姜堰工商局领导班子专题民主生活会情况汇报
发布于： 22:25:11
&&&&&& 2012年11月24日，根据市纪委、市委组织部《关于开好2012年度党员领导干部民主生活会的通知》的要求，结合我市开展的软环境建设活动，我局党组召开了以&弘扬四种精神，争做四个表率&为主题的姜堰工商局领导班子软环境建设自查自纠暨民主生活会。党组书记、局长李国民同志主持了会议。姜堰市纪委张华官主任、魏长春主任和市政府办谷文林主任到会指导。局党组成员储娟、王敬阳、花玉祥、姚进、沈宣东等同志出席会议并发言。
一、民主生活会召开的主要情况
一是会前准备充分。为了开好此次领导班子专题民主生活会，局党组会前做了认真充分的准备。党组成员深入学习了党的十八大报告和十七大以来历次全会精神，学习胡锦涛同志在庆祝建党90周年大会上的重要讲话和十七届中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，学习市委主要负责同志在全市领导干部大会上的讲话精神，学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《关于领导干部报告个人有关事项的规定》等党纪条规，学习《泰州市推进转型升级综合改革试点、争创全省转型升级示范区行动纲要》；通过发放征求意见表、召开座谈会等形式，广泛征求意见，共收集整理了3个方面20条意见和建议反馈给领导班子；深入开展了谈心活动，主要负责人和领导班子成员之间、领导班子成员相互之间认真组织开展了谈心活动，交流了思想；班子成员围绕加强和改进新形势下领导班子思想政治建设、以&弘扬四种精神、争做四个表率&为主题，根据群众所提意见，结合学习心得，认真开展了自我剖析，并从查找的存在突出问题、分析原因和制定整改措施三个方面，精心准备了专题民主生活会发言材料。
二是会上深刻剖析。班子成员对照软环境建设自查自纠实施方案中个人排查的四项重点内容要求，坚持正面教育为主，重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向，努力做到&四个一&：对我局科学发展现状有一个准确判断，对影响和制约经济发展的突出问题有一个清醒认识，对存在问题的原因特别是主观原因有一具深入剖析，对推动我市经济发展有一个清晰思路。认真查找党性党风、精神状态、廉洁自律等方面的问题，分别进行了交流发言。从保障姜堰经济和工商事业科学发展的大局出发，坦诚交换意见，认真开展批评与自我批评。紧密联系思想和工作实际，深入查找了工商行政管理工作中存在的突出问题和不足，深入分析了影响和制约工商职能发挥的各种因素。
三是民主气氛浓厚。大家从姜堰工商系统的软环境建设和加强党组自身建设等方面认真开展了批评和自我批评，深入查找存在的突出问题，深刻分析了存在问题的主观原因，并针对存在的问题，联系当前经济形势，进一步理清了推动姜堰工商发展新的思路和举措。通过谈理论、谈责任，增强了政治责任感和使命感，进一步树立了正确的世界观、人生观；通过谈形势、谈任务，强化了加快发展的紧迫感、责任感，进一步明确了工作思路和工作要求；通过谈制度、谈民主，强化了纪律意识、民主意识，进一步增强了领导班子的凝聚力和战斗力。大家在深入探讨中沟通了思想，形成了共识，增进了团结，查找了问题，促进了工作，使民主生活会取得了良好效果。
四是发展思路明确。班子成员敞开胸怀，畅所欲言，局长李国民同志带头查找问题，带头分析原因，带头开展批评与自我批评，他指出，下一步工作要围绕经济发展软环境建设这一中心，通过转变思想观念，转变工商职能，提升我局持续发展的能力、监管的能力、服务的能力、维权的能力、创新的能力。要以这次领导班子专题民主生活会为契机，进一步加强我局党组自身建设，深入贯彻落实科学发展观，更好地团结和带领广大工商干部，努力开创姜堰工商局建设科学发展、和谐发展的新局面。
二、民主生活会梳理出的问题及原因分析整改措施
大家一致认为，虽然在服务科学发展、推进职能工作中取得了较为突出的成绩，但还存在不少问题和不足。总起来看，在软环境建设方面主要存在五个方面的问题。
