影响；生产油烟与食堂油烟均需净化装置处理达到《饮食业油烟排放标准（试行）》表2中要求后排放
该项目燃煤锅炉现仍采用燃煤锅炉生产，企业承诺待园区天然气建设完工后，马上进行锅炉改造。食堂油烟使用了简易油烟处理器。经韶山市环保局和湘潭市环保局项目验收主管部门同意此次验收监测暂时不对锅炉废气和食堂油烟进行监测。该项目无组织排放废气中颗粒物监测结果符合《大气污染物综合排放标准》（GB）表2无组织排放标准要求。
按照&雨污分流&的原则建设厂区的排水管网，生产废水经隔油沉淀池处理达到《肉类加工工业废水污染物排放标准》（GB）中的三级标准要求、生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》中三级标准后排入园区配套建设的污水提升泵站，提升纳入韶山污水处理厂集中处理 ，达标排放
该项目按照&雨污分流&的原则建设了厂区排水管网。本次验收监测，该项目废水中的污染物浓度日均值均符合《污水综合排放标准》（GB）表4中的三级标准要求。处理达标后的废水泵送至韶山污水处理厂处理，最终排入韶河。
选用低噪声设备，将生产设备安置在室内，加强厂区绿化，确保长街噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》3类和4类标准要求
选用了低噪声设备，将生产设备安置在室内。本次验收监测，该项目各方向厂界噪声昼间监测值均达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）相应标准要求。
废包装袋、废包装瓶等固体废物经统一收集后外卖或综合利用，其他生产固废及生活垃圾定期收集后交由环卫部门统一外运至生活垃圾填埋场填埋处理。
废包装袋、废包装瓶等固体废物经统一收集后外卖或综合利用，其他生产固废及生活垃圾定期收集后交由环卫部门填埋处理。
加强生产和环保管理，提高清洁生产水平，安排环保专员负责环保设施的运转维护，建立各类处理设施操作规程，要求处理设施唏嘘于生产设施同时开启，严格各种废水，废气等污染物事故性排放。
该企业制定了环保管理制度，具体环保工作由公司汤文辉组长负责。
如以后用地规划进行调整，公司必须服从政府统一安排。
如以后用地规划进行调整，公司承诺服从政府统一安排。
根据韶河环境容量状况，工业园及建设单位承诺，建设单位必须在园区配套建设的污水提升泵站及相关管道建设完毕，确保生产废水能通过提升纳入韶山污水处理厂处理后，方可进行试生产。
已设提升泵站，并于201年11月项目有投入试生产。
2&&&&& 建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
项目位于湖南韶山永泉科技园韶山毛家食品有限公司原有厂区内。湖南韶山永泉科技园现位于韶山市城市建成区东南部，园区规划期限内发展规模总平面约为5.3km2，规划范围为北起韶山大道，南至规划南环路，西至方舟路，东至S208省道。
2.1&&&&& 地理位置
韶山市位于湖南省中部偏东的湘中丘陵区，在北纬27&51&40&P~28&1&53&P，东经112&23&52&P~112&38&13&P之间，处于湘潭市市区以西，北、东部与宁乡县毗连，东南与湘潭县交界，南与湘乡市接壤，市政府设清溪镇，距省会长沙市区公路里程100公里(铁路131公里)，距湘潭市区公路里程47公里(铁路50公里)，距宁乡县城公路里程45公里，距湘乡市区公路里程25公里，对外交通极其方便。
2.2&&&&& 地形、地貌、地质
韶山地貌轮廓是以韶峰山脉和韶河、石狮江两水为骨架，构成西部隆起，往东及东南倾斜的地势，山、丘、岗、平原齐备，最高峰(仙顶灵山)海拔518.5m，最低点六亩洲，海拔48m，地貌类型比例为：溪谷平原占31.77%，岗地占31.88%，丘陵占22.35%，山地占14.0%。
地貌类型属于湘中丘陵地貌，具有坡地多、地面坡度大的地形特点。从地貌分析，疏林地多，林种以针叶林为主，蓄水保土能力差。地貌特征按成因与形态特征分属于溶蚀构造地貌，侵蚀堆积地貌低丘地形。区地大部分地段属于溶蚀构造地貌，地形低缓，波状起伏，丘顶浑圆平坦，沟谷平缓开阔，呈&U&形谷，易溶性的灰岩多形成岩溶槽谷或溶蚀洼地，灰岩间的碎屑岩多形成条状丘顶，正负地形相间的地貌景观十分明显。沟谷平表面风化强烈，有残坡积物，大气降水呈表流排泄。低洼处为稻田、菜地、水塘（库）。侵蚀堆积地貌主要分布于韶河两岸，是由河流侵蚀刻切作用，伴随堆积粘土及砂砾石层形成。
韶山地层发育较全，地址构造复杂，有板溪群、震旦系、寒武系、下奥淘系、泥盆系、石炭系等，西部有印支期花岗岩侵入体。地层岩性以石灰为主，其次有花岗岩、砂页岩等，第四纪沉积物分布于各地山坡脚和的洼地。区内地势平坦、植被发育，自然边坡多数处于稳定状态。岩土体工程性质一般，地质构造较发育，新构造较不发育。
根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），本地区地震烈度为VI度，属微震区，区域地壳稳定性较好，地质灾害不发育。地质环境条件复杂程度中等，在勘察范围和勘探深度内，没有发现影响场地稳定性的不良地质现象，地质灾害危险性评估等级为二级。
2.3&&&&& 气象气候
韶山属亚热带大陆性季风区。四季分明，冬寒夏热。夏热期长，严寒期短。韶山年平均气温16.7℃，较四周县市略低。极端最高气温39.5℃，极端最低气温-10℃。年平均日照总数1717hr，平均无霜期271.8d，年均风速2.4m/s，最大风速为28m/s，夏季盛行偏南风，秋冬盛行偏北风，春季风向不及冬夏季稳定，但仍以偏北风为主。韶山市年均降水量为1358mm，降水变率大，雨季在4月5日前后开始，7月10日前后结束，降水730mm左右，占全年降水的54%左右；7～9月为少雨期，降水量仅占全年的20%左右；年均降水天数为155d。
2.4&&&&& 水文
本项目纳污水体为韶河。
韶河为韶山市的主要地表水源和纳污水体。韶河发源于韶山滴水洞，经韶山冲流入青年水库，经朝阳、如意村，在双河口与北源汇合，最后注入涟水。全长约31km，宽3.5～4.5m，丰水期平均流量0.062m3/s，枯水季节流量0.0194m3/s，主要接纳农田、水库及地表径流雨水，其次具有排洪水功能。
2.5&&&&& 土壤及植被
韶山境内地层发育较全，地址构造复杂，有板溪群、震旦系、寒武系、下奥陶系、泥盆系、石炭系等，西部有印支期花岗岩侵入体。地层岩性以石灰为主，其次有花岗岩、砂页岩等，第四纪沉积物分布于各地山坡脚和的洼地。
韶山自然植被属亚热带常绿阔叶林，现存植被主要有人工杉、松竹、用材林、油茶经济林、特用林、薪炭林以及杂草和沼泽性水草等植物群落。森林树种共65科，280多种。，韶山故居景区森林覆盖率为56%，绿化率为73.7%，有林地950.25hm2，灌木林139.36hm2，林网76.87hm2。区域内无大型渔业、水生生物养殖。经踏勘调查，评价区域内未发现珍稀动植物，无森林和自然保护区。项目场地周围植被种类为常见绿化树种。
本项目用地为一期工程发展预留用地，预留用地上主要为人工种植的景观植被，主要为常见的樟树、玉兰树等。
2.6&&&&& 社会环境简况(社会经济、人口、文化、文物等)：
