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悦来村2012年创建“充分就业村”工作计划
发布单位：悦来村发布时间: 19:25:51永兴县公安局回复“湖南省永兴县公安局枉法追诉”
尊敬的领导：
我们是湖南省郴州市永兴县悦来镇悦来村陈家洞自然村的全体村民。
事情的基本情况是：日，我村村民史习胡，史水军，史习甫等四人突然被永兴县公安局以涉嫌敲诈勒索刑事拘留并羁押在永兴县看守所，日又改以涉嫌寻衅滋事罪被执行逮捕。日，村民史国亮也同样被该局刑事拘留，至今未告知其家属拘留罪名和理由。经了解，该局之所以对上述村民刑事羁押，是因为在2012年原悦来供销社停办后非法转让上世纪70年代由其无偿使用，一直属于我村集体所有的土地使用权给唐鴻兵，邓运廷等私人非法开发商住楼(现名悦来镇大市场)出售，被我村全体村民知道后自发依法制止。然而该事情在2013年初经悦来镇副镇长何永光和悦来村大队支书史美福等干部多次协调，最终由开发商自愿补偿我村村集体12万8千元土地款而和平解决。此后一直相安无事，现悦来大市场已建好和对外销售也差不多已售完。但是，时隔近三年后，永兴县公安局对这一事件突然兴师动众，特别成立专案组出动大批人马对我村相关村民进行抓捕和羁押，则令人完全无法理解，也让我村全体村民感到无比愤慨。对此，我们认为，就永兴县公安局所指控的所谓犯罪事实而言，史习胡，史国亮，史水军，史习甫等村民根本不构成犯罪，该局完全是枉法追诉，严重侵犯上述村民的人身和其他合法权益。对于此事我们也咨询了四，五个律师了，他们都一致认为此事只是一桩小事，根本不构成刑事犯罪以及其他犯罪行为。
—，史习胡等人没有非法占有他人财产的目的，也没有为了满足耍威风，取乐等不正常的精神刺激或其他不健康的心理需求而寻衅滋事和其他犯罪的主观故意和动机。
首先，史习胡等人系为永兴县悦来村陈家洞村民小组集体利益而参与协调，谈判等行为，并非为自己个人利益，也没有获得任何个人非法利益。这从除已为集体公益事业支取8000元外，所给付的12万多土地补偿款从2013年至今都在村集体掌管就足以证实。同时，我村村民与对方交涉系村民为维护村集体利益而自发行动，并非由史习胡等人组织和召集。
其次，永兴县悦来村陈家洞自然村全体村民要求悦来供销社和开发商唐鸿兵，邓运廷等人退还土地或给予土地补偿有正当，合法的事实基础和理由，完全不属于无事生非，恶意挑衅，无理取闹。2012年，悦来供销社停办后将其所占用土地转让给开发商唐鸿兵等人开发商住楼出售，改变了悦来供销社原土地的城镇集体公益性质，变成了私人商业用地，但其中的部分土地属于永兴县悦来镇陈家洞村村民小组集体所有，该部分土地位于农村，自1949年新中国成立前后就一直属于陈家洞村农民集体所有，虽然70年代文化大革命时期被以建立悦来供销社公益事业需要被占用，但当时并没有给予任何农村集体土地所有权补偿，未经有权部门(省级政府或国务院)办理征地审批手续，没有征收为国家所有。陈家洞村也只是同意给予其使用管理，并没有同意将该集体土地所有权无偿归悦来供销社或国家所有，因此，该土地的性质从未改变，依法仍属于陈家洞农民集体所有，根据我国《土地管理法》第65条第一款第(三)项：有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：(因撤销，迁移等原因而停止使用土地的，以及1995年国土部《确定土地所有权和使用权若干规定》第二章第十六条第四款“凡属上述情况以外未办理征地手续使用的农民集体土地，由县级以上地方人民政府根据具体情况，按当时规定补办征地手续，或退还农民集体”等规定。陈家洞村及其村民当然有权要求收回有关被悦来供销社占用土地或要求给予土地补偿。事实上，史习胡等村民当时就此问题咨询了永兴县国土局和永兴县司法局等部门，国土局，司法局等部门都认为应当给予补偿，所以陈家洞村依法向县国土局进行了投诉，并已准备好材料在协商不成时提起行政复议和行政诉讼，因后来经村镇干部组织协调达成了补偿一致意见而未打官司，可见，无论对上述原属于我村集体所有的土地的现所有权如何最终决断，我村村民都有提出退还土地或依法补偿的正当,合法的权利，根本没有敲诈勒索，寻衅滋事或其他犯罪的主观故意和目的。
