7月19日之后往灾区协会捐款灾区多少钱？

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向灾区捐款

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中核集团向巴基斯坦灾区捐款50万
&&来源：中国核工业集团公司&&作者：中国核工业集团公司&&日期：
　　相知无远近，危难见真情。巴基斯坦百年不遇的特大洪水灾害紧紧着牵挂着中核集团十万员工的心。8月19日，中核集团公司疾伸援手，通过巴基斯坦驻华大使馆，向巴基斯坦“2010总理洪水救济基金”送去了50万元人民币捐款。其中，中核集团捐款30万元，中原公司捐款20万元。这也是继8月12日捐赠甘肃舟曲之后，中核集团筹集的第二笔爱心捐款。
　　“中核集团与巴基斯坦有着深厚的友谊，保持着密切合作关系。我们时刻关注着巴基斯坦洪水灾害，希望能与巴基斯坦一起携手渡过难关。”简短的捐赠仪式上，中核集团公司财会部副主任王世鑫与中原公司副总经理赵荣一起代表集团公司党组书记、总经理孙勤把包含浓厚情谊的50万元交到了巴基斯坦驻华大使马苏德·汗手里，并转达了中核集团党组书记、总经理孙勤和全体员工的关切和问候。
　　在接过捐赠之后，马苏德·汗表示，只有像家庭关系一样的民族、国家才能像中巴友谊这样密切，巴基斯坦人民感谢危难之际中核集团的慷慨捐赠，希望中国正在受灾的地区能早日度过难关，也希望中核集团与巴基斯坦双方能进一步扩大交流合作。
　　今年7月下旬，巴基斯坦西北部的洪水，几周内迅速扩大，演变成了一场全国性灾难。巴基斯坦政府向国际社会广泛寻求援助，巴驻华大使馆在中国银行总行专门开立了“2010总理洪水救济基金”账户，接受中国组织、个人的捐赠。我国出口巴基斯的核电站——恰希玛核电站一期和二期就坐落在巴中部米安瓦里地区。目前，恰希玛核电站通过及时准备和排查处理隐患，确保了现场生产生活的井然有序。
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7月5日至8日，集团公司党组书记、董事长赵建国赴贵州调研,指导企业生产经营、改革...[]
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沃尔玛捐款原是给灾区同事
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沃尔玛捐款原是给灾区同事日期：作者：罗剑华来源：新闻晨报　　曾因“承诺捐款未到位”而一度在舆论中处境不利的知名跨国企业沃尔玛，日前又因为一份在企业内部流传的群发邮件，而引起员工们对先前个人捐款去向的质疑。带着“公司把本该交给国家支配的员工捐款自行处分”的不满，沃尔玛员工日前向晨报进行了维权咨询。　　145万元捐款被用于内部救灾　　■员工:本是企业责任，不该动用社会爱心　　引起员工怀疑的，是6月13日由沃尔玛总部人力资源部通过企业内网发出的电子邮件。邮件显示：捐款的总金额截至当时已近145万余元；系全国221家沃尔玛、好又多门店员工在四川灾后募集的善款；目前，信上称该笔款项已被沃尔玛总部自行用于援助灾区的沃尔玛和好又多门店及其员工。　　刘女士是沃尔玛上海某家分店的员工。她告诉记者，其所在的分店是从5月15日开始进行员工募捐的。“当时是在公司的员工餐厅内，募捐的发起仪式就叫‘抗震救灾，众志成城’。”据刘女士回忆，当时募捐使用的是分店自制的捐款箱，没有标明捐款的用途，“根据经验，我们都以为自己捐出的钱，是委托公司集中后，再统一捐给国家指定的慈善捐款机构的，也就是说，这笔钱是应当交给国家统一支配使用的”。　　但是，直到偶然看到了6月13日的电子邮件，刘女士和其他员工才发现，沃尔玛总部已经把全国所有门店员工个人捐给灾区的上百万元善款，定义成了“为地震灾区同事捐款”。　　看到电子邮件后，不少员工都认为，公司不应当在未经事先告知的情况下，把员工踊跃资助灾区的爱心，挪用为公司内部互助救济来使用。刘女士认为，尽管从资金的用途来看，她们相信公司总部会全额用于灾区的15个网点救助，但从本质上来说，在对灾区网点和员工善后的问题上，首先应当是由沃尔玛承担企业责任，只有在超出其承载能力的情况下，才可以动用社会救济的力量。可如今，善款被有自救能力的沃尔玛占用，相当于减少了其他等待救济的弱势对象的受赠额度。也正因此，员工们私下里对沃尔玛总部的这个决定，感到非常失望。　　募捐之初用途早已说明　　■沃尔玛：体谅员工的善意误解　　昨天，记者就部分员工对捐款用途的疑虑，向沃尔玛华东百货有限公司进行了核实。据该公司事务部负责人胡明华介绍，虽然6月13日的内部邮件内容真实，但员工可能忽略了，早在5月14日，沃尔玛深圳总部就已经通过内部邮件，明确了在全国各网点即将进行的员工募捐，其目的就是“为公司内部的受灾同事提供援助”。　　为证实沃尔玛已经提前告知员工募捐的特定用途，胡明华还向记者转发了当时他收到过的两份电子邮件。其中，5月14日晚7时24分发出的邮件名为《向地震受灾地区同事捐款的呼吁书》、5月15日傍晚5时28分发出的邮件名为《向地震受灾地区同事捐助活动的温馨提示》。在两份邮件中，确实已经包含了沃尔玛总部呼吁全国员工向灾区网点定向募捐的信息。　　“最先的邮件中，公司总部已经要求将员工募捐的具体用途，张贴在员工通道内供大家查阅。”胡明华分析认为，造成部分员工事后误解的主要原因，可能是因为大部分员工募捐时都只是想着为灾区献爱心，而忽略了提前张贴在员工通道公示栏内的这两份打印邮件。对于员工的善意误解，胡明华表示完全可以体谅。　　胡明华还称，事实上，沃尔玛并没有只顾及企业内部员工的互助捐款，“我们在上海的3个分店和采购中心放置了多个募捐箱，它们都是由慈善基金会制作提供的，专门收集员工和顾客希望通过国家专门机构统一用于灾区的捐款”。　　根据胡明华的描述，在5月16日之后，沃尔玛的各大分店中，就应当有两组不同性质的募捐箱同时存在，一组是设置在员工通　　道的内部募捐专用箱，另一组是摆放在商场门口的慈善基金会公众募捐箱。“如果员工们希望把钱捐给灾区，完全可以自行投放到外面的捐款箱中。”据胡明华透露，上述募捐箱在5月下旬大约已经募得善款6.8万元，其中既有沃尔玛员工的捐赠，也有公众的捐款，已经由慈善机构统一受赠，但由于是公开设立的募捐箱，所以募捐款项不会以沃尔玛的名义统计。　　沃尔玛在本市仍无捐款记录　　■市慈善基金会：内部募捐应当更规范　　记者了解到，为了在这次灾区募捐中更加公正，上海市慈善基金会已经通过网站分批发布了三次在沪企业、单位和个人募捐的名单。仔细查询数万条捐款记录，证实在已经公开的三批名单中，尚没有出现过沃尔玛的头衔。　　“有两个情况需要说明，第一，是设在商场内的专用募捐箱，不能作为商场自己的募捐款项来统计。第二，无论一家企业把善款捐给什么机构，其唯一的凭证应当是受赠机构出具的捐款证明或发票。”采访中，市慈善基金会的袁（音）先生表示，利用全民动员向灾区募捐的大环境，在企业内部发起职工募捐，但又不把募得的款项如数交给慈善机构的做法是不对的。他希望，像沃尔玛这样的知名企业，更应当在企业内部募捐的规范操作上做出表率。
