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　　　　通讯员&廖湖波&兰志荣&湖南日报记者&曹娴　　年仅49岁的沅陵县审计局原局长李逢琪，在扶贫路上因公殉职。4月5日，省审计厅组织全体干部职工学习李逢琪的先进事迹。不久之前的3月18日，国家审计署追授李逢琪同志一等功，称其为“新时期审计干部的典型代表”，并要求全国各级审计机关学习李逢琪的典型事迹。　　6年走访700余户人家，他倒在扶贫路上　　春风化雨，在沅陵县杜家坪乡政府前，10亩苗木基地里的红豆杉、梓木、楠木正在悄悄地抽枝长叶。然而，当年一手“栽培”它们的李逢琪，却再也无法看到这片喜人景象。　　时间回溯到日。那天上午，李逢琪带领扶贫工作队来到杜家坪乡，走访了12户贫困户，然后召集大金坪村干部和群众代表坐在一起，商量如何发展魔芋产业。　　“穷山恶水”如何变身“金山银山”？李逢琪想借齐眉界林场申报国家森林公园的机会，将大金坪村、岩湾村等地，和齐眉界林场一起纳入国家级森林公园申报规划。省里催得紧，加上扶贫、环保、林场等部门集中在一起不容易，匆忙吃完中饭的李逢琪，便提议去岩湾村实地察看申报规划中环境监测点的布点情况。　　监测点在山上，不通车，只能步行进山。山路窄且险，包括李逢琪在内的6人，进到山里已是下午4点多了。　　进山后，齐眉界林场场长向尚福催促大家快点，他担心天黑了走不出来。下午5点多，考察结束回程。李逢琪在经过一段湿滑路段时，失足摔下溪谷。山里交通不便，120急救车到达时，已近晚上10点。由于受伤较重，李逢琪在当晚离开了这个世界。　　年仅49岁的李逢琪倒在了扶贫的路上，而这条路，他已经扎扎实实走了6年。　　按照县里统一安排，沅陵县审计局是杜家坪乡的扶贫后盾单位。李逢琪任职局长后，将扶贫工作纳入审计局的重要议事日程，亲力亲为。　　杜家坪乡是沅陵县最边远林区乡之一，从县城到乡里来回大约要5个小时。为了解真实情况，做到精准扶贫，李逢琪每次去扶贫点都是逐一上门拜访。在杜家坪乡怡溪、柳林、大金坪3个村扶贫的6年间，他先后走访群众700余户。　　村里这些年不断有了新变化——　　怡溪村的木电线杆全部换成了水泥杆；新建了通信塔；修了一条13公里长的道路；还栽植了10多亩珍稀苗木，办起全乡第一个集体经济示范基地。 　　在柳林村，县审计局挤出办公经费为村部装上了路灯。2014年6月，扶贫点换村前最后一次走访，李逢琪坚持跋涉4个多小时赶到罗贞太家了解情况后，当场解决了2000元生活救助金，并把老罗作为自己的结对扶贫户。　　换点联系大金坪村后，李逢琪2个月内带领工作队3次进村摸底，为大金坪村35户特困村民免费送去50头猪仔，还筹资4万元帮村里建起腊肉烤房……　　在李逢琪追悼会开会那天，村民自发赶来送他最后一程，送葬队伍排起长龙，在弯弯曲曲的山路上望不到头……　　敢于审计，5年核减工程项目资金上亿元　　走进李逢琪曾经的办公室，不到10平方米的房间内只有一套旧的办公桌椅和一个文件柜，桌上的台式电脑已使用多年。　　在同事们的心中，李逢琪对工作要求严格，是一把业务好手。　　2015年2月，湖南省审计厅对全省15个移民大县的移民资金开展审计，在上级人员紧张的情况下，李逢琪专门派人进行协助，并要求相关人员严格执行审计纪律，严防“跑风漏气”，他自己也从来没有为审计事项去说情。这个审计项目最终取得重大成果。　　他创新经济责任审计方法，对审计项目计划拟定、召开进点会、审计业务会及结果报告出炉等实行全过程参与，特别是邀请组织、纪检部门负责人参与审计业务会，不再只是审计部门闭门开会，提高了审计质量。