二，史习胡等人客观上没有实施违法犯罪行为，所获得的土地补偿款系占用土地方在村镇两级干部组织协调下自愿给付，制止唐鸿兵等私人开发商非法占地和开发的行为不具有任何社会危害性。
如上所述，陈家洞村集体有权主张收回土地或土地补偿，那么在没有达成一致意见的情况下，史习胡等陈家洞村民当然有权通过阻工等方式自救，以维护村集体合法权益。同时该土地的商业开发由私人开发本身违法，又从当时到现在都没有合法的用地，规划和施工手续，对于其违法行为，任何公民都有权予以制止。同时，在制止开发商非法开发过程中，史习胡等村民都是理性，和平行动，没有对开发商等人人生进行威胁，要挟，没有随意拦截，辱骂，殴打他人，强拿硬要，任意损坏财物，起哄闹事等违法行为。而且，假设在正当阻工中有所不当，也完全不存在达到犯罪所需要的情节恶劣，严重，造成公共场所秩序严重混乱等违法程度，最多属于一般违法行为，客观上没有造成任何社会危害后果，根本不具有社会危害性，也就显然不构成犯罪。
综上，我们认为，史习胡，史国亮，史水军，史习甫等村民完全不构成所谓的寻衅滋事罪和其他任何犯罪，且案涉事情已经在当时经政府协调处理妥当，早已相安无事，根本不能也不需立案追究，但永兴县公安局为这一小小事件特意成立专案组，时隔三年后劳师动众，枉法追诉，严重违背了习近平主席和共产党所确立的“依法治国”的纲领性要求，严重侵害了史习胡，史国亮，史水军，史习甫等村民的合法权益。上述枉法追诉行为如得不到立即纠正，不仅达不到打击犯罪，维护社会稳定的作用，反而撕裂了本已稳定的相关社会和秩序，重新挑起了社会矛盾。永兴县公安局上述枉法追诉行为引起了我村全体村民和当地知情群众的强烈困惑和愤慨!因此，为了维护史习胡等村民的合法权益，也为了维护我村全体村民的合法权益和声誉，我们特怀着悲愤而急切的心情郑重地向上级提出报告，请求上级领导依法立即纠正或督促纠正上述枉法追诉行为，并肯请有关领导督促早日无罪释放我村村民史习胡，史国亮，史水军，史习甫四人。我们湖南省永兴县公安局如此对待老百姓，叫我们老百姓每天生活在水深火热中，每天提心吊胆，担心不知哪个睡梦中就被抓走了，恳求有关领导来解救我们老百姓!跪求!
永兴县悦来镇悦来村陈家洞自然村全体村民
12月10日，已发函至永兴县公安局。
部门、律师、记者回复&&&&共 1 条
　　关于网友反映“永兴县公安局枉法 追诉”一事的情况说明
　　日，永兴县悦来镇有村民以“悦来村陈家洞自然村全体村民”的名义，在多个贴吧和论坛发帖，称该村村民史习胡等4人不构成犯罪，永兴县公安局枉法追诉，要求无罪释放被羁押的4位村民。为使网友们了解真相，现将有关情况说明如下：
　　一、悦来镇农贸市场建设背景
　　原悦来镇马路农贸市场(镇政府、悦来中学、悦来供销社等单位及部门居民住房临街道路)，严重影响镇容镇貌、环境卫生，并对悦来中学学生出行存在严重交通安全隐患等。所以决定把马路市场搬迁至供销社闲置的老院子内。市场建成后，供销社保持原有土地所有权不变，并在新建市场拥有资产。原先危旧房屋等废弃资产，变成了可以产生经济效益的良性资产，符合《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发200940号)文件精神。
　　二、关于土地权属问题