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此前，通过网易在线捐赠系统，网易在方便网友捐赠的同时，也可对网友捐款总数有明确记录，起到全程监控作用。而中国红十字会总会则不愿意接受此方式（即通过网易在线捐赠系统捐款）。
经协调，网易于日22时整停止与中国红十字会总会的宣传合作，同时通过网易在线捐赠系统捐款的受赠方改为廖冰兄人文管委会。
“红十字会总会不愿接受将钱先打入网易设立的账号，再转入红十字会总会的账号。他们希望在全国范围内能够统一对外发布捐赠的渠道信息。”王艳青表示，之所以后来选择廖冰兄人文基金作为捐赠平台，是因为此前也有合作。
此前，对于双方解除合作，外界猜测更多放在红十字会总会捐赠渠道不透明，网易无法全程监控。“事实上，我们在14日22时前的捐款，都汇入了红十字会的账户，如果它不透明，我们怎么会这么做呢？”王艳青表示，与廖冰兄人文基金的合作也于15日14时08分停止。
事实上，此前为了网络捐赠的规范化，中国红十字会总会5月15日发表申明，表示目前与媒体的合作情况仅限于新闻发布和捐赠方式等信息的发布，未和任何媒体开展网上捐赠合作。同时中国红十字会总会重申，号召全球抗震救灾，所有捐款方式为五种：通过银行捐款；通过邮局捐款；登录中国红十字会总会网站捐款；通过短信捐款；以及热线电话。
至于外界十分关心的捐款及捐物流向问题，民政部救灾救济司副司长庞陈敏告诉《第一财经日报》，这是由捐赠所在地民政部统一接受，再统一划拨到四川当地民政部门进行分配的。
红十字会总会宣传部一位工作人员则对记者表示，捐赠数额信息将在网站上实时更新，对于收支两方面的数字，捐赠者都可以明确查询。
至于每一笔钱款和物资都分发到何处，目前由于数量庞大还无法做详细跟踪。这位工作人员表示，原先经民政部批准红十字会可以在捐赠中提留10％作为机构运作经费，这次灾情巨大，情况紧迫，全部捐献钱物将100％用于灾区。
而中国红十字会总会方面公布消息，截至5月19日18时，中国红十字会总会及地方各级红十字会已接收到来自国内外捐赠款物达29.02亿元人民币，其中总会11.76亿元，地方各级红十字会17.26亿元。根据目前款物到位情况，已向灾区提供价值约6.49亿元救灾援助。 (本文来源：第一财经日报作者：赵奕)
此次地震募捐不再提留10%
原先经民政部批准红十字会可以在捐赠中提留10％作为机构运作经费，这次灾情巨大，情况紧迫，全部捐献钱物将100％用于灾区。
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民政部副部长：允许慈善组织提取工作经费
　日07:40 　　　
红十字会买帐篷1.3万元/顶? 相关机构回应
南方报业网—南方都市报　　
在社会各界慷慨解囊，为灾区人民捐款捐物的时候，也有一些疑问开始让人们产生疑虑。
听说，各地慈善机构会把一部分捐款留作本地慈善基金，是真的吗？慈善机构会从善款中提取管理费吗？提取多少？作为什么用途？我们捐的钱有多少可以最终到达灾民手中？……
网上传言，中国红十字会某官员在接受CCTV-4采访时表示，将送往灾区价值1300万元的1000多顶帐篷。经计算，每顶帐篷高达1.3万元，网友纷纷跟帖表示质疑。
中国红十字会20日中午在接受《商务周刊》采访时回应先前网上质疑，说向灾区运送的帐篷平均每顶1174元，而不是网友所说的每顶1.3万元。截至19日，一共向灾区送去了价值1540多万元的帐篷13114顶。
《商务周刊》报道称，中国红十字总会宣传处处长夏洪艳表示，看到网上有这样的传言之后，红十字总会随即进行调查，但并没有找到接受CCTV-4采访的这位“官员”，“红十字会没有人说过这些话”。夏表示，截至19日，中国红十字会一共向灾区送去了价值1540多万元的13114顶帐篷，平均每顶帐篷1174元。自四川地震发生以来，中国红十字会总会及全国各地分会的备灾救灾仓库所有库存帐篷已几乎全部运往灾区。
《商务周刊》报道称，&#元，这几乎是全国价格最低的帐篷”，中国红十字会赈济处一工作人员说。
随着捐赠的款物分批次投入救灾，一些疑问开始产生，很多网友提出“捐款不放心，还是捐物安全一点”。网上流传着有关慈善组织管理费高达30%的传言，并想象那些钱可能会被用作非慈善用途。虽然很快有网友指出管理费实际上是不超过10%，但还是有很多人表示不理解。
还有网友找出一些新闻报道，证明以前的灾难捐款，慈善组织可能截留部分捐款作为备灾基金。此时网上刚好出现了烟台捐款“提取一定比例支援灾区”的报道，更是让人们疑虑重重。
我们捐的钱会被提取多少管理费？会被挪作他用吗？甚至一些网友开始考虑是否放弃向红十字会、慈善总会捐款，改为其他方式帮助灾区人民。
昨天，民政部、中国红十字总会、中华慈善总会分别就此作出了回应。
民政部：工作费用政府支付
对于公众担心捐款被挪用或截留的担心，民政部救灾救济司副司长庞陈敏说，民政部在5月前已经发布了救灾捐赠管理办法，对救灾捐赠的管理包括资金使用做了明确要求。对这次救灾捐赠有更具体的要求———
首先要求所有的接收机构，各级民政部门接收的捐款，一律不得从捐款中开支任何工作性的费用。另外，要求红十字会和慈善总会等慈善组织，不得将此次救灾接收的捐款中提取部分留作原始资金。
庞陈敏向本报记者解释，民政部门接收的捐款一律不得再从中开支任何工作性的费用，这是因为民政部门的工作费用，由政府支付了。基金会可以收取管理费用，用于日常的工作经费，这个比例由各基金会的章程确定，但这些费用要对社会公布。
对于外界有中国红十字会采购物品价格远远高于市场价的说法，庞陈敏表示，这需要进一步调查核实。
慈善总会：会把管理费降到最低
中华慈善总会昨天也在中华慈善网上释疑。对于目前很多网友关心的管理费和工作经费问题，总会负责人郑重声明，中华慈善总会从未以提取工作经费作为接收捐赠的前提。
这位负责人也表示，慈善工作需要成本包括必要的项目管理费和工作经费，这是不可回避的事实。根据《救灾捐赠管理暂行办法》的规定，中华慈善总会将努力把所需成本降到最低。以今年春季南方冰雪灾害接收捐款为例，除极少量的项目管理费外，该会未提取任何工作经费，全部拨付灾区。
红十字总会：严禁挪用转入备灾基金
中国红十字总会是此次舆论漩涡的中心，很多网上传言都是围绕该组织的。
5月18日，中国红十字总会发出通知，要求其辖下的分会“切实做好5·12地震募捐款物管理、使用工作”。在通知中，总会强调，“公众为此次地震灾害所捐赠的款物必须专款专用，严禁以转入备灾基金等名义扣留、挪用、截留或用作其他事项”，“各级红十字会要及时向社会公布募捐情况及资金物资使用情况，提高透明度，同时要自觉接受和配合审计部门的审计工作”。
