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任?? 副主任?? ?? ?? ?? ?? ?? 编?? 委?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? 主?? 编?? 编纂人员?? ?? ?? 编?? 辑?? 地?? 址??钱城乡 钱城乡 郭?? 芳 谢?? 筠 杨?? 杰 汪胜洋 汪胜洋 高亮全 高亮全 姚?? 军 刘毛伢 刘毛伢 冯祝林 姚凤英 周成华 周成华 袁?? 群 滕振军07区委张国洪在九届区委二次全会上的讲话 （摘要） 论坛讲话稿选登09 10 12 17 23 27 29 31新兴商贸是上海转型成长的主要动力 聚焦提拔 “三个度” 出力建立与商贸科技区扶植相顺应的财产成长系统 凝结各方聪慧力量 配合推进上海西部新兴商贸科技区扶植 东湖国度自主立异示范区的立异成长及 （节选） 能效 专家 建立绿色节能将来（Global Specialist in Energy Management Create the Bright Future of Energy Saving）复星的转型之 科技立异” 之我见 “新兴商贸、 麦德龙之――若何成为商贸成长的焦点力量工作动态刘毛伢 孟兆艳 谷?? 翡 陈?? 晨 上海市普陀区政协办公室 上海市大渡河1668号常务副主编??滕振军邮政编码?? 200333 德律风/传真?? 电子邮件?? 政协网站?? 出书日期?? 年9月5日34 34 35 36 36 37 38 38 38 39 39 40区政协举办第二期十三届政协委员培训班 区政协召开专委会、 界别组2012年上半年工作 区政协组织 专题沙龙 “姑苏河十八湾文化扶植” 区政协举办 委员沙龙 “桃浦科技聪慧城扶植” 2012 暨 第二次工作会议召开 “姑苏河论坛” “浦江论坛” 区政协召开 重点课题中期演讲会 “扶植上海西部新兴商贸科技区” 区政协举行十三届五次会议 区政协召开党组会议 区政协重点课题组赴区商务委调研姑苏河开辟扶植 钱城 区带领高温慰问区离退休老干部 区政协副谢筠带队走访部门提案承办单元 区政协组织全体机关干部开展庆 勾当 “七一” 委组勾当41 41 42 42 43区政协经济委员会与民建界别组结合调研长命贸易商务区扶植 区政协提案委员会召开全体味议 区政协共青团青联界别组开展 共促经济成长” 勾当 “走进委员企业， 区政协少数民族、 教界别组召开工作会议 姑苏河十八湾 委员一言潭内部材料? 免费赠阅48 49 51关于家庭理财的思虑 孩子学泅水之我见 大事记普陀政协2YAO WEN BAO DAO报道冯国勤等市、区带领出席 区2012年慈善“四进”工作推进会8月15日下战书， 2012年普陀区慈善 “四 进” 工作推进会在区级机关分析办公楼核心 会场召开， 市政协、 市慈善基金会理事 长冯国勤， 市文明扶植委员会办公室巡 视员陈振民， 普陀区区委张国洪， 普陀区 政协、 市慈善基金会普陀区分会会长钱 城乡等带领出席会议。 会议由普陀区人民政 府副区长王鹏掌管。 推进会上， 普陀区民政局党委、 局 长、 市慈善基金会普陀区分会副会长倪辉重 点报告请示了普陀区在开展慈善 “四进” 工作中 的做法及取得的成效。 普陀区长命街道处事 处主任李锐、 真如镇真西五居8号楼楼组长 姚美 甘泉街道子长居委会党总支直 海英作交换讲话， 别离引见了街道、 居委及 楼组开展慈善文化进社区、 进楼组、 进楼宇 的经验。 冯国勤理事长、 张国洪等带领 为区各街道、 镇慈善楼组代表颁布 “慈善楼” 铜牌。 市慈善基金会普陀区分会会长钱城乡 茂发获上海市第五届 “慈善之星” 称号的慈 善楼组组长姚美娣颁布杯。 会上， 钱城乡会长总结了我区慈善 “四 进” 的工作环境， 并对我区下阶段建立慈善 “四进” 示范点工作提出要求： 一要总结经 验， 做好 “四进” 示范点的保举工作； 二要规 范办理， 深化轨制扶植； 三要加强培训， 提拔 一线工作成效； 四要开辟立异， 拓展慈善 “四 进” 内涵。 冯国勤理事长在讲话中， 充实必定了我 区开展慈善 “四进” 工作中构成的好做法与 好经验， 同时要求各区县分会， 一要进一步 研究深化 “四进” 工作， 实现从一个、 一 个标语到落实 “五个有” 的冲破， 把慈善 “四 进” 提到工作议事日程上来； 二要持之以恒 地推进慈善 “四进” 构成长效机制； ， 三要弘 扬慈善文化， 推广慈善， 进一步营建 “人 人可慈善， 行行可慈善” 的社会空气。3普陀政协报道YAO WEN BAO DAO区政协召开2012年年中会议8月7日， 区政协召开2012年年中会议。 上午， 区政协钱城乡， 区委常委、 区政协 副、 部长郭芳， 区政协副谢筠， 区政协带领柴晓苗， 区政协副杨杰、 汪 胜洋、 高亮全， 秘书长姚军和全体委员列席 了区十五届常委会第五次会议 （扩大） ， 听取普陀区委副、 区长孙荣乾所作 的 《关于区2012年上半年工作环境和下 半年工作放置的演讲》 并就进一步做好政 ， 府工作书面提出看法。 下战书， 区政协召开十三届二次常委 （扩 大） 会议， 区政协钱城乡掌管会议， 区委 常委、 副区长 应邀出席， 区政协各专委会 主任、 界别组召集人列席会议。 会议会商 《关于区2012年上半年工作环境和下半 年工作放置的演讲》 《区政协2012年上半 和 年工作环境和下半年工作放置》 裴崎副区 。 长在听取委员关于工作的看法后， 充实必定了政协委员对工作的关怀、 关 注和支撑， 回应委员关心的热点问题， 并但愿 区政协继续支撑工作， 凝结政协委员力 量， 办事普陀经济社会成长。钱城乡在讲话中就进一步做好下 半年区政协各项工作 提出要求： 一是环绕 区委核心工作， 提拔办事区域成长的义务意 识。 政协工作必需在区委带领下， 环绕区委、 区核心工作履职尽 才能有所作为。 作为政 协委员， 要晓得 “核心” 地点， 对区 域成长总体环境了然于胸； 晓得若何办事大 局， 明 职重点。 二是明 半年次要任 务， 找准本身工作出力点。 他从进修贯彻 、 举办2012 “姑苏河论坛” “浦 暨 江论坛” 开展 、 “扶植上海西部新兴商贸科 技区” 专题协商会商、 加强建言对接后续落 实、 加强对民生改善的关心、 组织好各类团 结联谊勾当、 筹备区政协十三届二次会议、 加强区政协本身扶植等八个方面， 简要梳理 了区政协下半年各项次要放置， 并明白区政 协常委、 专委会主任、 界别组召集人的工作任 务。 三是摸索协作互动机制， 提拔专委会和 界别工作实效。 各专委会、 界别组积极步履 起来， 削减工作的不服 ； 在阐扬连合委 员、 凝结委员的桥梁和纽带感化； 进一步拓 展工作思， 促进专委会、 界别组在更高层 面上的协作互动。普陀政协4YAO WEN BAO DAO报道区政协带领钱城乡、 郭芳 率政协委员和企业家赴广东调查7月23日至25日， 区政协 钱城乡， 区委常委、 区 政协副、 部部长郭 芳， 率领部门区政协委员和 企业家， 赴广东省中山市、 深圳市调查， 进修两市财产 成长、 商会运作等方面的成 功经验。 钱 城乡一行先后调查 参观了全 国先 进 商 会 中山 市小榄镇商会、 深圳市设想 之都创意财产园、 深圳世界 设想联盟结合营业核心， 还 了区政协港澳委员、 香 港中小企业商会会长。 据了 深圳设想之都创意财产 园曾经构成了成功的第三代 运营模式， 即增值办事运营 模式。 园区引入专业的运营 商――深圳灵狮文化财产　　投资无限公司， 由其对园区进 行招商办事和运营运作。 该 运营商成功成立了中国工业 设想财产链高端运营平台， 构成了中国工业设想与中国 制造集群化、 专业化、 市场化 对接贸易模式， 创立了中国 工业设想办事输出的尺度。区政协组织部门政协常委 赴武汉光谷进修调查为深 化 对“建 设 上海 西部新兴商贸科技区” 课题 的研究， 自创兄弟省市科技 园区开辟建 设的先辈