　　供销社土地属国有划拨土地，并且属有偿划拨。该施工土地是1974年永兴县先锋公社(现悦来镇)供销社与先锋公社悦来大队2生产队(现陈家洞自然村)达成协议：先锋公社悦来大队2生产队以协商价格将土地转让给先锋公社供销社永久管理使用，并有征用土地费用领条为证。1992年11月，悦来供销社经永兴县人民政府批准取得该地块的房屋所有权证;2009年国务院下发国发〔2009〕40号文件，要求各级供销社社有土地确权办证，经过国土部门测量绘图，村委会、镇政府四至界线确认盖章，郴州日报公示等程序，于日由永兴县人民政府颁发了国有划拨土地权证(湘永兴县国用2012第R10009号地籍图号90.25—82.00，总面积3217.93平米)。
　　三、关于农贸市场建设过程中相关问题的说明
　　1、建设初期的阻工问题及当时处理办法。在基桩施工时，陈家洞村民史某某等3人牵头组织村民10来人来到工地，强行阻止施工，殴打施工承建商(该人住院一星期后出院，有证可查)，抢夺施工工具装混凝土斗车10辆、铁锹10余把及其他工具，施工方报打110，马田派出所出警，镇政府机关领导来到现场，准备拘捕施暴者，遭到村民围攻未果，后来派出所出具传唤证，传唤行凶者。几人躲避不见面，甚至连见到一人的面，想传唤问话，都被村民围攻未果，事情不了了之。施工方继续施工时，陈家洞自然村又来了20多名妇孺老人坐在工地，阻拦施工，至此工程被迫停工。自2012年悦来供销社原办公室院内整体改建工程开工以来，史国亮、史习胡等人于2013年3月份至2013年10月份8个月的时间内，先后4次组织陈家洞村民到悦来供销社原办公室院内整体改建工地进行阻工、闹事，强行要求承建商黄某补偿给陈家洞自然村现金20万元及两个门面，导致该工程施工无法进行，而且在周边形成效仿效应。承建商、镇政府、供销社都很着急，但是无奈。为了让陈家洞的人停止阻工，保证该工程的顺利进行，承建商被逼无奈，在镇政府、悦来供销社不知情的情况下，支付了陈家洞村民12万8千元钱才将此事平息。
　　2、公安部门介入，整治违法行为。该事件并不是一个独立的案例。近年来，悦来镇政府、悦来镇学校等镇机关单位实施项目建设，都会出现此类或坐地要钱，或强揽工程等违法现象的发生。由于屡次得手，部分村民已经把此作为一种生财手段，法律意识极其淡薄。
　　为肃清社会风气，永兴县公安局成立专案组对此案进行了调查分析，并结合一些过往案例，在充分调查、调研、取证的基础上，认定这一系列行为是部分黑恶势力煽动不明真相的群众，谋取非法利益的恶性行为。经公安机关立案调查，史国亮、史习胡、史水军、史习甫以组织村民到工地阻工为手段，无理索要钱财达12.8万元，触犯了《中华人民共和国刑法》，涉嫌寻衅滋事罪，史习胡、史水军、史习甫于日经永兴县人民检察院批准逮捕;史国亮于日被刑事拘留。目前，案件仍在依法审理当中。
　　特此说明。
评论者： 永兴县公安局
10:05 & 第1楼
网友评论&&&&共 28 条
湘永兴县国用2012第R10009号
在日就已经注销了！大家可以在网上查询！
评论者：宅宅1688 &
15:33 & 第31楼
看来我们百姓真的是很难告这些腐败份子了，明明就有开发商自愿补款的签名按手印和何永光镇长在场协商的签名按手印的铁证可以证明这些村民是无辜的，可是他们是官，都是他们说了算，根本就没有人理！可怜我们都只是百姓！我们村好好的一家之主被抓去了，现在还等着他们赚钱来开饭，这叫我们百姓如何生活啊？家里的小孩谁来赚钱照顾？
评论者：宅宅1688 &
10:56 & 第30楼
求习大大速来清查这些个腐败份子！
评论者：宅宅1688 &
18:08 & 第29楼
小火鸡，你是永兴县公安局的人吧！歪扭事实，逮捕不是政府搞的吗？你他妈的瞎扯谈
评论者：正直农民 &
16:29 & 第28楼
@小火鸡 我们的证据在郴州吧 永兴吧都有展示，麻烦您去看看。虽然这里不展示，但是我们也不会随便投诉的，凡事都要讲证据，不要只用钱字和官字说话！铁证胜于雄辩！
