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推广“朱河经验” 推进低保工作
陇南日报&& 10:47
　　本报评论员
　　朱河村低保工作的成功之处，在于扎扎实实、不折不扣地落实相关政策，开展民主评议，规范发放程序，真正做到了公开公正公平。“朱河经验”为我们做好农村低保工作提供了一个良好的“范本”，很有必要在全市范围内全面推广。
　　最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。我市城市低保实施15年，农村低保实施6年，工作制度不断完善，保障标准和补助水平逐年提高，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献。但由于低保制度的一些政策措施还处于试验探索和完善阶段，加之政策宣传不到位、落实不到位、执行不规范的问题普遍存在，严重影响了低保制度的公平正义。推广“朱河经验”对于加强和改进全市低保工作具有十分重要的现实意义和促进作用。
　　当前，我市正在开展城乡居民低保制度大宣传、大推进、大调研、大落实活动，全市上下要以这一活动为抓手，认识上再提高，制度上再完善，措施上再细化，落实上再有力，努力确保活动取得预期效果，不断提高全市城乡低保规范化管理水平，充分发挥低保制度在经济社会科学发展中的基础保障作用。
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西和:“阳光低保”暖民心
　　本报记者 靳淑敏 马丽红
　　西和县西高山乡朱河村推行完善农村低保申请评议规程与动态管理改革试点工作纪实
　　走过一座无名小桥，掩映在一片绿树丛中的就是西和县西高山乡朱河村。记者沿着水泥路一直走到刘军战家，几间矮旧的土坯房，家里没有值钱的摆设，媳妇黄雪花正一瘸一拐地做着饭。黄雪花告诉我们，因为要开始割麦，刘军战去赶集了。
　　&家里穷，没什么招呼你们的！家里六口人都靠着低保的钱生活。&黄雪花一边让大家坐，一边不停地说。
　　坐在一边的朱河村村主任郑连生悄悄地告诉记者，刘军战家六口人，媳妇黄雪花和第二个孩子都有点残疾，还有两位七八十岁的老人，全靠刘军战一个劳动力。去年7月份，经过评议，刘军战家被评为一类低保户，现在一家六口人每人每月都能领到160元的低保金。
　　去年以来，朱河村推行完善农村低保申请评议规程与动态管理改革试点工作，仅仅一年时间，便真正做到让刘军战这样的家庭应保尽保，也让整个朱河村实现了低保对象有进有出，保障标准有升有降，低保工作公平公正公开。
　　宣传政策让群众&心知肚明&
　　从西高山乡政府往朱河村走的路上，每隔不远的距离就能看到宣传农村低保政策的广告牌&&&评定低保对象和发放低保金必须坚持公开公平公正的原则&&&
　　&去年7月份以来，市民政局联系朱河村后，在走村入户的过程中发现农村低保管理上存在一些问题，就在朱河村开展了完善农村低保申请评议规程与动态管理改革试点工作。&西高山乡乡长陈祯说。
　　&要把政策给群众说到位，这样大家就都能理解！&郑连生笑着说。
　　随后，《西和县西高山乡朱河村完善农村低保申请评议规程与完善动态管理机制实施方案》出台，朱河村规范农村低保申请评议规程与完善动态管理机制领导小组组建了起来。1000余份宣传材料、500余本民政工作宣传册一一发放到群众手中，宣传牌、板报、墙报、宣传橱窗、横幅、标语、专题讲座也被充分应用起来，从根本上让群众了解、明白农村低保是为解决困难群众生存问题而建立的一项兜底性保障制度，并不是人人都应享有的普惠政策，让群众对低保政策及操作程序&心知肚明&。
　　公开公正公平杜绝&人情保&&关系保&
　　在朱河村村级活动室的低保办公室里，各种政策装框上墙，在办公室门前的橱窗内，曾经张贴的低保户公示名单仍然清晰，在这里，记者可以寻觅到整个低保户的评议过程。
　　&谁家比较困难大家都看着呢，这些人也是经过大家评议的，按照排序的方式选出来的，是真正的困难户！&郑连生说。
