有文件禁止小型宠物犬犬入园吗

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奥奇传说怎样把宠物园的远古精灵拿出来
作者:7k7k晨曦&&来源:7k7k
时间: 14:46:31
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免费公园发禁狗令 犬主:谁规定的?15日起带狗进公园且不听劝阻者,最高可罚200元
虽然塘桥公园里张贴着禁止遛狗的告示,但还有市民带着宠物狗入内。本报实习生 丁嘉 记者 施培琦 摄
  近日阳光明媚,家住浦电路一小区的黄女士常带3岁的儿子去离家最近的塘桥公园散步,然而,儿子经常被在园内撒欢的宠物犬吓到。日前,公园几个主要入口新增了“公园内禁止遛狗”的提示牌。黄女士不禁拍手称快,但也有人提出质疑。随着沪上开放式公共绿地、免费公园的日益增多,在这些场所究竟是否能够遛狗?对此记者展开调查。而备受关注的《上海市养犬管理条例》将于5月15日起正式实施。今天上午9点30分,市人大多位嘉宾将参与上海人大公众网的“人大网议日”,就这一议题与广大网友进行在线交流。本报记者
刘昕璐 实习生 卞思莹
  免费开放式公园挂牌“不准遛狗”
  地处东方路1260号的塘桥公园是一个免费的开放式公园。宽阔的水体面积,错落有致的各式花草树木还有可供休憩的小亭,吸引了许多附近小区的居民。久而久之,这里也成了很多居民遛狗的不二选择。
  今年2月,黄女士一家从浦西搬至浦东浦电路上的一个小区。天气晴好时,她和先生就爱带着3岁的宝宝去离家最近的塘桥公园玩。可是,一些宠物狗的出没和吠声,每次都让她家这个对各种狗都万分害怕的小男子汉哭鼻子。“有的是大型犬,虽然主人牵着绳子,但是狗喜欢东闻西嗅,每次都让宝宝很受惊。有一次,一条没被牵住的小狗突然之间狂吠,儿子当场大哭。狗主人看着尴尬,却也只能象征性地口头责备狗狗。”
  此后,黄女士带宝宝去公园时总得提心吊胆。“我就像一个侦察兵,眼观六路耳听八方,一见到狗的踪迹,就带着宝宝绕道走,这样游园太没劲了。”
  而上周末,黄女士带宝宝去公园时,门口“不准遛狗”的醒目标牌让她眼前一亮,不禁暗自拍手称快,“这样我和宝宝就再也不用担惊受怕了”。
  记者从塘桥公园园方证实,这的确是近期加强园内秩序的一种管理手段。“我们做了好几块醒目的标识牌,同时也加强了园内巡视,并安排了夜间值班,对于那些不自觉的携狗入内的游客加以劝阻。”
  犬只袭人、污染环境园方无奈建大字标牌
  记者昨天实地探访塘桥公园,“公园内禁止遛狗”“不准遛狗”的标牌悬挂在好几个公园入口处。对于这样的举措,绝大多数游客都表示认可。
  家住峨海小区的居民李秋芳正推着婴儿车从公园里出来,对于公园的这一举措,她表示赞赏。“最近半个月来,我是觉得狗明显少了。以前,好几条狗都没有牵引绳的,一起嬉戏奔跑。公园里很多都是老人、小孩,若被惊吓到或者被咬到,实在太不好了。狗的屎尿也很污染环境,是应该管起来。”
  塘桥公园管理方坦承:公园里的宠物狗确实一度困扰园方和游客。有工作人员告诉记者,这里有的是日常遛狗,有的好像还是一些狗主人在办“聚会”。公园的三面都是居民小区,以前每天至少能在公园里看见七八只大型犬,小狗多则十几二十只。其间,也有一些大型犬惊吓到游客,清洁工人也对狗留下的粪便苦不堪言。有些游客甚至直接向园方投诉,要求驱逐宠物狗。
  “浦东新区正在创评全国文明新区,我们应该更加重视这些民生意见。”年轻的钱海洲是塘桥公园的园长,调任到这个岗位才半年时间,如何管好宠物狗是他上任伊始必须面对的棘手问题。