评论者：宅宅1688 &
15:32 & 第27楼
公安局弄个房产证，身份证都是易如反掌，难道逮捕证还弄不到？您有去郴州吧
永兴吧看过证据吗？没有看过麻烦您别信口雌黄！我在这儿投诉也是要提交证据的！只是他不展示出来给人看！但是郴州吧 永兴吧有得看，您可以尽管去看！铁证胜于雄辩，事实胜于雄辩！岂容尔等巧言令色！
评论者：宅宅1688 &
15:04 & 第26楼
任何事情都不能看表面，虽然说有部分政府官员贪污腐败，但是不能因为一颗老鼠屎就坏了一整锅粥，假如永兴县悦来镇四位村民没有做过非法事情，公安局也没有权利抓人，而且抓人得有逮捕证，这说明政府拥有了一定的证据，并非胡乱抓人的。
评论者：小火鸡 &
11:24 & 第25楼
这个公安局的回复充斥着对威胁，蔑视，把百姓当什么了？？？？？？？？？？？？
评论者：fd
15:32 & 第24楼
社会的腐败，当今政府，公安只能欺压老百姓，赌赂一方强权压人，抓人，隐忙事实，天理何在
评论者：永兴公民 &
15:28 & 第23楼
永兴县公安局受赌一方颠倒黑白事非，欺压百姓，隐忙证据，天理何在，
评论者：正义者 &
15:19 & 第22楼
我们是有证据证明开发商是自愿补偿给我们村的土地款的。这点开发商们都有签名按手印的。当时何永光镇长和村支书史美福出面协商的，都有签字按手印的。至于您那个什么所谓的（湘永兴县国用2012第R10009号地籍），要是你们单方面就能办理这个证，那么有一天您看中了我家的房子也去办理一个什么证之类的，那我们百姓岂不是要无家可归？你们要是合法征地，为什么不贴出国家审批的《征用土地方案公告》和《征地补偿安置方案公告》？我们在70年代把土地好心给原悦来供销社使用管理，是给他们去做福利事业，为人民服务的，他们现在不用了，拆迁了，依照《土地管理法》就应该把土地归还我们村集体，他们不但没有归还，还把我们的土地卖给开发商去建筑商品房出售，已经是改变了原来的性质了，那么请问国家那条法律规定可以这么做的呢？难道我们村不应该去阻工自救吗？假如您同情我没有地方住，就借地方给我住，当我不住了，就把您房子卖了，难道您没有权力去阻止我吗？难道您不会向我讨要卖房子的钱吗？至于您说的那些阻工的过程，那也不构成刑事案件，这点有律师可以作证的，何况都是村里老人去拿的，跟这几个人有何关系？维护村集体利益人人有责，不需要谁召集！打人也是施工方先打的人，我们是正当防卫，他们先把我们村80多岁的老人推到在地，那么我推你家80多岁的老人试试，您不会生气吗？我们村民一早都有说好了，不许打人的。这不是明显的巧言令色，信口雌雄，乱扣帽子吗？
评论者：宅宅1688 &
14:57 & 第21楼
这也叫处理？郴州吧，和永兴吧都有证据可看，不是随便信口雌黄和乱扣帽子就行的！如此巧言令色，难道真的是官字2个口，你说了算？
评论者：宅宅1688 &
14:16 & 第20楼
永兴县公安局技让开发商给赌赂了，把事情的经过都改变了。
评论者：正义者 &
14:12 & 第19楼
我们在郴州吧，永兴吧都上传了证据，大家可以去看看。这里也上传了证据。可是不知道为什么不展示！
评论者：宅宅1688 &
14:06 & 第18楼
楼主要小心点，永兴县公安局有什么事不敢做？悦来镇政府有什么事不敢做？说不准半夜三更把你抓走了都有可能呢…奉劝你还是躲起来，免得后果不堪设想啊…
评论者：很可能 &
03:29 & 第17楼
转递正能量，帮顶上去，让更多的人来了解下！
评论者：替天行道111 &
07:19 & 第16楼
大家都是农民出生，竟然有不平事，就该替农民顶上去，让习大大看下，法在哪里，公有没有在农民心里，这些被关的人，何时能见阳光！
评论者：替天行道111 &
23:42 & 第15楼
大家都是农民出生，竟然有不平事，就该替农民顶上去，让习大大看下，法在哪里，公有没有在农民心里，这些被关的人，何时能见阳光！