　　在朱河村，一个低保户的&诞生&，是要过关斩将，层层把关的。首先是召开全体村民会议，由村民讨论提议，选举产生朱河村低保民主评议小组15人，其中包括村级干部、非领导党员代表、妇女代表、三个村民小组组长、普通群众代表、青年代表等，并成立理事会和监事会，全程参与低保改革试点过程。随后西高山乡组织工作组对低保申请对象进行入户核查摸底，摸清申请农户家庭收入和其他隐形收入，填写《农村低保户调查表》。低保申请家庭收入核查结束后，以村民小组为单位对核查结果进行排序，并组织评议小组召开评议会议进行评议，将结果进行公示，对农户发放《评议结果告知书》。
　　整个过程，朱河村坚持农户申请，乡村评议，乡镇审核的工作程序，对评议、评审、审批情况进行&三榜公示&，做到保障对象公开、资金公开、标准公开&三个公开&，把好申报关、评议关、审核关、公示关&四道关口&，有效杜绝&人情保&、&关系保&。
　　&朱河村试点工作开展前共有农村低保户25户84人，通过试点后重新申请评议，共清理出不符合条件的低保户对象9户22人，试点后，重新评议出符合条件的低保对象16户84人，保障对象更加准确，保证了农村低保工作的公正、公平和透明。&陈祯告诉记者。
　　除此之外，朱河村还对16户人设岗定责，让其积极参与村级公益事业。
　　动态管理
　　让低保对象&应保尽保、应退尽退&
　　&今年7月，我们就要对现评的低保户进行再次评议，对家里条件好转的，要进行退保。&陈祯如是说。
　　朱河村按照&应保尽保、应退尽退&的动态管理要求，将低保对象分为&常补对象&&非常补对象&两类进行管理，随时掌握保障对象的生活状况。对家庭成员中有残疾、智障等完全丧失劳动能力的实行长期保障，每季度审核一次，在病愈生活好转后，随即取消低保资格，做到动态管理，有进有出。
　　这样的观念也深入人心。
　　&去年被评为二类低保户的刘希望、刘欢欢、任喜财家的生活条件有所好转，主动提出退保。&郑连生笑着说道。
　　在资金发放上，财政所专门开设了&惠农资金&专户，实行专户管理、专项拨付，封闭运行。建立了民政审批、财政拨款、银行代发三位一体的资金管理模式。
　　&现在，全乡21个行政村也按照朱河村的做法、经验对低保工作操作程序进行了全面的评议和管理。&陈祯介绍到。
　　在西和，借鉴朱河村的经验，低保工作的评议和管理也在全面推广。据统计，全县现享受农村低保的有67087人。
　　在采访结束回去的路上，一面&低保保生存、致富靠劳动&的广告牌在阳光的照射下，莹莹生辉，格外醒目。
本篇新闻热门关键词:&武穴市政协机关驻龙坪镇朱河村工作组饱含深情入农户，倾心尽力办实事
按照市委千名干部进村入户工作的统一安排，市政协主席周海胜和秘书长饶凯俊高度重视，先后四次到龙坪镇和朱河村，亲自部署落实，带头入户调研，着力兴办实事，并要求工作组全体队员带着对三农真挚深厚的感情，怀着向农民虚心学习的诚意，围绕为什么来、来了干什么、走后留什么，真正做到身子扑下去，心思沉下去。3月11日进村入户以来，工作组先后在村吃住24天，走访850家农户，帮助解决一批群众生产生活中的困难和问题，有效促进村级经济发展。
以关心弱势群体为切入点，帮助解决生产生活难题。进村入户后不久，发现两家五保户年龄均近80岁，因为家庭困难，没有通自来水，一直从50余米远挑水吃，生活极不方便，我们迅速与村干部和自来水厂联系，帮他们免费安装了自来水，两位孤寡老人感谢不已；7户因家庭经济较困难一直没有通水，政协主要领导亲自出面争取水厂支持，为每户减免安装费500元，使他们喝上洁净的自来水；下冯村村民郭晓菊（盲人），1997年户口两换时户口漏登，现嫁给朱河村一位盲人。工作组先后三次到下冯村、五次去找派出所，并为其代写办理户口申请书，解决这一对残疾夫妻多年想解决而未解决的困难；4月1日，政协和政协机关主要领导及住点村的全体干部捐资3000元，为全村因病返贫、因智障而贫的10家特困户送去慰问金；全村有57家低保户，我们通过走访干部群众，了解到有的因条件改善应该退去享受，有的符合条件的没有享受，工作组及时向低保局、民政办和村两委反映，建议通过退一补一的原则调整，目前正在申报调整办理中。