也就是说，大家不用担心捐款会被部分挪作他用。通知中没有提到管理费的问题，记者看到，《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》规定：“根据红十字会与红新月会国际联合会规定和国际惯例，可从募捐款中提取3-5%的管理费支付”。记者了解到，管理费的提取确实符合国际惯例，几乎所有的慈善组织都会提取比例不等的管理费用，用于基本的运营。
广东慈善组织：此次募捐不提取管理费
广东省接收的善款将如何支配？对此，接收捐赠主要渠道之一的广东省慈善会秘书长方炎松表示，接收的捐赠资金、物资除了扣除赈灾宣传、物资运费等筹款发生的费用之外，其他将全数用于四川地震灾区的救援、重建使用。而广东省红十字会常务副会长徐火周则表示，目前基本开销均在此前基金会的经费中支出，没有动用四川灾区捐款，至于今后如何扣除该笔费用，要等待中国红十字总会的统一指示。
据方炎松介绍，按照慈善基金会有关管理规定，参考国际惯例，对于一般非专项性的社会捐赠，基金会可以按照不超过10%的比例抽取资金，用于本地赈灾经费和基金会办公费用等。但是由于此次向四川地震灾区的捐款比较特殊，省慈善会决定专款专用，全部款项、物资都用于四川地震灾区使用，不做他用，不过由于在赈灾筹款过程中涉及到向媒体投放公益广告、印刷宣传单等支出，因此会从捐款中支出这部分经费开支，“现在支出大概有几十万元，但是与目前省慈善会收到捐款2亿多元相比，这个比例微乎其微”，方炎松表示。
徐火周则表示，目前筹得的善款已有一部分拨付四川灾区用于紧急救援，剩余资金也将作为灾后重建、孤儿孤老生活供养等所用，而且由于目前红十字总会没有明确指示，因此宣传、物资运费等费用目前都在此前基金会经费中支出，没有动用四川灾区捐款。
对于捐赠资金的最终用途，方炎松表示，省慈善会作为一个平台接收社会捐赠，“但是资金如何使用不是由慈善会说了算，接收和使用是分开的，这也是为了规范资金的使用”，方炎松提到，资金的使用要由灾区当地政府部门提出统筹使用办法，明确用途后慈善会才从管理的资金中拨付，并派遣工作人员到当地参与监督管理。
“提取一定比例支援灾区”？烟台民政局回应质疑
烟台民政局公然表示要截留捐往地震灾区的善款？“烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”当地新闻报道里的这句话让网友们感到非常气愤。本报记者核实，事实并非如网友所理解的那样“截留”，相反是“添加”。因为“爱心捐款”是当地每年都搞的捐款活动，当地许多穷困学生等群体得到救助。此次“爱心捐款”恰逢地震，群众捐款更加踊跃，所以提取一定比例支援灾区。
当地媒体5月14日报道，“14日上午，烟台市召开全市支援地震灾区爱心捐助工作动员大会。当天，烟台各界捐款达到了420.08万元。烟台将根据灾区需要，从爱心捐款里抽取一定比例支援四川灾区。”最后一句里的“爱心捐款”被外地网友们认为是此次捐助给四川震区的善款。“捐赠人可同意烟台民政局截留一部分捐款？”网友质疑说。
本报记者昨天向烟台民政局进行电话采访。接电话的贺女士解释说，“爱心捐助”是从2002年以来由市委市政府组织的一项慈善活动，所募得的善款称为“爱心捐款”。
5月19日，烟台市政府网站挂出了一条消息《烟台市2008年爱心捐助款将全部用于抗震救灾》。“烟台市自2002年开始，于每年4-5月份开展爱心捐助活动，募集资金救助烟台弱势群体。今年的爱心捐助活动按原计划定于5月14日举行，筹备工作已于5月10日前全部就绪。5月12日汶川大地震发生后，烟台市委、市政府决定结合原计划举行的爱心捐助活动，开展抗震救灾爱心捐助活动，并将募捐的所有款物全部用于抗震救灾。”
2007年烟台利用爱心捐助共救助困难学生25813人，发放爱心救助资金万元。如果原计划用于救助困难人士的捐款全部捐到灾区，烟台需要救助的人们怎么办？
烟台市民政局的贺女士称，目前还没有详细的计划，最大的可能是由市财政拨款解决。
本版采写：本报记者李拉张东锋虞伟谭人玮
万科“正名”：宣布以1亿元无偿投入灾后重建
刘秀浩东方早报
昨日晚间，中国市值最大的房地产公司万科（000002）宣布以1亿元资金参与灾后重建。在经历和承受了近10天的社会谴责风暴之后，万科终于出手。
万科信任危机
5月12日四川汶川地震当天，万科曾宣布捐款220万元。但在全国人民爱心涌动，全国企业界动辄千万、上亿元的捐款面前，这笔捐款数额以及之后万科董事长的表态迅速给万科带来了近年来最大的一次公共信任危机。
去年，万科销售额排名内地房地产企业第一，超过523亿元，净利超过48亿元，此次捐赠的善款不足其净利润的万分之四。在捐出款项的同时，万科就引发了网友对于捐款数额过低的质疑。
与此同时，万科董事长王石，这位在中国知名度极高的企业家却对捐款作出了一番“惊人”的解释。
地震三天后的5月15日，王石写下一篇名为《毕竟，生命是第一位的（答网友56）》的博客文章，王石在文章中称，&#万是个适当的数额。中国是个灾害频发的国家，赈灾慈善活动是个常态，企业的捐赠活动应该可持续，而不应成为负担。万科对集团内部慈善的募捐活动中，有条提示：每次募捐，普通员工的捐款以10元为限。其意就是不要慈善成为负担。”
一石激起千层浪。王石表态很快为公司以及他本人带来更多铺天盖地的指责甚至漫骂。很多人表示，“万科在我们心中一落千丈。”更有网友指出，万科8.2级的地震从此开始。
在一些公众心目中，市值千亿的全国房企巨头，一直宣扬企业责任的万科无异于宣布，万科的企业责任仅仅只值200多万元。
万科的捐款数额实际上也令一些公司员工失望。尽管王石在博客里写到，职工捐款以10元为限，但灾难面前万科员工的捐款大大超出这个标准。截至5月19日中午，万科统计的员工募捐数据为115万余元。其中深圳分公司的200余名员工捐款19万元，达到人均捐款近千元。一名万科员工表示，听到王石的话，心里觉得很难过。
而在资本市场上，万科似乎也被抛弃，从15日到20日，万科股价大跌12%。
赴灾区“专业赈灾”
面对公众的指责。王石对此作出的回应是，“赈灾才开始，请节省谩骂的气力用在赈灾行动上吧。”
王石在博客上称，万科的专家组已经完成对成都万科小区居民住宅的安全鉴定，已经转入对市区的建筑鉴定；万科正在夜以继日研究震区民居的重建方案……
万科公司表示，自地震发生以来，公司一直密切关注各方面信息，寻找对灾区最有价值的努力方向，尤其是寻求能发挥万科专业优势的具体项目。为此多名公司管理人员、技术骨干及外聘专家先后赴救灾现场了解情况。综合现场和其他渠道收集到的信息，公司认为灾后恢复重建的工作，将是一个长期的持续过程，需要社会各方力量的支持和援助，而万科参与该项工作能够发挥自身特长。作为一家专业房地产开发公司，万科本身具备较强的区域规划、建筑设计及组织实施的能力；万科在全国拥有多家分支机构，在动员、组织能力上具有一定优势，且万科在成都设有子公司，也能为实施援助提供便利。