2.6.1&&&&& 行政区划和人口
韶山市，隶属于湖南省湘潭市，位于湖南省中部偏东的湘中丘陵区，处于湘潭市市区以西。韶山市共撤并3个乡级建制，现辖清溪镇、银田镇2个镇，韶山乡、杨林乡2个乡。市政府驻清溪镇。市域总面积247平方公里。全市总人口12万人，其中非农业人口1.6万人，农业人口10.4万人。
2.6.2&&&&& 社会经济结构
2015 年，韶山市地区生产总值完成705209 万元，比上年增长10.7%。其中，第一产业增加值60989万元，增长0.9%；第二产业增加值398564万元，增长11%；第三产业增加值245656万元，增长12.3%。按常住人口数计算，人均地区生产总值72107元，增长8.6%。韶山市三次产业结构调整为8.7：56.5：34.8，第二、三产业比重比上年提高0.5个百分点，第三产业比重比上年提高1.6个百分点；高新技术产业增加值占地区生产总值的比重为28.65%，比上年提高12个百分点。第一、二、三次产业对经济增长的贡献率分别为0.7%、56.8%和42.5%。其中，工业对GDP增长的贡献率为52.9%。
2.6.3&&&&& 教育和科学技术
韶山市高中阶段毛入学率88.1%，高中阶段在校生人数2819人，高中阶段学龄（15-17周岁）人口数3201人，平均受教育年限9.9年，初中升学率为65.3%，普通高中招生数258人，中职招生数204人，其中招收初中应届毕业生204人。
2015 年专利申请128件，专利授权102件，其中发明专利和实用新型专利占比83%。全年新增产学研合作基地4个。韶山高新区列入长株潭自主创新示范区。江冶机电&复杂混合生活垃圾、污泥、复杂铅蓄电池资源化利用技术与装备研发&项目列入省科技厅重大专项。新韶光、新湘液、长盛科技成为国家高新技术企业。华进科技成为首家&新三板&挂牌企业。顺利通过国家知识产权试点城市验收并正式进入国家知识产权示范城市培育阶段。
2.6.4&&&&& 文化和医疗卫生
2015年，韶山市文化产业增加值32408万元，占地区生产总值比重4.6%。居民文教娱乐服务支出3128元，占家庭消费支出比重16.3%。人均拥有公共文化体育设施面积6.66平方米。全市共有公共图书馆1个，群众艺术馆1个，博物馆（纪念馆、陈列馆）5 个，综合性文化中心4个。全年共开展大型群众文体活动12项、文化下乡35 场，农村免费电影放映760场次。乡镇村（社区）公共体育设施覆盖率、广播电视综合覆盖率均为100%。中国职业经理人红色管理论坛正式开讲，毛泽东思想应用学院、南岸国学院、韶之红农民专业技能培育基地开展培训。成功举办中国（韶山）非物质文化遗产博览园开园暨系列展演活动，第六届环中国国际公路自行车赛、全国首届老知青围棋大赛和湖南省（韶山）健身长跑赛。
2015年，韶山市医疗卫生机构96个，其中医院2个、卫生院共6个、社区卫生服务中心1个，妇幼保健所1个，全市疾病预防控制中心1个，疾病预防控制中心卫生技术人员6人，卫生监督所1个，卫生监督所卫生技术人员3人。全市拥有床位总数470张，其中乡镇卫生院床位数171张。全市卫生技术人员521人，其中执业医师和执业助理医师285人，注册护士236人。
2.6.5&&&&& 文物、古迹
韶山是世界伟人毛泽东同志的故乡，是国家级风景名胜区，也是国家级优秀旅游城市。既有滴水洞、韶峰秀丽、朴素的自然风光，也有故居、毛泽东纪念馆等丰富的人文景观，是开展革命传统教育与爱国主义教育和旅游观光、休闲度假的良好去处。滴水洞景区的主要景点有滴水洞一号别墅、毛泽东曾祖父、曾祖母墓、龙头山等。韶山风景秀丽、景色宜人，由故居、滴水洞、韶峰、清溪、黑石寨五大景区组成。故居景区的主要景点有：毛泽东同志故居、铜像广场、毛泽东父母墓、毛泽东纪念馆、纪念园、毛氏宗祠、毛泽东图书馆等；滴水洞景区的主要景点有滴水洞一号别墅、毛泽东曾祖父、曾祖母墓、龙头山等。
2.7&&&&& 周边环境
湖南韶山永泉科技园是2005年由省委常委会批准成立，于2006年9月奠基的省级科技园，现已是韶山发展园区经济的重要载体和参与区域竞争极为重要的战略资源。湖南韶山永泉科技园现位于韶山市城市建成区东南部，园区规划期限内发展规模总平面约为5.3km2，规划范围为北起韶山大道，南至规划南环路，西至方舟路，东至S208省道。科技园规划采用&一轴（规划的永泉路为科技园区南北发展主轴）、一带（包括500KV高压走廊和沪昆高铁走廊，合并为园区东西绿化带）、两片（北片区以金融商贸、现代服务及先进制造业为主，南片区以先进制造、新材料、新能源、科研基地及总部经济为主）、六功能区（从北至南依次为站前商务区、北部产业区、现代服务区、南部产业区、配套生活区、科研总部区）&的形式进行空间布局。科技园产业定位以先进制造、新能源、科研基地三大产业作为主导产业，并适当配套发展现代服务、医药食品、科研基地等功能。目前科技园已完成初期开发建设阶段，区域市政基础设施基本配套齐整。已入园企业有韶山大北农动物药业、湖南三鑫电源公司、湘潭口口香食品有限公司、湖南新晖太阳能电力科技有限公司等单位。
项目位于湖南韶山永泉科技园区内，其北面为湘潭韶山口口香食品有限公司；西面紧临新扬东路；南面约70m为沪昆高铁；东面为园区待开发用地。项目周边具体情况见下图2.7-1。
图2.7-1& 本项目周边环境保护目标示意图
二期工程所在地
韶山毛家食品有限公司厂区
湘潭口口香食品有限公司
3&&&&& 环境质量状况
环境质量现状及主要环境问题（地表水、地下水、空气环境、声环境、生态环境等）
3.1&&&&& 环境空气质量现状调查与评价
本次环评采用湘潭市环境保护监测站2014年11月对韶山市沙子坝的环境空气质量的监测数据，（1#沙子坝、2#永义乡集镇，监测点位见附图2），该区域环境空气质量监测结果统计如下表所示。
表3.1-1 & 环境空气中质量现状监测结果统计表
日均浓度范围
超标率（%）
日均浓度标准值
0.040~0.048
0.039~0.02
0.066~0.124
2#永义乡集镇
0.033~0.059
0.033~0.049
0.084~0.114
由上表分析可知，本项目所在区域大气环境质量监测因子SO2、NO2和PM10均达到《环境空气质量标准》（GB）二级标准要求，项目区环境质量较好。
3.2&&&&& 地表水环境现状调查与评价
本项目纳污水体为韶河，韶河执行《地表水环境质量标准》（GB）Ⅲ类标准。本次环评采用湘潭市环境保护监测站于2014年6月对韶山市污水处理厂排污口上游500m 和排污口下游1000m水质监测的数据，其监测统计结果见下表。
表3.2-1&& 地表水质量监测结果（单位：mg/L）
最大超标倍数
排污口上游500m
阴离子表面活性剂
排污口下游1000m
阴离子表面活性剂
从上表监测结果可知，韶河在韶山污水厂排口上游500m监测断面水质中总氮超标，其余监测因子达到（GB）中Ⅲ类要求；下游1000m监测断面水质中总氮和总磷超标，其余监测因子达到（GB3838-2002）中Ⅲ类要求。总磷、总氮超标主要是受未进污水厂处理的生活污水、工业废水及韶河沿线农业施肥、农田退水等影响。随着沿线区域的整治和管网改造计划的实施，韶河水质将会有所改善。