  对于游客意见很大的遛狗问题,钱海洲和他的工作团队想了几个解决方案,其一便是设立醒目标牌。“其实,我们本来是有小图标的,一条狗上面是一个大叉,但是图标很小,不醒目。我们就搞成大字标牌,大家都识字的,应该能起到作用吧。”
  “不能遛狗谁规定的?”部分狗主人“曲线入园”
  该公园的主要入口,如今都挂了“禁狗令”,安保、养护工、办公室管理者,甚至是园长自己,也经常在园内巡视。看见携宠物犬的游客则予以劝阻。
  园内工作人员向记者表示,最近半个月以来,情况确实好多了,但还是有极个别的养狗人照遛不误,几张不讲道理的老面孔让公园很无奈。有的人遛狗进公园,被工作人员发现后,答应马上出去,过不多久,又见他从公园另一个入口溜了进来,竟和工作人员玩起了“捉迷藏”。有的狗主人态度十分恶劣,面对劝阻大耍无赖,“我没带狗进来,狗是自己跟着进来的”,还有人指着工作人员的鼻子破口大骂……
  钱海洲透露,“禁狗令”标牌目前还没有全挂上,只选择了3个人流最大的入口予以悬挂。“免费公园应该是个赏心悦目的场所,我们也觉得挂着这么醒目的、红字白底的标识牌,很不好看。但现在真没有其他更有效的办法,希望更多的养狗人能够文明游园,更希望假以时日,这将不再是一个问题。到那时,这样的牌子还是缩小尺寸或是都摘掉的好。”
  不过,在现场也出现了一些质疑的声音。“不能遛狗,谁规定的?公园说不可以就不可以了吗?《上海市养犬管理条例》也没这么规定过!”一位狗主人对记者说:“我就住在这附近的居民小区里,以前在马路上遛狗,被说不安全、不卫生。现在连公园里也不许遛狗,谁来考虑我们养狗人的需求呢?”
  》调查
  “养犬条例”授权场所管理者可决定是否允许携带犬只进入
  针对部分养狗人士较真《上海市养犬管理条例》没有作出禁止携带犬只进入公园的说法,记者调查后发现,事实并非如此。
  由市十三届人大常委会第二十五次会议表决通过的《上海市养犬管理条例》,将自5月15日起施行。其第三章“养犬行为规范”第23条明文规定――禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、体育场馆、博物馆、图书馆、文化娱乐场所、候车(机、船)室、餐饮场所、商场、宾馆等场所或者乘坐公共汽车、电车、轨道交通等公共交通工具。
  记者从市人大获悉,“公园”一词虽然没有直接写入条款,但是紧接着条款仍有补充说明――前款以外其他场所的管理者可以决定其管理场所是否允许携带犬只进入。禁止犬只进入的,应当设置明显的禁入标识。另据记者了解,上海市绿化管理局2002年10月制订的《上海市公园游园守则》中也有一款明确提及“不得携带各种动物入园”。
  随着沪上开放式公共绿地、免费公园的日益增多,遛狗是否已成为一种普遍困扰?记者随机抽取了沪上6个公园进行实地探访。结果,长风公园、鲁迅公园等大部分公园都有类似“禁狗令”的标牌。即便没有明显标识,也有专人会“劝退”。绝大部分的养狗人都能做到听劝,但想尽办法让自家的狗到公园撒欢的不文明养狗人依然没有绝迹。有市民指出,希望能有更多的巡防志愿者一起参与进来,共塑公园清新之气。
  场景1 “禁狗”公园内1小时看见3只狗
  一进鲁迅公园,记者就发现门口有醒目的“禁狗”标志。因是周末关系,园内人头攒动,男女老少纷纷来公园踏青休闲。记者在现场的1个多小时内,“遗憾”地与3对遛狗者邂逅了。