和新颖经验， 7月29日至8月1 日， 区政协钱城乡率部 分区政 协常委赴武 汉光谷 进修调查。 调查组先后参观调查 了武汉光谷创意财产、5普陀政协报道YAO WEN BAO DAO光谷生物城和园区内多家代表性企业， 听取 了武汉高科国有控股集团无限公司副总裁张 敏博士关于东湖新手艺开辟区和将来科技 城开辟扶植环境的引见， 并环绕园区的开辟 模式、 平台扶植、 体系体例机制、 搀扶政策、 财产 集群、 资本整合、 人才集聚和成长径等问 题， 进行了深切交换。 调查组还走访了区政协 常委、 致盛集团 长张润斌在汉　　投资的武汉智诚科技无限公 司， 座谈交换了企业科技立异、 转型成长、 市 场搬家的运作模式和成功经验。 通过进修考 察， 拓展了视野， 宽阔了思， 进一步加强了 立异驱动、 转型成长， 为扶植上海西部新兴 商贸科技区献计出力的紧迫感和 感。区政协召开之友社七届一 员大会7月23日上午， 区政协之友社召开七届一 员大会， 总结第六届之友社五年工作， 谋 划第七届之友社工作。 区政协钱城乡， 区政协副谢筠， 区政协秘书长姚军出席 会议。 第六届区政协之友社理事长严振超主 持会议。 会议听取和审议区政协之友社第六届 理事会工作演讲； 审议通过区政协之友社章 程， 第七届区政协之友社正、 副理事长， 总干 事， 副名望理事长名单， 严振超被选第七 届区政协之友社理事长。 钱城乡在讲话 中， 连系九届区委二次全会， 向之友社 社员传递了普陀区当前经济社会成长总体情 况， 引见了区政协上半年工作环境和下半年 工作放置， 并对区政协之友社若何更好地发 挥本能机能感化提出了期望： 不竭加强进修， 提高 参政议政能力； 加强本身扶植， 确保各项工 作成功开展； 按照本身特点， 确保各项工作有 益、 有序。普陀政协6ZHI QING MING ZHENG知情明政编者按： 7月18日， 中国上海市普陀区第九届委员会召开第二次全体味议。 区委书 记张国洪掌管会议并讲话。 张国洪在讲话中回首总结了上半年的工作经验， 科 学阐发了当前成长面对的压力和挑战， 并就全力做好下半年各项工作进行了摆设。 为协助区政协委员更好地知情明政， 阐扬履职感化， 配合做好下半年工作， 现将张 国洪在九届区委二次全会上讲话的第三部门摘登如下：区委张国洪在九届区委二次全会上的讲话 （摘要）做好下半年工作， 环节要凸起抓好以下 四个方面工作：一、 确保经济平稳健康成长客观阐发， 普陀成长至多有四大劣势： 一 是地处核心城区， 又辐射长三角， 交通便当， 商务成本较低。 二是面对较多机缘， 真如 如， 城市副核心扶植方面， 与铁局的合作取得 冲破； 桃浦转型成长获得市里无力支撑等。 三是区内现有的 “百幢楼宇” 以及在建的一 多量商办项目， 为现 务业成长供给了充 足的载体。 四是上海继续连结了较高的引进 外资速度， 普陀外向型经济成长空间广漠。 面临这些机缘和本身成长劣势， 环节是 要把确保经济平稳健康成长作为持久方针和 首要使命，
“稳中求进、 进中提拔” 不 ， 断提高全区干部把握机缘、 阐扬劣势、 鞭策 成长的能力和程度。 一是要狠抓招商引资。 凸起引进有成长潜力的项目， 放松完美招商引资体系体例机制。 二是要狠抓布局调整。 加速提拔商贸业能 级， 充实阐扬科研院所对科技财产成长的支 撑感化。 区委、 区将当令召开区的科技 立异大会。 要充实阐扬功能性平台感化， 带动 衍出产业成长； 加大外向型经济成长力度， 构成内资、 外资协调成长的优良场合排场。 三是要 狠抓重点地域扶植。 我们要加强力量， 细化 方案， 凸起重点， 加大办事企业力度， 全力推 进重点地域扶植和成长。 四是要狠抓项目建 设。 本年区里放置的31个重点项目要按照时 间节点， 想方设法积极推进。 要严酷落实责 任制， 完美共同联动机制， 放松 影响项 目扶植的坚苦和问题， 确保全年严重项目建 设使命成功完成。二、 确保社会协调不变一是要按照地方和市委要求， 加强 带领干部联系重点人工作。 二是要加强 阐发排查。 排查出的凸起问题， 要及时协调整 决。 三是对一些汗青遗留问题和老户， 要7普陀政协知情明政ZHI QING MING ZHENG做耐心详尽的工作， 尽可能使矛盾缓解， 将矛 盾吸附在下层。 四是要提拔应急处突能力， 发生突发事务要自动措置、 快速措置、 在一线 措置。 五是要加强出产平安、 消防平安， 发觉 问题及时整改， 确保城市平安运转。人的差距。 创先争优， 更贵在敢于超越。 要不 满足于 “不垫底” “保中游” 要敢于同强者 、 ， 合作， 敢于向一流看齐。 二是要鼎力倡导尽心尽职的。 “敬 业” “义务” 和 是践行社会主义焦点价值系统 的主要内容。 尽心尽职， 是一种工作立场。 要 认清本人所肩负的义务权利， 对本人负 事项不推诿、 不拖沓， 尽最大勤奋做好本职 工作。 尽心尽职， 还要一直高尺度。 各级 带领干部都要对准一流， 以高尺度严酷要求 本人， 超卓完成各项工作。 三是要鼎力敢于担任的质量。 担任 任、 敢担任， 是党性要求， 也是思惟境地。 当 前， 我区 在转型成长的环节期间， 面临 坚苦和挑战， 特别需要一种敢于担任的品 质。 有坚苦一路上、 有压力一路扛， 是一名敢 于担任的干部的应有本质。 四是要鼎力发扬严于律己的作风。 各级 带领干部在看待小我好处等方面， 要严于律 己、 守牢底线。 总体来讲， 完成好今 年下半 年各项工 作， 一是要安不忘危， 有紧迫感； 二是要狠抓 落实， 有新行动； 三是要尽心尽职， 有义务 心； 四是要遵纪自律， 有好抽象。三、 确保民生持续获得改善越是经济形势严峻， 越要高度关心民 生。 做民生工作要带着对群众的深挚豪情。 这里， 重点强调旧区工作。 要勤奋完成市下达的旧改使命， 一方面， 新渡 老真北二期两个新开要放松前 期工作， 尽快实施动迁； 另一方面， 要聚焦老 真北一期等四个收尾， “拔点一个、 阐扬 带动一批、 影响一片” 的效应。 要积极摸索、 立异方式， 在房源资金筹措、 衡宇征收， 以及 群众工作等方面， 量体裁衣、 因事制宜地创 新方式和机制。四、 确保干部步队扶植取得新成效一是要鼎力创先争优的。 创先 争优， 贵在准 位。 要从国际大都会核心 城区的定位， 审视我们的工作尺度， 查验我 们的工作成效。 创先争优， 贵在勇于追逐。 