项目招投标――招标过程中如何做到“公开、公平、公正”_项目管理文章库_项目管理者联盟
项目招投标――招标过程中如何做到“公开、公平、公正”
作者：张文明 &
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　　3.1.2 招标文件内容应完备项目管理者联盟
　　招标文件应当载有为投标人做出投标决策、进行投标准备所必需的资料，以及其他为保证招标投标过程公开、透明的有关信息。对招标文件的澄清或修改应当以书面形式通知所有的招标文件收受人。完备的招标文件内容旨在确保企业获得充足的信息，以决定是否就某个特定的合同投标，以及如何投标。项目管理者联盟
　　3.1.3 开标应公开进行service.mypm.net
　　开标的程序要公开，所有的投标人或其代表均可参加开标;投标文件需当众拆封，投标人的名称、投标价格等投标书的主要内容需公开唱读，并作好记录。项目管理者联盟
　　3.1.4 中标结果要公开项目管理者联盟
　　确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。未中标的投标人对招标活动和中标结果有异议的，有权向招标人提出质疑或向有关行政监督部门投诉。club.mypm.net
　　中标结果的公开旨在确保中标的企业有机会确认自己已经中标，落标的企业有机会了解自己的权利是否受到了侵害，知悉被拒绝的理由以便改进今后的投标文件(可喜的是，目前部分地区或行业在拒绝的理由公开方面做得很好，如北京市建设工程招标、国电商务网发布公告项目的中标公示环节)。项目管理者联盟
　　为了确保公开的可操作性，应当要求信息的公开符合全面性、真实件、合法性、最新性、易得性和易解性标准。项目管理者联盟
　　3.1.5 投诉处理决定或招标违法行为需公开项目管理者联盟
　　对投诉处理决定、招标投标违法行为记录予以公告可以促进招标投标信用体系建设，健全招标投标失信惩戒机制，规范招标投标当事人行为。项目管理者联盟
　　3.1.6 特定信息应予以保密pmp.mypm.net
　　为了确保招标活动的公平性与公正性，有关的特定信息应予保密。例如，招标项目设有标底的，标底在开标之前应予保密;开标之前对潜在投标人的名称和数量应予保密。例外的保密规定有利于保护和维持供应商之间的竞争，有利于维护同家利益和社会公共利益。因此，依法保守秘密与信息公开制度所追求的根本目标是一致的，二者并不矛盾。www.mypm.net
　　3.2 如何做到公平项目管理者联盟
　　公平原则既适用于招标人与投标人之间的合同关系，也适用于投标人与投标人之间的平等竞争关系。要严格按照公开的招标条件和程序办事，同等地对待每一个投标竞争者，不厚此薄彼。把公平原则细化为若于具有强制性、引导性的具体行为规则有助于公平的实现。项目管理者联盟
　　3.3.1 招标信息应相同转自项目管理者联盟
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　来源：　
来源：作者：责任编辑：
受招标人委托，广西翔正项目管理有限公司拟对钦州市钦南区农村土地承包经营权确权登记颁证服务项目进行公开招标，有关事项公告如下：
一、招标项目名称及内容：
项目名称：钦州市钦南区农村土地承包经营权确权登记颁证服务招标
项目编号：xzzbqz1408915a
测区地点：钦南区那思镇
项目服务内容：
本次招标那思镇行政区划面积245平方公里，辖区内共有10个村，5200户，二轮承包耕地约18000亩。按照农业部日发布、3月1日实施的《农村土地承包经营权调查规程》对钦南区那思镇二轮延包土地，统一采用2000国家大地坐标系；技术路线采用组合法卫星和航空摄影图片调绘，调查基本比例尺按1:500影像图制作工作底图，日前，全部完成该镇确权登记颁证工作，并通过验收。
项目要求：本项目需要中标人提供对现场指认培训、资料收集、工作底图制作、入户实地权属调查、外业地块指认、内业数据处理、公示、确权登记、数据资料的整理、电子版数据档案归档等服务工作；所有资料达到符合录入数据系统软件要求，进行数据导入和地块对接处理、钦南区数据对接及现场安装调试完毕并打印证书。建立覆盖全区的农村土地承包信息数据库和农村土地承包管理信息系统。同时，要求中标人签订中标合同后，10个工作日内，安排10名技术人员到我局具体开展工作。
具体要求：
1.对区、镇级管理人员进行政策、相关技术及农村土地承包经营权管理系统软件使用操作培训。
2.资料收集。收集相关户籍资料、二轮承包台账资料、影响资料、基础地理资料、权属资料、地类调查资料和基本农田资料，并以户为单位按档案管理的要求进行整理归档。
3.制作基础工作底图。在dom上矢量化承包地图斑，以村民小组为单位制作承包地调查基础工作底图，核实村、组边界，描绘和确认地块平面四至边界和地理空间位置。
4.制作土地地籍图。通过逐地块实测计算出标准面积、核实四至边界、核对地块名称、进行地块编码，形成土地地籍图。
5.制作公示图和到户公示表。经公示后组织农户签字确认，汇总农村土地承包经营权确权登记面积。
6.编辑制作地块宗地图并输出以户为单位地块宗地图。
7.输入农村土地承包经营权登记申请表、调查表等户籍和地块信息并打印归类汇总。