万科集团网站上，也开始记录公司员工在灾区的工作内容。
5月16日，处于舆论风口浪尖的万科在完成对集团当地项目结构评估之后，由董事长王石带领国内结构专家队前往都江堰勘测灾后建筑情况。
5月17日，万科的工作人员分成两路，一路与抗震结构专家及房屋鉴定专家前往北川考察灾后房屋状况；另一路出发向绵竹市遵道镇运送赈灾物资。
5月18日，万科派出45名员工护送赈灾物资前往绵竹县遵道镇，同时约有110名工人一同前往灾区进行帐篷搭建。
另外，万科相关人士对外表示，早在地震之前，万科就开始有关于建筑抗震功能的研究。
2008年3月，王石率领的万科小组到日本考察大城建设的北海道札幌建筑项目，其课题之一就是“建筑防震最新技术的应用”。4月初，万科的工程技术小组再次飞赴日本的札幌进行相关的考察。
一些公司的实际行动正在唤回员工对于公司的信心，万科员工相信他们的公司正在以专业和实际行动参与赈灾。万科上海公司一名员工把万科员工穿着统一的橙色服饰，在四川灾区搭建帐篷清理现场的场景用作MSN头像照片。
一名在赈灾现场的万科员工在余震中写的日志里写道：为灾区，拿我们的专业去救援。
1亿元义务重建
但是，外界对于万科专业救灾的表态也并不十分接受。有网友表示，“检查万科小区的建筑结构安全，这个是万科的本职工作，放到这里来解释是忽悠人的把戏。”
相比于现场送物资、搭帐篷等让人看来作秀似的演出。万科似乎更需要一次实质性的正名。
万科官方的《万科周刊》网站上，董事长王石用于和网友交流的频道“王石ONLINE”成为网友的讨论基地，不过这个主要由万科股民、业主以及王石的支持者所组成的平台显得较为理性。
有不少网友相信，在灾后重建正式开展之后，万科所能发挥的作用将更加大。
5月16日，通过绵竹政府认可，万科将把遵道作为赈灾、灾后重建的第一个镇。这一消息经过万科证实。
万科网友表示，万科应该以义务的方式进行免费重建，否则不足以体现公司对于灾区的责任。
万科昨晚终于以公告的形式表示，将无偿投入1亿元参与灾后重建。
公告称，公司董事会同意，批准公司参与四川地震灾区的临时安置、灾后恢复与重建工作，并以绵竹市遵道镇为重点；该项工作为纯公益性质，不涉及任何商业性（包括微利项目）的开发；批准公司在净支出额度人民币1亿元以内参与上述工作；上述费用将在未来3到5年内，根据实际需要逐年支出。公司将在每年的年度报告中披露具体的支出情况。
公告称，关于参与四川地震灾区灾后安置及恢复重建工作的议案，公司于日以电子邮件方式送达各位董事，各位董事全票通过，为此董事会决议召集股东大会，提请股东大会批准公司参与四川地震灾区灾后安置、修复和重建工作。
网友齐声讨：王石你的良心有多少？
每日经济新闻　
“以后喝王老吉，存钱到工商，还是用移动，买电器到苏宁，买保险选平安，喝白酒喝，DVD买步步高，买药修正牌，上网用QQ，运动服装买李宁，电脑买联想，洗衣机买海尔，空调买美的，开吉利车……”
“王石不管你征服多少座高峰，你的心灵却高不过一座坟头。致王石，尊重你的决定，鄙视你的人格！”
5月20日，两则消息在数万QQ群中快速传播。此刻是全国哀悼日第2天，13亿中国人悲恸，情感力量将企业们一分为二，一边是王老吉们，他们在这次地震中慷慨解囊，竭其所能，赢得国人尊重；另一边的代表是万科——董事长王石因博客中“捐款以10元为限”成众矢之的。
这些赞扬和批评无疑带着情绪，是什么点燃了人们的情绪？与其说“铁公鸡”在捐款中的吝啬让人愤怒，不如说王石们的言论让所有企业卷入史无前例的群体公关危机。
好在万科今天发公告称，将投入1亿元公益性资金参与灾后重建。
“罪人”王石？
5月20日上午9时55分，王石博客“山在那”发表最新文章《为生命而存在的建筑》称，5月12日汶川大地震后，万科专家组迅速赶赴灾区勘察建筑抗震性能和毁损情况，王石本人也到了3座城市、3个县城和4个镇。“这是住宅建设者的思考……是让 ‘建筑赞美生命’的真谛。”王石说。
这已经是王石在5月12日之后更新的第11篇文章，无论是《万科在行动》、《赈灾，才开始》，还是《明确第一要务，不要泛慈善化》、《不放高音喇叭也可以做慈善》，王石似乎一直都在努力撇清自己及万科与捐款“铁鸡公”的关系。这与一周来万科遭遇的舆论压力息息相关。
“坚决不买万科的房子！”“我们交了定金，现在要退房”……连日来，在QQ群中网民们纷纷号召集体抵制万科。中国最大房地产企业万科陷入前所未有的危机公关。
王石可能因此成为万科的罪人。人们指责万科的最初出发点是这家2007年净利润高达48亿，在四川重灾区有多个开发项目的这家全国最大房产公司仅为地震捐款区区200万元，真正点燃公民们群体情绪的是王石在5月15日发表的一篇博客《毕竟，生命是第一位的》。
王石在文中列举以下观点：第一：万科捐出200万元是“适当的数额”，中国是个灾害频发的国家，赈灾慈善活动是个常态，企业的捐赠活动应该可以持续，而不成为负担；第二，万科对集团内部慈善的募捐活动，提示每次募捐，普通员工的捐款以10元为限，其意就是不要慈善成为负担……
尤其是第二条，有网民认为，王石的200万元本来就“寒酸”，何必还在博客上大谈“捐款负担”，以及对普通员工个人的捐款上限？据媒体报道，王石的“10元为限”言论也让一些万科员工“难以接受”。
王石让万科捐款200万的后果远远不及他的言论，在接下来一段时间，公众与一部分企业的情感对抗更加强烈。
谁比谁理性
从一开始，王石的捍卫者亦大有人在，他们认为，2008年以来中国房地产企业进入“寒冬”，销售增长滞涩，贷款门槛提高，融资环境转恶……大地震之后可能确实自顾不暇。但在媒体几乎清一色的批驳报道王石言论后，更多企业开始陷入公关危机。
与王石交厚的很快卷入了“铁公鸡”之争：他以SOHO中国基金会的名义捐款200万元。尽管潘石屹连日来在博客中竭力书写SOHO中国员工的悲哀，国人依然以其实际行动不过关将其划入 “铁公鸡”名单。
王石的言论继续遭到批驳。
谁比谁更理性？“能力越强，责任越重”成为这场争论的一方对企业家表现最简单的评判标准，若以“理性”原则统一双方的辩论基础，以上标准恐怕比“负担论”更有说服力。
那些最慷慨的中国企业，财务状况并不都比 “铁公鸡”们宽裕太多。最直观的莫过于对比房地产行业与科技电子行业。电脑和家电企业中，格力集团捐款2052万元，联想集团、海尔集团捐款1000万元，长虹集团捐款652万元，海信集团捐款600万元。而这5家集团的上市公司的利润总和，也仅仅是万科利润的一半左右。
即使将同为房地产行业的蓝光地产、泛海集团、华侨城与万科比较，王石的“负担过重”也站不住脚，这些开发商无论在开发规模、风险承受能力和资金实力上都尚不及万科，却都在此次赈灾中捐款千万以上。
