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2002年自然灾害和人为灾祸：洪水损失巨大
S​i​g​m​a​的​巨​灾​年​鉴
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油轮泄漏与海洋生物灾难
本刊记者&支振锋&综合整理
&&&&沉没的“威望号”&&&&&日，又一艘油轮沉没了，这是近20多年来沉没的第八艘巨型油轮。在这个数字的背后，是鱼虾贝类等海洋生物的大范围毁灭，是每年数十万只野生海鸟丧失多项生存能力而被饿死和冻死，是多种有害物质渗入海洋生物食物链，进而威胁到人类本身……&&&&&“威望号”是一艘希腊公司的巴哈马籍油轮，载有7.7万吨燃料油，计划由拉脱维亚开往直布罗陀。11月13日晚间，该船驶至距西班牙度假胜地加利西亚大区9公里的海域时遭遇8&级大风，触礁搁浅。船体出现一个长35米的大裂口，燃油开始大量外泄。西政府立即派遣海上救援船只和直升机将油轮上的27名船员救到安全地带，并派4艘拖船将“威望号”拖到公海海域。19日该船被大风吹向葡萄牙方向，并在距葡海域约93&公里处断为两截，沉入3600米深的海底。这次事故对当地的生态环境造成巨大灾难，海岸上一些支流、沼泽以及草地植被污染严重。由于燃油是一种大密度、有粘性的混合物，所以比原油更具毒性，更难清理。由于海上强风“推波助澜”，泄漏油渍污染的海岸十天左右就长达400公里，从而成为全球有史以来最严重的生态灾难之一。西班牙北部500公里的海岸上有&179个海滩遭到重度污染，1万多只海鸟死亡。沿海4000多名渔民因渔业资源受到污染而不能下海捕鱼，经济损失达3亿欧元。西班牙当局估计，整个油污的清理可能要耗时6个月，耗资4205万美元。世界野生动物基金会则指出，当地的生态环境至少要10年才有望恢复正常。另外，大约4000名西班牙渔民和近3万个相关行业从业者的生计也受到极大影响。当地政府已下达禁渔令，并且禁止捕捞范围随着燃油的漂散而不断扩大。这对绝大多数渔民来说无疑是致命打击。&&&&&负责监测“威望”号油轮漏油情况的西班牙科学委员会12&月10日说，“威望”号油轮每天漏油约125吨，漏油可能要持续5至39个月。西班牙科学委员会是根据正在现场勘测的潜艇传回的数据得出这一结论的。在沉船地点附近的海面上还形成了一个面积为1000平方公里的燃油污染带。到日，&“威望”号油轮上泄漏的燃油已经漂到法国海岸，对当地的生态环境构成严重威胁。而直到1月11日西班牙政府第一副首相马里亚诺?拉霍伊才表示，西班牙政府将采取积极举措，以最快的速度封补目前仍在漏油的“威望”号油轮上的所有泄油裂缝。&&&&&人为过失&&&&&是一系列严重的人为疏忽为今天的灾难埋下了祸根。据国际海事组织的报告，“威望号”是10年内沉没的第四艘由日本制造的单层船壳油轮。20世纪70年代，日本的新兴船坞都尽可能以最快速度和低廉价钱，粗制滥造大批船只，尤其是钢材的厚度，更节省到不能再省的地步。目前全球1000多艘单壳油轮中，有300多艘都是当时日本用劣质钢材建造的，其中3&艘曾分别于1992年、1993年和1999年造成严重漏油事件。鉴于单壳油轮的失事率比双壳油轮高5倍，美国早就明令禁止进口单壳油轮，法国也开始强迫日制单壳油轮退役。但国际油商为牟取暴利，不仅继续使用此类船只运油，而且还阻挠各国强制旧船报废。“威望号”已有26年船龄，早在1999年就应停驶。上次检查时，它还被发现船身有缺口而急需维修。但今年&6月该船在直布罗陀海峡和希腊停留时，当地官员均未再检查便批准放行。&&&&&这样一艘老掉牙的危船，竟大摇大摆地在海上游弋至失事时为止。环保人士指出，全球各地航行的近千艘同类单壳老油轮，同样已成为威胁全球海洋生态的“流动定时炸弹”。尽管事态非常紧急，这次漏油事件的当事国却把主要精力放在了如何推卸责任上。首先是西班牙和葡萄牙两国政府在清理油污的责任划分上出现分歧。为保护各自的旅游业和渔业不受影响，两国政府均否认出事海域属于本国领海，并下令禁止救援队将油轮拖入自家港口，最后“威望号”被拖至离事发地240公里之遥的公海上。