3.3&&&&& 声环境质量现状调查与评价
根据区域声环境特点，声环境现状监测布点原则根据噪声源和区域环境特征结合的原则布设声环境监测点。
（1）监测点位
共设4个环境噪声现状监测点，分别位于项目用地区北、西、南、东4个边界处。
表3.3-1& 项目区声环境现状监测点布置表
现有北厂界外1m（口口香食品）
现有西厂界外1m（临新扬东路）
现有南厂界外1m
现有东厂界外1m
（2）监测因子
等效连续A声级，2018年8月20日至21日连续监测2天，昼夜各监测1次。
（3）评价标准
临新扬东路一侧执行《声环境质量标准》（GB）4a类标准。
（4）监测结果分析
区域声环境监测和评价结果见表3.3-2。
项目区声环境现状监测结果&& 单位：Leq（A）
根据以上监测结果，项目监测点声环境现状均符合《声环境质量标准》（GB）中的4a类及3类标准要求，声环境质量良好。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
项目环境敏感点分布情况具体见表3.4-1。
表3.4-1&& 项目主要环境敏感点
功能及规模
工程方位及距离
环境空气及声环境
韶山毛家食品有限公司厂区值班楼
位于办公楼5楼
二级标准；
湘潭口口香食品有限公司
散户居民（为园区待拆迁居民）
10户约40人
二级标准；
地表水环境
小河，丰水期平均流量0.062m3/s，枯水季节流量0.0194m3/s
GBⅢ类标准
厂区内及周边现有的绿化景观植被及农田
不受本项目施工影响
韶山污水处理厂
满足污水处理厂进水水质要求，不对污水处理厂处理规模产生冲击
评价适用标准
（1）环境空气质量评价：执行《环境空气质量标准》（GB）中的二级标准。
（2）地表水环境质量评价：韶河执行《地表水环境质量标准》（GB）中Ⅲ类标准。
（3）声环境评价：临新扬东路侧执行《声环境质量标准》（GB）4a类标准、其余三面执行3类标准要求。
（1）废气排放标准：油烟废气执行《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB）要求。
（2）污水排放标准：执行《污水综合排放标准》（GB）中的三级排放标准。
（3）噪声控制标准：施工期执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），运营期执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB ）3类标准，临新扬东路一侧执行4类标准。
（4）生活垃圾执行《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB）。
本项目总量控制指标COD为0.046t/a，氨氮为0.006t/a。
5&&&&& 建设项目工程分析
5.1&&&&& 工艺流程
5.1.1&&&&& 主要工艺流程
（1）施工工艺流程
项目施工工艺流程及产污环节见下图5.1-1。
图5.1-1&& 项目工艺流程及产污环节
（2）营运期工艺流程
图5.1-2&& 项目营运污染产污环节图
工艺流程简述：
（1）清洗、挑选
先用清水对原料包装袋进行清洗、以免包装袋表面的灰尘落入原料中。清洗废水通过厂区内排水沟进入厂区已设污水处理站中预处理。将原料倒入挑选盆内，由人工将腌辣椒中的辣椒帽、辣椒叶等杂质去除。
脱盐水需经臭氧机消毒处理，水与辣椒按3比1的比例加入不锈钢槽（0.5m3，1个）中，脱去辣椒中过多的盐份，时间约10min。青椒中含盐份较少无需脱盐。脱盐废水通过厂区车间内排水沟排入厂区已设污水处理站预处理。
（3）贡菜处理
将贡菜放入不锈钢桶（100kg，1个）内，按1比5的比例加水浸泡12h，使其泡发。浸泡废水通过厂区车间内排水沟进入厂区污水处理站。泡好的贡菜由人工进行挑选，将其中的菜梗等杂质去除。
用切菜机将青辣椒、大蒜等切成需要的大小。按比例在以电为能源的夹层锅（2500kg，2台）内放入辣椒、贡菜，加味精、植物油、大蒜等炒出香味，时间为25min。
（5）包装瓶处理
将包装瓶送入洗瓶机加清水进行清洗，洗瓶废水通过厂区车间内排水沟进入隔油沉淀池中。清洗好送杀菌锅通过蒸汽加热到100℃杀菌，时间约20min。
（6）灌装、入库
将炒好的成品用电子称称重后人工灌装到已杀菌的瓶内，用封盖机进行封口。成品贴标、打码入库。
5.1.2&&&&& 主要污染工序
（1）施工期污染工序
施工期主要污染物有建筑施工噪声、施工扬尘、建筑垃圾、施工废水以及施工人员的生活污水与生活垃圾等。
（2）运营期工艺流程
项目投入使用后，主要污染源包括生活污水、脱盐废水、浸泡废水、洗瓶废水、生活垃圾、辣椒清洗、挑选产生的杂质、汽车尾气、配套设施及车辆的噪声等。
5.2&&&&& 施工期污染分析
5.2.1&&&&& 施工期污染分析
5.2.1.1&&&&& 废气
（1）施工粉尘及扬尘
场地平整及土石方施工过程中因破坏了地表结构，易造成地面扬尘污染环境，扬尘的大小因施工现场工作条件、施工季节、施工阶段、管理水平、机械化程度及土质、天气条件的不同而差异较大。一般情况下，在自然风作用下，扬尘受重力、浮力和气流运动的作用，可以发生沉降、上升和扩散，扬尘影响范围在80m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。
施工车辆运输产生的扬尘强度受施工道路结构及道路粉尘覆盖量影响，类比同类工程施工场地，车辆行驶于泥土路面而扬起的灰土，其浓度可达到1~3g/m3，影响范围在50m左右。
（2）装修废气
装修阶段产生的废气主要是从油漆中挥发出的有机物，这些有机物排放周期短，且作业点分散。
（3）燃油废气
运输车辆行驶将产生汽车尾气、施工机械运行时将产生废气，主要含有THC、CO、NO2等污染物。
5.2.1.2&&&&& 废水
施工过程中产生的废水主要有施工车辆降尘清洗废水、施工人员生活污水、施工场地淋溶水。
（1）施工车辆清洗产生少量的冲洗废水，其中主要污染物有COD、石油类、SS，含量分别为100～200 mg/L、10～40mg/L、500～4000mg/L。
（2）施工人员的生活污水，主要污染物为COD、BOD5、NH3-N等。生活污水经化粪池处理后可排入园区污水管网进入韶山污水处理厂处理后达标排放。
（3）施工场地淋溶水主要是由于开挖地面、机械碾压、机械运输等原因，表土结构会再次被松动，致使土体抗蚀能力降低，土壤侵蚀加剧。特别是暴雨径流的冲刷时产生水土流失将较为严重，泥沙污水排放可能造成排水管网、沟渠的堵塞。
5.2.1.3&&&&& 噪声
施工期噪声污染源包括施工机械噪声及交通运输噪声。
（1）项目施工期间，作业机械运行时噪声较高，这些非稳态噪声源将对周围环境产生较大的影响，施工机械噪声一般声源小于85dB(A)，但混凝土振动器的噪声高达95dB(A)，是影响施工区的主要噪声源。
（2）建筑材料运输时，噪声级一般为75-85dB(A)，运输车辆产生的噪声将对运输道路沿线环境造成影响。
5.2.1.4&&&&& 固体废物
施工期的固体废物主要为生活垃圾、建筑垃圾。
（1）高峰时施工人员及工地管理人员约50人，工地生活垃圾平均按1.0kg/人.d计，产生量为50kg/d左右。