探索投资审计的事前事中跟踪，将关口前移，长期派员入驻项目建设现场，5年间核减工程项目资金上亿元。　　在2013年一项专项财政资金审计过程中，李逢琪不放过任何疑点，为县财政挽回经济损失300余万元。2014年1月，李逢琪在地方政府债务审计中被省审计厅记三等功。作为一个基层审计机关，2014年一年就移送了多条违法违纪案件线索。　　李逢琪对自己要求严格，每次去长沙出差，他都和司机住在一个房间，在路边小馆吃便餐。　　他对家人有时“不近人情”。李逢琪大哥的女婿患了尿毒症，想要李逢琪帮他给镇里打个招呼，帮忙解决低保。李逢琪拒绝了，让他们写申请，按程序来。
　　红网中方4月5日讯（通讯员 向爱毛 杨丽群）为有效预防和减少青少年犯罪，增强学生法制观念，提高青少年法制意识和法律素质，4月5日上午，湖南省中方县组织县关工委、教育局、司法局来到中方中兴学校，开展“关爱明天普法先行”活动，为该校1300多名师生上了一堂生动的法制教育课，发放“法律进校园”宣传资料2000余份。　　　　中方县将开展为期一个月的“关爱明天普法先行”活动，通过发放法律宣传资料、上法制课、面对面交心谈心、张帖标语等形式，送法进校园，旨在增强学生的法制观念和法律意识，激发学生学法、守法、用法的积极性。
　　　　据新华社消息，因涉嫌虚构疫苗销售渠道等问题，湖南省相关部门已经派专案组进驻涉案的湖南华一生物制品有限公司(下称“湖南华一”)。另外，湖南省已有一名涉案嫌疑人被公安机关抓捕。　　《第一财经日报》调查发现，湖南华一为湖南省最大的疫苗销售企业之一，主要管理成员均出身于疾控系统。早在这家企业成立之初，便牵涉一宗地方疾控系 统人员的受贿案。据行业内部人士透露，大量疾控系统出身的人员设立疫苗销售企业，同时通过权钱交易获得市场份额，是这个行业内一条显著的灰色链条。　　25日前出调查结果　　从目前的情况看，湖南华一并非直接与山东庞某发生供销关系。　　湖南省疾控系统相关人士向记者介绍，庞某的问题疫苗是先销给其在湖南的四个下线人员，这些下线再交由湖南华一销售。目前还不知道这四名人员是否是湖南华一的员工，或是否有着长期、稳定的合作关系。　　据湖南省食品药品监督管理局介绍，根据山东省食药监局公布的庞某非法经营疫苗的涉嫌人员名单，按电话号码所在地，涉及长沙3人、岳阳1人。　　值得注意的是，据知情人士介绍，此次涉案的为二类疫苗，一般都是由湖南华一这类民营疫苗销售企业直接向接种单位供应，主体是社区医院。但目前还无法了解这些问题疫苗具体流向了哪里。　　对此，湖南省食药监局介绍已责成长沙、岳阳市食药监局组成专案组，会同当地公安机关尽快核实涉案嫌疑人身份，及时查明购进单位和人员以及购进的品种、批号、数 量，以及最终销售去向等。　　湖南当地官方媒体《红网》报道，3月22日，湖南省食安药监局已报请湖南省政府成立由省食安药监局、公安厅、卫计委等部门组成的联合工作组，共同做 好山东庞某非法经营疫苗案件涉案产品处置和案件查处工作。调查结果将于3月25日前报国家食品药品监督管理总局，由国家食药监总局统一向社会公开。　　被查的湖南华一　　“上午八、九点钟还有人在上班，大约九点多钟，关门了。”3月22日中午，位于长沙市中心湖南财富中心财座2506室的湖南华一办公场地已是大门紧闭，相邻公司有人这样向《第一财经日报》记者介绍。　　结合公司宣传资料及知情人士向记者介绍的信息，湖南华一是该省最大的疫苗销售企业之一。湖南华一的公开信息显示，这家公司前身为中国生物制品总公司 株洲供应站，成立于1991年1月，主营六大生物制品研究所的各种产品。2005年迁至长沙，更名为湖南华一生物制品有限公司，为湖南省首批获得疫苗批发 资格的企业。　　