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雅荷城市花园
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雅荷城市花园详情
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■雅荷城市花园
2015年06月均价:6479元/㎡
雅荷城市花园小区生活配套
地址：凤城八路 查看周边地图
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未央 - 凤城一路 - 雅荷智能家园西安草一村城改手续不全&雅荷地产被指违规盖楼--陕西频道--人民网
西安草一村城改手续不全&雅荷地产被指违规盖楼
&&&&来源：&&&&&
村民所指村长占用集体耕地私建的小产权楼，大门紧锁，大门清晰地写着“未央城改”等字样。
草一村地处西安城北，村域随城市发展已无基本农田，城中村改造工作也陆续展开。村民离开祖辈生活地多时，一直无法回迁，对此深感担忧。与此同时，他们也发现城改过程中出现手续不全、集体土地被占用等问题，投诉无果。无奈之下，他们通过人民网地方领导留言板进行反映，请求给予处理。眼下，西安市未央区的城中村改造建设如火如荼，草一村城中村改造是否依法依规进行？记者展开了调查。
村民留言：安置工程一拖就是几个月 直接影响生活
日前，西安市未央区草滩街道草一村村民以《关于村民土地被占的问题》为题，通过人民网地方领导留言板向董军市长留言。留言称雅荷房地产开发公司开发草一村项目，按规定应该在街道办缴纳一定的工程保证金，以保证安置工程的顺利施工和村民的过渡费发放，但此事一拖就是几个月。
获悉留言后，记者与网友取得联系，该网友告诉记者，他们愿意为自己言行和举报内容负责。据其介绍，未央区草滩街道草一村位于陕西省西安市城北,东邻未央湖，西邻北客站，南邻北三环，北邻渭河。为适应城市发展，草一村展开城中村改造工作。开发商雅荷地产所实施的安置工程却一直没有手续，导致村民无法入住，过渡费也未及时发放，影响村民生活。
记者来到草一村城改项目现场发现，12栋住宅楼主体几近完工，有部分楼已完成封顶，现场还有工人对楼体外立面进行施工。
政府回函：相关手续正在办理中
草一村城改项目具体情况如何？对此，西安市人民政府督查室给本网发来函件《关于网民反映未央区草一村城改项目涉嫌违规问题核查情况说明的函》，对留言问题进行答复。
函件称，2011年3月，草一村召开全体村民代表民主会议，一致同意实施城中村改造。次月，城中村改造工作启动，开发主体为西安雅荷名城房地产开发有限公司。同年8月，草一村完成整村拆除。
2012年7月，西安市城改办下发了《关于做好草一村城中村改造前期准备工作的通知》，当年12月，安置项目开工建设。记者查阅相关报道发现，开工当天，时任未央区区委书记杨广亭、代区长吴智民、区委副书记贺简政等区、街办领导均有参加。
从以上不难看出，草一村城改项目是受到基层政府批准并认可的。根据日起施行的《西安市城中村改造管理办法》第三十条规定，“城中村改造建设项目，在施工前应当依法办理《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》”。
草一村城改项目是否具备这些手续呢？《函》件中如是表示，“土地征用和报批等相关手续现正在办理过程中，目前，未央区政府正在督促西安雅荷名城房地产开发有限公司加快有关手续的办理，并要求在保证安置楼质量的前提下，力争早日建成，确保村民按期回迁。”
&雅荷地产：城改批复、建设、规划、土地等手续均没有
政府回函称草一村城改项目手续不全，正在办理，对此开发商如何回应？雅荷地产向记者提供了两份文件，一份是西安市城中村（棚户区）改造办公室文件《关于做好草一村城中村改造前期准备工作的通知》，上面清晰写明“此通知只作为办理草一村城中村改造前期控制性详细规划、编制改造方案的依据，不得作为其他用途。”
另一份《西安市未央区城中村改造办公室关于草一村进行城中村改造前期准备工作的请示》中介绍，该村内户籍总户数404户，1447人；随着西安市行政中心的北迁，火车北客站、大明宫遗址公园等重大项目落户北城，村域内已无基本农田；周边已初具城市形态，草一村村貌已与周边环境形成鲜明对比。该《请示》由西安市未央区城中村改造办公室印发并盖章。
针对村民过渡费拖欠数月的留言，雅荷地产相关负责人称他们一直都按时发放过渡费，村民领取后都会签字备案。接下来他们将加强管理，保证此工作落实到位。
目前该项目还欠缺哪些手续？西安雅荷房地产开发有限公司相关负责人回应称，土地证、工程规划许可证、建设许可证都没有，西安市城中村改造方案的批复手续没有下来，其他手续都无法办理。
那为何城改批复手续一直批不下来？该负责人解释：“《西安市未央区草一村城中村改造方案批复》的方案包含内容非常多，包括商业面积、住宅面积、地下面积、经济测算、风险评估、利润等。因为这个批复手续的前提是项目的控制性规划需先批复下来，而我们项目的控规是今年2月才下来的，后来绿地又调整了一些，所以导致后续工作都推迟了。不过，我们和村上已经谈好了，签补偿的协议都有。”
既然手续不完善，为何项目还能公开建设？ 相关部门是否监管到位？对此，政府《函》件回应，“为了确保地区稳定和村民按期回迁，草一村城改项目在完成控规工作的前提下，安置楼先行建设，土地征用和报批等相关手续现正在办理过程中。”这也意味着，该项目建设过程中，基层政府对此也有所了解。
根据《西安市城中村改造管理办法》第四十七条 城中村改造管理工作人员应当认真履行职责。滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成损失的，依法予以赔偿。
实地走访：留言涉及的小产权房打着“未央城改”等字样
除了城改项目问题，网友留言问题中还涉及另两项问题：“ 1、村长王xx利用手中权力把草一村300亩农耕地的集体土地变为自己的私有土地办厂，严重损害了村民的集体利益。2013年秋在该土地上建起了56000平方米的小产权楼房，又把村上的集体土地占有建起了三园公司办公大楼、租赁站和管子厂。2、 修铁路征用土地款100～200万元去向不明，村民未见分文，毫不知情。”
记者来到草一村实地走访，在草滩街道办事处不远处便是留言中涉及的三园实业公司，公司对面有一栋正在建设的住宅楼，高约26层，经留言网友核实，该楼就是村民所指“56000平方米小产权房”，其大门紧锁，上面清晰地写着“未央城改”等字样。
那么，三园公司与上述住宅楼的土地归谁所有？是否属于耕地？有没有相关手续？是否属于违建？这两栋建筑与村主任王某某有没有关系？本网记者带着采访函件来到草滩街办，试图与相关部门联系，将上述问题调查清楚。该街办接待人员称，“领导都不在，我把问题和领导汇报了，他们会给你答复。”
截止发稿前，草滩街办并未将相关信息反馈。随后，记者将相关问题反映至访西安市政府督查室，相关工作人员称，网民留言反映的村干部涉嫌侵占集体土地等行为涉及干部腐败问题，应由西安市纪委、检察院等进行调查。
对此，本网将继续给予追踪报道。(人民网赴西安报道组)
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(责编：张龙、王丽)
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