（2）建筑垃圾主要来自施工作业及室内装修，包括废弃的包装物、废木料、废金属、废钢筋等杂物。
本项目土石方工程可场内平衡，无土方外运；废弃的包装物、废金属、废钢筋等回收综合利用；其它建筑垃圾和生活垃圾集中收集后根据城市卫生管理条例有关规定进行处置。
5.2.1.5&&&&& 生态影响
项目为韶山毛家食品有限公司厂区的预留发展用地，现状地块为厂区绿化，无珍稀动植物。施工期生态影响源主要为施工场地内地表裸露，降雨造成的水土流失影响较大。
5.3&&&&& 营运期污染分析
5.3.1&&&&& 废气
本项目杀菌工艺中使用的蒸汽依托一期工程已建的0.5t/h的天然气锅炉，项目营运期废气主要为炒制过程中产生的油烟废气及仓储运输的汽车尾气。
（1）炒制废气
本项目在炒制过程中会产生一定量的油烟废气，项目每年消耗的食用油为60t，按炒制时损失量2%计算，则炒制时产生的油烟产生量为1.2t/a。据类比资料显示，炒制过程中油烟浓度在未采取净化措施加以治理的情况下，平均浓度约15mg/m3。
（1）汽车尾气
本项目地下一层为原材料及成品仓库，与韶山毛家食品厂区公用厂区内停车位，根据同类工程停车场大气污染物排放经验数据，每台车怠速出入车库排放系数为：NOx0.014g/min、CO0.480g/min、HC0.207g/min，根据进出车库的车流量及怠速运转时间，有效时间按2h/d计，由此可估算项目区汽车尾气污染物排放速率及排放量，详见表5.3-1。
表5.3-1&& 汽车尾气中各污染物排放情况
污染物名称
排放系数（g/车&min）
排放量（kg/h）
总排放量（t/a）
（2）项目区周边路面扬尘
由于项目每日来往的车辆较多，车辆行驶易造成区内地面扬尘污染，因此应加强仓库周边道路地面清扫，在干燥天气应对运输道路、停车场等地面每天进行洒水降尘处理。
5.3.2&&&&& 废水
本项目废水主要分为员工生活污水及工艺废水。
（1）工艺废水
本项目在生产过程中产生的废水主要为原料包装清洗水、辣椒兑盐用水、贡菜干浸泡水、包装瓶清洗水。根据前节给排水内容，辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水的产生量为1.28m3/d，废水中的污染物主要以COD&400mg/L、BOD5&200mg/L、SS&500mg/L、NH3-N&35mg/L及阴离子表面活性剂&40mg/L；原料包装清洗水及包装瓶清洗水产生量为0.5m3/d主要为SS，废水主要污染物SS&280mg/L。
（2）生活废水
项目废水主要为员工生活污水。本工程生活用水量按40L/人&d计，排放量按用水量的80%计算，项目劳动定员为40人，生活污水总的排放量为1.28m3/d，废水中主要污染物初始浓度COD350mg/L、SS200mg/L、动植物油35mg/L、氨氮30mg/L，生活污水经化粪池及隔油沉淀池处理达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准后排入新扬东路的城市污水管网，最终经韶山污水处理厂处理达标后排入韶河。
5.3.3&&&&& 噪声
拟建项目主要噪声源为设备噪声、车辆噪声和社会生活噪声。
（1）设备噪声
项目在生产设备运转过程中产生一定的噪声，主要是锅炉风机、切肉机、切菜机、包装机等运行产生的噪声，其主要噪声源强在65~80dB（A）之间。
（2）车辆运输噪声
项目营运期间时每天的车辆聚散时间比较集中，对环境可能造成较大影响的是汽车出入地面停车场时的交通噪声，根据类比调查，车辆运输噪声源强见下表5.3-3所示。
表5.3-3&&& 车辆运输噪声源强
声级（dB）
本工程流通货物运输日车流量约50辆，载货车辆进出仓库时一般为怠速行驶，噪声源强约为65～78dB。
（3）社会生活噪声
物流区社会生活噪声主要为装卸货物时的嘈杂声，根据类比调查，这类噪声声级一般在65～70dB(A)
5.3.4&&&&& 固体废弃物
本工程固体废物主要是原料在整形、清洗、修整、挑选过程中产生的辣椒帽、辣椒叶等杂质；隔油沉淀池处理废水产生的浮油和沉渣，原料及产品的废包装物及员工生活垃圾。
（1）原料在整形、清洗、修整、挑选杂质
类比项目一期工程，本项目原料在整形、清洗、修整、挑选过程中产生的辣椒帽、辣椒叶等杂质产生量约2.3t/a。
（2）浮油和沉渣
类比项目一期工程，本项目隔油沉淀池内产生的浮油和沉渣约3t/a。
（3）废包装、废包装瓶
类比项目一期工程，本项目废包装袋的产生量约1t/a、废包装瓶的产生量约2t/a。
（4）生活垃圾
二期工程新增劳动定员40人，员工生活垃圾按1kg/d计算，则产生量约0.04t/d，12t/a。
项目主要污染物产生及预计排放情况
排放源（编号）
污染物名称
处理前产生浓度及产生量(单位)
排放浓度及排放量
大气污染物
辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水
1.28m3/d，384m3/a
1.28m3/d，384m3/a
400mg/L，0.154t/a
60mg/L，0.023t/a
200mg/L，0.077t/a
20mg/L，0.008t/a
500mg/L，0.192t/a
20mg/L，0.008t/a
35mg/L，0.013t/a
8mg/L，0.003t/a
阴离子表面活性剂
40mg/L，0.015t/a
20mg/L，0.008t/a
0.5m3/d，150m3/a
0.5m3/d，150m3/a
280mg/L，0.042t/a
20mg/L，0.003t/a
1.28m3/d，384m3/a
1.28m3/d，384m3/a
350mg/L，0.134t/a
60mg/L，0.023t/a
35mg/L，0.013t/a
20mg/L，0.008t/a
200mg/L，0.077t/a
20mg/L，0.008t/a
30mg/L，0.012t/a
8mg/L，0.003t/a
各生产工序
原料中的杂质
隔油沉淀池
浮油、沉渣
项目设备噪声源强在65~80dB（A）之间，项目夜间不生产，厂界昼间噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）相关标准要求
主要生态影响：
本项目在毛家食品厂区预留发展用地上新建二期工程，对地表的扰动及绿色植被的破坏极小，因此本项目的建设对生态环境基本不造成影响。
环境影响分析
7.1&&&&& 施工期环境影响分析
7.1.1&&&&& 施工期大气环境影响分析
（1）大气环境影响分析
施工期的大气污染物主要有施工扬尘，汽车尾气和燃油机械废气。
①施工期扬尘主要产生于地基开挖、管线铺设、建材装卸、车辆行驶等作业。据有关资料显示，施工场地扬尘的主要来源是运输车辆行驶而形成，约占扬尘总量的60%。扬尘量的大小与天气干燥程度、道路路况、车辆行驶速度、风速大小有关。一般情况下，在自然风作用下，道路扬尘影响范围在100m以内。在大风天气，扬尘量及影响范围将有所扩大。施工中的弃土、砂料、石灰等，若堆放时覆盖不当或装卸运输时散落，也都能造成施工扬尘，影响范围也在100m左右。拟建项目施工扬尘主要对项目区周边企业产生一定不利影响。