工商信息显示，湖南华一成立于2005年，经营范围包括疫苗、生物制品的销售等，注册资本2000万元，为三个自然人股东唐建敏、许雪林、黎伟和出资设立。其中，唐建敏出资1640万，占股82%，为公司法定代表人。　　唐建敏在2013年就读某高校MBA时的一篇名为《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》的论文提到，2010年，湖南华一销售额达1.03亿，约占湖南省疫苗总量的1/3。　　“在湖南本土疫苗市场上，公费疫苗占据了将近80%的市场份额，而80%的市场份额中，将近60%是华一公司提供的。”知情人士介绍，湖南省公费疫 苗市场将近半壁江山为华一公司所占领，公费疫苗市场不是一般企业能够获得，“极强的垄断性，又是政府采购，统一支付，行业内把它叫做‘捡钱’。”　　唐建敏在前述论文中提到，“公司现在是中国生物技术集团公司、重庆智飞生物技术有限公司、云南沃生生物技术股份有限公司、瑞士诺华、英国葛兰素史克、德国默沙东等公司部分产品的湖南省总代理。”　　行贿前科背后的灰色链条　　在调查湖南华一及其相关人员背景时，有知情人士提醒《第一财经日报》记者，这家公司成立之初曾涉及一宗已经公开审理的受贿案，其背后正凸显出疫苗市场背后不为外人所知的灰色链条。　　按照知情人士的指引，《第一财经日报》记者发现，湖南华一董事长唐建敏曾涉原怀化市疾控中心生物制品科科长李某受贿案。　　根据湖南省通道侗族自治县人民法院的判决书，2005年年初，李某代表怀化疾控中心到株洲华一生物制品有限公司(下称“株洲华一”)联系购疫苗事 宜，同时提出要给其个人回扣，唐建敏表示同意。李某从株洲华一共得到好处57250元。唐建敏本人在该案中作证称，株洲华一销售给怀化疾控中心大概3、4 万支精致乙脑疫苗，还有小部分其他疫苗。　　该案相关事实发生的2005年，正是湖南华一成立的年份。　　知情人士介绍，通过权钱交易获取市场份额，几乎是疫苗市场公开的秘密。“这一块是暴利，特别是公费疫苗，几乎就是‘捡钱’，但基本就是由各级疾控中心控制，权力寻租空间非常大。”　　不仅如此，该知情人士还介绍，“不是谁有钱就能打通关系，还必须有较深的人脉资源人家才理你。”这正是这一行业高度的管控性和垄断性的体现。　　唐建敏在《湖南华一生物制品有限公司发展战略研究》一文中提到的一些信息，也从侧面印证了前述知情人士的说法：“领导层及营销队伍多数都有过省、市、县CDC(疾控中心)工作的经历。”“华一公司前期已经在市场营销方面做了大量的投入，包括市县一级CDC的关系维护”。　　也许正是由于这种种优势，湖南华一多年来都是湖南省各级疾控中心的一类采购中标企业，其业务遍及湖南全省“14个市州以及下辖乡镇”，“在很多市州，华一公司是市政府指定的疫苗采购商。”　　唐建敏曾在他的论文中提到，湖南华一要利用自身的优势，在全国兼并30余家疫苗经营企业。　　“公司的使命是，肩负起湖南省内123个区县疫苗产业发展的重任，为湖南省人民的疾病预防和治疗提供坚实的产品保障和服务支持。”他在文中称。
　　　　作者：国家行政学院教授 刘东超　　风和日暖、絮飞花开，在明媚如画的清明，人们感受到的不仅是愉悦和松弛，更多的却是绵长的思慕和深沉的忆念。祭奠先人、追念恩情是清明节气我国古老的传统。站在科技高度发达、文明迅速提升的新世纪，如何祭祖是一个值得认真思考、细心体会的课题。　　第一，以简洁的仪式祭祖。　　在中国传统祭祖活动中，虽然各朝各代、各地各族存在大量不同的地方，但祭祖普遍较为繁琐和复杂。首先，其中创造运用了大量专有的名字和说法，形成了内容繁多的学说体系。其次，使用大量专门的器具和程序，每种器具和程序都有严格的规定。