同样被人们指责为“铁公鸡”的还有一批外资企业。戴尔捐款200万人民币，AMD捐款100万人民币，英特尔捐款200万人民币。有网民愤怒地将一些外资企业对此次地震的捐款额，与2004年他们对东南亚海啸的捐款额做比较，以此发动对相关企业的抵制。
网民们用“血浓于水”形容当前的态势，他们认为，在关键时候，只有华人企业最能挺身而出，慷慨解囊，文章开头的那段话正是网民“理性”的直接反映。
更严厉拷问
当王石们在网上的 “恶名”里愈陷愈深同时，乞讨者的捐款让网民们对“铁公鸡”的批驳找到新的根据。5月17日，南京一位名叫徐超的67岁乞讨者捐出了自己当天所有的105元，两天后，他再次捐款339.01元；另一位无法直立行走的残疾乞讨者，在广州将仅有的30多元全部捐出。
在热传的《王石不管你征服多少座高峰，你的心灵却高不过一座坟头》的帖子中，发帖者将矛头指向王石“有名”的个人爱好——登山，更严厉的良心拷问随之而至：
1999年5月，玉珠峰，海拔6178米，登顶,合计花费256万；
2000年4月，章子峰，海拔7143米，登顶,合计花费328万；
2001年8月，慕士塔格峰，海拔7546米，登顶,合计花费365万；
2003年5月，珠穆朗玛峰，海拔8848米，登顶，合计花费360万；
2003年12月，南极最高峰文森峰，海拔5140米，登顶,合计花费205万；
2004年1月，南美最高峰阿空加瓜峰，海拔6964米，登顶,合计花费226万；
2004年7月，欧洲最高峰厄尔布鲁士峰，海拔5642米，登顶，合计花费365万；
2004年7月，澳洲最高峰科修斯科峰，海拔2228米，登顶，合计花费234万；
2005年12月，顺利抵达南极点，合计花费355万；
日，印度尼西亚查亚峰，海拔5030米，登顶，合计花费233万……
最让人吃惊的是发帖者如何对王石每一次登山的费用如此清楚，数字来源权威性的质疑并没有妨碍人们将其与乞讨者的捐款对比。
王石在博客上这样回应：“不要把做不做慈善同一项体育竞赛和个人运动喜好相提并论。照您的逻辑，似乎既然发生大地震……不要泛慈善化。”
有人认为，也许王石的本意并不是登山比生命重要，但在这种群体情绪激昂，国人万众一心抗灾的关头，这样的言论不合时宜，反而加剧了企业家与公众的情感裂痕，带来愈加严厉的良心拷问。
众怒不可犯
5月20日，对王石的批判蔓延到更多企业家。成为第二个众矢之的的人物。网络上传播称，阿里巴巴董事会主席马云只为汶川大地震捐款1元钱，很多人还援引马云的话——“对那些荧光灯下的慈善捐款，我觉得每次1块钱就够了。”
这个消息当然是向被王石伤透了心的公众又撒一把盐。幸运的是这很快被证实是一个谣言，因为马云说这句话时是在2006年10月，他当时的意思是比喻企业应该通过做大做强，创造更多就业及税收回报社会，此时离汶川大地震还有两年时间。
网友调查到，阿里巴巴公司和员工捐款为594.7万元，设立灾后重建基金2500万元，通过阿里巴巴平台募集资金1650万元，总计捐款和募资4744万元。与真相大相径庭的批判何以传播如此之快？除了来自非正当的幕后竞争者外，人们反思，被之前王石等言论刺激的公众，已经不容再来一次爱心伤害。
许多人的反思最后仍回到王石，那篇有名的帖子写道，“虽然我们可以尊重王石先生的选择，虽然王石先生也有发表各种言论的权利与自由，但与此同时，王石先生通过一系列行为与言论，充分说明他只是一个普通人……一个我们不再崇敬的人。而这一切与钱无关，而与王石先生对捐款的言论有关。”
最后这句话恰如其分地点出了整个事件的真正动机。众怒不可犯——所有在中国经营市场的企业家都必须认清一点，遗憾的是，万科董事长王石在全民众志成城之时犯了严重错误。
据最新消息，（000002，SZ）今日发布公告，称公司拟参与四川灾后重建工作，并表示工作为纯公益性质，不涉及任何商业性的开发，同时，公司将在净支出额度人民币1亿元以内参与上述工作。公告称，综合现场和其他渠道收集到的消息，其认为灾后恢复重建的工作，将是一个长期的持续过程，需要社会各方力量的支持和援助，而万科参与该项工作能够发挥自身特长。
灾民能收到我们的善款吗？
每日经济新闻　
纵然，大地震之后，“铁公鸡”们有“铁公鸡”自己的理论，但中华民族看到更多的，依然是一颗颗炙热善良的心。汶川大地震之后，海内外各界都纷纷站出来为灾区捐款捐物。随着善款累计得越来越多，“我们的善款灾民收到了吗？”“我们捐赠的物资，灾民用上了吗？”等等一系列担忧，也在民众心中产生了。
善款使用能否更加透明？
“我也算是经历过在灾难中的逃生了，因此非常理解灾民对善款和物质的迫切需求。但是这么多天过去了，各大慈善账户收到上百亿的善款，这些资金他们收到了吗？我很担心！”何先生是一位成都的普通市民，地震发生当天，他从10多层楼高的办公楼一路狂奔，躲避灾难的发生。
第2天，何先生便向灾区进行了捐款。但不久之后，他的担忧就这样出现了。其实，与何先生一样有着这样担忧的人并不少。
四川省社科院副院长周友苏表示，这次大地震灾害，史上罕见，相信捐赠渠道不会辜负人民的爱心。
同时，各种官方机构，都是依照严格的法律法规而设立，因此在善款的使用上，也是绝对有法可依的。大家并没有必要对捐赠渠道在善款的使用上有太多担忧，也无需怀疑。
当然，市民存在这样的担忧，是非常正常的。他认为，正是广大市民对善款使用的关注，也才起到了重要的社会监督作用。
因此，建议各大捐赠渠道，在抗震救灾工作基本忙完之后，及时向社会公布善款的使用情况，提高透明度。
渠道众多合理调拨经受考验
灾难发生之后，很多市民第一个想到的，就是向灾区捐款。很快民政部门便向社会公布了各种捐赠渠道。民政部门在地震发生的第2天，便已经向全国发出通知，通报了主要三个捐赠主渠道：这既包括中央层面的民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会；也包括地方层面的救灾捐赠渠道；此外，还有重灾区成立的专门的接收机构，并公布了接收捐款账号和联系电话。
如此众多捐赠渠道，如此畅通的捐赠渠道，为全国人民奉献爱心创造了有利条件。但人们因此也产生的担忧——各个不同的渠道，接收了大量善款和救灾物资，这些资金和物资在调拨上是否也存在问题？
例如，部分灾区重复接收善款，而部分灾区却善款调拨不及时；部分灾区的救灾物资堆积如山，部分灾区却物资紧缺；有些热心市民捐赠的物资甚至找不到渠道送达灾民手中。
从目前的情况来看，有些担忧的问题尚未发生，但有些问题或许已经出现。周友苏认为，这次灾害，中华民族历史上都实属罕见，我国的慈善机构、捐赠渠道或许也从未经历过。因此，慈善机构在善款和物资的调配方面，还需要不断总结经验。
民政部：把所有捐赠落到实处
来源: 国际金融报(上海)
５月１９日，民政部救灾救济司副司长庞陈敏、民间组织管理局副局长杨岳就公众关心的救灾捐赠等有关问题回答记者提问。
记者：目前社会捐赠热情非常高，但是有些人还不知道捐赠渠道，有哪些单位可以接收救灾捐款？