一是在思想认识方面。主要是解放思想不够，创新观念滞后。对新问题新情况研究解决不够，在转变职能，服务发展上，思想观念缺乏超前意识和前瞻性，工作方式方法按步就班，缺乏创新、独创性的点子。
二是在职能履行方面。工作任务部置的多，但督促检查的少。尤其是各条线各分局的监管工作，人少事多，平时注重部署，不注重检查，忙于事务，工作重点不能很好抓紧，有时存在办事效率不高的现象和问题。
三是在内部管理方面。干部职工的思想和作风教育还要进一步的加强，组织纪律方面抓得不够严格。执行力有待进一步提高，公文运转效率较低，工作激励机制还不够健全。
四是在基层建设方面。深入基层调查研究不够，到工商分局、企业、市场深入了解情况少，与基层人员交心谈心少，有些具体问题解决也不很及时做到位；帮助解决基层人员的实际困难不够，影响了部分干部职工工作主动性和创造性。对基层情况的掌握不是十分准确、不够细致，对有些涉及大局的问题教育引导不够，影响了工作的创新与发展。
五是在队伍建设方面。主要是部分干部服务意识、职能意识、责任意识不够强，扬正气，打歪风的力度不够，干部人事制度改革还需要进一步深化，干部交流轮岗不畅，干部培养、选拔机制还不是很健全。
产生上述问题的原因很多，既有客观原因，也有主观原因。领导班子民主生活会上，局党组成员注重立足工作实际，向自身找原因，坚持对照检查，向深处求根源。
一是理论学习系统性不够，理论联系实际有待加强。有时事务一多、工作一忙，容易放松理论学习。学习贯彻科学发展观，有时停留在一般的学习掌握上，没有充分理解科学发展观的科学内涵和创新本质，学习的系统性、全面性、科学性不够。
二是研究工作前瞻性不够，把握发展规律有待加强。对当前工商事业建设的关键点、突破重点难题的着力点、推进改革发展的立足点把握得不够全面。对工商工作发展的规律研究得还不深，理解得还不透，对工商工作一些深层次的问题探索得还不够。为民服务、为全市中心工作服务的意识有时还不够清晰，立足工商，着眼全局的意识还比较薄弱。
三是改革创新精神不够，任务执行力度有待加强。如何以改革创新的精神推进工商工作，领导班子积极探索、攻关克难的意识不是很强。对全系统历史遗留下来的一些问题和涉及到姜堰工商事业推进的重大问题，解决的勇气还不够，决心还不大。制度执行力不够，对新形势下工作的新要求、新问题认识不够，迎难而上、锐意进取、契而不舍、艰苦创业的思想不强。
四是深入调查研究不够，工作作风建设有待加强。局党组成员深入基层调查研究的时间还比较少，特别是深入到执法第一线了解真实情况，开展调查研究不够，实施分类指导不够。通过深入调查研究，系统分析研究问题，现场解决实际问题和运用典型示范带动面上工作的能力和水平还需要进一步提高。
三、针对梳理出的问题制定的整改措施
1、在加强组织学习方面。以局党组和各级领导班子为龙头，组织全体人员系统加强政治教育和业务学习，彻底扭转个别单位和部分同志身上存在的不肯学、不想学的消极观念，全面提高人员综合素质；以创建&三型工商&为载体，制订切实可行的政治业务学习计划，加强宗旨教育、廉政教育和法制教育，以制度管理强化人员业务培训，达到履职的要求，不断增强全体同志服务发展、服务群众的能力。
2、在严格执法履职方面。充分发挥工商行政管理职能，狠抓各项行政执法行动，切实维护消费者合法权益，为地方经济发展创造公平、公正、有序的竞争环境。一是对政府重视、企业关注、群众关心的热点、重点、难点问题，及时组织专项整治行动，确保人民群众生命财产的安全。二是切实开展市场巡查，对举报案件及时组织力量进行查处，尤其对损害消费者生命财产安全的社会反响强烈的案件坚决一查到底，决不手软。三是加强对监管对象的法规宣传教育，提高经营者的自律意识，注意人性化执法，教育引导和处罚相结合，同时注意自由裁量权的合理运用，进一步细化自由裁量权。
3、在高效服务发展方面。以创建&文化、责任、效能工商&、打造&四个示范岗&等活动为载体，全面落实首问负责制、&一次性&告知和&一站式&服务制度，切实提高窗口部门的工作质量、办事效率、服务水平，大力开展优质服务竞赛。对重大项目全面推行跟踪服务制。对投资者办理注册登记，坚持全程跟踪服务，以热情的态度、细致的工作接待好，以最快的速度、最少的成本服务好。