再次，往往要规范地选择时刻和人员，并规定有各种细节和要求。这些做法当然有那个时代的道理，与那个社会的结构和价值观紧密相联。但在今天，如果再搞这些繁琐的仪式显然不必要，这就要求予以适当的简化。最为重要的是淡化时间、地点、操作细节的严格要求，但仍然要保持简单但关键的环节。这一环节就是走到先人墓前、行礼静默。如果由于某些原因，无法直接来到墓前，也可以选择一个安静的时刻，行礼默思、寄托情感。目前我国的祭祀活动（包括祭祖）有恢复古礼的繁琐倾向，实际上必要性并不大，还可能导致铺张浪费的消极后果和形式主义的偏差引导。　　第二，以虔敬的心灵祭祖。　　祭祀活动从本质上看是一种情感活动和教化活动。所谓情感活动指的是它可以表达后人对先人的深沉思念和报恩之心；所谓教化活动指的通过这个过程可以教育年青人记忆历史、铭记恩情、学习先人的懿德高风。在这两种活动中，最为关键的是让心境变得虔诚敬重，从而使灵魂净化、高尚，得以与先人的崇高心灵相感相通。如果没有这种虔敬的心灵状态，在祭祀时存在轻忽、玩乐甚至急功近利之心，已经离这种活动的本质很远，其意义则降得很低。在现代高频率、快节奏的生活工作状态要求祭祀活动适当简化时，唯有这种虔敬的心灵毫无可缺。　　第三，以清白的行为祭祖。　　在历史上，“清明”和“祭祖”这样两个意象联系起来，也许具有某种偶然性。但从中我们可以读解出一个符合传统的思想来：清清白白做事、明明净净做人可以回报祖先的恩德。或者说，这样可以不辱没祖先。因此，祭祖可以在清明这样一个特定节气进行。但对祖先的思慕和回报却不必局限在这一时刻，而是在平常的工作和生活中呈现出来，在我们的品质行为和工作成绩中表现出来。如果平常堕落凶顽，庸劣放纵，即使在祭祖时搞得再隆重奢侈，也是没有意义的，或者可能作用恰恰相反。因为天堂的祖先肯定不愿看到这样的子孙。因此，具备清白的行为、合格的品性是祭祖的先在条件。无论是历史上还是现实中，都有许多人只注重祭祀的仪式而忽视平常的行为，这实际上存在根本方向上的偏差。　　应该明白，古人设定清明祭祖也许具有某种深意。在这里，祖先并不因为逝世就彻底不存在了，他们还通过子孙的行为而展示出自己的特征和价值。如果子孙遵纪守德、成就可观，他们就获得一种光荣，九泉之下他们也会含笑开颜。如果子孙违法背德，堕落腐化，他们就会受到侮辱，九泉之下他们将会伤心悲哀。因此，对于今天的人们来说，遵纪守法、存理制欲并不仅仅是为了自己此世的名声，而且关联到生命链条向前向后更为久远的意义。　　作为礼义之邦的传人，承担民族复兴大业的今人应该创造礼义之邦的新形态。这一新形态既应该继承传统，也应该符合时代；既应该具备合宜的仪式，更应该启迪教化心灵。通过探索，清明祭祖活动可以成为这一新形态的恰当例证。
　　　　湖南日报4月4日讯（记者 徐德荣 通讯员 王若愚 王朝顺）“以前看见穿制服的就追着问，现在设立了导诉台，有专人引导，办事不会‘走弯路’啦。”3月29日上午，衡阳市石鼓区五一街道杨家坪社区的李大爷，在区法院办完事后高兴地说。　　今年初，石鼓区法院为了不让办事群众“走弯路”，抽调35名在编干警担任导诉员，每天安排一人在“导诉台”值班，为群众及时提供来访接待、法律咨询、诉讼引导等服务。导诉员接待来访群众时，根据群众诉求灵活处理，如对起诉或申请执行的群众，引导到立案大厅，由立案窗口人员接待处理；对参与诉讼的当事人，引导到“当事人接待室”，并及时联系承办法官接待处理，确保来访群众有专人引导、专人接待、专人处理。
