新乔布斯传修订版和原版的洛阳市城市绿化条例与原版相比有什么亮点

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东汉洛阳城市绿化述论
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你可能喜欢  从以前提倡“义务植树”,到现在呼吁“全民绿化”,我市城市绿化机制正朝着更完善、更成熟的方向发展。新修订的《洛阳市城市绿化条例》规定,鼓励单位和个人以投资、捐资、认养等方式参与城市绿化,倡导全民参与到城市绿化中来,为扮靓美丽、宜居洛阳,增添一抹色彩。  1、社会力量参与城市绿化初见成效  在西南环高速路涧西站出口处,有一块名为“中信重工生态林”的绿地,绿地上不仅种植有各种乔木、灌木、花草,还修葺有园内步道,建有休闲广场。  该生态林的建设单位是中信重工机械股份有限公司。一个看似与园林绿化“不沾边”的企业,缘何会建设这样一处生态林呢?  中信重工环保科相关负责人介绍,今年年初,我市鼓励企业、单位、个人以捐资认建等方式,参与城市生态园林绿化提升工程。响应号召,该企业捐资认建了西南环高速路涧西站附近的一处待建绿地。  该负责人说,生态林3月20日开建,为保证植物种类的多样性和视觉上的层次感,特意种植了雪松、杨树、槐树、樱花、柳树、合欢等不同种类的乔木、花灌木19种,其中乔木1770株、花灌木151株。  “这块生态林绿地总面积约6000平方米,其中花灌木占地约865.1平方米,夹竹桃、早园竹等占地1500余平方米,其中包括一处占地约470平方米的竹园。”该负责人说。  “‘中信重工生态林’不仅美化了西南环高速路涧西站的生态环境,更为附近居民提供了一处可休闲、散步、健身的园林场所。”涧西区城乡建设局绿化办负责人说,该生态林由中信重工建设完成后,目前已移交给涧西区工农办事处进行全面养护和管理。  “‘中信重工生态林’初见成效,这只是我市鼓励企业、单位、个人以捐资认建等方式参与城市绿化的一个缩影。”市园林局绿化办负责人说,此外,目前在西工区芳林南路、洛龙区滨河南路附近,均有被认建的园林绿地,认建单位多是置业公司、房地产开发商及科研单位。  2、绿化主体多元化被纳入新条例  市园林局副局长、高级工程师赵保平介绍,今年年初,我市在部署城市生态园林绿化提升工作中首次提出鼓励企业、单位、个人以捐资认建等方式,参与城市生态园林绿化建设,鼓励绿化主体多元化。认建者可按照园林部门审定的投资额度、建设标准与进度自行建设,也可捐资由园林部门承建。  “这被正式写入今年7月颁布的新修订的《洛阳市城市绿化条例》。”赵保平说。  新条例规定,城市绿化坚持以人为本、生态优先、科学规划、因地制宜、全民参与、共建共享的原则,注重生物多样性保护和乡土植物应用;鼓励单位和个人,以投资、捐资、认养等方式参与城市绿化。捐资、认养的单位或者个人,可以享有绿地、树木一定期限的冠名权,但是不得改变其产权关系;鼓励居民利用自有居住空间开展绿化;城市中任何单位和有劳动能力的公民,应当依照国家和省、市有关规定,履行义务植树或其他城市绿化义务。  “与现行绿化条例相比,新条例不是将全民参与绿化的形式局限于此前的义务植树,而是扩展至投资、捐资、认养、自有居住空间绿化等多种方式。”赵保平说,这不仅能让更多人通过更多形式参与到城市绿化中来,更弥补了现有义务植树场地缺乏、绿化时间过于集中等不足。  3、提高认建积极性还需多策激励  采访中记者了解到,目前参与认建的企业及完成绿化的园林绿地数量有限,部分认建企业在绿化过程中遇到了烦心事儿。  一家认建企业负责人表示,今年夏季天气干旱,企业没有专业的种植、养护、管理经验,不少刚种上的苗木死了,又得补植,花钱不少但绿化效果一般,打击了企业的积极性。  另一家认建企业负责人表示,绿化牵涉多个环节,不仅包括种树、养护,还包括浇灌工程等,在认建过程中出现因水源协调不畅导致绿化推进缓慢、牵扯精力过多的情况,也会打击企业的积极性。  业内人士分析,目前认建绿地积极性有限,一方面是因为绿化“三分种七分养”,并非一次性投入,不仅前期投入大,而且投资周期长;另一方面,认建绿地是公益行为,现有鼓励措施仅有“冠名”“荣誉证书”等,难以长期调动企业积极性。  因此,建议政府部门出台长效鼓励机制,用更多优惠政策吸引企业认建。如认建企业在其他方面可得到补助,认建其他地方的绿地后可在企业附近拥有更多绿地使用权,在税收等方面予以减免等。  也可尝试“以大化小,积少成多”的认建形式。目前认建的多为大块绿地,单个企业投入较大,不妨将绿地设置多个小块供人认建,如父母为宝宝种植成长树、儿女为父母种植健康平安树,学校也可组织学生通过认建进行绿化教育。  在待建绿地的选址上,不妨将其设在新开发区域,如刚开发的楼盘等。开发企业在此通过建设主题公园等绿化形式,不仅可美化周边环境,给市民提供休闲娱乐场所,而且能提升楼盘知名度。  此外,河南科技大学林学院园林系主任王进涛认为,认建绿地的责权关系也会影响企业认建积极性。如一旦认建绿地树木因极端恶劣天气造成他人人身或财产损失,该由谁来负责?因此,建议相关部门在绿地认建中加入保险形式,解除认建者的后顾之忧。专注本地生活信息指南,关注洛阳,传播洛阳!
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