有关专家指出，如果停留在搁浅海域，该船本来可以“更容易得到控制”。接着西班牙和英国又为谁该负责而爆发外交争执。西政府称该油轮有在英属直布罗陀海峡停靠的惯例，但英方从未对其进行必要的检查。并且由于这艘油轮没有达到欧盟的安全标准，欧洲国家的港口甚至不应允许它停靠。英政府随即否认该船是在直布罗陀停靠，英国驻西班牙大使托利称上述指责都是“毫无根据的”。&&&&&这一事件也引起欧盟其他各方的严重关注。欧盟委员会负责能源和交通事务的副主席德帕拉西奥就此呼吁各成员国，立即采取紧急步骤，让单壳油轮在欧盟海域消失。欧盟委员会计划从2003年1月起公布船况恶劣的船只名单，禁止它们进入欧盟各国港口。从2004年起，将对使用年限超过规定的危险船只加强港口年检力度，并计划到2015年全面禁止载重3万吨以上的单壳油轮在欧盟海域出没。&&&&&“威望号”刚刚沉没不久，也门运输和海事部长、油轮事件调查委员会主席亚夫希10月８日说，法国油轮“兰堡”号10&月6日在也门海域起火爆炸，不仅造成大量原油泄漏，使也门海域大面积受到严重污染，而且对也门经济造成严重的负面影响。油污面积两天之内达500平方公里，导致大量海洋生物和海鸟死亡。此外，油轮爆炸发生在也门渔业资源最丰富的海域之一哈达拉毛省海域，致使这一地区靠捕捞为生的1.5万名渔民中的6000人处在半失业状态。当记者问及“兰堡”号起火爆炸的原因时，亚夫希仍坚持说，同先前公布的情况一样，是“船内油库起火引发爆炸”。但他说，目前也门和法国有关部门正在联合调查油轮爆炸的真正原因。根据也门总统萨利赫６日晚与法国总统希拉克电话联系时达成的协议，也法双方将在最后调查结果出来后把真相公布于世。据悉，当地时间6日晨，“兰堡”&号抵达距也门首都萨那东南约800公里的哈达拉毛省谢哈尔港附近时，油轮的油库突然起火引发严重爆炸。这艘油轮是从伊朗的哈尔克岛出发的，船上装载了近40万桶原油。&&&&&20世纪，海上漏油事件不断&&&&&日，12.3万吨的利比亚籍油轮“托雷?坎尼荣号”满载着11.7万吨的原油从波斯湾的科威特出发，向英国威尔士的米尔福德港驶去。途经英国的锡利群岛和地角之间的公海时，在七石礁处触礁沉没，船上9.19万吨原油溢出，污染了180千米长的海区。&&&&&1970年4月，阿美石油公司一条输油管线在沙特阿拉伯塔洛特湾发生破裂，10万桶原油流入该湾及附近海域，污染约&400平方公里的海面。&&&&&1978年，法国的超级油轮“阿莫柯?卡迪斯号”。在布特勒斯港附近触礁，所载23万吨原油只有一半作了回收或处理，其余一半被蒸发、散失或沉入海底，造成15公里内大量海洋生物死亡，在深达60米的范围内形成油水混合物的固定油层，而且从水面到海底出现一层稠厚的油带，可随水温升降而上升或下沉。&&&&&日到日，墨西哥湾发生了世界历史上最大的溢油事件。那里的1号油井喷出泥浆后又喷出石油和天然气。它们接触到正在运转的泥浆泵电动机，顷刻发生了强烈爆炸，油海变火海，一周内损失石油3万多吨，到&7月底有23万吨石油付水流。如此巨大的井喷事故虽绝无仅有，但在正常的海底石油开发中，尤其是一些老的油井，石油泄漏并不鲜见。由于海底油田开发和井喷事故，全世界每年注入海洋的石油达100万吨以上。&&&&&1981年初，英国北海油田钻井和一艘希腊油轮漏油，使斯堪的纳维亚半岛一带成为海鸟的地狱，有数十万只海鸟罹难。&&&&&日凌晨，美国21万吨级油轮“埃克森?瓦尔迪兹号”在阿拉斯加的威廉王子海峡触礁，泄漏出5千万加仑原油，严重污染了阿拉斯加海域。事发之后，人们使用铅制水栅控制油污，但无济于事。为处理原油污染事件，美国有关方面伤透了脑筋。他们耗用巨资，在海滩上喷射氮、磷肥混合物，以刺激食油细菌分解油污，拦网收集死亡的海鸟和水獭，运往火化场焚化。焚化遇难海洋动物尸体，竟花费半年时间。&&&&&日，希腊油轮“爱琴海号”在西班牙西北海岸搁浅，2000多万加仑原油泄漏。&&&&&日，“布里尔号”搁浅在苏格兰东北的设特兰群岛海域，泄漏了2600万加仑石油。&&&&&1996年2月，“海洋女王号”在威尔士海岸搁浅，1800万加仑原油泄漏。