庞陈敏：为了及时把大家的爱心传递到灾区，把所有的捐赠落到实处，民政部已经向全国发出通知，分成３个主渠道：第一个方面，从全国、中央层面，明确了３个主要渠道：民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会；第二个方面，从地方层面，是各级民政部门组织开展的救灾捐赠活动，公布的救灾捐赠渠道；第三个接收渠道，是汶川地震的重灾区，四川省、甘肃省、陕西省，他们都成立了专门的接收机构，公布了接收捐款账号和联系电话，可以从民政部网站和有关网站上看到。
记者：这次地震救灾捐款数量很大，目前已接近１００亿元，现在大家最关心这些捐款怎么用，用于哪些方面？怎么保证这些救灾捐款能够发放到灾民手中？
庞陈敏：汶川大地震是新中国建立以来发生的破坏性最大的一次地震，灾害发生以来全国人民心系灾区，情系灾民，捐赠热情非常高，都愿意为灾区尽一点自己的力量。我们非常感动，作为服务部门也好，作为接收部门也好，我们这几天也感受到了来自全社会的爱心的涌动。捐款的数量可能会过百亿元。
关于捐物的使用。目前捐赠的主要是三类：抢险工具、抢险器械，医疗器械、药品和食品、水等生活必需品。我们按照物资的使用功能全部发到灾区，有的还在途中，有的还在接收捐赠，各地随接随运。我也在这里呼吁，现在灾区非常缺乏临时住所，帐篷，搭建临时住所的彩条布，有爱心的企业可以捐赠旅游帐篷，过两天可能下雨，灾民晚上睡觉的地方可能都很困难。灾区第二个困难，是食品保障，希望全社会跟政府共同努力，对方便食品、饮用水等给予支持。
记者：目前国际社会对我国地震灾区援助情况如何，中国政府是如何使用国际救灾援助款物的？
庞陈敏：对于国际上，凡是愿意向我们提供援助的，我们都表示诚挚的感谢和欢迎。具体的政策是，外交部负责统一对外接收的政策衔接，对内接收统一由民政部归口，由民政部负责统一协调。用于灾民生活保障的，将按照捐赠提供的物资和功能，通过有关部门分送至灾区。如抢险工具，将及时通知国务院抗震救灾指挥部的基础设施部门，通过他们及时运到灾区，发到救援队伍中去；对于医疗器械，将及时通报给卫生部，让他们提供给救援医院、医疗队；如果是食品，直接用于灾民生活保障。
记者：目前各种网络为地震灾区募捐活动已形成一定规模。但也有一些不法分子利用网络募捐进行诈骗活动，请问民政部是如何规范和管理的？
庞陈敏：作为国家主管救灾捐赠的职能部门，我们对广大网民踊跃向四川汶川地震灾区捐款捐物、奉献爱心的行为是充分肯定的。民政部在应对汶川地震中有关救灾捐赠问题有明确的政策，也向全社会公布了接收捐赠的正规渠道，真诚地呼吁所有愿意奉献爱心的广大网民，通过民政部在全国组织的、规定的渠道来捐赠善款。请已经接收到救灾捐赠善款的网站和其他组织尽快通过民政部向社会公布的接收捐赠渠道转交灾区。
此外，我们将密切关注网络开展的救灾募捐情况，及时将有关情况通报公安、网络信息管理部门，对涉及诈骗的我们将配合有关部门依法坚决予以查处。欢迎全社会的人跟我们一起来监督救灾捐赠活动。
记者：社会组织在这次抗震救灾中发挥了哪些积极作用？
杨岳：社会组织具有公益性、非营利性、志愿性、组织性等特征。强烈地震发生后，许多社会组织秉承公益宗旨，迅速行动起来，积极参与抗震救灾工作，成为抗震救灾中一支重要的救助力量。目前，各地社会组织正在动员一切可以动员的力量和资源，开发抗灾救灾技术，增强抗灾自救能力。如，中国纺织工业协会、中国建材工业协会等广大社会组织正积极宣传发动会员组织生产，加紧救灾物资供应。众多的基金会、公益性社会团体，也正及时调整工作重点，结合自身业务，开展向灾区、灾民捐赠资助活动。
社会组织将积极协助政府有关部门，切实安排好灾区群众的基本生活，开展扶贫济困、科技服务、医疗救助、心理安抚等各种形式的支援活动。 (本文来源：国际金融报 )
民政部：把所有捐赠落到实处
来源: 国际金融报(上海)
５月１９日，民政部救灾救济司副司长庞陈敏、民间组织管理局副局长杨岳就公众关心的救灾捐赠等有关问题回答记者提问。
记者：目前社会捐赠热情非常高，但是有些人还不知道捐赠渠道，有哪些单位可以接收救灾捐款？
庞陈敏：为了及时把大家的爱心传递到灾区，把所有的捐赠落到实处，民政部已经向全国发出通知，分成３个主渠道：第一个方面，从全国、中央层面，明确了３个主要渠道：民政部、中国红十字会总会、中华慈善总会；第二个方面，从地方层面，是各级民政部门组织开展的救灾捐赠活动，公布的救灾捐赠渠道；第三个接收渠道，是汶川地震的重灾区，四川省、甘肃省、陕西省，他们都成立了专门的接收机构，公布了接收捐款账号和联系电话，可以从民政部网站和有关网站上看到。
记者：这次地震救灾捐款数量很大，目前已接近１００亿元，现在大家最关心这些捐款怎么用，用于哪些方面？怎么保证这些救灾捐款能够发放到灾民手中？
庞陈敏：汶川大地震是新中国建立以来发生的破坏性最大的一次地震，灾害发生以来全国人民心系灾区，情系灾民，捐赠热情非常高，都愿意为灾区尽一点自己的力量。我们非常感动，作为服务部门也好，作为接收部门也好，我们这几天也感受到了来自全社会的爱心的涌动。捐款的数量可能会过百亿元。
关于捐物的使用。目前捐赠的主要是三类：抢险工具、抢险器械，医疗器械、药品和食品、水等生活必需品。我们按照物资的使用功能全部发到灾区，有的还在途中，有的还在接收捐赠，各地随接随运。我也在这里呼吁，现在灾区非常缺乏临时住所，帐篷，搭建临时住所的彩条布，有爱心的企业可以捐赠旅游帐篷，过两天可能下雨，灾民晚上睡觉的地方可能都很困难。灾区第二个困难，是食品保障，希望全社会跟政府共同努力，对方便食品、饮用水等给予支持。
记者：目前国际社会对我国地震灾区援助情况如何，中国政府是如何使用国际救灾援助款物的？
庞陈敏：对于国际上，凡是愿意向我们提供援助的，我们都表示诚挚的感谢和欢迎。具体的政策是，外交部负责统一对外接收的政策衔接，对内接收统一由民政部归口，由民政部负责统一协调。用于灾民生活保障的，将按照捐赠提供的物资和功能，通过有关部门分送至灾区。如抢险工具，将及时通知国务院抗震救灾指挥部的基础设施部门，通过他们及时运到灾区，发到救援队伍中去；对于医疗器械，将及时通报给卫生部，让他们提供给救援医院、医疗队；如果是食品，直接用于灾民生活保障。
记者：目前各种网络为地震灾区募捐活动已形成一定规模。但也有一些不法分子利用网络募捐进行诈骗活动，请问民政部是如何规范和管理的？
庞陈敏：作为国家主管救灾捐赠的职能部门，我们对广大网民踊跃向四川汶川地震灾区捐款捐物、奉献爱心的行为是充分肯定的。民政部在应对汶川地震中有关救灾捐赠问题有明确的政策，也向全社会公布了接收捐赠的正规渠道，真诚地呼吁所有愿意奉献爱心的广大网民，通过民政部在全国组织的、规定的渠道来捐赠善款。请已经接收到救灾捐赠善款的网站和其他组织尽快通过民政部向社会公布的接收捐赠渠道转交灾区。
此外，我们将密切关注网络开展的救灾募捐情况，及时将有关情况通报公安、网络信息管理部门，对涉及诈骗的我们将配合有关部门依法坚决予以查处。欢迎全社会的人跟我们一起来监督救灾捐赠活动。