评论者：替天行道111 &
23:41 & 第14楼
人家是公安局的你都敢惹？？别人拿的是4000不到的工资 每顿大鱼大肉上有老下有小没有蓝芙蓉王都不抽
打牌输下好几千
你斗的过别人？？
评论者：马田良民 &
02:01 & 第13楼
永兴县公安局经常暴力执法，当时去抓人时候，都是破门而入，好像当年日本鬼子进村一样，4家人的门都砸坏了，他们还不准记者去调查，采访…可怜老百姓！昨天还安排悦来村支书到村里恐吓，威胁村民！！
评论者：ABC &
01:44 & 第12楼
腐败,,道德败坏，日本鬼子不敢惹，就知道欺负老百姓！毛爷爷在看着你们拉！你们真就不怕吗？
评论者：5201314 &
23:02 & 第11楼
今天终于领教了政府的厉害！中午12点15分左右，我们村支书就到我家来叫我撤销投诉，我说如果不无罪释放我不撤销，一直不放我会去省公安厅，他就威胁我说，要是不撤诉，后果自负！唉....太恐怖了，这后果是什么？是要害我还是要抓我？还是要害我们村关进去的村民？这里要说明一下，开发商其中一个是村支书的妻弟，叫邓运廷，还有他和镇里关系十分要好。我就不清楚是谁指使他来我家威胁的？但肯定不是他自己来的，我投诉跟他没有任何关系，对他也是没有直接利害关系，那么他为什么要来威胁我呢？那么今后我的命运又会如何呢？只能听天有命了！谁又能替我们百姓做主？我已经留书了，准备接受他说的后果了！
评论者：宅宅1688 &
16:33 & 第10楼
官商相互，没有用，别告了，告不上的，官就是官，牛逼，哪里会管我们这刁民呢？在官面前我们全部是刁民，在我大天朝，官就是至高无上的存在，官就是天，得罪谁都不能得罪官，洗洗睡吧，最后说一句，不为农民百姓做主，迟早会完蛋
评论者：屌爆了 &
17:38 & 第9楼
是的，外面总是传言永兴县公安局多数都是关系胡，只不过我们是老百姓，无法也不敢去证实！怕不小心得罪了他们，半夜又被抓走了！
评论者：宅宅1688 &
13:53 & 第8楼
〈永兴县公安局都是周永康带出来的兵，社会的危害直接推毁
评论者：Sm &
10:48 & 第7楼
县公安局为了私人利益网整死农民
评论者： &
10:43 & 第6楼
在习大大面前永兴县政府还这么肆意妄为
评论者：理想 &
10:18 & 第5楼
在中国习近平主席的领导下，居然有这种事情？？？
评论者：仙子啊 &
02:51 & 第4楼
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南通市委农办督查调研悦来镇悦来村脱贫攻坚工作&悦来镇浏览（）&来源：中国海门1月6日下午，南通市委农办相关领导来到悦来镇悦来村督查调研2015年度脱贫攻坚工作进展情况。督查组一行人一边看、一边问，与村干部和群众亲切交谈，详细了解悦来村的基本情况，查阅了相关台账，对该村脱贫攻坚的工作成果给予肯定。南通市委农办的领导强调，要抱着必胜的决心做好脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚奔康致富这场硬仗。同时，要在科学论证和充分尊重群众意愿的基础上，因地制宜、因势利导，以开发式扶贫为主，“输血式”扶贫为辅，带动贫困户自我累积、发展能力、脱贫致富。悦来村1组的低保户徐炳石是今年新脱贫的，一行人来到他家中实地查看，仔细询问了山羊养殖收益的情况。徐炳石介绍道，“现在家里养了5只羊，还有十几只鸡，有了基本的收入，我们更要自力更生，早点把贫穷的帽子甩掉。”发自肺腑的感激之情洋溢在徐炳石的脸上。南通市委农办的领导们还特别叮嘱悦来村一定要认真落实上级关于脱贫攻坚的部署要求，把扶贫开发各项工作做得更实、更细。
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