②汽车尾气和施工机械排放的尾气主要污染物有CO、NOx、HC等，可能导致施工场地局部范围内空气质量下降，这些气体扩散后其浓度会迅速降低，影响范围小，其尾气污染物最大浓度落点距边界的距离不超过150m，且浓度值均在GB标准之内。由于工程施工高峰期空气污染物的排放强度较低，因此，工程施工产生的大气污染物对施工区及周边空气环境影响较小。
（2）废气污染控制措施
①定期在施工现场地面和道路上洒水，以减少施工扬尘的产生。
②施工工地周围设围墙，高度不低于2.5m，围墙在三通一平前完成。
③各单体建筑物四周1.5m外全部设置防尘网，密度不低于2000目/100平方厘米，防尘网先安装后施工，防尘网顶端高出施工作业面2m以上。
④在施工期间，应根据不同空气污染指数范围和大风、高温、干燥、晴天、雨天等各种不同气象条件要求，建立保洁制度，包括洒水、清扫方式、频次等。在空气质量良好（污染指数80~100）时，应每隔4小时保洁一次，洒水与清扫交替使用。当空气质量轻微污染（污染指数大于100）时，应加密保洁。当空气质量优良（污染指数低于50）时，可以在保持清洁的前提下适度降低保洁强度。
⑤渣料运输必须采用专用的密封运输车，施工现场应设置车辆冲洗装置，对开出的渣土车辆进行清洗，以减少渣土沿路洒落。
⑥对于粉状物料的运输和堆放，必须采取遮盖措施，防止因风吹而引起扬尘。
⑦施工单位应采用尾气排放符合国家规定标准的车辆和施工机械，确保其在运行时尾气达标排放，减少对环境空气的污染。禁止尾气排放不达标的车辆和施工机械运行作业。
7.1.2&&&&& 施工期水环境影响分析
（1）水环境影响分析
施工期水环境影响主要来自施工过程中产生的施工车辆清洗废水、施工场地淋溶水和施工人员的生活污水。
①施工废水主要有混凝土养护水，车轮降尘冲洗水等，主要污染物是SS，浓度为500~4000mg/L，施工废水随意排放会造成城市排水系统堵塞，必须妥善处置，施工废水经沉淀池澄清后可循环使用。
②施工场地淋溶水主要是施工场地开挖、平整后等过程中造成地表裸露，遇降雨天，地面泥土、沙石等被雨水淋洗、冲刷流入附近管网或沟渠并造成堵塞，因此，施工前需做好施工场地的排水设施及泥浆沉淀设施。
③施工人员生活污水产生于施工人员生活过程中，污水中主要含SS、CODcr、BOD5、NH3-N等，由于本项目施工人数较少，生活污水排放量不大，经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准后排入韶山污水处理厂处理。
（2）水污染控制措施
①施工现场应设置完善的配套排水系统、泥浆沉淀设施，出施工场地的运输车辆经过冲洗后方可上路，冲洗废水经过沉淀处理后回用作为洗车水。
②在施工出口处，设置一个10m3的施工车辆清洗设施和沉淀池，以收集施工污水，清洗废水经沉淀池澄清后循环使用。
③少量的施工人员生活污水经化粪池处理达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准后排入韶山污水处理厂处理。
④做好建筑材料和施工废渣的管理和回收，特别是含有油污的物体，不能露天存放，以免因雨废油水冲刷而污染水体，应用废油桶收集起来，集中保管，定期送有关单位进行处理回收，严禁将废油随意倾倒，造成污染。
7.1.3&&&&& 施工期声环境影响分析
（1）声环境影响分析
施工期对声环境的影响主要来自施工机械噪声，其次是交通噪声和人为噪声。机械噪声主要由施工机械运行所造成，施工作业噪声主要指一些零星的敲打声、装卸车辆的撞击声、吆喝声、拆装模板的撞击声等，多为瞬间噪声；施工车辆的噪声属于交通噪声。项目建设期间使用的建筑机械设备多，且噪声声级强（特别是冲击式打桩机），表7.1-1为施工期噪声值较大的机械设备的噪声随距离衰减情况。
表7-1&& 施工机械噪声源强及其对不同距离声环境影响预测结果
噪声预测值
大型载重机
混凝土输送泵
由上表可知，一般施工机械噪声在场区中心施工时对场界外影响很小，但在场界附近施工时，昼间影响范围达到100m，夜间影响范围达200m。
本项目施工区200m范围内的敏感目标主要为附近其他工业企业员工受施工噪声影响。施工噪声的影响是短期的、暂时的，一旦施工活动结束，施工噪声也随之结束。
（2）噪声污染控制措施
①选用低噪声施工设备，如以液压机械代替燃油机械，低频振捣器代替高频振捣器等。固定机械设备与挖土、运土机械，如挖土机、推土机等，可以通过排气管消音器和隔离发机振动部件的方法降低噪声。对动力机械设备应进行定期的维修、养护。
②合理安排施工作业，尽量避免多台强噪声施工机械在同一地点同时施工。
③高噪声设备的施工时间尽量安排在昼间，减少夜间施工，禁止夜间10点至翌日6点、中午12点至14点的休息时间施工。
④尽量采用各种隔声降噪措施，在用地范围四周设置施工围墙以减轻施工噪声对附近居民区以及企业生产的影响等。
7.1.4&&&&& 施工期固体废物影响分析
（1）固体废物影响分析
①施工期的固体废物主要为建筑垃圾。在建筑过程中产生的碎石、废木料、废金属等杂物。本项目建筑垃圾的处置严格按《城市建筑垃圾管理规定》的要求及时清运至项目附近的建筑垃圾消纳场，对周边环境影响较小。
②施工期生活垃圾集中堆放，严禁乱扔乱弃、污染环境，并定期清运至城市垃圾处理场，对周边环境影响较小。
（2）固体废物污染防治措施
①建筑垃圾处置严格执行《城市建筑垃圾管理规定》，按照韶山市渣土管理部门要求，及时清运至韶山市建筑垃圾消纳场所。
②施工期生活垃圾主要为有机废物，包括剩饭菜、粪便等。生活垃圾集中收集后由施工单位安排专人负责施工人员生活区日常生活垃圾的清扫工作，并配套必要的清扫工具。垃圾清运可委托市环卫部门进行，由环卫部门定期清运，每周清运3~4次，清运的垃圾应运至韶山市垃圾填埋场集中处理。
7.1.5&&&&& 施工期生态影响
本项目在毛家食品厂区预留用地上新建二期工程，现状植被主要为厂区绿化，项目建设对生态影响较小。
7.2&&&&& 营运期环境影响分析
7.2.1&&&&& 大气环境影响分析
（1）炒制油烟废气
本项目在炒制过程中会产生一定量的油烟废气，项目每年消耗的食用油为60t，按炒制时损失量2%计算，则炒制时产生的油烟产生量为1.2t/a。据类比资料显示，炒制过程中油烟浓度在未采取净化措施加以治理的情况下，平均浓度约15mg/m3，公司拟安装抽油烟机对炒制油烟废气进行收集净化处理后高空排放，其排放浓度小于2mg/m3。低于《饮食业油烟排放标准》（试行）中最高允许排放浓度（2.0mg/m3）要求。因此项目炒制过程中油烟废气经油烟净化装置收集净化后对环境影响较小。
（2）汽车尾气
本项目不单独设置停车位，依托澳优乳业厂区车位主要分布于用地区物流仓库周边。汽车在进出停车场以及货物装载时将产生汽车尾气污染，其主要污染物为CO、NOx及HC。
经工程分析可知，本项目区停车位较少，各主要污染物的排放量均较小，且由于地面停车场汽车尾气排放为无组织低矮面源排放，停泊区其地形较为开阔，所排出的尾气易于扩散，其对项目区大气环境质量影响相对较小，不会发生富集现象。
（3）厂区周边路面扬尘