记者：社会组织在这次抗震救灾中发挥了哪些积极作用？
杨岳：社会组织具有公益性、非营利性、志愿性、组织性等特征。强烈地震发生后，许多社会组织秉承公益宗旨，迅速行动起来，积极参与抗震救灾工作，成为抗震救灾中一支重要的救助力量。目前，各地社会组织正在动员一切可以动员的力量和资源，开发抗灾救灾技术，增强抗灾自救能力。如，中国纺织工业协会、中国建材工业协会等广大社会组织正积极宣传发动会员组织生产，加紧救灾物资供应。众多的基金会、公益性社会团体，也正及时调整工作重点，结合自身业务，开展向灾区、灾民捐赠资助活动。
社会组织将积极协助政府有关部门，切实安排好灾区群众的基本生活，开展扶贫济困、科技服务、医疗救助、心理安抚等各种形式的支援活动。 (本文来源：国际金融报 )
中纪委等五部门发文要求加强救灾资金监管
来源: 中国政府网　
中央纪委监察部民政部财政部审计署
关于加强对抗震救灾资金物资监管的通知
各省、自治区、直辖市纪委、监察厅（局）、民政厅（局）、财政厅（局）、审计厅（局）：
日四川汶川大地震发生后，党中央、国务院和中央军委高度重视，把抗震救灾作为当前最重要最紧迫的工作，实施了坚强领导，确保了抗震救灾工作有力有序有效进行。中央和地方财政拨付了大量专项资金，全国各族人民、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞以及国际社会慷慨捐助，为抗震救灾提供了强大的物质保障。目前，大量救灾资金和物资集中调拨四川等受灾地区，加强对这些款物的监管，对确保灾民救助和群众基本生活，尽快恢复生产、重建家园，推动抗震救灾工作顺利进行至关重要。现就有关事项通知如下：
一、建立健全抗震救灾资金和物资管理的规章制度。重点要制定和执行筹集、分配、拨付、发放、使用等管理办法，做到手续完备、专账管理、专人负责、专户存储、账目清楚，促进救灾款物管理严格规范、运行简捷有效，堵塞管理使用过程中的各种漏洞，保证救灾款物真正用于灾区、用于受灾群众。
二、确保救灾款物合理使用和规范募集。财政部门要按照财政专项资金管理使用办法的规定，合理安排，科学调度，强化监督，确保抢险救灾、灾后重建等专项资金及时足额拨付到位。当前尤其要严格执行中央规定的因灾生活困难群众补助金、救济粮、孤儿孤老孤残人员基本生活费和遇难人员抚慰金的发放政策，配合有关部门做到落实到位，手续完备，账款相符。各地区、各部门要坚持专款专用、重点使用、合理分配的原则，保证救灾款物用于解决灾民的衣食住医等生活困难，紧急抢救、转移和安置灾民，恢复重建灾民倒塌损坏房屋，恢复生产、重建家园，以及捐赠人指定的与救灾直接相关的项目等。民政部门要组织和协调好救灾捐赠活动，引导社会各界按照正规渠道，向民政部门、红十字会、中华慈善总会及具有救灾宗旨的公募基金会和慈善组织捐赠款物。要加强对其他机关、企业事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织捐赠和募捐活动的指导和监督，督促其公开名称、地址、银行账号以及接受捐赠情况，并将全部捐赠款物及时通过上述可开展救灾募捐的部门和社会组织送往灾区，保证捐赠款物的使用符合捐赠人意愿。对违反上述要求的募捐活动，要及时纠正。对非法募捐、骗取民众钱财的诈骗行为，要协同公安机关坚决予以打击。要对捐赠情况进行汇总，逐级上报。民政部要统一发布全国抗震救灾捐赠动态，通报外国政府和国际组织援助、捐赠情况。
三、提高救灾款物管理使用效益和公开透明度。各地区、各部门要严格管理，相互配合，确保救灾款物的使用效益。要按照《政府信息公开条例》等规定，建立救灾款物信息披露制度，把公开透明原则贯穿于救灾款物管理使用的全过程，主动公开救灾款物的来源、数量、种类和去向，自觉接受社会各界和新闻媒体的监督。物资采购要按照《政府采购法》等相关规定执行，凡有条件的都要公开招标，择优选购，防止暗箱操作；救灾款物的发放，除紧急情况外，都要坚持调查摸底、民主评议、张榜公示、公开发放等程序，做到账目清楚、手续完备、群众知情满意。市县两级要重点公开救灾款物的管理、使用和分配情况；乡镇要重点公开救灾款物的发放情况。
四、强化对救灾款物的跟踪审计监督。审计机关要关口前移、提前介入，对财政和社会捐赠款物的筹集、分配、拨付、使用及效果进行全过程跟踪审计。促进建立健全救灾款物管理制度，提高救灾款物运行效率。重点查处滞拨滞留，随意分配、优亲厚友，损失浪费、弄虚作假，截留克扣、挤占挪用、贪污私分等问题。对审计中发现的违规问题，要责令有关部门和单位及时整改，坚决纠正。有关省级审计机关每周要向审计署报告救灾款物审计情况，审计署每月向社会公布阶段性审计情况。救灾工作全面结束后，向社会公告救灾款物管理使用的最终审计结果。
五、加强对救灾款物管理使用情况的纪律检查。各级纪检监察机关要加强对抗震救灾款物管理使用情况的监督检查，对贪污私分、虚报冒领、截留克扣、挤占挪用救灾款物等行为，要迅速查办，从重处理；对失职渎职、疏于管理，迟滞拨付救灾款物造成严重后果的行为或致使救灾物资严重毁损浪费的行为，要严肃追究有关人员的直接责任和领导责任。涉嫌犯罪的，要及时移送司法机关追究刑事责任。
各级纪检监察、民政、财政、审计等机关和部门，要按照“谁主管、谁负责”的原则，既分工负责，履行好各自的职责，又密切合作，及时沟通联系，相互支持配合，形成监管合力。要定期汇总分析有关情况，注意研究解决工作中遇到的问题，重要情况要及时向同级党委、政府和上级机关报告。要通过扎实有效的监管工作，保证救灾款物都用于受灾群众，发挥最大效益，以回应社会各界对抗震救灾款物管理使用情况的关切，给群众交一本明白账、放心账，更好地体现党和政府对受灾群众的亲切关怀，进一步增强党和政府的凝聚力、公信力，为夺取抗震救灾全面胜利作出应有的贡献。
中央纪委监察部
民政部财政部
日 (本文来源：中国政府网 )
灾后重建大幕已开启国务院紧急部署灾后安置
孙荣飞李秀中第一财经日报
20省市援建100万套过渡房的工作必须在三个半月内完成，“援建过渡房的数量只能多不能少，质量只能好不能差，时间只能提前不能推迟。”
救灾还在持续，灾后重建的大幕也已开启。今明两天内，首批6000套安置房将起运灾区，6月30日前到达25万套，三个月内到达100万套。
昨天下午4点，温家宝主持召开国务院抗震救灾总指挥部第11次会议，研究受灾群众生活安排、防范次生灾害等工作。会议决定，把早先敲定的7月10日前完成25万套过渡安置房建设任务，再提前10天完成。
此前的5月18日，住房和城乡建设部召开各省市建设部门负责人支援四川地震受灾群众过渡性简易住房会议，决定组织100万套过渡房。19日，住房和城乡建设部召开过渡安置房生产企业负责人会议，与33家生产企业和建筑设计单位负责人研究过渡安置房的标准等技术性问题。
100万套过渡房