以新农村建设为着力点，加快村内基础设施建设。为了解决村内垸垸通水泥路建设资金问题，政协和政协机关主要领导积极与交通等部门联系，主动做村企业和在外工作的知名人士工作，多方融资60余万元，新建2400米的通垸公路，目前工程正在紧张的施工中；为了改善村容村貌，及时与环保部门联系，该村已纳入今年第二批村庄整治项目计划，预计可争取项目资金50万元，届时将有效改善村庄环境；完善水利设施建设是村民迫切愿望，也是村今年一事一议的事项，我们及时与镇党委和市财政综改办联系，争取财政奖补事项的支持，以确保工程顺利设施；在村办公楼装修中，政协机关在经费紧张的情况下，赞助2000元，缓解村集体经济困难。
以提高经营效益为着重点，加快企业科学发展步伐。为了加快珍珠油脂公司发展进程，我们通过邀请科技局领导到企业，建议通过与大学合作等途径，引导企业走科技创新之路，努力将科技成果转化为现实生产力。近期该企业投入180万元对冷凝水尾气进行升级改造，既降低能耗，又提高产品质量。同时科技部门表示在争取项目资金上予以大力支持；为了支持龙昌食品有限公司和种植冬瓜大户的协作发展，我们及时与工商部门和质监部门联系，取得职能部门的支持，正在申请办理冬瓜农业专业合作社，以便更好地发挥基地+公司+农户和订单农业的发展模式。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&2011年4月17日&&&&
责任编辑： 黄协宣您当前的位置 ：&&&&&&&&&&正文
陇南西和西高山乡朱河村：“阳光低保”暖民心
　　走过一座无名小桥，掩映在一片绿树丛中的就是西和县西高山乡朱河村。记者沿着水泥路一直走到刘军战家，几间矮旧的土坯房，家里没有值钱的摆设，媳妇黄雪花正一瘸一拐地做着饭。黄雪花告诉我们，因为要开始割麦，刘军战去赶集了。
　　&家里穷，没什么招呼你们的！家里六口人都靠着低保的钱生活。&黄雪花一边让大家坐，一边不停地说。
　　坐在一边的朱河村村主任郑连生悄悄地告诉记者，刘军战家六口人，媳妇黄雪花和第二个孩子都有点残疾，还有两位七八十岁的老人，全靠刘军战一个劳动力。去年7月份，经过评议，刘军战家被评为一类低保户，现在一家六口人每人每月都能领到160元的低保金。
　　去年以来，朱河村推行完善农村低保申请评议规程与动态管理改革试点工作，仅仅一年时间，便真正做到让刘军战这样的家庭应保尽保，也让整个朱河村实现了低保对象有进有出，保障标准有升有降，低保工作公平公正公开。
　　宣传政策让群众&心知肚明&
　　从西高山乡政府往朱河村走的路上，每隔不远的距离就能看到宣传农村低保政策的广告牌&&&评定低保对象和发放低保金必须坚持公开公平公正的原则&&&
　　&去年7月份以来，市民政局联系朱河村后，在走村入户的过程中发现农村低保管理上存在一些问题，就在朱河村开展了完善农村低保申请评议规程与动态管理改革试点工作。&西高山乡乡长陈祯说。
　　&要把政策给群众说到位，这样大家就都能理解！&郑连生笑着说。
　　随后，《西和县西高山乡朱河村完善农村低保申请评议规程与完善动态管理机制实施方案》出台，朱河村规范农村低保申请评议规程与完善动态管理机制领导小组组建了起来。1000余份宣传材料、500余本民政工作宣传册一一发放到群众手中，宣传牌、板报、墙报、宣传橱窗、横幅、标语、专题讲座也被充分应用起来，从根本上让群众了解、明白农村低保是为解决困难群众生存问题而建立的一项兜底性保障制度，并不是人人都应享有的普惠政策，让群众对低保政策及操作程序&心知肚明&。
　　公开公正公平杜绝&人情保&&关系保&
　　在朱河村村级活动室的低保办公室里，各种政策装框上墙，在办公室门前的橱窗内，曾经张贴的低保户公示名单仍然清晰，在这里，记者可以寻觅到整个低保户的评议过程。
　　&谁家比较困难大家都看着呢，这些人也是经过大家评议的，按照排序的方式选出来的，是真正的困难户！&郑连生说。
　　在朱河村，一个低保户的&诞生&，是要过关斩将，层层把关的。首先是召开全体村民会议，由村民讨论提议，选举产生朱河村低保民主评议小组15人，其中包括村级干部、非领导党员代表、妇女代表、三个村民小组组长、普通群众代表、青年代表等，并成立理事会和监事会，全程参与低保改革试点过程。随后西高山乡组织工作组对低保申请对象进行入户核查摸底，摸清申请农户家庭收入和其他隐形收入，填写《农村低保户调查表》。低保申请家庭收入核查结束后，以村民小组为单位对核查结果进行排序，并组织评议小组召开评议会议进行评议，将结果进行公示，对农户发放《评议结果告知书》。