由于项目每日来往的车辆较多，车辆行驶易造成区内地面扬尘污染，因此应加强仓库周边地面清扫，在干燥天气应对仓库周边运输道路、停车场等地面每天进行洒水降尘处理。
7.2.2&&&&& 水环境影响分析
7.2.2.1&&&&& 项目水环境影响分析
根据项目工程分析可知，项目营运期废水主要为生产废水及生活污水，其产生量分别为1.78m3/d、1.28m3/d。
（1）工艺废水
本项目在生产过程中产生的废水主要为原料包装清洗水、辣椒兑盐用水、贡菜干浸泡水、包装瓶清洗水。根据前节给排水内容，辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水的产生量为1.28m3/d，废水中的污染物主要以COD&400mg/L、BOD5&200mg/L、SS&500mg/L、NH3-N&35mg/L及阴离子表面活性剂&40mg/L；原料包装清洗水及包装瓶清洗水产生量为0.5m3/d主要为SS，废水主要污染物SS&280mg/L。
其中辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水经厂区污水管网收集后排入厂区内已设的污水处理站预处理，经预处理后废水排入新扬东路市政污水管网再进入韶山污水处理厂处理达标排放；清洗废水经沉淀池后直接排入新扬东路市政污水管网。
（2）生活废水
项目废水主要为员工生活污水。本工程生活用水量按40L/人&d计，排放量按用水量的80%计算，项目劳动定员为40人，生活污水总的排放量为1.28m3/d，废水中主要污染物初始浓度COD350mg/L、SS200mg/L、动植物油35mg/L、氨氮30mg/L，生活污水经化粪池及隔油沉淀池处理达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准后排入新扬东路的城市污水管网，最终经韶山污水处理厂处理达标后排入韶河。
7.2.2.2&&&&& 本项目区污水排入韶山污水处理厂的可行性分析
湖南韶山永泉科技园已在创业路与新扬路交接处东北角设置了污水提升泵房，本项目污水经新阳东路市政污水管网提升后可直接排入韶山污水处理厂。本项目生活污水排放量为1.28m3/d，辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水排放量为1.28m3/d，清洗废水排放量为0.5 m3/d，废水排放总量为3.06m3/d。
根据现场调查，本项目一期污水处理站处理规模为100m3/d，现最大处理量为60m3/d，仍有40m3/d的预留处理量，该污水处理站处理工艺为沉淀+调节+好氧硫化床+二沉池+混凝气浮。根据竣工验收调查报告，本项目污水处理站处理污水可达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准后排入新扬东路。因本项目新增的酱腌菜生产线同一期工程一致，其污染物的种类及浓度同一期工程基本一致，且项目辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水排放量为1.28m3/d，因此二期工程中的辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水可纳入一期工程的污水处理站。
目前韶山市污水处理厂一期工程污水处理能力为1万m3/d，已于2008年建成投入运行，现旱季污水处理量在9000m3/d，未超出设计处理能力。二期工程设计处理能力为1.2万m3/d，预计于2017年投入运行。因项目生活污水经化粪池及隔油沉淀池处理、洗瓶废水经沉淀池处理、辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水经厂区污水处理站预处理后其污染物的浓度可达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准，其水量为3.06m3/d，本项目污水排放的水量及水质均不会对韶山污水处理厂产生冲击性影响。
7.2.3&&&&& 声环境影响分析
（1）设备噪声
本项目设备噪声源强约为65~80dB(A)之间，建设单位拟对拟设设备进行基础减振及墙体隔声。类比一期工程竣工验收报告，项目通过采用吸声、基础减震等措施，通过建筑物隔声后，其昼间噪声可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）中3类标准要求。
（2）运输噪声
货车停车位主要分布于仓库区附近，其噪声值相对较高，但由于停车位分散，且停车泊位较少，且仓库区与周边企业及居民以及外环境有绿化带隔离，通过采取紧鸣、限速、减少仓库货车运行时间等措施，其对周边企业、居民以及本项目办公及生活用房声环境影响较小。
①建设单位对进出仓库的车辆进行管理，尤其是鸣笛管理，以减小突发噪声对办公区及外环境的影响。
③仓库制定和落实进，出运输车辆的车速控制和禁鸣喇叭的管理措施。
（3）社会生活噪声
由于仓库货物装卸时的嘈杂声将产生社会生活噪声污染，根据类比调查，这类噪声声级一般为65-75dB(A)，且只在仓库内部，对周围环境的影响不明显。
7.2.4&&&&& 固体废物环境影响分析
本工程固体废物主要是原料在整形、清洗、修整、挑选过程中产生的辣椒帽、辣椒叶等杂质；隔油沉淀池处理废水产生的浮油和沉渣，原料及产品的废包装物及员工生活垃圾。
（1）原料在整形、清洗、修整、挑选杂质
类比项目一期工程，本项目原料在整形、清洗、修整、挑选过程中产生的辣椒帽、辣椒叶等杂质产生量约2.3t/a，该部分固废由韶山市环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋。
（2）浮油和沉渣
类比项目一期工程，本项目隔油沉淀池内产生的浮油和沉渣约3t/a，该部分固废由韶山市环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋。。
（3）废包装、废包装瓶
类比项目一期工程，本项目废包装袋的产生量约1t/a、废包装瓶的产生量约2t/a。废包装由废品回收站收购，综合利用；废包装瓶由包装瓶厂定期回收。
（4）生活垃圾
二期工程新增劳动定员40人，员工生活垃圾按1kg/d计算，则产生量约0.04t/d，12t/a。产生的生活垃圾由韶山市环卫部门清运至垃圾填埋场卫生填埋。
7.3&&&&& 环境风险分析
本项目主要环境风险为产品储存过程中由于管理不善导致的火灾事故。为了避免火灾事故的发生，本项目设计施工要符合消防要求，备有充足的消防器材。为了进一步完善防范措施，本评价建议建设单位应采取以下防范措施：
（1）仓库严禁烟火；
（2）加强管理，严格操作规范，制定一系列的防火规章制度；
（3）制定事故应急计划，进行事故应急处置演习。
7.4&&&&& 清洁生产
由于物流行业无清洁生产标准，本环评主要从能源清洁，节能措施，工艺清洁水平和末端治理等方面进行清洁生产水平的判断分析。
（1）能源清洁性
本项目的主要能源是电，因此，项目使用的能源属于清洁能源。
（2）节能措施
为了认真贯彻国家产业政策和能源管理政策，结合本工程实际情况，在设计中采用了许多项有效的节能措施，降低能源消耗，做到合理利用、节约能源。具体如下：