要 知不足而急起直追， 在追逐中不竭缩小与他普陀政协8LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登编者按： 2012 “姑苏河论坛” “浦江论坛” 暨 将于9月18日举办。 此次论坛邀请了民建中 央、 区及相关部分带领， 市、 商贸科技范畴出名企业家， 出名专家学者， “新兴商 以 贸??科技立异” 为主题， 配合切磋区域新兴商贸科技成长之， 为加速上海 “四个中 心” 扶植和普陀新兴商贸科技区扶植出谋献策。 现将相关嘉宾的概念选登如下：张重生 上海市商务委党组、 副主任新兴商贸是上海转型成长的主要动力本次论坛以 “新兴商贸??科技立异” 为主 题， 表现了主办单元对商贸业成长的高度重 视， 市商务委作为市主管商贸范畴的职 能部分， 我们很是感激主办单元和在座列位 的关怀和支撑， 也十分情愿倾听列位带领、 专 家和企业家的一孔之见。 我认为， 新兴商贸 不只是鞭策上海转型成长的主要动力， 也是 表现上海转型成长成效的主要标记。一、 城市转型成长对商贸畅通提出了更高的要求当前， 上海 在 “立异驱动、 转型发 展” 和加速推进 “四个率先” 加速扶植 、 “四 个核心” 的环节期间。 作为毗连出产与消费、 融通表里资本、 调理社会供需、 决定经济运 行速度和效益的先导性、 环节性力量， 商贸 畅通可否率先转型、 立异成长， 间接关系到 上海转型成长的成效。 近年来， 上海一直把 商贸畅通放在优先成长的， 以大市场推 动大畅通， 以大畅通带动大商业， 在实现城 市繁 华和便民利民无机同一的同时， 一 多量新贸易模式、 新畅通业态如雨后春笋 般出现出来， 商贸畅通曾经成为本市立异驱 动、 转型成长最具活力的范畴之一。 好比， 以 56315陆交核心、 易贸资讯等为 的以收集 手艺为支持的平台经济模式； 又好比， 以糖 酒集团等为代表的 “上控资本、 下控收集” 为 特征的制造完整财产链的新型商贸企业； 还 好比， 我们 积极培育的汽车、 钢铁、 黄金 珠宝、 国际酒类等现 贸办事功能区， 它们 打破保守商贸业模式， 融合表里商业， 融要 素集聚、 采采办卖、 创意设想、 科技研发、 品 牌发布、 展览展现、 现代消费等功能为一体。 但同时， 我们也清晰地看到， 对比国际 的商业核心城市， 上海商贸畅通仍有不少差 距， 出格是消息化、 尺度化、 国际化、 现代化 程度还有待提高， 需要我们按照市场化的发 展纪律和国际商业核心扶植的方针， 加大引 进、 消化、 接收国际先辈业态、 先辈手艺和经 营模式的力度， 加速营建国际一流程度商贸 畅通的程序。9普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG二、 上海加速成长新兴商贸的一些考虑一是加强对新兴商贸的规划指导和布 局放置。 客岁以来， 市先后发布了 《关 于加 快 推 进 上 海 国际 商业核心 建 设 的 意 见》 《上海扶植国际商业核心 和 “十二五” 规 划》 以国际商业核心扶植统领商贸畅通发 ， 展。 此外， 还先后出台了 《上海贸易网点布 局规划 （年） 、 》 《上海电子商务 “十二五” 成长规划》 《上海贸易 、 “十二五” 成长规划》 以规划指导和政策支撑， ， 推进流 通范畴加速成长。 各地域在成长新兴商贸的 同时也要积极关心、 自动对接， 加强与全市 的成长计谋和总体结构的跟尾。 二是加大对 新兴商贸的政策搀扶力度。 新业态、 新模式 在成长之初总会碰着各类各样的问题， 往往 需要部分助一臂之力， 协助渡过成长初 期的。 好比， 客岁我们争取到了财务部、 商务部在上海开展的现代办事业分析试点的 机遇， 使得一批前瞻性、 计谋性项目和跨行 业、 跨部分平台经济项目无效冲破了现有财 政政策瓶颈， 获得了加速成长。 这一试点还 将继续推进， 并且财务资金的搀扶力度还会 加大， 但愿各区县有好的项目， 出格是那些高 手艺性、 高附加值、 高增加性的现代办事业 项目积极申报。 三是充实阐扬企业主体在新 兴商贸成长中的感化。 商贸畅通业的成长， 最环节的还在于要有一多量勇于在畅通中竞 争成长的市场主体。 企业离市场比来， 更能 搭准市场的脉搏和行情。 我们也期望企业在 新兴商贸的成长中阐扬愈加主要的感化。 我 们也将推出一系列政策行动， 进一步优化商 贸企业的成长， 激发企业的成长活力。 将来一个期间， 以本钱稠密、 科技稠密、 高附加值为特征的新兴商贸将成为上海 “创 新驱动、 转型成长” 加速扶植 、 “四个核心” 出格是国际商业核心的主要动力。 通过今天 的论坛， 我们欢快地看到普陀区在这方面做 出的行之有效的勤奋， 市商务委也将积极支 持和共同普陀区在推进新兴商贸方面的各项 摸索和实践。 感谢大师。孙荣乾普陀区委副、 区长聚焦提拔 “三个度” 出力建立与商贸科技区扶植相顺应的 财产成长系统以来出格是上世纪九十年 来， 在上海城市功能、 城市抽象发生庞大改普陀政协10LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登变的过程中， 普陀区的财产布局、 城区功能也 发生了较大变化。 颠末前几轮的财产布局调 整， 普陀区已构成了以现代办事业、 商贸业、 科 技财产、 房地财产为主体的财产成长格 局。 2011年， 第三财产实现添加值503亿元， 二、 三产的比例达到19:81。 在新一轮成长中， 上海迈上了 “立异驱动、 转型成长” 的新征程， 普陀区也进入到 扶植上海西部新兴商贸科技区的成长新阶 段， 面临新形势、 新使命， 进一步优化财产结 构， 提拔财产能级度、 成长集聚度和经济外 向度， 推进财产升级换代， 是普陀区融入上海 “四个核心” 扶植， 加速经济转型、 提拔成长 质量的必然选择和必由之。一、 以高端化、 集约化、 平台化为标的目的， 出力提拔财产能级度安身我区财产根本， 阐扬区位劣势， 把 握财产成长的新趋向和新动态， 勤奋占领产 业链成长高端， 出力提拔财产能级。 鼎力发 展示 务业， 力争在专业办事业、 软件消息 办事业上有所冲破， 构成合作劣势。 加速发 展新型商贸业态， 提高区域商圈的智能化水 安然平静贸易消费 。 积极实施科技财产融入 “大张江” 计谋， 推进产学研一体化扶植， 力 争在智能电网、 软件开辟、 动漫网游等行业培 育出一批领军企业。 到2016年， 现代办事业、 商贸业、 科技财产在区级税收中的比主要分 别达到30%、 25%、 25%。 地盘资本集约化、 节约化操纵， 以楼宇、 园区为载体， 鞭策 财产集约成长， 提高经济密度和单元面积产 出。 到2016年， 全区商务楼宇面积达到460万 平方米， 单元面积税收产出达到1500元/平方 米??年， 财产园区平均产值达到8500元/平方 米??年。 积极成长平台经济， 阐扬平台效益， 建 设一批在全国行业领先、 辐射面广的商 贸、 科技平台， 加强在更大范畴内设置装备摆设经济资 源的能力。 到2016年， 物贸有色金属市场成 交额达到4000亿元， 陆上货运买卖核心电子 买卖额达到40亿元， 国度级科技公共办事平 台达到8个。二、 以 “一河五区” 为重点， 出力提拔成长集聚度“一河五区” 是普陀区财产布局调整、 经济转型的主疆场和主阵地。 