&&&&&世界上最大的原油泄漏事件发生在1991年海湾战争造成的石油倾泄。因油港油库破坏而流入海湾的原油多达100多万吨。海面漂浮着一层厚厚的浮油，海水几乎掀不起浪来，只能像泥浆般涌动着，发出汩汩声。波斯湾的海鸟身上沾满了石油，无法飞行，只能在海滩和岩石上待以毙命。其他海洋生物本能逃过这场灾难，鲸、海豚、海龟、虾蟹以及各种鱼类都被毒死或窒息而死，成为这场战争的最大受害者。&&&&&日凌晨，航行在日本岛根县隐奇岛东北海域的俄罗斯13000吨级的“纳霍德卡号”油轮突然莫名其妙地断为两截。大部分原油随船体沉入海底，部分原油随船首漂流。在断裂过程中流出的原油形成数十条油带，纷纷在日本海沿岸地区登陆，对当地的海产资源和旅游胜地造成大规模的公害。据日本报界报道，昔日怪石林立，海水碧蓝，沙滩平坦整洁的日本海沿岸景色为之一变，到处是漆黑粘稠并散发着异臭的石油污染带。&&&&&日，“埃里卡号”发生断裂事故，法国西海岸被300万加仑石油污染。&&&&&而地中海作为中东和欧洲之间的主要航海通道，大量油轮穿梭其间，是石油污染的重灾区。80年代，世界上1/5的原油泄漏发生在地中海。就自然条件而言，地中海的降雨量少，营养物少，物种种类少，加之周围城市和沿岸污染状况日趋严重，使得地中海伤痕累累。地中海的各海湾已失去往日迷人的风姿，四处漂浮着成片的油污、发霉的蔬菜以及海洋动物的尸体，散发出异臭。据统计，仅从年，发生的油轮事故多达1000起，每年排入海洋的石油有万吨，其中包括通过河流排入的废油、船舶的排人和事故溢油、海底油田泄漏和井喷事故等。这些漏油事件几乎全部是由于人为原因引起。&&&&&我国每年发生500起海上漏油事件&&&&&海洋占了地球表面积的71%，孕育了地球上的原始生命,&为人们提供了丰富的生产、生活资源和空间资源，是全球生命支持系统的重要组成部分。在全球经济迅速发展和人口激增的情况下，海洋对人类实现可持续发展起到了重要的作用。但随着海洋资源的开发和使用,海洋也受到了严重的污染,其中石油污染表现得尤为突出。&&&&&海洋石油污染的历史随着石油的发现和使用,石油污染相伴而生。起初人们没有认识到石油的重要作用，从1859年德雷克在泰特斯维尔钻出了第一口油井以来，石油污染开始表现。人们对石油重要性认识的加强和连续的战后石油危机以及航海技术的发展,大量石油的开采、运输和使用等使海洋石油污染空前严重。据估计，通过各种途径每年进入海洋的石油和石油产品约占世界石油总产量的千分之五。其中以油轮遇难和战争造成的损失最为严重。在二次世界大战中，曾有数百艘油轮沉没，估计损失石油1千万吨，至今仍有石油从海底沉船的腐烂油箱中渗漏出来。在长达8年的两伊战争中，几乎每天都有油轮遭到袭击，大量石油污染海湾。1983年2月，伊拉克飞机轰炸了伊朗的诺鲁兹油田，每天溢出石油二三千桶。目前，世界上60％的石油是经海上运输的。为了增加运量，降低成本，油轮越造越大，一旦发生事故，后果不堪设想。全世界每年倾注到海洋的石油量达200万吨～1000万吨，由于航运而排入海洋的石油污染物达160万吨～200万吨，其中1/3左右是油轮在海上发生事故导致石油泄漏造成的。我国海上各种溢油事故每年约发生约500起,某些沿海地区海水含油量已超过国家规定的海水水质标准2倍～8倍,海洋石油污染十分严重。&&&&&据不完全统计，1999年我国共发生较大渔业污染损害事故&947起，造成直接经济损失约5亿元；2000年发生较大渔业污染损害事故1120起，造成直接经济损失约5.6亿元。海洋渔业污染损害事故据不完全统计，1999年我国共发生较大突发性海洋渔业污染损害事故104起，造成直接经济损失约2.7亿元，其中特大渔业污染损害事故（经济损失在1000万元以上）3起，重大渔业污染损害事故（经济损失在100万元以上）12起。2000&年共发生较大渔业污染损害事故120余起，造成直接经济损失约3亿元，其中特大渔业污染损害事故4起，重大渔业污染损害事故11起。虽然造成污染的原因是多种多样的，如，空气污染、躁音污染、淡水污染等，但石油污染是其中重要的一个方面。石油污染的防治对策海洋石油污染作为一种环境公害，引起了全世界的密切关注，防治海洋石油污染已经刻不容缓。