　　　　据国家卫生和计划生育委员会网站消息，日前，国家卫生计生委、中央综治办、公安部、司法部联合下发《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》，《通知》指出，及时做好医疗纠纷调处工作，医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。　　附：关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知　　各省、自治区、直辖市卫生计生委、综治办、公安厅局、司法厅局，新疆生产建设兵团卫生局、综治办、公安局、司法局：　　近年来，各地不断深化“平安医院”创建工作，打击涉医违法犯罪，完善医疗纠纷化解机制，维护医疗秩序工作取得一定成效。但是，涉医违法犯罪时有发生，部分 地区以法治思维和法治方式解决医疗纠纷、惩处涉医犯罪的意识有待进一步提高。为进一步做好维护医疗秩序构建和谐医患关系工作，保障医患双方合法权益，现将 有关工作通知如下：　　一、坚决打击涉医违法犯罪维护医院良好秩序　　（一）严厉打击伤害医务人员的违法犯罪。各地公安机关要始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势，要严格按照《公安机关维护医疗机构治安秩序六条措施》的要 求，对各类伤医、闹医等违法犯罪活动依法果断处置，当场查证，严厉打击。特别是对暴力伤害医务人员或者非法限制医务人员人身自由等违法犯罪行为，必须坚决 果断制止，依法予以治安管理处罚或追究刑事责任，不得拖延、降格处理。　　（二）依法惩处聚众滋事等扰序行为。各地、各有关部门要贯彻执行《刑法修正案（九）》，对聚众扰乱社会秩序致使医疗无法进行，造成严重损失的不法分子，要 依法追究刑事责任。各地公安机关要对在医疗机构聚众滋事，严重影响医疗机构正常秩序的行为坚决果断依法制止，对挑头和主要人员要强制带离现场，依法严肃查 处，对其他聚集人员要加强教育，并对其个人身份信息进行登记掌握。滋事扰序人员违法行为未得到制止之前，公安机关不得进行案件调解。各地各有关部门在工作 中要严格遵守法定程序、守住法律底线，坚决不得纵容以闹取利的违法犯罪行为。　　（三）加强医院及周边巡逻防控。各地公安机关要会同相关部门和医院，加强医院及周边的秩序维护工作，要进一步调整警力部署，加大公开力量的震慑力度。警力 相对薄弱的基层公安机关应发动治安积极分子、医院周边商贩等群防群治力量加强对医院的巡逻守护，切实维护医院周边秩序，及时发现问题隐患，为医院创造良好 的治安环境。　　二、切实提高涉医事件现场处置能力　　（一）做好前期处置工作。医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理。发生伤医、扰序等涉医事件，医疗机构负责人及相关部门要靠前指挥，采取果断措施， 保护医务人员和事发现场，维护现场秩序，配合公安机关开展相关工作。对威胁、恐吓、侮辱医务人员的，要坚决依法制止，并迅速报警；对“医闹”等聚众滋事的 行为要采取果断措施，维护现场秩序，防止事态扩大；对故意伤害医务人员的，要采取强有力的措施，有效制止犯罪活动，依法控制犯罪嫌疑人，及时移交公安机 关。　　（二）健全警医联动机制。医疗机构内部发生伤医、扰序等涉医违法犯罪行为，应当在做好应急处置的同时，立即报警，提供现场准确情况，特别是基层医疗机构报 警时应当讲清当事方人数、具体行为、有无人员受伤等情况。公安机关接到报警后，应当第一时间赶到现场，并迅速控制现场局势，防止事态激化，警力相对薄弱的 基层公安机关应当边出警边向上级请求警力支援。负责现场处置的公安机关负责同志要将处置情况和可能采取的处理意见通报卫生计生行政部门及医疗机构。