要规划 指导、 资本整合、 项目支持， 使之成为我区 劣势财产成长的高地。 此中， 姑苏河沿线要 环绕扶植国际休闲旅游品牌， 制造出产、 生 活、 生态融合成长实践示范区的方针， 强化 分析开辟， 完美公共办事设备。 到2016年， 力争建成高Ａ级姑苏河水优势貌国际休闲 旅游式景区。 长风生态商务区要深化服 务业分析试点， 优化软硬件， 鼎力 成长总部经济。 到2016年， 建成160万平方米贸易办公设备， 集聚总部型、 龙头型和规模 型企业50家， 总税收达到40亿元， 构成10幢 摆布税收亿元楼。 真如城市副核心要出力突 破开辟瓶颈， 加速根本性、 功能性、 财产性 项目扶植。 到2016年， 南焦点区力争建成并 运营90万平方米， 北焦点区上海西站交通枢 纽　　投入利用， 并建成约10万平方米的商办设 施。 中环商贸区要以提拔促成长， 积极制造 分析贸易和专业商务功能片区， 提拔糊口服 务、 科技办事、 出产办事功能。 到2016年， 商 务贸易总面积达到227万平方米， 总税收达11普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG到50亿元， 构成9-10幢税收亿元楼。 长命商 业商务区要加速推进商、 旅、 文联动成长， 扶植特色商办楼集群， 推进特色商圈扶植。 到2016年， 楼宇总面积达到170万平方米， 总税收达到60亿元， 构成15幢税收亿元楼。桃浦地域要加强规划指导， 推进科技立异， 加速配套设备扶植， 优化地域。 到2016 年， 根基完成保守工业企业、 物流企业、 停 车场的布局调整， 科技聪慧城的焦点园区初 具形态。三、 以吸引跨国公司总部为抓手， 出力提拔经济外向度进一步立异操纵外资体例， 优化操纵 外资布局， 提高操纵外天分量， 加强普陀产 业成长的国际化 程度和对外辐射能力。 加 强部、 市、 区合作， 建成并运营跨国采购中 心， 阐扬其在全球范畴内采采办卖、 设置装备摆设商 贸资本的平台感化。 积极鞭策 办事 立异， 出力提高行政办事效率， 规范行政行 为， 优化　　投资， 提高对跨国公司、 龙头 企业、 外资机构的吸引力和办事程度。 在长 风生态商务区建成区行政办事核心， 把为企 业服 20余家行政部分营业集中在一路， 实现 “一个窗 理、 一站式审批、 一条龙服 务、 一个窗 费” 进一步加大财产政策、 。 财务资金的搀扶力度， 在过去三年财务搀扶 专项资金年均增加11.7%的根本上， 继续放 大政策、 资金效应。 此后五年， 吸引外资年 均增加率达到11.2%， 新增外资总部企业及 内资龙头企业80个。
“请进来” “走出 与 去” 并举的策略， 加大区内企业 “走出去” 的 力度， 指导企业与跨国公司开展多种形式的 合作， 操纵国际资本， 拓展国际市场， 参与国 际合作。钱城乡政协普陀区委员会凝结各方聪慧力量 配合推进上海西部新兴商贸科技区扶植普陀区第九次党代会提出了 “立异求突 破， 提拔促成长， 扶植上海西部新兴商贸科技 区” 的将来五年成长计谋方针。 为了实现这个 雄伟方针， 普陀区政协集委员、 专家的聪慧， 对 普陀扶植上海西部新兴商贸科技区的现有基 础、 坚苦瓶颈、 成长机缘、 成长内涵、 实现普陀政协12LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登径、 空间结构、 方式办法等问题开展深切查询拜访 研究， 《扶植上海西部新兴商贸科技区若 构成干问题研究》 的演讲。 今天， 我把政协重点课 题的与在座的列位嘉宾作一交换。一、 普陀转型成长的现有根本和面对形势普陀作为上海国际化大都会的核心城 区， 有着奇特的区位成长劣势和优良的成长 根本， 但也面对新的挑战、 压力和机缘。 我们有三个判断： 一是总体成长向好。 “十二五” 开局以 来， 普陀区经济成长的聚焦度、 外向度和产 业能级度不竭提拔， 可持续成长的后劲不竭 加强， 经济实力不竭加强， 为转型成长供给 了根本； 跨采平台、 物贸有色金属买卖平 台、 陆上货运买卖平台等一批功能性平台建 设取得严重进展； 新兴商贸业态、 新兴科技 财产成长构成优良势头； “一河五区” 的空间 结构逐渐构成成长框架， 重点财产构成初步 集聚的款式。 二是坚苦压力加大。 在看到普陀成长基 础劣势的同时， 我们也应认识到， 普陀 将来成长区际合作的压力在加大， 普陀周边 兄弟地域， 纷纷加速转型成长程序， 构成特 色的成长模式和成长径， 呈现出强劲的发 展势头。 外部经济持续低迷对普陀成长带来 压力， 经济成长中出一些深条理问题亟 待处理。 区内本身成长的不均 也带来压 力， 如财产布局不合理、 城市根本扶植瓶颈、 区域成长不服 ， 限制普陀全体成长程度 的提拔。 三是成长机缘罕见。 普陀新一轮成长面 临严重机缘： 次要是： 加速扶植 “四个核心” 的机缘。 普陀制造跨国采购核心、 物贸 有色金属买卖平台， 放大商贸财产劣势， 成 为上海国际商业核心扶植主要的功能承载地 带来机缘； 上海加速扶植国际金融核心， 为 普陀制造长风金融港， 成长以财富办理为特 色的第三 融带来严重机缘。 加速推进战 略性新兴财产的机缘。 普陀国有大院大所集 聚、 民营科技企业相对集中， 具备成长新兴 科技财产的优良根本， 目前曾经在智能财产、 新能源、 新材料、 节能环保等范畴集聚了一些 有实力的企业， 科技财产成长曾经进入快车 道， 迈向新的成长阶段。 加速桃浦地域调整 升级的机缘。 桃浦地域作为核心城区最初一 块能够成片开辟的财产集聚区， 无论是对普 陀仍是对上海市的转型成长而言都具有主要 意义， 当前， 桃浦的大开辟、 大成长进入蓄势 待发阶段， 桃浦将成为将来普陀转型成长的 新的增加点。二、 扶植上海西部新兴商贸科技区的成长内涵关于扶植上海西部新兴商贸科技区的发 展内涵， 我们的理 ： 将来普陀要扶植成 为可以或许表现上海程度、 双轮驱动 （商业集聚、 科技引领） 区域联动、 、 科学成长的上海西部 新兴起的商贸科技区。 上海程度――普陀要抢抓机缘对接市 级计谋， 表现国际化大都会核心城区的成长 程度。 双轮驱动――普陀要构成新兴商贸业 和新兴科技业 “双轮驱动” 的商业集聚、 科技 支持的成长款式。 区域联动――普陀要 13普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG融入大张江， 衔接大虹桥， 互动长三角的发 展地位， 表现区域联动成长的枢纽感化。 科 学成长――普陀要抓住新兴增加范畴实现上海西部区域新兴起， 表现经济社会全面协 调可持续成长。三、 扶植上海西部新兴商贸科技区的成长径普陀制造上海西部新兴商贸科技区， 需 要在、 财产、 空间、 功能、 轨制等方面进行 全面立异。 出格在成长径上， 要进一步强化 “三个聚焦” 力争实现 ， “三个初步构成” 。 聚焦重点财产成长。 一是关心现 贸 业的优化提拔。 出力鞭策保守 “大市场、 大物 流” 粗放式成长向 “跨国采购、 电子商务、 国 际商业” 等商贸总部经济转型， 提拔商品交 易核心功能。 二是关心新兴科技业的积极培 育。 