据统计,进入海洋环境的石油中，自然溢流约占8%，其余的&92%则是人类活动造成的。因此治理海洋石油污染应从人文方面入手，寻找解决措施。&&&&&携手共进&任重道远&&&&&解决污染，首在提高环保意识，保护海洋海洋孕育了地球上丰富的生命，为地球生命的发展提供了广阔空间。但随着社会的发展，人们竟把海洋当作天然的垃圾倾倒场所，致使大量的废水、废气、废渣排放入海。海洋的自净能力毕竟有限,如果人类对海洋的污染超过了海洋自净能力的阈值,海洋污染必将对整个地球产生毁灭性的影响。我国拥有长约32万千米的海岸线、388万平方千米的领海和近300万平方千米的管辖海域，这些是我国可持续发展的重要资源。但据我国海岸带与滩涂资源的综合调查:进入我国近岸海域的污染物总量为650万吨/年，其中石油为18万吨/年，我国的石油污染表现出越来越严重的趋势。因此,必须提高人们的环境素质,改变人们受石油利益的驱使而把海洋作为天然垃圾场的传统理念,充分认识到对海洋环境的破坏不仅是危害某一海区,而是最终影响到整个全球的行为。&&&&&还要加强立法监督，加大执法力度。我国针对海洋石油污染的专项法律还很少，法律体系不健全。《海洋环境保护法》中关于海洋石油污染的原则性条款很难正确运用，所处罚的只是后果，很少考虑海洋环境的生态价值。所以,我国要进一步制订《石油法》、《石油污染法》等法律，加大执法力度,及早在刑法中确立“污染海洋罪”是非常必要的。从全球来看,各国在遵守《联合国海洋法公约》及其他国际法规的前提下,应依据本国国情,加快制订和实行海洋石油污染的专项法律,尽快批准《国际油污防备、反应和合作公约》，加大对石油污染的监督治理力度，加强对油轮的管理和对船员的培训；国际社会对造成海域和公海石油污染的单位、组织、国家等应进行严肃处理，同时，应加强国际合作,共同治理海洋石油污染。&&&&&第三，实行综合治理,加强技术研究对海洋石油污染综合治理应包括石油勘探、开采、运输、加工、贮存、使用、污染治理各个环节,同时还要进行新能源的开发研究，尽量减少石油的使用。国家之间、国家内部不同生产部门和科研院所之间的密切合作、协同攻关，提高石油的勘探、开采、运输等综合治理的技术，并努力改进生产工艺，提高石油的生产和使用效率，对工业排放进行无害化处理，实现在环境治理中发展。石油运输部门要定期对运输设备进行检查,严格实行油轮使用期限制度;在运输设备上逐渐淘汰单壳油轮,改用双壳油轮运输，以减少石油泄漏的可能性；加强石油运输压舱水排放处理前的石油净化处理；对海洋石油污染的处理方法、吸油材料和吸油技术等进一步研究，寻找清除石油、回收利用等的新技术。因地制宜寻求最佳处理方法，防治海洋石油污染的危害，加强污染区生物群落的波动规律和石油污染的非线性关系的研究，发现内在规律,尽快恢复污染海区的生态环境。&&&&&第四，加强国际合作,做好监测预警现代社会是个信息社会，“数字地球”建设已经开始。充分利用科学技术对海洋石油污染实行实时动态监控，建立一个国家、地区乃至全球的油污防备和反应系统，加快海洋污染预警系统的开发和使用。国外这方面的工作已经开展，如美国新泽西环保局建立了基于遥感和地理信息系统的应急响应系统(AOS)、美国环境科学研究所(ERSI)开发了溢油和有毒物质应急系统&(MARINESPILL&GIS)，加拿大利用NOAA气象卫星AVHRR资料建立了近海水域监测系统等。&&&&&我国作为一个海洋大国,“数字海洋”的建设给我们提供了机遇也带来了挑战。充分认识到我国虽然在海洋石油污染防治上取得了一定的成绩，但是和国外相比还有明显的差距；要加强我国和国际的合作和交流,充分利用我国的HY-1号海洋卫星资源和国外先进的海洋石油污染防治研究成果，积极开发我国的海洋石油污染监测和预警系统，加快我国“数字海洋”建设的步伐，及时、准确、可靠、全面地反映海洋石油污染的来源、现状和发展趋势，为治理好我国的海洋石油污染，加快我国的经济建设、环境建设和海洋资源的开发利用提供科学依据。&&&&《新安全》&(2004年&第六期)
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