医疗机 构应当做好对医务人员的宣传解释和情绪安抚工作。　　（三）及时做好医疗纠纷调处工作。要认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》，推动完善院内调解、人民调解相结合的医疗 纠纷调解体系，建立医疗纠纷多元化解告知制度。发生医疗纠纷后，医疗机构应当告知患方有关医疗纠纷处理的途径、方法和程序，引导依法处理纠纷，同时宣传国 家关于处理涉医违法犯罪的有关规定要求。医疗纠纷人民调解组织应当及时介入医疗纠纷处理，通过耐心细致地疏导，引导当事人采取人民调解方式解决纠纷，医疗 机构应当积极配合、支持医疗纠纷人民调解组织。患方明确拒绝调解的，医疗纠纷人民调解组织或医疗机构要积极、主动协助患方通过合法途径处理医疗纠纷。医疗纠纷责任未认定前，医疗机构不得赔钱息事。　　三、全面提升医疗机构安全防范能力　　（一）加强安全防范系统建设。各地、各有关部门要认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，完善医疗机构安全防范机制， 强化周边治安综合治理。进一步加强医疗机构内部治安保卫工作，严格落实单位主要负责人治安保卫责任，完善各项治安保卫制度。各级卫生计生行政部门应当认真 贯彻落实《关于加强医院安全防范系统建设的指导意见》，落实医院的安全防范主体责任，根据需要组建应急处置队伍，会同公安机关指导医院，特别是区县级医 院、社区卫生院以及乡镇卫生院等基层医疗机构，集中力量针对薄弱环节和重点科室做好人防、物防、技防建设，落实重点防范，进一步完善医院安全保卫制度，提 高医院自身应对突发安全事件的能力。　　（二）加强重点区域工作巡查。医疗机构应当加强对门诊、急诊进行巡视，发现医疗投诉或患者不满意的行为，应当及时处理，对于有过激行为的，应当及时引导到 专门场所进行处理。医疗机构要严格出入口的管理，切实加强诊室、病房的人员管理，防止无关人员出入诊疗、住院区域。要重点加强急诊、夜间值班科室等重点部 位的安全保卫工作，急诊科应当配备一定数量的保安人员，在急诊区域进行24小时安全巡查。　　（三）加强重点人群安全防范。医疗机构应当提高医务人员的安全防范意识，遇有酒后就诊、有滋事或暴力倾向的非急重患者，应第一时间通知保卫部门，同时做好 安全防范工作。医疗机构应当会同有关部门加强对严重精神障碍患者等重点人员的梳理掌握，对多次到医疗机构无理纠缠或扬言报复医务人员的患者及家属群体，要 列出清单，重点关注，向公安机关报告。一旦发现此类人员出现在医疗机构，要由保卫人员盯紧看牢，防止其制造事端，造成危害后果。　　四、进一步加强医疗服务与质量安全管理　　（一）深入开展进一步改善医疗服务行动。各级卫生计生行政部门应当指导医疗机构进一步优化服务流程，改善医疗服务，加强医患沟通，构建共同参与型医患关 系。大型医院全面开展预约诊疗服务，通过现场预约、复诊预约以及网络、电话预约等形式，严格落实实名制预约挂号制度，加强号源、床位等医疗资源管理，维护 公平就医秩序。　　（二）加强医疗质量安全管理。各级卫生计生行政部门应当健全医疗质量控制与持续改进体系，完善医疗质量安全事件报告制度，不断改善医疗服务，提升患者安全 管理水平。规范诊疗服务，完善质控评价指标体系，指导医疗机构排查医疗质量安全隐患。医疗机构应当完善危重症患者诊疗预案和应对制度，加强医务人员培训， 重点提高急危重症救治能力。强化产科、新生儿科等重点科室风险控制。　　五、及时做好信息发布及信息沟通工作　　（一）做好信息发布工作。医疗机构应当做好涉医案事件信息发布预案，指定专职部门、专人接待媒体。