凸起智能财产和软件消息财产成长， 形 成科技企业集聚、 科技立异集群、 新兴科技 业态出现的成长新场合排场。 三是关心现代办事 业的聚焦成长。 推进各具特色的现 务业 集聚区扶植， 鞭策现代办事业实现集聚式、 高端化、 可持续成长。 聚焦配套扶植。 一是关心商贸科技 特色品牌塑造。 力争构成若干在全市、 长三 角甚至全国出名的品牌抽象， 并重视学问产 机谋划和商标权益。 二是关心城区扶植 优化成长。 愈加注重城区扶植， 营建宜 商宜居宜业的成长。 愈加注重政策配 套， 营建有益于企业成长的办事软。 三 是关心各类高端人才的引进和培育。 对准重 点财产范畴里的行业领军型人才以及可以或许带 来项目、 资金的高端人才， 加大优惠政策力 度， 为普陀扶植上海西部新兴商贸科技区提 供人才智力支撑。 四是关心社会民生改善。 在财产布局调整和重点地域的开辟过程中， 愈加注重居 （村） 民好处保障， 愈加注重社会 事业的全面成长， 做到全区共享新兴商贸科技区成长。 聚焦体系体例机制完美。 一是关心全市结构 引入高端资本。 积极争取在普陀开展各类试 点， 用足用好桃浦财产调整的政策资本， 充 分操纵区内大院大所集聚劣势。 二是关心区 域协调推进融合成长。 积极推进姑苏河南 北贯通成长， 把姑苏河沿岸区域作为普陀的 新地标。 率先制造长命地域成为姑苏河南北 协调成长的先行区、 样板区， 进一步推进与 长宁、 静安等地域的协调成长。 三是关心体 制机制冲破成长瓶颈。 鼎力引进国度和市级 重点专项， 成立与国度层面的部市区合作机 制； 成立统分连系的科技园区 体系体例， 在 区级层面成立科技园区管委会， 针对科技产 业严重成长计谋供给指点、 决策。 四是关心 政策系统优化办事软。 在商贸、 科技等 重点财产成长， 人才引进、 改善等环节 范畴， 出台针对性的搀扶政策， 加强服 务力度。 成长方针的为： 到2016年， 初步构成新兴商贸与新兴科 技 “双轮驱动” 的财产成长款式； 初步构成上 海与长三角地域联动成长的枢纽节点地位； 初步构成与上海西部新兴商贸科技区成长相 婚配的系统。 到2021年， 要根基建成商贸功能集聚、 科技立异活跃， 上海与长三角地域联动成长 枢纽功能愈加凸显， 经济增加充满活力的上 海西部新兴商贸科技区。普陀政协14LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登四、 细心制造 “一河五区” 凸显区域成长新特色 ，“一河五区” 的空间结构， 是区委、 区政 府塑造普陀城市新的空间款式的严重计谋， 制造 “一河五区” 环节是要提拔 ， “一河五区” 成长能级， 构成各具特色的功能承载区域。 制造姑苏河成为上海核心城区休闲糊口 新地标。 设立姑苏河规划协调区， 大致 鸿沟为普陀区金沙江、 中山北以南地域。 明 州河十八湾地域的成长定位； 提高苏 州河十八湾的全体开辟程度， 在形态和功能 开辟中， 要表现标记性、 分析性、 前瞻性的特 征； 完美姑苏河十八湾的协调推进机制， 制造 一个姑苏河两岸协调成长和功能提拔的示范 区域； 加速研究制定姑苏河十八湾总体成长 规划， 从区级层面加强长命、 长风、 长征等相 关地域的协调成长。 制造长风生态商务区成为现代办事业发 展现范区。 进一步完美跨采功能平台， 提拔 长风金融港品牌， 加大跨国公司总部集聚， 使长风生态商务区成为市级焦点商务区； 推 动招商引资工作， 立异招商模式， 进行计谋 招商、 专业招商、 以商引商， 激励开辟商参与 企业招商， 调动各方面招商的积极性； 鞭策 软和文化扶植， 加强园区的配套办事和 政策聚焦， 把文化旅游的开辟作为长风生态 商务区扶植的主要内容； 鞭策现代办事 业分析试点， 争取上海、 国度相关部分的支 持， 积极摸索新的成长模式、 体系体例机制和政 策冲破。 制造真如城市副核心成为绿色低碳的 新兴城市枢纽节点。 加大地盘收储的支撑力 度， 在区级层面研究制定响应的体系体例机制和 政策， 鞭策地盘收储工作加速落实； 凸起公 共核心内涵的深化； 凸起严重功能性项目标 全体推进， 加速严重根本设备的落地和鞭策 严重功能性项目标扶植开辟历程。制造中环商贸区成为国际化现 活魅 力区。 出力凸起国际化特征， 积极引入进口商 品资本， 成长国别商品核心； 出力将国际文化 元素引入中小企业总部社区、 六合软件园等 重点功能区域， 梅川引入国际文化集 团， 成长成为国际文化的交换核心； 制造超 级城市功能组团， 以真北、 金沙江交叉 焦点， 构成集大型贸易、 高端酒店、 特色 街区、 文化旅游、 科技商务以及栖身、 绿地、 交通枢纽等于一体的超等功能组团。 制造长命贸易商务区成为时髦商贸文 化集聚区。 进一步优化商务贸易， 出力 区域泊车场扶植、 楼宇外立面等硬 件问题， “巧成长” 以 带动区域分析服 务功能提拔； 进一步做大专业市场， 以物贸 有色金属市场为焦点载体， 引入龙头企业， 加大消息化力度， 制造中山北成为上 海甚至国内具有主要影响力的专业化、 高端 化、 规范化的专业市场； 进一步提拔重点项 目能级， 充实阐扬月星全球项目、 长城大厦 和沪西工人文化宫等载体分析体量大的优 势， 加强、 政策配套， 制造普陀又一超 级功能组团， 改变长命地域贸易结构分离的 情况。 制造桃浦出产性办事业功能区成为新崛 起的科技聪慧城。 完美市区协调推进机制， 尽快完成泊车场、 物流仓储企业的搬家， 积 极鞭策市属企业的当场转型； 加大根本设备 扶植和　　投入， 改善全体成长； 合理放置 开辟节拍， 对科技聪慧城的扶植引入出名产 业园区， 采纳精益开辟的体例； 研究构成村 民弥补法子， 进行村民变 “股民” 试点， 合理 分享成长； 研究制定桃浦科技聪慧城的 财产目次； 实施定向招商、 带方案招商、 以商 引商， 重视高能级企业的引进。15普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG五、 扶植上海西部新兴商贸科技区的推进办法纵观第三次工业的海潮以及国内 外现 务业和科技财产的成长趋向， 普陀 要实现新的逾越， 扶植成为上海西部新兴 的商贸科技区， 方式和办法 上必需寻求新 的冲破。 成立一套上海西部新兴商贸科技区建 设评估查核目标系统。 对准新一轮财产革 命的成长标的目的， 出台全区性的财产成长指点 目次， 明 业成长标的目的和对外招商定位； 成立一套上海西部新兴商贸科技区扶植的 评估系统， 开展对上海西部新兴商贸科技区 扶植目标系统的研究、 制定以及分化查核工 作； 按期对目标完成环境进行评估总结， 建 立重点项目引进的评估机制， 严把引入项目 的质量关。 成长一批新的平台经济。 普陀曾经成立 了若 干功能性经济平台， 注重顶层设 计， 筑巢引凤， 进一步培育和引进一批买卖 平台、 平台、 领取平台、 软件平台、 通信平 台等； 转换思， 对铜川市场、 曹安市场进 行协调转型， 指导成立电子买卖平台， 供给创 新办事， 腾出物理空间， 实现转型成长。 争取一批市级和国度级试点和示范基 地。 研究把握新兴商贸、 科技立异趋向， 对准 上海成长计谋， 操纵普陀奇特的区位劣势和现有财产根本， 重视计谋谋划和品牌制造， 积极争取市级和国度级各类试点和财产 授牌， 获取先行先试政策和计谋资本。 