8.编辑制作农村土地承包经营权登记薄并输出登记薄。
9.农村土地承包经营权登记申请表、调查表、汇总表，同时提供纸质和电子档文件。
10.以户为单位的经营权证书制作、打印（含工本、打印、证书后宗地图件等全部所需材料）。
11.负责培训钦南区参与本次测绘工作的工作人员。
12.配合本次农村土地承包经营权登记成果验收。
13.同时要与广西确定建立数据库的软件相兼容，软件功能和性能必须满足广西相关要求。
项目质量要求：符合《农村土地承包经营权调查规程》（ny/t）标准。
二、投标人资格：
1、在中国境内注册并具有独立法人资格的合法测绘单位；
2、具备乙级及以上测绘资质，同时具备地籍测绘和地理信息工程资质；具有合法有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证；
3、能够独立完成农村土地承包经营权确权登记技术服务，具有履行合同所必需的设备和专业能力（不得转包，不接受联合体投标）：
（1）有地籍测绘、地理信息系统、计算机应用等相关专业的中、高级职称技术人员；
（2）有数据采集、处理和成果输出所需的图形工作站、大型扫描仪、大型绘图仪等承担完成项目的相应硬、软件设备；
（3）有依法合法经营的良好记录；
[责任编辑:yfs001]
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光明网版权所有广西云龙招标有限公司桂林市地理信息共享平台（二期）采购glzfcg更改通知（三）
　来源：　
来源：作者：责任编辑：
尊敬的各投标人：
日广西云龙招标有限公司在中国政府采购网、广西壮族自治区政府采购网、桂林市政府采购网、广西云龙招标网上发布了桂林市地理信息共享平台（二期）采购（glzfcg）项目的招标公告，现就本项目内容作如下更改，该更改通知（三）为招标文件组成部分：
一、取消招标文件及更改通知（一）投标人资格要求，更改为a、b分标两个投标人资格要求，a分标“投标人资格”要求如下：
现更改为：a分标投标人资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；2、国内注册（指按国家有关规定要求注册的），从事本次采购服务且具备法人资格的供应商；3、投标人还须为地理信息系统工程乙级以上（含乙级）资质的供应商；4、本项目不接受未购买本招标文件的供应商投标。
二、取消招标文件第15页“项目需求”中的所有内容（含附图），现更改为a、b两个分标进行招标，a分标“项目需求”如下：
a分标：“数字桂林”数据转换服务1项
“数字桂林”数据转换服务要求
1、工作范围：桂林市中心城区约50平方公里，北起桂林北站，西面从桂林北站沿湘桂线到北门后沿环城西路，接环城南二路，过净瓶桥与环城南一路相接，然后绕东二环接北辰路，沿北辰路到桂林北站的数据转换，详细见附图。
2、工作内容：
（1）1：500数字线划图（dlg）整理建库；
（2）数字线划图（dlg）入库。
3、主要成果资料：
（1）文字成果：①实施方案；②技术设计书或技术方案；③工作报告；④技术报告；
（2）数据成果：1：500dlg数据集，shp格式；
（3）成果提交：提供光盘2份。
4、“数字桂林”1：500dlg基础地理数据集编辑建库要求：
（1）项目概况：根据“数字桂林”地理空间框架建设项目（简称“数字桂林”）要求，完成桂林市中心城区50平方公里基础地理信息数据集的建库工作，形成数字线划图（dlg）数据集；
（2）目标任务：完成桂林市中心城区50平方公里1：500数字线划图（dlg）整理建库、数字线划图（dlg）入库；
（3）项目范围：桂林市中心城区约50平方公里，北起桂林北站，西面从桂林北站沿湘桂线到北门后沿环城西路，接环城南二路，过净瓶桥与环城南一路相接，然后绕东二环接北辰路，沿北辰路到桂林北站，详细见附图；
（4）执行的技术标准：①《基础地理信息数据分类与代码》gb/t1；②基础地理信息要素数据字典_第1部分（gb/t7）；③地理信息公共服务平台电子地图数据规范（ch/z）；④基础地理信息公开表示内容的规定（试行）（国测成发[2010]8号）；⑤天地图poi数据分类编码表；⑥《基础地理信息数据库基本规定》cht；⑦《1：500、1：00地形图图式》gb/t；⑧《1：500、1：00地形图数字化规范》gb/t；⑨《城市基础地理信息系统技术规范》cjj100-2004、j298-2004；
（5）基本规定：①分带投影：按3度分带进行高斯-克吕格正形投影，中央子午线为111度；②平面坐标系：采用1980西安坐标系；③高程基准：采用1985国家高程基准；
（6）已有资料情况：①已有数据情况：1:500地形图，dwg格式；②已有平台情况：“数字桂林”共享平台；
（7）空间数据整理及发布要求：①要素分类代码按《gb-t基础地理信息要素分类与代码》要求；②须满足“数字桂林”共享平台的发布要求；
（8）主要成果资料：①文字成果：实施方案、技术设计书或技术方案、工作报告、技术报告；②数据成果：1：500dlg数据集，shp格式；
（9）成果验收：通过采购人验收方为合格。
5、免费维护服务期：免费维护服务期最短不得少于一年。