　　整个过程，朱河村坚持农户申请，乡村评议，乡镇审核的工作程序，对评议、评审、审批情况进行&三榜公示&，做到保障对象公开、资金公开、标准公开&三个公开&，把好申报关、评议关、审核关、公示关&四道关口&，有效杜绝&人情保&、&关系保&。
　　&朱河村试点工作开展前共有农村低保户25户84人，通过试点后重新申请评议，共清理出不符合条件的低保户对象9户22人，试点后，重新评议出符合条件的低保对象16户84人，保障对象更加准确，保证了农村低保工作的公正、公平和透明。&陈祯告诉记者。
　　除此之外，朱河村还对16户人设岗定责，让其积极参与村级公益事业。
　　动态管理
　　让低保对象&应保尽保、应退尽退&
　　&今年7月，我们就要对现评的低保户进行再次评议，对家里条件好转的，要进行退保。&陈祯如是说。
　　朱河村按照&应保尽保、应退尽退&的动态管理要求，将低保对象分为&常补对象&&非常补对象&两类进行管理，随时掌握保障对象的生活状况。对家庭成员中有残疾、智障等完全丧失劳动能力的实行长期保障，每季度审核一次，在病愈生活好转后，随即取消低保资格，做到动态管理，有进有出。
　　这样的观念也深入人心。
　　&去年被评为二类低保户的刘希望、刘欢欢、任喜财家的生活条件有所好转，主动提出退保。&郑连生笑着说道。
　　在资金发放上，财政所专门开设了&惠农资金&专户，实行专户管理、专项拨付，封闭运行。建立了民政审批、财政拨款、银行代发三位一体的资金管理模式。
　　&现在，全乡21个行政村也按照朱河村的做法、经验对低保工作操作程序进行了全面的评议和管理。&陈祯介绍到。
　　在西和，借鉴朱河村的经验，低保工作的评议和管理也在全面推广。据统计，全县现享受农村低保的有67087人。
　　在采访结束回去的路上，一面&低保保生存、致富靠劳动&的广告牌在阳光的照射下，莹莹生辉，格外醒目。
　　推广&朱河经验&推进低保工作
　　朱河村低保工作的成功之处，在于扎扎实实、不折不扣地落实相关政策，开展民主评议，规范发放程序，真正做到了公开公正公平。&朱河经验&为我们做好农村低保工作提供了一个良好的&范本&，很有必要在全市范围内全面推广。
　　最低生活保障事关困难群众衣食冷暖，事关社会和谐稳定和公平正义，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是维护困难群众基本生活权益的基础性制度安排。我市城市低保实施15年，农村低保实施6年，工作制度不断完善，保障标准和补助水平逐年提高，在惠民生、解民忧、保稳定、促和谐等方面作出了突出贡献。但由于低保制度的一些政策措施还处于试验探索和完善阶段，加之政策宣传不到位、落实不到位、执行不规范的问题普遍存在，严重影响了低保制度的公平正义。推广&朱河经验&对于加强和改进全市低保工作具有十分重要的现实意义和促进作用。
　　当前，我市正在开展城乡居民低保制度大宣传、大推进、大调研、大落实活动，全市上下要以这一活动为抓手，认识上再提高，制度上再完善，措施上再细化，落实上再有力，努力确保活动取得预期效果，不断提高全市城乡低保规范化管理水平，充分发挥低保制度在经济社会科学发展中的基础保障作用。
文章来源：
责任编辑：李雅佳
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晓天镇城乡低保规范年建设实施方案
　发布时间： 16:28:04　[字号：
] 阅读次数：83
晓政办〔号
晓天镇城乡低保规范年建设实施方案
各村（居），镇直有关单位：