构成一种与区域内大院大所深度合作机 制。 加强与区内国有大院大所的深 度融合， 成立计谋联盟， 激励科研院所与区 内企业的手艺财产化合作， 进一步阐扬研究 机构在推进普陀上海西部新兴商贸科技区 中的主要感化； 组建一家政产学研用相连系 的智能财产高档研究机构， 鞭策智能财产研 发、 使用、 教育的一体化成长。 组建一支争取国度严重科技专项落地 的办事团队。 一方面， 充实阐扬现有区内招 商步队的感化， 亲近跟 踪国度严重科技专 项的相关消息， 争取引进 承担国度严重科 技专项的企业落户普陀； 另一方面， 积极与 区内科 研机构、 技 企业对 接， 科 加强消息 交换， 及时将国度严重科技专项相关消息 向企业、 研 院 所 进行 传递交换， 科 积极促 进区内企业、 科研机构衔接国度严重科技 专项。 最初， 但愿政协委员和企业家们， 为普 陀的雄伟蓝图， 凝结聪慧， 配合联袂， 齐心协 力。 我相信， 一个夸姣的上海国际化大都会 西部新兴的商贸科技区必将兴起！普陀政协16LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登张敏 现任武汉高科国有控股集团无限公司副总裁、 武汉市驻日本经济 处首 席代表， 津贴专家， 高级工程师。 留日期间获工学博士学位， 完成博 研 究， 入选日本学术复兴会出格研究员。 历任研究所所长、 上市公司、 大型企业集 团、 中外合伙企业担任人， 中国光谷 （国度光电子消息财产） 对外构和 ， 海外中国专家学者为国办事联盟会长。 现为武汉市政协委员、 外事界别召集人， 中国高清手艺联盟施行、 湖北省数字家庭财产联盟副会长、 武汉海外联谊 会副会长、 武汉动漫协会会长、 武华文化创意财产协会常务副会长。 武汉大学、 华中科技大学兼职传授。东湖国度自主立异示范区的立异成长及 （节选）东湖高新区作为我国最早开办的高新区 之一， 在20多年的立异成长中， 出格是被国 务院核准扶植东湖国度自主立异示范区近4 年来， 立异驱动内生式成长， 在手艺创 新、 财产成长、 体系体例等方面积极摸索， 取 得了一系列严重冲破和进展， 构成了以光电 子消息财产为主导的特色高新手艺财产集 群， 制造了全球出名的高科技品牌―― “武 汉??中国光谷” 走出了一条依托自主立异， ， 发 展特色高新手艺财产之。一、 科技立异， 不竭提高自主立异能力， 成为国度主要的自主立异核心之一东湖高新区将不竭提拔自主立异能力作 为立区之本、 成长之基， 依托科技资本稠密 劣势， 深切实施科技立异三大载体工程。 （一） 完美财产手艺立异平台。 东湖高新 区整合科技资本， 推进、 协作、 共享的公 共手艺立异和创业办事平台扶植， 建立多层 次、 收集化的立异创业办事系统。 支撑以企 业为主体， 结合高档院校和科研院所， 通过 资产关系、 研发合作、 引进专家、 人才培育等 体例， 成立了国度光电尝试室， 组建了光电技 术、 生物手艺、 新能源手艺等三个新型财产 手艺研究院， 堆积了33个国度重点尝试室和 工程手艺研究核心、 37个省级重点尝试室和 工程研究核心、 引入了20多门第界出名企业 研发核心， 企业研发机构达400多家， 建成16 个公共立异办事平台， 构成了雄厚的科研基 础和优秀的开辟。 （二） 推进财产手艺立异联盟扶植。 东湖 高新区将成立健全财产手艺立异联盟作为推 进以提拔自主立异能力为焦点的东湖高新区 “二次创业” 的主要路子， 作为完美科技创 新系统的冲破 积极鞭策以高档院校、 科 研院所为立异泉源， 以重点企业和严重科技 为纽带， 通过市场所作、 政策鞭策、 企业17普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG运作， 推进财产手艺立异联盟的构成， 将产 学研连系扩展至 “政产学研用资介” 合作， 最 大限度地整合和阐扬立异资本感化。 重点在 光纤接入 （FTTX） 高清光盘、 、 激光手艺、 软件外包等20多个财产范畴支撑组建了一批 由重点企业牵头、 高档院校和科研院所及市 场中介机构参与的财产手艺立异联盟组织。 （三） 孵化办事再上新台阶。 东湖高新区 建立了我国第一家科技企业孵化器―东湖新 手艺创业核心， 为我国科技孵化器事业作出开创性贡献。 构成了科技在高校发生― 孵化在高校周边进行―孵化企业在大 学科技园成长―规模成长再到财产园区实现 的高 技 “四级跳” 模式， 并在全 国推广 之后， 。 率先在全国摸索孵化器扶植 运作企业化， 吸纳社会资金参与， 凸起在孵 企业培育， 将孵化器扶植与在孵企业培育相 连系， 构成企业与孵化器配合成长的成长新 机制。 通过优化孵化、 提拔孵化功能， 使孵化器扶植成为科技和培育科 技型中小企业的新经济增加点。二、 财产立异， 鞭策特色高新手艺财产集群成长， 成为引领带动处所成长的新引擎近几年来， 东湖高新区鞭策财产成长从 要素集聚、 财产集聚向立异集群转型升级提 升， 出力推进财产集群化立异、 财产集群成长 立异和企业成长立异， 通过推进立异型 财产集群的构成和成长， 提拔了区域经济发 展内涵， 加强了主导财产的当地根植性和产 业合作力。 （一） 鞭策财产特色化、 高端化、 集群 化、 规模化成长。 在东湖高新区扶植成长的 “一次创业” 阶段， 财产集群次要是依托优 惠政策驱动， 进行软硬扶植， 集聚各类 要素， 吸引企业入园， 引进和培育龙头项目， 构架财产系统。 进入以立异驱动为次要特征 的 “二次创业” 东湖高新区以特色财产集 ， 群成长为重点， 优先成长光电子消息财产集 群、 立异性成长生物财产集群、 逾越式成长 节能环保财产集群、 全面提拔高端配备制造 业集群， 构成了以光电子消息财产为主导， 生 物医药、 节能环保、 高端配备制造财产等战 略性新兴财产为支持， 高新手艺办事业为先 导的 “131” 财产款式。 “武汉??中国光谷” 成 为我国在光电子消息和高科技范畴参与国际 合作的出名品牌。 （二） 出力制造特色财产园区。 东湖高新 区指导各主导财产和新兴财产的价值链细分 环节在分歧专业园区的集聚， 制造劣势互补、 分工协作、 设备齐备、 功能强大、 办事一流的 特色财产园区， 不竭优化和提拔财产成长载 体扶植。 东湖高新区园区结构实行 “一区多园” 模式， 次要形态可大致分为两类： 一类是直 接进行划分和设置的财产园和科技园， 另一 类为在 “园中园” 划分的根本上， 再进行专 业园划分和设置。 财产园按照 “科学规划、 专 业堆积、 开辟有序、 功能完美” 根基准绳进行 开辟扶植， 实行主导、 企业运作、 市场导 向、 专业办事。 财产园的规划、 扶植和运营主 要由国有扶植　　投资开辟企业配合实施。 （三） 鼎力推进企业提拔打算。 近年来， 东湖高新区开展企业提拔步履， 实施 “领军 企业推进打算” “光谷瞪羚打算” 一方 和 。 面， 对主导财产和新兴财产领军企业实行一 事一议、 一企一策、 特事特办， 组建 “领军企 业办事专班” 进行全方位办事， ， 推进了领军普陀政协18LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登企业进一步做大做强； 另一方面， 对高成长 性科技型中小企业， 进行重点培育， 赐与针对性支撑， 推进了企业快速成长。