  入园没多久,记者在一处草坪附近发现一对老夫妇牵着一只小狗,当记者上前询问是否知道公园不能遛狗时,老妇人的脸色先尴尬起来,想避开记者的询问。当记者试图再上前追问时,公园的巡视保安也发现了他们在遛狗,便疾步上来让他们把狗抱出公园,老夫妇自觉理亏,赶紧抱着小狗走远了。
  第二位遛狗者则是一对年轻的小情侣,他们倚坐在湖边,女士把小狗抱在怀里,一会儿又将狗狗放下,任其围着座椅奔跑一会儿。该女士表示她不是附近的居民,是带狗出来散步的,当时是把“吉娃娃”放在包里带入公园。第三位遛狗者是住在附近的祖孙二人,奶奶抱着狗,孙子则在游乐机上玩耍。
  谈到遛狗,现场的一些保洁人员也有一肚子苦水。“虽然公园禁狗,但每天还是会扫出一堆狗屎,真的很讨厌。那些遛狗的人总能想法子把狗弄进来。”说着他用手指着公园的西门方向,“西门那边的栏杆高,有些人甚至让狗自己钻进栅栏,然后他用绳子在外面牵着,这样一里一外地遛。”除此之外,环卫工人还特地告诉记者,有些遛狗者不仅偷偷进来遛狗,而且肆无忌惮地让狗随地拉屎拉尿。“在鲁迅纪念馆附近也时常见到狗屎,你说这多不好。”
  场景2 徘徊园外,狗主人呼吁辟遛狗绿地
  长风公园也是免费公园,但是各个入口保留了过去的门卫室。同时,入口处也有“禁止宠物入园”的文字提示。工作人员告诉记者,园内有探头设备,即便带着狗蒙混过关,也会很快被“揪”出来。时间一长,大家就自觉多了。
  记者在现场看到,该公园3号门前有停车场,在早上和黄昏的遛狗集中时段,一些附近的居民会带着狗在公园门口徘徊。“以前被劝退过的,所以现在大家都挺自觉的,基本上会止步于大门口。”家住长风四村的浦小姐说道。
  和平公园、静安公园门口并没有独立的“禁狗”标识,前者在“游园须知”里有“不得携带犬只入园”的规定,后者则在游客中心里设置了《上海市公园游园守则》。静安公园地处黄金地段,附近多是商务楼,遛狗情况并不多。
  和平公园内,在记者探访时并没有发现有人遛狗,当时陈先生正牵着一条雪橇犬沿着和平公园的围墙散步,几度走到公园入口却丝毫没有进去的意思。对于公园“禁止遛狗”,他表示可以接受。“爱狗的人很多,同时恨狗的、怕狗的也有很多。”陈先生每天要抽出1个多小时的时间来遛狗,公园不让进他就带着狗沿着公园走走。他向记者表示,希望能为养狗的市民开辟一块专门供遛狗的公园或者绿地。这样能便于管理,也不污染环境。
  》特别提醒
  不听劝阻带狗进公园15日起最高可罚200元
  “如果说公园此前对于不听劝的遛狗游客没什么执法权的话,那么,从5月15日起,再不听劝,或携带犬只外出时不为犬只束牵引带,这就是违法行为。”市人大常委会法工委主任丁伟表示:根据条款,牵引带长度不得超过2米,在拥挤场合还应自觉收紧牵引带,违反者由公安部门责令改正,并可处20元以上200元以下罚款。根据这部地方立法,携带犬只进入禁止进入的场所或者公共交通工具且不听劝阻的,也将由公安部门责令改正,可以处20元以上200元以下罚款。
  丁伟在接受记者采访时坦言,《上海市养犬管理条例》自5月15日实施后,许多养狗人将面临前所未有的行为上的约束。丁伟还指出,上海虽然没出台统一的有关犬只在住宅小区范围内的禁行条款,但是居民委员会、村民委员会、业主委员会可以根据相关公约或者规约,划定本小区内禁止犬只进入的公共区域。“所以,很多对养狗人行为规范的宣传,是近期的工作重点之一。”丁伟透露,经市人大的走访和调研,公安部门近期将开展一系列密集宣传,“市人大网议日”也将就此与广大网友开展交流互动。
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