为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》（国发z2012{45号）、国务院《社会救助暂行办法》（国务院令第649号）、省政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（皖政z2013{72号）、《安徽省人民政府关于贯彻落实〈社会救助暂行办法〉的实施意见》（皖政z2014{83号）、市政府《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的实施意见》（六政z2014{46号）及市民政局《关于全面开展城乡低保规范年建设的通知》、舒城县人民政府办公室《舒城县城乡低保规范年建设实施方案》的通知等文件精神，依法保障困难群众基本生活权益，制定本实施方案。
一、目标任务
以《安徽省城乡居民最低生活保障工作操作规程（试行）》（民社救字z号）、六安市民政局《关于全面开展城乡低保规范年建设的通知》(民社救字z2015{1号）精神为指导，结合我镇实际，制定并实施以听证评议为重点的低保工作系列规范，让全镇城乡低保工作在“窗口建设、受理渠道、办理流程、公开公示、档案管理、准入退出、信访处置”等七个方面，做到科学高效有序规范、便民惠民、公平公正公开。
二、时间安排
第一阶段：宣传发动（4月1日至5月31日）。晓天镇根据目标任务，针对各自存在的问题，制定工作方案并开展城乡低保规范年建设活动的宣传发动、安排部署。
第二阶段：活动开展（6月1日至6月25日）。各村（居）结合低保年度复核工作，组织开展以低保听证评议为核心的城乡低保规范化建设工作（具体要求详见附件），切实纠正低保工作中的问题与不足之处，做到“应保尽保，应退尽退”。具体做到“七个规范”：一是申请受理渠道规范。依托乡镇设立的社会救助业务窗口，建立“一门受理，协同办理”的工作机制。二是窗口建设规范。严格按照“一明显两摆放三上墙”的标准要求，出台规章制度，增强服务意识。三是办理流程规范。严格按照低保申请审批程序，把好受理、审核、入户调查、听证评议（具体的内容见城乡低保听证评议指南）、公示和监督等关口，落实低保经办人员和村（居）委会干部近亲属享受低保零备案制度。四是公开公示规范。第一榜公示、第二榜公示和长期公示相结合，公布低保对象名册和举报电话，主动接受社会监督。五是档案管理规范。低保纸质档案按“一乡一柜，一村一盒，一户一袋”的要求存档管理。对电子档案要运用全国低保信息系统平台进行及时录入和变更，全面提高低保工作效率和管理水平。六是准入退出规范。按照“定期审核、动态管理”原则，加大低保动态管理力度，健全低保准入和退出长效机制。七是信访问题处置规范。设立举报信箱，公布举报电话，建立健全来信来访和投诉举报登记台账、问题处理台账，及时受理和处理群众来信来访及举报。
第三阶段：检查验收（6月26日至7月25日）。由县民政局统一组织，抽调工作人员对晓天镇开展低保规范化建设工作情况进行检查验收，着力推进规范化建设年活动向纵深发展。
第四阶段：整改完善（7月26日至9月30日）。针对检查中发现各村存在的问题与不足，镇政府通报各村限期整改，完善提高。
第五阶段：总结上报（10月1日至10月20日）。县民政局开展对晓天镇检查中发现问题整改情况的督查，由乡镇上报城乡低保规范年建设工作总结。
三、有关要求
1．强化组织领导，落实保障措施。进一步规范城乡低保，开展听证评议工作，是回应群众关切、维护群众利益的重要举措，是社会救助专项整治工作的延续和深化。各村（居）要高度重视，精心安排，周密部署，镇包村镇干和村党组织书记是第一责任人，村委会主任是直接责任人，村文书具体负责相关资料收集整理。严密组织实施，科学分解和落实各项责任任务，细化工作方案，及时有效抓好落实。镇党政与事务办公室负责业务指导，其他相关部门和单位要积极支持和密切配合。