三、 轨制立异， 先行先试， 成为国度体系体例机制立异先行区体系体例机制立异是东湖高新区立异成长不 断取得新成绩的次要动因。 出格是， 启动东 湖国度自主立异示范区扶植以来， 东湖高新 区为新形势下的自主立异、 财产升级量身定 制了50项新政策， 并先行先试了七风雅面的 政策 “组合拳” 进一步为示范区的立异成长 ， 营建了优良的政策。 （一） 股权激励方面： 出台了试点法子和 工作细则， 对示范区内国有控 院所转制 企业、 高新手艺企业、 高档院校和科研院所 以及科技作价入股的企业的有凸起贡献 的手艺人员和运营 人员进行股权、 期权 和分红权激励。 （二） 科技金融立异方面： 按照 “政 府指导、 政策搀扶、 企业主导、 市场运作” 原 则， 出力制造 “政策最优厚、 主体最稠密、　　投资最活跃、 机制最矫捷、 功能最完美” 的本钱 特区。 并从加强政策指导、 完美市场系统、 集 聚金融资本、 鞭策金融立异、 鞭策企业上市， 筹备 “新三板” 等五个方面重点推进， 完美了 金融科技支持系统。 （三） 采购自主立异产物方面： 出台 了采购自主立异产物实施细则和产物目 录， 对列入目次的自主立异产物， 在采 购、 严重工程采购等财务性资金采购中优先 采办， 并在高新手艺企业认定、 推进科技成 果和相关财产化政策中赐与重点支撑。 （四） 激励立异创业财务税收政策方面： 出台了 《武汉市手艺优先型办事企业认定管 理法子》 次要内容包罗敌手艺先辈型办事 ， 企业， 减按15%的税率征收企业所得税； 企 业发生的职工教育经费按不跨越企业工资总 额8%的比例在企业所得税税前 ， 跨越 部门在当前纳税年度结转扣除； 对企业离岸 办事外包营业收入免征停业税； 对大学科技 园、 孵化器赐与响应的停业税和　　房产税优惠 等。 （五） 立异创业市场准入方面： 武汉市工 商部分先后出台了 《支撑东湖国度自主立异 示范区扶植的看法》 放宽了出资、 ， 运营 、 企业名称核准和公司居处登记条 件， 答应以商标、 专利、 尺度等学问产权作价 出资开办、 联办高新手艺企业； 高新手艺人 才　　投资开办企业可将其研发技术、 经验 等人力本钱作价出资开办、 联办高新手艺企 业； “企业进入示范区零收费” 实行 等。 （六） 组织申报国度科技严重专项方面： 出台了 《关于强化企业手艺立异主体地位提 升企业自主立异能力的若干看法》 鞭策成 ， 立了21家以企业为主体的财产手艺联盟， 鼓 励优先衔接国度严重科技专项， 对科技企业 承担国度严重科技专项项目， 市财务将予以 专项资金配套。 支撑财产手艺立异联盟结合 开展行业焦点手艺攻关， 对获批国度级计谋 联盟和省级计谋联盟的牵头企业， 别离赐与 100万元、 50万元的励。 （七） 高条理人才引进和培育方面： 武汉 市委、 市出台了 《关于在东湖高新区建 设人才特区的若干看法》 东湖高新区出台了 ， 《关于实施3551人才打算的暂行法子》 等， 对高级人才的励政策， 从引进海外高条理19普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG人才、 加大人才培育力度、 完美人才激励机 制三个方面制造 “人才特区” 高新区还在美 。国、 法国、 英国、 、 日本等国设立了海外 人才工作站， 开展高端人才日常联系工作。四、 文化立异， 凝结， 激策动力， 推进成长东湖高新区在20多年的成长过程中， 以 “成长高科技、 实现财产化” 为己任， 培育并 逐渐构成了具有特色的光谷立异文化， 东湖高新区文化的蕴育、 构成与成长， 伴跟着高新 区的筹建、 成立与成长的全过程。 在高新区 成长初期， 高新区文化以搭建创业平台、 推进武汉东湖新手艺开辟区 光谷广场普陀政协20LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选及第技创业为特点； 在高新区快速成长阶段， 鼎力科技创业， 敢于冒险， 勇于立异， 创 业的、 政策轨制的成立和科技新城 规划的核准， 使东湖高新区文化逐渐构成， 培养了 一批创业精英， 培育了 一批出名企业。 进入以来， 高新区鼎力推进武汉??中 国光谷扶植， 出力制造光谷品牌， 自主创 新、 成长特色财产， 成为东湖高新区的共识与追求。 “激励立异， 敢为人先、 宽大失败、 追求杰出” 成为高新区光谷文化特色。 陪伴 着高新区的立异成长， 承载着示范区扶植的 汗青， “光谷” 已不只是财产和地区的标 识， 并且曾经成为东湖高新区立异和创 新成长的表现和， 成为 “、 融合、 创 新、 成长” 的苦守和光大。五、 几点和（一） 东湖高新区立异成长20余年来， 大 批科技型企业敏捷成长， 自主立异大量 出现， 高新手艺财产具备了较大的成长规模 和合作能力， 成为带动区域经济社会成长的 主要力量， 成为国度高新手艺财产成长焦点 之一。 东湖高新区的成长表现了科技对 经济的庞大推进感化， 验证了依托科技立异 可以或许摸索出经济又好又快成长的道。 （二） 高新手艺开辟区的次要方针是依托 本土科技资本劣势， 成长高科技， 实现财产 化。 东湖高新区通过培育一批具有自主立异 能力的本土企业， 为持续成长供给了无力保 障。 相对一些园区的引进型成长模式， 东湖 高新区具有较低的外向依赖性， 立异驱动内 生成长特征愈加较着， 表白东湖高新区自主 立异品牌培育能力较强， 自主成长更具潜力 和劣势。 （三） 东湖高新区的实践证明， 鼎力成长 财产集群是区域经济成长的兴起之策、 成功 之道、 必由之， 是鞭策财产成长、 提拔合作 能力的次要动力。 财产集群化成长的本色是 财产融合成长。 从研发、 制造到市场、 推广 和办事， 专业化分工、 链条化重组、 协发 展， 手艺立异、 轨制立异和办理立异阐扬着 催化剂感化， 而主导、 企业主体是实现 财产融合成长的次要力量。（四） 普陀在推进立异成长中， 能够充实 依托前沿、 立异资本丰硕、 国际化成长 较为成熟的区位劣势， 确立 “程度 决定成长程度” 的观和成长观， 以 促、 促立异、 促成长， 积极整合国表里创 新劣势资本， 冲破性引进研发机构和出名企 业， 不竭加强科技支持成长能力， 逾越式发 展特色财产集群， 走一条外向带动与自主创 新相连系的型自主立异之。 （五） 深度融入上海 “四大核心” 扶植发 展， 鼎力成长金融业、 消息业、 物流业、 数字 创意财产和高新手艺财产， 构成上海西部资 金流、 消息流、 物流、 认识流和手艺流汇聚 核心， 在上海办事全国、 面向世界的成长战 略中， 阐扬主要感化。 连系商贸核心、 金融 核心、 物流核心扶植， 鞭策跨区域、 跨行业、 跨部分、 跨所有制计谋性重组和劣势资本整 合， 通过制造新平台、 新业态、 新龙头、 新优 势， 推进高新手艺制造业和现 务业融合 成长。 （六） 进一步完美桃浦园区扶植规划， 以 “现 业、 现代糊口、 现代都会” 三位一体 为方针， 扶植普陀经济社会将来成长的焦点 区、 示范区。 