住房和城乡建设部部长姜伟新16日在国务院新闻办介绍，地震仅四川省倒塌和损坏的房屋就有400多万间。另据四川抗震前线指挥部的信息，地震后需要移民的就达400万人，“这些对灾后重建是个极大挑战。”昨天，住房和城乡建设部一位人士对《第一财经日报》表示。
要解决临时住所，四川全省仅10万顶专用帐篷，缺口极大。昨天国务院抗震救灾总指挥部会议决定，近日再向灾区紧急调运4万顶帐篷。从5月30日起，每天运抵灾区3万顶，一个月内新增90万顶。同时，另有80万个简易棚支援灾区。
考虑到速建过渡房能缓解当前帐篷紧缺，还能解决灾民1至3年的临时住所，直至迁入重建的新居，18日住房和城乡建设部决定20个省市向四川提供每套20平方米左右、共100万套的过渡房。其中北京、上海、天津、广东、江苏、浙江、河北、山东、湖北、河南，每个省、市各建6万套；重庆、安徽、湖南、江西、辽宁、福建、山西、陕西、云南、贵州各建4万套。
根据方案，每50套简易房配备一个供水点、卫生间和垃圾收集点，每1000套配备一个300平方米的小学校、40平方米的医疗诊所、50平方米粮食零售点，每2000套配备一所中学。
第二天，北京、上海、辽宁、江苏、河南、黑龙江等地建设主管部门开始筹集资金、物资，落实解决受灾群众过渡安置房工作。
对于过渡房的布点，住房和城乡建设部要求，由重灾区6市州根据受灾情况和需求，制定布点安装方案。
“6市州的方案正在做，这几天就会出来。”四川省建设厅规划处处长卯辉对本报表示，目前上海、北京方面已经到人，就过渡房安装进行了选址、规划的前期调研。
卯辉称，当前过渡房分配给阿坝州只有2万套，可能还不够，但局部地区可能还会多些，省里会综合平衡，若不够再向部里打报告。
紧急安全评估
过渡安置房建设的一个重要前提，是对现存房屋进行紧急安全评估。经评估，对基本安全的房屋，允许继续使用，解决大量居民露宿街头问题；对危险房屋，设立警示标志，防止发生房屋倒塌事故。
截至昨日，住房和城乡建设部已组织四批专家组赴灾区评估。第一批专家组对都江堰市建筑应急评估；第二批专家组侧重对长虹电子集团厂房应急评估；第三批专家组在德阳、什邡、绵竹应急快速评估；第四批20人的专家组，对绵阳进行安全评估。到昨日，四个组和四川省内专家已评估鉴定各类房屋和大型公共设施960余万平方米。“目前安全评估工作接近结束，计划23日完成当地震后房屋全面评估鉴定。”昨天，中国建筑科学研究院相关新闻负责人告诉本报。
唐山市档案局尘封多年的唐山地震灾后重建资料，昨日被唐山市政府开箱取出。前日，国家发改委、住房和城乡建设部分别向唐山发文，希望就灾后重建协助提供成型的经验。
同在昨天，唐山市委副秘书长牛俊武主持召集唐山市支援四川地震灾区专家咨询委员会，以便迅速形成建议。
“建议四川尽快启动重建规划。”唐山地震后任唐山建设指挥部规划组副组长的赵振中对本报说，唐山日地震后，他们在8月初就做规划，9月底就把灾后恢复建设规划研究出来形成了文件，报河北省政府、国务院批准。但由于规划周期比较长，其间需要实地调查、资料调查、统计等，最后批下来前后花了半年。
赵振中还建议四川灾区住房的规划设计需全国支援，“唐山当年就是由国家调集全国七大设计院来进行分包。”
兵贵神速，住房和城乡建设部组织的中国城市规划设计研究院、同济大学建筑与城市规划学院、北京清华城市规划设计研究院等单位的81位规划专家，昨日已分为5组前往地震灾区开展工作。
曾任唐山抗震救灾指挥部规划组负责人的王庆祥昨天向本报表示，重建规划管理权不能下放，需统筹考虑建房布局，同时四川也需要将每户住房标准定下来，否则下面不好弄。“还需要积极考虑的一个问题是，正式房子怎么建，是自己建设自己分配，还是统一建设统一分配？”王庆祥说。
简易房方案抉择
住房和城乡建设部要求，20省市过渡房供应的全部工作要在三个半月内完成。援建过渡房的数量只能多不能少，质量只能好不能差，时间只能提前不能推迟。
“这太好了，但也要注意集中建设所产生的搬迁倒面（指倒腾使用建筑用地）问题。”王庆祥说。
1976年唐山地震后两个月，唐山市建起抗震简易房37.9万间，大体每户有一至两间住房，解决了受灾群众临时住房问题。王庆祥表示，之后唐山就开始建设正式房，提出一年作准备、三年大干、一年扫尾，1982年左右建设基本完成。“但事实上唐山直到1986年才结束，前后花了10年。原因是当时大规模建设简易房占压了建筑施工用地，因而需要建一座新楼，才能搬掉一批简易房，结果使得很多施工队伍施展不开。”
住房和城乡建设部此次统一规定，过渡房类型为彩钢夹心板轻体装配房、轻钢龙骨配无机类板材装配房两种形式。“这种房组装速度快，但材料成本较高。”唐山抗震救灾指挥部成员孙世昌建议，四川最好多利用震后的材料、砖头建设简易房，把钱省下来用在建正式房上。
“甚至可不可以实现由帐篷直接向正式房过渡？”经历了唐山搬迁倒面复杂局面的原唐山市建委副主任、规划局局长的韩继忠对本报表示，如果四川再弄一回简易房，到时清墟倒面工作量偏大。
“对于简易房以后拆迁难、布局过于集中在平原等问题，的确需要进一步协商。可目前一个难题是建正式房需要2～3年时间，作为应急，不建过渡房不行。”卯辉说。
昨晚，住房和城乡建设部规划司与四川省建设厅就住房规划问题，已进行再次磋商。
什邡“三步走”
对于安置幸存群众，什邡市制定了三步走的计划，即搭建简易帐篷、建过渡房、统一建设现代化的新家园。
在昨日召开的什邡市抗震救灾工作会议上，什邡市委书记何明俊透露，灾后，全市受灾群众一般将回原地去居住，每户受灾群众将获得一套过渡房，过渡期限1至3年。广东、天津、辽宁等5省市将向什邡市提供对口援助。
什邡市抗震救灾指挥部负责灾后安置的工作人员告诉记者，目前市区已经设立了26个受灾群众安置点，市区安置已经饱和，后来又启动8个受灾较轻的乡镇对口接待，目前受灾群众大多安置在简易帐篷里，“受灾群众太集中将给食物供应和卫生防疫带来影响，因此必须迅速安置。”该工作人员说。
什邡市市长李成金表示，原则上大部分受灾群众返回原籍安置，无返迁条件的高山居民分散安置到山下各镇。在建设方式上，以外省对口援建为主，同时启动部分自建房。重点灾区过渡房由市里统筹规划，其他的由各镇统一安排。
昨天的会议还要求，在建设过渡房时，要注意配套建设公厕、医院、商店、超市等设施。要选好建设过渡房的点，采取相对集中、就近的安置办法，从速从快建设过渡房。与此同时，依靠部队官兵、武警战士、社会各界的力量，什邡将开始拆除灾区的大量危房。
而对于损毁的学校，什邡市政府决定或采取搭建简易学校，或采取异地就学方式，组织学生尽快复课。昨日下午，中国扶贫基金会向什邡市政府捐赠人民币1300万元，其中300万元用于为湔氐镇龙居中心小学新建一幢框架结构的教学楼及附属设施，另外1000万元为援建八角镇、湔氐镇农户临时安居房。
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