2．坚持问题导向，突出工作重点。在城乡低保规范化建设年活动中，一要突出重点环节。在全面把好低保各环节关的前提下，突出重视低保听证评议环节，将低保工作完全置于阳光下操作，一把尺子、一个标准全程监督指导把关。二要突出重点人群。对符合低保条件的重残重病、丧失劳动能力、天灾人祸、年老体弱、子女就学负担重等特殊对象户要给予重点保障。对于不符合以户纳入城乡最低生活保障的二级以上（含二级）成年重度残疾人，不能自食其力，靠父母兄弟姐妹或子女供养的，可按照《关于促进残疾人家庭增收加快实现小康步伐的意见》（皖办发〔2014〕25号）文件精神要求，由镇政府核实并出具其本人劳动能力状况及贫困证明，由公安派出所核准单独立户，将其本人纳入最低生活保障范围，按A类对象享受最低生活保障待遇，并按其享受标准的30%增发保障金，以切实保障贫困残疾人的基本权益。三要突出重点问题。坚持问题导向，本着有什么问题解决什么问题的态度，及时发现和解决低保工作中的问题，将那些不符合低保条件的对象全部清理出去，坚决杜绝“人情保”、“关系保”、“错保”，以及“拆（并）户保”等问题，切实做到公开、公平、公正，让政府放心、群众满意。四要突出动态管理。建立低保对象分类定期核查制度。由镇政府组织和实施定期核查，县民政部门随机抽查。将全镇低保对象分为A、B、C三个类型进行动态管理，&A类家庭和人员每年核查一次，B类家庭和人员每半年核查一次，C类家庭和人员农村每季度、城市每月核查一次，对拒绝核查的，及时调出低保。核查采用低保证送审和入户核查相结合的方式进行。
3．明确责任主体，严格责任追究。镇人民政府是负责最低生活保障申请受理、入户调查、听证确认、张榜公示、审核报批工作的责任主体。村（居）要积极主动支持配合和参与乡镇开展的低保工作。
低保工作要做到谁调查、谁签字、谁负责。低保动态调整结束以后，县、镇将组织检查验收，对调整面小、问题多、群众反映强烈的全镇后三名的村进行全面的检查验收，其余村按调整率大小确定抽查比例。对无故阻碍、拒绝受理群众低保申请的；入户调查、听证工作中优亲厚友、徇私舞弊的；收受低保申请人员的财物的；贪污、挪用、冒领、平均分摊农村低保资金、扣留低保对象存折的；不按低保政策办事被媒体曝光或群众举报查实的；采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保金的。对出现以上情况和问题的，将严格依照相关法律法规、党政纪追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究其刑事责任。
县、镇、村均要设立监督电话和举报箱，对接到的实名举报，将由县民政部门联合相关部门逐一调查，做到有诉必查，有访必复，确保社会稳定。
开展城乡低保规范年建设活动，是保证低保工作公开、公平、公正的一项重要举措，各村务必高度重视，采取得力有效措施，排除一切干扰，确保低保规范化建设不走过场，并取得实实在在的效果。
附：1、晓天镇城乡低保规范年建设联系村镇干一览表；
2、舒城县晓天镇城乡低保救助流程图。
二0一五年六月八日
晓天镇城乡低保规范年建设联系村镇干一览表
联系村镇干
联系村镇干
朱冠锁&&胡道海
梅秀廉&&杨雪莲
朱冠仓&&李少东
张仰元&&刘正来
刘会朝&&胡显同
余海峰&&郭宏杰
付月顺&&朱益宏
李&&斌&&朱学存
王习明&&朱纯庚
褚诗林&&甘世存
胡圣柱&&熊淠祥
吴&&鹏&&&&施华晨
舒城县晓天镇城乡低保救助流程图
全面宣传城乡低保相关政策、办理流程、听证的时间
申请人直接或委托村（居）委会向乡（镇）民政业务窗口提交书面申请及相关证件、资料
镇村干部对申请人的相关材料进行认真审核。
组织入户调查，调查人员至少2人，以乡镇工作人员为主，村（居）委会成员配合。
张贴召开城乡低保听证评议会公告，并书面通知申请人参加村听证评议会议
各村（街道）组织召开城乡低保听证评议会进行民主评议（具体要求根据舒城县城乡低保听证评议会指南）
民主评议结果无异议，在村（居）务公开栏进行一次公示，公示期7天。
公示无异议的，由乡镇民政机构工作人员填写《最低生活保障申请审批表》，签章后连同入户调查情况和其它证明材料上报县民政局。
县民政局接到上报材料后复审，并组织入户抽查。
符合条件的，分别在乡镇人民政府和村（居）务公示栏进行二次公示，公示期7天。
公示无异议，颁发《低保证》并按月打卡发放低保金
享受低保家庭的情况在村（居）委会固定公示栏进行长期公示，接受群众监督。
版权所有：晓天镇人民政府
主办：安徽省舒城县晓天镇人民政府
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