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提交成功，感谢您的支持！以结构性改革塑造中国经济蓝图
最近，国务院总理李克强在《经济学人》年刊《世界2016》刊发的《中国经济的蓝图》引起了国内外舆论的广泛热议，其所释放的经济信号值得高度重视。因为在十八届五中全会刚结束不久之际，中央政府最高层对经济工作的思路很能够反映出中央对当前经济形势的判断，以及未来政策调整的取向。
从李克强总理所刊文章来看，透露的重要信号是以结构性改革来促进中国经济更有效益地发展，尽快构建起一个大幅度增加创新驱动和消费拉动力的可持续增长新模式。结构性改革不仅是寻找新的增长点，也包括提高传统产业的竞争力。
当前，中国经济正面临着失衡的风险。在宏观上，经济增速放缓，增长动力缺乏。在微观上，企业盈利减弱，行业债务率上升。债务和通缩相互作用导致经济下滑，不仅使传统行业生存困难，也拖累了整个经济的效率，更是造成了大量的僵尸企业。不过，尽管增速有所放缓，发展前景面临困难、充满荆棘，但是经济运行仍然保持在合理区间，中国经济正在朝着更多立足内需和创新拉动的方向发展。
对中国经济谨慎而乐观的判断从李克强总理在今年10月23日于中央党校作的一个经济报告中可见一斑：中国经济的未来仍然光明，我们没有理由对中国经济的未来不充满信心。李克强指出，观察中国经济，除看到经济增速的具体数字之外，还需要进行纵向比较，所有国家的经济都不可能维持超高速增长。在高速增长一段时间之后经济增速放缓是自然而然的事，关键的是经济增速是否合理，经济增长的可持续性比短期的快速增长更加重要。更何况，经济增长新动能正在加快形成。通过&双创&（大众创业、万众创新），自去年以来，平均每天新增市场主体10000家以上。经济结构也在发生着向好的变化，今年前三季度，在中国经济发展中，消费对经济增长的贡献率近60%，服务业比重超过50%，高技术产业增速明显快于整体工业。
显然，面向&十三五&所需的改革发展，经济增速适度放缓是完全可以接受的。在保持经济增长底线的情况下推动经济结构性改革，才是当前最为紧迫的事情。而经济保持在合理的区间平稳运行为结构性改革和结构调整创造了条件，也坚定了中央推进结构性改革的信心和决心。从某种意义上说，如果没有一轮刻骨铭心、脱胎换骨、刮骨疗伤的结构调整，稳增长是稳不住的。
中国加速推进结构性改革的信号已经十分明确。国家主席习近平在不久前（11月10日）的中央财经领导小组第11次会议上，明确强调要推进经济结构性改革，实行宏观经济要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策，战略上坚持持久战，战术上打好歼灭战，在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系的质量和效率。
很显然，下一步经济工作的重心将从过去的强调需求侧转向强调供给侧，体现出中央决策层的思路转变。值得注意的是，&供给侧结构性改革&就是要求清理僵尸企业，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。这显然是着眼于解决发展效率低下的问题，也是中国经济结构调整的应有之意。
实际上，中国已经实施的多数政策都带有明显的供给管理特征，比如从结构性减税到大规模减税、放松政府管制、取消和下放行政审批项目、打破垄断、鼓励创新和创业、加快城镇化步伐、实施新一轮的价格财政及金融改革等。从某种意义上说，在当下的中国，推进供给侧结构性改革就是要坚定地推进市场化改革。
当然，结构性改革的推进有赖于一个良好的宏观经济环境。中国经济将由主要依靠投资、出口拉动转向更多依靠消费拉动，这将是一个艰难的调整过程。例如怎样确保中央和地方政府的财政收入就是一个巨大挑战。当前，国内财税改革进展缓慢以及改革之后对地方利益的保护都令人担忧。而随着经济增速放缓，中国财政收入也明显减速，财政收支矛盾日渐突出。
同时，值得关注的是，国企仍在加杠杆。全部国企的资产负债率已经从2007年的58.3%上升至66.4%，中央国企的资产负债率上升更多，从2007年的56%上升至67.7%，地方国企加杠杆是从2008年开始，当前已经由2008年的63.5%上升至64.8%，中央加杠杆力度强于地方国企。国企加杠杆很可能继续扩大无效投资，也可能带来不良资产的扩大，会在某种程度上迟滞经济转型和结构调整。
由此可见，推进结构性改革任重道远。用专家的话说，目前，中国有两件事情必须加快解决：将资源要素从产能过剩的、增长空间有限的产业中释放出来；为提供中高端消费服务的&朝阳产业&输送更多的劳动力、资金、金融和技术。
真正有效的供给侧政策，必然应该包括这样的内容：一是推动中国国有企业的适当收缩，这些国企的效益太糟糕，阻碍了市场创新；二是适当减少稳增长政策，如果把握不好，稳增长政策在一定程度上会妨碍和推迟结构转型；三是不应过度依赖宽松的财政或者货币政策，这些宏观调控政策并不能改变资源配置效率；四是强化知识产权保护。如果不包含这些要素，那么中国的供给侧改革政策很可能就有名无实，落入过去的政策怪圈。
& & 总之，只有进行结构性改革、提升企业获利水平和居民收入水平，才能为中国经济创造更多活力。如果说过去的中国经济是用投资来拉动消费，那么今后中国经济将会用消费来拉动投资。实际上，我们所说的中国经济转型，就是这种意义上的转型，如果不如此，就不能将中国拖离&中等收入陷阱&，就不能建立和提升中国的社会公共福利水平。（周子勋）&