4、在建立健全制度保障方面。健全各项规章制度和考核奖惩措施，对现有内部制度进行必要的修订、完善，在全系统建立起按章办事、相互制约、相互监督的机制，加强监督检查，严格考核奖惩，确保各项制度真正落到实处。狠抓制度落实，从班子成员到每一个工商干部和职工，都以严格的制度管理来规范自己的言行，对违反制度规定的人和事决不手软。狠抓工作落实结果，做到有布置、有检查、有落实，兑现奖惩措施。
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姜堰工商局：接地气 入民心
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　　党的群众路线教育实践活动开展以来，江苏省姜堰工商局全面开展机关干部走进基层分局，基层支部走进村组社区，基层干部走进辖区企业的“三走进”活动，确保该项工作接地气，入民心。
　　机关干部走进基层分局
　　姜堰工商局采用“班子成员+职能科室+基层分局”组团服务的方法，全面推进“一线工作法”。局领导带头到挂钩的基层分局驻点，与基层干部同办公、同工作，与基层干部谈心，了解基层思想动态，解决基层实际困难；机关科室进驻挂钩分局，感受基层生活，体验一线工作，开展业务指导，做到工作在一线落实、问题在一线解决、创新在一线显现、作风在一线转变、形象在一线树立。
　　该局在与华港分局挂钩过程中了解到，由于办案人员少，执法力量薄弱，华港分局工作受阻。姜堰工商局副局长王敬阳一方面派办案骨干到华港分局开展案例讲解工作，一方面安排华港分局年轻干部到经检大队跟班学习，着力提高业务能力和办案水平。如今，该分局案件办理的数量和质量位居姜堰工商局前列。
　　基层支部走进村组社区
　　姜堰工商局各分局党支部联系一两个村组或社区，与基层群众促膝交谈，每到一处，认真听取人大代表、政协委员及行风监督员对工商工作的意见、建议，详细记录，及时整改落实，定时反馈。同时，结合工商职能，各分局党支部开展涉及农药、化肥、种子的消费维权知识讲座，提高村民识假辨假能力；发挥消费维权投诉站作用，使消费纠纷化解在村组社区，消除在萌芽状态。
　　失业妇女周芸在北街社区的一间车棚内搞针织加工有一段时间了，由于手续不全，营业执照未能办成，一直在断断续续状态下经营着。城区分局党支部通过走访得知这一情况，帮助其办理了“社区一照”的服务卡，使她正大光明地经营。如今，周芸的针织加工店生意红火，提起工商部门的帮助，她的感激之情溢于言表。
　　基层干部走进辖区企业
　　姜堰工商局干部通过开展“走企业、听需求、解难题”的大走访活动，带着问题走进企业，带着感情深入车间，带着思考深入一线，按照“不漏一街一巷、不丢一村一店”的要求，为企业提供服务。对于高危行业、重点行业、重点地段，该局集中人力，深入了解重点区域的市场主体状况，收到了“走访一批、规范一批、疏导一批、引导一批、查处一批”的效果。对于政府扶持项目、重点建设项目以及地方支柱产业、特色产业，该局“一把手”带队，对企业进行走访调研，在登记注册、商标品牌培育、企业重组改制、信贷融资等方面提供全方位帮助和支持，目前已帮助企业解决实际困难45个。
　　当江苏华夏塑业有限公司成功拿到1500万元贷款时，负责人钱卫东激动地说：“公司终于有救了，工商部门真是企业的‘福星’啊。”
　　“康洁”、“飞船”获得了中国驰名商标认定，祥生船用附件公司办理抵押登记后从银行贷到款了，惠民药店成功实现个转企的转型升级了……通过开展“三走进”活动，企业的诉求一次次搬上办公桌，一件件得到解决。
　　深入企业，与经营者交流，为市场主体服务，现场解决难题，成为姜堰工商部门开展党的群众路线教育实践活动的一大亮点，广大党员干部与基层、与企业、与群众的距离也越来越近。
　　□李晓燕
作者：&&编辑：王卉佳&&
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因为张柏芝而备受关注的张柏芝妈妈，本...
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