对于恶意炒作、报道严重失实的，医疗机构要做好舆论应 对，及时发声、澄清事实。对于有较大影响的涉医案事件，属地卫生计生行政部门会同公安机关发布信息。对于恶意炒作引起社会不良影响的，医疗机构应当向有关 部门反映，依法维权。各级卫生计生行政部门应当会同公安机关对典型案件集中曝光，震慑犯罪、教育群众。　　（二）做好信息沟通工作。医疗机构发生涉医违法犯罪案件，应当及时将有关情况上报属地卫生计生行政部门，并逐级上报至国家卫生计生委。其中，涉及死亡、重 伤或引发群体性事件的，医疗机构应当立即报告属地卫生计生行政部门和当地综治组织，并在12小时内上报至国家卫生计生委。各地公安机关应当及时将有关情况 上报上级公安机关。国家卫生计生委将会同有关部门对重点地区、重大涉医违法案件进行督办，并在全国范围内进行通报。　　国家卫生计生委　中央综治办　　公安部　　司法部　　日　　[相关报道]　　《关于进一步做好维护医疗秩序工作的通知》解读　　来源：中华人民共和国国家卫生和计划生育委员会网站　　时间：　　一、起草背景　　近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院关于维护医疗秩序、构建和谐医患关系的部署要求，不断深化“平安医院”创建工作，打击涉医违法犯罪，完善医疗纠纷 化解机制，取得明显成效，涉医案事件频发的势头得到有效遏制，医疗秩序总体平稳。为进一步巩固当前工作取得的成效，针对涉医违法犯罪时有发生，部分地区以 法治思维和法治方式解决医疗纠纷、惩处涉医犯罪的意识有待进一步提高等问题，国家卫生计生委会同中央综治办、公安部、司法部联合印发《关于进一步做好维护 医疗秩序工作的通知》，进一步做好维护医疗秩序构建和谐医患关系工作，依法保障医患双方合法权益。　　二、主要内容　　主要内容包括以下五个部分：　　（一）坚决打击涉医违法犯罪维护医院良好秩序。一是始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势，对各类伤医、闹医等违法犯罪活动依法果断处置，当场查证，严厉 打击。二是依法惩处聚众滋事等扰序行为，对造成严重损失的不法分子，依法追究刑事责任。三是进一步调整警力部署，加强医院及周边的秩序维护工作，及时发现 问题隐患，为医院创造良好的治安环境。　　（二）切实提高涉医事件现场处置能力。一是医疗机构要高度重视涉医事件的早介入、早处理，积极做好前期处置工作。二是完善警医联动机制，建立突发事件处理 快速反应机制，畅通信息沟通渠道。三是推动完善院内调解、人民调解相结合的医疗纠纷调解体系，及时做好医疗纠纷调处工作。　　（三）全面提升医疗机构安全防范能力。一是完善医疗机构安全防范机制，加强安全防范系统建设，强化周边治安综合治理。二是加强重点区域工作巡查，提升重点 部位安全保卫能力，严格出入口的管理。三是提高医务人员安全防范意识，加强酒后就诊、有滋事或暴力倾向及严重精神障碍患者等重点人员安全防范工作。　　（四）进一步加强医疗服务与质量安全管理。一是优化服务流程，改善医疗服务，加强医患沟通，深入开展进一步改善医疗服务行动。二是健全医疗质量控制与持续改进体系，规范诊疗服务，加强医疗质量安全管理，提升患者安全管理水平。　　（五）及时做好信息发布及信息沟通工作。一是做好信息发布工作，完善涉医案事件信息发布预案，对于恶意炒作、报道严重失实的，做好舆论应对，及时发声、澄清事实。二是做好信息上报工作，发生涉医违法犯罪案件，医疗机构按照相关要求及时上报。
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浙江在线 记者/黄群雄 项坤}