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13:35:25&&&期货日报
　　期货日报 12月23日讯& 在“增加内需”早已成为宏观经济调控关键词的情况下，近来，“供给侧结构性改革”也越来越多地进入人们的视野。21日闭幕的中央经济工作会议强调“着力加强供给侧结构性改革”，那么，究竟何谓供给侧结构性改革？它对大宗商品市场会产生怎样的影响？根据经济学理论，需求侧有投资、消费、出口三驾“马车”，供给侧则有劳动力、土地、资本、创新四大要素。供给侧结构性改革具体而言是要求清理“僵尸企业”，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。“推进供给侧结构性改革对不同品种的影响不尽相同。”大有期货分析师张顺清对期货日报记者表示，目前国内产能过剩、库存高企的行业仍比较多，适当的供给侧结构性改革有利于缓解相关行业的低迷现状，对应的商品价格能暂时受到支撑。不过，要扭转商品价格的颓势，还需要需求端的回暖。因此，此次中央经济工作会议同时提出了适度扩大总需求。“供给侧结构性改革对煤炭行业影响最大，其次是房地产行业。”张顺清表示，在产能严重过剩的煤炭行业推进供给侧改革，首先要实现“产能出清”，建立矿产资源开采的退出机制，“只有淘汰落后才能保护先进”。据了解，对煤炭、钢铁、石油、化工等产能严重过剩的行业而言，实施供给侧结构性改革意味着通过兼并重组、破产清算、优胜劣汰等办法清理一批长期受救助的落后企业，其中会涉及一些国有企业的整合和淘汰。今年以来，工业金属品种的大幅下跌加快了相关产能的出清速度，中央提出的供给侧结构性改革为相关行业基本面的边际改善提供了基础条件。张顺清介绍，分品种来看，目前铜的供需倾斜不大，联盟减产加国储收储就能支撑价格；铝则严重过剩，即使有一定量的产能淘汰和减产也未必能扭转过剩格局；锌方面，国内小矿山早就大面积关停，库存较高、需求疲软导致价格走弱；铅、锡基本面相对乐观，因此价格相对坚挺；镍进口量放大，镍铁产量增加而下游不锈钢生产放缓，供需失衡较明显。有产业人士认为，目前有色、钢铁、煤炭行业整合尚处在初级或者中间阶段，在更多企业关停并转后，相关品种价格才会到达底部区域，而这种供需失衡关系的修复将是长期的。货币政策方面，今年以来，虽然我国工业增速整体回落，发电量也加速下滑，但在三季度货币政策报告中仍强调“不能过度放水，妨碍市场的有效出清”，这也与供给侧结构性改革的提法相呼应。“政府的相关表述暗示宽松货币政策难以出现。”国信期货分析师顾冯达说，在此背景下，有色金属行业景气度会持续下滑；由于金融属性褪色，有色金属社会库存流出压力加大；而房地产新开工面积增长缓慢，电线电缆的铜需求受限；其他终端消费行业也缺乏亮点，预计有色金属行业的“洗牌”将更趋激烈。化解产能过剩锁定9项重点任务 安徽日报
02 江淮要闻
淘汰落后做减法 转型升级做加法
化解产能过剩锁定9项重点任务
本报讯 （记者 郑莉）省政府近日印发《关于化解产能严重过剩矛盾的实施意见》，勾勒出清晰的产能过剩化解路线图。我省既做淘汰落后的减法，又做转型升级的加法，以“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”过剩产能，加快产业转型升级步伐。　　我省涉及产能严重过剩的有钢铁、水泥、平板玻璃、船舶四个行业。按照国家统一部署，近年来我省有序推进淘汰落后产能工作，取得显著成效，四个行业淘汰落后产能的压力相对较轻。 2012年底，全省钢铁、水泥、平板玻璃、船舶4个行业产能利用率低于合理水平，化工、光伏、装备等行业也存在产能利用不足问题，产业转型升级的任务较为艰巨。　　据省发改委有关负责人介绍，我省化解产能过剩方案锁定了9项重点任务,切实把化解产能过剩与优化产业布局、调整产业结构、推动产品升级等有机结合起来。　　完成淘汰和退出落后产能任务，按时完成国家下达的任务，妥善做好相关企业资产处置和职工安置等事宜；建立产能退出激励和约束机制，引导相关企业主动退出产能过剩行业。全面清理违规在建和建成产能，未开工的一律不得开工，不符合条件的一律停建，确有必要建设的，取得国家认可后，补办相关手续；清理整顿建成违规产能，属于先进产能的，补办相关手续，争取国家批准，属于落后产能的，列入淘汰落后年度任务加快淘汰。　　严控产能严重过剩行业新建项目，不再审批5大行业新增产能项目，审慎审批其他产能利用严重不足行业的项目。进一步优化产业布局，制定重点产业生产力布局和调整规划，建设一批市场影响力大、产业配套和辐射带动能力强的核心产业基地，引导劳动密集型产业向皖北地区和资源型城市加速集聚。推动产业转型升级，坚持传统产业新型化和新兴产业规模化，促进产业融合发展；引导和支持各市加快发展主导产业，培育、谋划和实施一批关联度高、带动力大、支撑力强的项目。做大做强龙头企业，促进骨干企业成为产业集聚发展的核心，鼓励企业开展兼并重组。加强技术创新，支持骨干企业牵头组建产学研战略联盟，组织实施重大技术攻关和成果产业化。支持企业加快“走出去”，鼓励企业积极实施并购，建立完善全球市场营销网络和服务体系，培育国际化品牌。探索建立长效机制，深化行政审批制度改革，提高重大项目决策水平；建立健全产能动态监测和预警机制。}