①采用先进工艺流程，提高企业运营自动化水平。
②设备选型上采用高效、节能型和密封性能好的优质产品，淘汰落后设备，建立装备结构大型化、资源利用高效化、物质消耗减量化的高效生产体系。优化原料结构，提高操作水平，减少物料消耗。
③供电、输配电、用电系统，应用节电产品和节电技术。
④合理利用二次能源，充分利用本装置的余热及附产品。
⑤合理定员，降低生活用电、用水；
⑥建筑材料、门窗采用节能材料，提高建筑物的保温性能，充分利用自然采光，降低能耗。
（3）生产工艺
本项目采用目前国内较先进的信息平台，物流平台系统，自动控制系统等技术和设施，使得物流更加顺畅，有利于能源节约。
（4）末端污染控制
本项目对各类污染源均采取了行之有效的污染控制技术和末端治理措施，使污染物产生与排放量降至最低限度。
（5）清洁生产结论
项目建设符合国家相关的产业政策和环保政策，采取了多项先进清洁技术，节能设备等措施，清洁生产水平总体达到国内清洁生产先进水平。
7.5&&&&& 项目建设可行性分析
（1）产业政策符合性分析
根据国家发改委《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修改），本项目不属于&限制类&或&淘汰类&中提及项目类型，因此，本项目符合国家产业政策。
（2）项目选址合理性分析
项目选址位于韶山永泉科技园韶山毛家食品有限公司厂区预留发展用地，项目西邻新扬东路，所在地运输区位优势明显，原料及成品运输便利。
科技园产业定位以先进制造、新能源、科研基地三大产业作为主导产业，并适当配套发展现代服务、医药食品、科研基地等功能。本项目位于科技园的北部产业区，规划以先进制造业和发展少量医药食品产业为主。因此，项目建设符合科技园总体规划要求，选址科学。
（3）与《食品生产通用卫生规范》的符合性分析
根据《食品生产通用卫生规范》（GB）中对食品厂选址要求的规定，本项目选址可行性详见表7.6-1。
表7.5-1&&& 项目与《食品生产通用卫生规范》符合性分析
《食品生产通用卫生规范》中相应规定
本项目相关情况
是否符合规范
厂区不应选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜食用性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该地址建厂。
本项目位于韶山毛家食品有限公司厂区预留发展用地上，周边主要为湘潭口口香食品厂及本项目一期工程。湘潭口口香食品厂及本项目一期工程均为食品加工，对本项目影响极小。
厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。
本项目周边企业排放污染物主要为少量扬尘及油烟废气，无有害气体、放射性物质及其他扩散性污染源区域。
厂区不宜择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。
本区域不属于洪涝灾害易发生区域。
厂区周围不宜有虫害大量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。
本项目为工业用地，周边为农田，无垃圾填埋场等虫害大量孳生的潜在场所。
根据上表分析可知，本项目符合《食品生产通用卫生规范》中关于选址相关的要求，项目选址合理。
7.6&&&&& 环境管理与环境监测计划
7.6.1&&&&& 环境管理要求
环境管理是协调经济发展与环境保护的关系，是使经济、社会、环境有序持续发展的重要手段，根据本项目的工程特性，建设单位应设置工程管理机构中环境保护管理专职人员，其环境管理主要内容如下：
（1）贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准，接受行业主管部门的监督、领导，配合环境保护主管部门做好环保工作；
（2）制订全厂环境管理规章制度以及各种污染物排放控制指标；
（3）定期检查环保设施的运行情况，并根据存在的问题提出改进意见；
（4）参与企业的环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作；
（5）组织开展全厂职工的环保教育、安全教育和环保工作人员的培训，不断提高环保工作人员素质和全厂职工的环境意识；
（6）领导并组织全厂的环境监测工作，建立污染源监测档案，定期向主管部门及环保部门上报监测报表。
7.6.2&&&&& 环境监测计划
根据仓库排污特点及实际情况，需建立健全各项监测制度并保证其实施。监测分析方法按照现行国家、部颁布的标准和有关规定执行。定期环境监测工作由望城区环境监测站完成，并出具具有法律效力的监测报告，定期环境监测安排见表7.6-1。
表7.6-1&& 营运期环境监测计划
厂区边界1m处
1期/年，1天/期每天昼夜各1次
污水处理站排污口
COD、BOD、SS、氨氮、石油类、阴离子表面活性剂
1期/年，1次/期
7.7&&&&& 项目环境保护投资估算
项目总投资2000万元，其中环保投资为64万元，所占比例为3.2％。工程环保投资情况详见表7.7-1。
表7.7-1&& 环境保护专项投资估算表
投资费用(万元)
治理效果及要求
依托一期工程
沉淀池、化粪池
扬尘污染防治
人工洒水、围挡、防尘网
（GB）中3类标准
垃圾收集筒、定期清运
得到妥善处置
水土流失防治
施工围墙、固废临时堆放场覆盖措施、排水设施等
得到有效控制
扬尘：洒水、清扫
油烟净化装置+排气筒
依托一期的污水处理站
化粪池、隔油沉淀池
达到污水处理厂进水水质要求
设备减振、隔声
（GB）中3类标准
依托一期的垃圾转运站
垃圾收集桶、固废暂存间
（GB）中相关要求
依托厂区已有绿化
吸尘降噪，美化环境
7.8&&&&& 项目&三同时&竣工验收内容
项目&三同时&验收计划详见表7.8-1。
表7.8-1&& 项目环境保护&三同时&验收一览表
污染物名称
防治措施与工艺
三同时验收内容
TSP、燃油机械废气
开挖的土石方，应保持含水喷湿，防止粉尘飞扬。运输车辆清洗，密闭运输，施工区洒水。
洒水措施、施工围挡，路面硬化
施工区及周围大气环境质量满足《空气环境质量标准》的二级标准
SS、COD、NH3-N
含泥废水沉淀池处理
生活污水处理采用化粪池处理
一期工程已设的沉淀池、化粪池
废水排放达到《污水综合排放标准》（GB）三级标准
选用低噪声施工设备。在夜晚22时至翌日6时应禁止高噪声设备的施工。降低人为噪声。汽车限速20km/h，并禁止鸣笛。
生活垃圾、建筑垃圾、施工弃渣
施工弃渣集中堆置于临时弃渣场或用于地基填筑。生活垃圾必须集中堆放，并定期清运至城市垃圾处理场，严禁乱扔乱弃，污染环境。
垃圾筒、临时垃圾收集站。
保证项目区周边良好卫生环境。
粪大肠菌群、动植物油、石油类、阴离子表面活性剂
生活污水排入化粪池处理后由市政污水管网排入韶山污水处理厂进行处理。
生产废水中的辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水经厂区已设的污水处理站预处理后排入新扬东路市政污水管网。