6、数据转换时间：签订合同之日起30天内。
7、其他要求：
要求于投标文件中提供针对本分标的项目技术方案（至少包括以下几个方面：①对本分标的建设背景、目标、范围的理解；②对本分标的技术要求及技术难点、重点的把握；③提出针对本分标的质量控制、进行控制方案；④结合“数字桂林”情况开展数据整理提出对已有资源衔接的意见和建议）并加盖投标单位公章；否则，投标无效。
（2）付款方式：自签订合同签订之日起15个工作日内支付合同总金额的30%，完成空间数据整合、入库并验收合格后15个工作日内支付合同总金额的60%，合同总价的10%款项作为质保金于本分标通过相关行政主管部门的验收，免费维护服务期（一年）满后15个工作日内一次性付清（无息）。
（3）验收方式：通过采购人组织的验收，验收相关费用由中标供应商承担。
（4）本分标政府采购预算金额为人民币贰拾伍万元整（￥），超出政府采购预算的将被视为无效投标处理。
三、取消招标文件第17页“评标办法”中的所有内容，更改为a、b分标两个评标办法进行评标，a分标“评标办法”如下：
评标办法（适用于a分标）
1、评标依据：评标委员会以招标文件和投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、项目技术方案、财务状况、信誉及业绩、售后服务等五个方面内容按百分制打分，其中：价格分50分；项目技术方案分24分；财务状况分3分；信誉及业绩分14分；售后服务分9分。
2、评标方式：以封闭方式进行评标。
（1）价格分…………………………………………………………………50分
①以进入评标的最低的评标报价为50分，按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[号），对小型和微型企业的（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）投标价给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-6%）；大中型企业与小型、微型企业组成联合体投标，其中小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标报价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标报价。
评标报价金额
②投标人价格分=×50
评标报价金额
（2）项目技术方案分……………………………………………………满分24分
评委在打分前根据招标文件要求，对比各投标文件，针对投标人提供的项目技术方案的综合情况，集体讨论确定投标人“一档、二档、三档、四档”各所属档次并形成书面材料（等级评定表），并按确定后的各投标人所属档次以及等级评定说明内容,在相应档次内由评委独立打分。
(一档0.1～6分；二档6.1～12分；三档12.1～18分；四档18.1～24分)
（3）财务状况分…………………………………………………………满分3分
以投标人2012年以来通过中介审计的财务审计报告进行评价，财务状况良好的得3分；一般的得1分；差的或不提供的或未提供完整的不得分。
（4）信誉及业绩分………………………………………………………满分14分
①信息系统建设项目获得国家级铜奖以上（含铜奖）的加4分；获得省级奖项的每项加2分，满分4分。（提供相关有效证明材料，视评审需要原件核查）。
②投标人2012年以来完成数据整理建库、地籍测绘、权属调查、勘测定界项目的销售业绩且无不良记录的[以中标、成交通知书或签订的销售合同为准，并能清晰反映所销售的货物名称、种类、金额，否则将不予评审；同一个编号的项目有两个或两个以上的分标中标的只算一次]每个得1分。满分10分
（5）售后服务分……………………………………………………………满分9分
①在桂林市有常设机构的（投标文件中须提供相关的有效证明材料），得3分。
②在满足招标文件免费维护服务期要求基础上，承诺免费维护服务期每延长一年增加2分。满分6分
（三）综合得分＝（1）+（2）+（3）+（4）+（5）
四、时间修改：
（一）、a分标招标文件发售时间现更改为：日至日，上午8：00～12：00；下午15：00～18：00（双休日和法定节假日除外）；
（二）、a分标投标保证金交纳时间现更改为：投标人必须于日下午16时30分前将投标保证金从投标人银行账户转出并到达广西云龙招标有限公司账户，否则视为无效投标保证金。
（三）、a分标投标截止时间及开标时间现更改为：日上午9时30分。
（四）、a分标投标文件递交起止时间现更改为：日上午8时00分至9时30分。
五、b分标现因项目原因，b分标暂缓执行，修改后的相应时间及要求另行公告。
六、招标文件、招标公告、更改通知（一）、（二）中涉及以上修改内容的，均作相应修改。
请按以上更改通知执行，其余内容不变。
采购人联系人：刘盛辉
采购人地址：桂林市叠彩路8号
采购代理机构联系人：刘芳芳
采购代理机构地址：桂林市中山北路25号4楼
电话：、87399传真：
[责任编辑:yfs001]
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