洗瓶清洗废水经沉淀池处理后排入市政污水管网
依托厂区设的污水处理站。
新增化粪池、隔油沉淀池
《污水综合排放标准》（GB）三级
设备减震、采用柔性接头、设置消声器、绿化隔声
隔声、消声设备、绿化带
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）3类
集中收集后外运处理
垃圾桶20个
《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB）
废包装袋由废品回收站收购后综合利用；废包装瓶由包装瓶提供商回收
固废暂存间
建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果
污染物名称
预期治理效果
大气污染物
加强项目周边空地绿化
达到GB16297－1996《大气污染物综合排放标准》二级标准
清扫及洒水
油烟净化装置+排油烟通道
《饮食业油烟排放标准》（试行）
化粪池处理后排入污水处理厂处理
《污水综合排放标准》（GB）三级
生产废水中的辣椒兑盐废水及贡菜干浸泡废水经厂区已设的污水处理站预处理后排入新扬东路市政污水管网。
洗瓶清洗废水经沉淀池处理后排入市政污水管网
当地环卫部门清运填埋
加强对进出厂区设备及车辆的管理。
生态保护措施及预期治理效果
对生产综合楼周边空地进行植被恢复。
环境管理要求
环境管理是协调经济发展与环境保护的关系，是使经济、社会、环境有序持续发展的重要手段，根据本项目的工程特性，建设单位应设置工程管理机构中环境保护管理专职人员，其环境管理主要内容如下：
（1）贯彻落实国家和地方的环境保护法律、法规、政策和标准，接受行业主管部门的监督、领导，配合环境保护主管部门做好环保工作；
（2）制订项目环境管理规章制度以及各种污染物排放控制指标；
（3）定期检查环保设施的运行情况，并根据存在的问题提出改进意见；
（4）参与企业的环保设施竣工验收和污染事故的调查与处理工作；
（5）组织开展职工的环保教育、安全教育和环保工作人员的培训，不断提高环保工作人员素质和仓库职工的环境意识；
（6）领导并组织本项目的环境监测工作，建立污染源监测档案，定期向主管部门及环保部门上报监测报表。
9&&&&& 评价结论
9.1&&&&& 评价结论
9.1.1&&&&& 项目概况
项目名称：韶山毛家食品有限公司二期工程。
建设性质：新建。
建设地点：韶山市永泉科技园韶山毛家食品公司原有厂区内。
建设单位：韶山毛家食品有限公司。
生产规模：300吨/年酱腌菜生产。
项目投资：2000万元。
建设计划：2016年10月至2017年2月。
建设内容：韶山毛家食品有限公司拟在厂区东南侧预留发展用地上新建一座7444m2的地下1层、地上2层的综合生产楼，综合生产楼地下1层为仓库、地上第1层新建300吨/年酱腌菜生产线、地上第2层为毛家食品产品展览大厅。
9.1.2&&&&& 环境质量现状
（1）环境空气质量现状
监测点PM10、SO2、NO2均达到《环境空气质量标准》（GB）中24小时平均值二级标准要求，项目区环境空气质量较好。
（2）地表水环境质量现状
韶河在韶山污水厂排口上游500m监测断面水质中总氮超标，其余监测因子达到（GB）中Ⅲ类要求；下游1000m监测断面水质中总氮和总磷超标，其余监测因子达到（GB）中Ⅲ类要求。总磷、总氮超标主要是受未进污水厂处理的生活污水、工业废水及韶河沿线农业施肥、农田退水等影响。随着沿线区域的整治和管网改造计划的实施，韶河水质将会有所改善。
（3）声环境质量现状
项目监测点声环境现状均符合《声环境质量标准》（GB）中的3类标准及4a标准，声环境质量良好。
9.1.3&&&&& 本项目建设可行性分析
（1）产业政策符与规划符合性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正），本项目属于允许类项目，项目建设符合国家产业政策要求。
（2）项目选址合理性分析
科技园产业定位以先进制造、新能源、科研基地三大产业作为主导产业，并适当配套发展现代服务、医药食品、科研基地等功能。本项目位于科技园的北部产业区，规划以先进制造业和发展少量医药食品产业为主。因此，项目建设符合科技园总体规划要求，选址科学。
（3）与《食品生产通用卫生规范》的符合性分析
根据分析，本项目符合《食品生产通用卫生规范》中关于选址相关的要求，项目选址合理。
9.1.4&&&&& 环境影响分析
项目废水经预处理后，可达到《污水综合排放标准》（GB）中三级标准，能够满足韶山污水处理厂进水水质要求。本项目污水排入附近市政污水管网，最终进入韶山污水处理厂处理达标后外排至韶河，对其水质影响较小。
大气污染源主要为炒制油烟废气及汽车尾气，油烟废气经油烟净化装置净化及油烟排气通道于屋顶排放后对环境影响较小；汽车尾气通过加强园区绿化，减少汽车怠速运行时间、厂区内部道路定期洒水等措施，各污染物对大气环境影响较小。
拟建项目主要噪声源为设备噪声，其噪声级约为60～85dB(A)，通过选用低噪声设备及隔声措施；对运输车辆进行禁鸣、限速、减少货车运行时间等措施等，运行期物流中心昼、夜间厂界噪声值能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB）中3类标准。
（4）固体废弃物
营运期项目年生活垃圾经垃圾桶收集后委托环卫部门送韶山市垃圾填埋场填埋处理；包装性废物年产生量可回收利用。固废产生对环境影响较小。
9.1.5&&&&& 清洁生产与总量控制
项目建设符合国家相关的产业政策和环保政策，采取了多项先进清洁技术，节能设备等措施，清洁生产水平总体达到国内清洁生产先进水平。
9.1.6&&&&& 环境保护投资估算
项目总投资2000万元，其中环保投资为64万元，所占比例为3.2％。
9.1.7&&&&& 综合评价结论
经综合分析，项目符合国家产业政策和望城区总体规划及产业定位要求，选址可行，总平面布置合理。在认真落实报告表提出的各项环保措施的前提下，污染物可做到达标排放，固废可得到妥善利用，噪声不会出现扰民现象，项目建设及运营对周边环境的影响可满足环境功能区划的要求，从环境保护角度而言，项目建设可行。
9.2&&&&& 建议
（1）加强项目环保管理措施，减轻项目施工对周围环境的影响。
（2）严格执行&三同时&管理制度，所有环保措施及环保设施，应在工程建设过程中同时设计、同时施工、同时投产运行。
（3）厂区应做好雨污分流。
（4）搞好整个厂区的绿化规划，应注意乔、灌、草合理搭配。
（5）要及时收集、清理生产、生活固废，减少堆积。
审批意见表
预审意见：
公 章&&&&&&&
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&& 月&&&& 日
下一级环境保护行政主管部门审查意见：
公 章&&&&&&&
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&& 月&&&& 日
审批意见：
公 章&&&&&&&
经办人：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&&&& 月&&&& 日}