按照成长、 特色成长、 集群 成长、 规模成长、 高端成长和持续成长要求， 扶植功能卓著、 优胜、 办事一流、 宜居宜21普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG业的计谋性新兴财产焦点载体， 成为上海新 门户、 新引擎、 新增加极， 成为上海 “四个中 心” 扶植和自主立异示范区扶植的主要支点 之一。 （七） 在财产成长政策制定中， 应重点考 虑集群政策， 科学制定特色财产集群成长规 划， 根据已有财产劣势， 以财产集群为切入 点， 以创业、 孵化、 加快为支持点， 在财产布 局、 企业孵化、 招商引资、 专业办事、 平台搭 建、 空间规划中加快人才、 本钱、 手艺等立异 要素集聚和合理设置装备摆设， 无意识地促成财产集 群成长， “条块朋分” “各自为战” 避免 、 的局 面。 在高度注重财产集群中企业主体的本土 化的同时， 还要重视对外资企业和研究机构 的根治性， 成立兼顾表里资企业的集群 轨制放置。 （八） 鞭策财产集群成长和转型升级离 不开辟展载体的不竭优化和提拔。 园区的开 发扶植， 该当充实做好组织机构设置、 重点 工作筹谋、 规划方案论证、 政策系统研究、 项目支持引领等各方面的前期论证和预备工 作， 在所有环节上高程度、 高尺度、 高效 率。 要进一步明白各科技园财产定位， 奉行 “一园一主业” 成长准绳， 避免财产同构， 引 导各财产价值链细分环节在分歧专业园区的 集聚。 加强科技设备的统筹备理与办事， 强 化科技设备之间的联动和协作， 加强 “四园 五楼” 的系统性、 互补性和协同性， 推进资本 整合、 消息共享， 推进特色明显、 劣势互补、 分工协作、 联动成长的财产空间款式。 （九） 立异成长是城市生命力地点。 城区 经济要走立异成长之， 同样需要进一步强 化与区表里高档院校、 科研机构的计谋合作 机制扶植， 鞭策政产学研用资介合作立异， 以企业为主导， 共建研发机构， 摸索委托研 发、 手艺许可、 手艺让渡、 手艺入 产学研 合作模式。 通过加速构成一批具有自主学问产权的环节手艺、 一批具有市场前景的 科研、 培育一批具有自主立异能力的创 新型企业， 制造一批具有焦点合作能力的创 新型财产集群， 将普陀科教、 人才劣势改变 为财产成长劣势， 实现财产布局优化升级和 经济成长体例的改变。 （十） 要加强公共办事平台扶植， 环绕主 导财产成长规划， 结合高档院校、 科研机构， 整合已有科研根本和相关前提， 支撑依托园 区办事商、 企业或财产联盟等形式， 兴建 和完美一批软件开辟等手艺研发平台、 检测 尝试平台、 学问产权构成和让渡平台等 公共办事平台； 支撑高校和科研机构扶植并 向社会国度级尝试室、 工程研究核心等 学问立异平台。 将研发平台和财产办事平台 扶植纳入科技园区和区根本设备扶植想划。 （十一） 从某种意义上讲， 东湖高新区就 是由各类孵化机构构成的一个大规模孵化 器。 一个成功的孵化器既要重视 “器” 的硬 件扶植， 更要重视 “孵” 的软件办事， 既要重 视 “扶植、 数量拓展” 更要注重 ， “提拔 功能， 提高质量” 积极摸索多元化的参与主 。 体、 集约化的物理空间、 稠密型的合作收集、 专业化的办事团队、 多样化的办事模式， 鞭策 孵化器扶植与在孵企业培育相连系、 主 导与企业运作相连系、 公共　　投资集团， 回顾复星的成长， 首 先我们有幸能植根于 上海、 注册在普陀， 没有上 海市的支撑、 没有普陀区的支撑， 就没有复星的 今天。 其次， 从计谋转型角度来看， 我们的成功 源于紧紧抓住了中国成长底子动力的转换。一、 复星20年成长的几回计谋调整（一） 从集团定位和资金来历看：1、 1992年-2010年， 复星定位是财产运 营， 特点是操纵自有资产运转。 2、 2011年当前定位　　投向和资产设置装备摆设角度看， 我 们精确把握了 中国成长动力：1、 1992年复星创业时恰逢中国地盘、 资 金、 劳动力能够流动， 复星选择进入了 医药健康和房地产， 复星医药1994年创立至今IRR达41%， 已成为中国医药行业龙头企业 （分销、 零售、 高端医疗） 复地1998年创立 ， 至今IRR达46%； 2、 1998年到2007年， 中国迎来重化工 起飞， 星选择 进入了钢 铁和矿业 复 （南 钢 IRR23%， 海矿IRR62%， 招金IRR40%） ； 3、 2008年当前， 中国的成长动力改变为 内需驱动， 同时由于欧美经济危机， 带来了 很好的海外　　投资和7个增资项目都是消费和 金融办事范畴。27普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG二、 考虑将来转型的时 景（一） 美国1、 消费迟缓恢复。 2、 债持续上升 将来印钞和发债可预 ， 期。 3、 亮点： 社会立异、 新能源 （页岩气） 。（二） 欧洲1、 债权持续上升， 与金融机构休戚 相关。 2、 消费持续低迷。 3、 还需要漫长恢复期： 国民福利需求与国度领取能力有持续矛 盾； 国民福利的志愿与家的变化之 间有冲突和矛盾； 南欧和中北欧的不服 2、 成为全球本钱大国： 中国股市市值 21万亿， 全球第二； 2011年中国FDI流入达到 1240亿美元， 世界排名第二， 仅次于美国； FDI流出651亿美元， 世界排名第九； 2011年中 国IPO融资额为美国市场两倍， 全球第一。 3、 把握中国将来的增加既要基于中国 制造大国的地位， 又要基于中国由制造大国 向消费大国和本钱大国的来考量。（四） 结论作为中国企业需要考虑到： 1、 出口会持续低迷。 2、 消费稳健持续地看好。 3、　　投资空间； 复星已有成功实践的案例。 4、 全球面对通胀。（三） 中国1、 从制造大国转为全球第三大消费国， 目前消费连结15%摆布的增加， 将来两三年 将成为第二大消费国， 将来七八年将成为第 一大消费国。三、 上海在全球转型中的机缘 （一） 中国向全球消费大国转型的上 海机遇1、 中国向消费大国改变使越来越多的外 资公司成长次要来自于中国， 中国总部变得日 益主要， 特别在高端消费， 中国区的利润可 达30%以至40%， 所以吸引这些公司的中国总 部落户对处所尤为主要。 2、 跟着中国消费市场的 ， 越来越多 的中国本土公司只做中国市场也能做到全球 的行业前十强， 好比互联网有3家、 银行有4 家、 安全有4家， 所以该当加强对内， 吸 引这些公司总部落户上海。 3、 重点吸引消费升级行业落户上海， 如 品牌、 豪侈品、 电子商务、 互联网及挪动互联 等， 都是很大且很有成长前景的财产， 应出格 研究， 固定区域成长。（二） 中国向全球本钱大国转型的上 海机遇1、 巩固上海金融核心的地位。 2、 中国从间接融资为主逐步向以间接融 资为主改变的机遇 （2010年间接融资占84%， 2011年占81%） 不只要关心间接融资的 。 （银 行） 派司落户上海， 更要提前考虑到与间接融 资相关的 （股市、 发债、 私募、 安全） 派司， 包 括筹资机构落户上海。普陀政协28LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登3、 成立金融立异， 激励吸纳更多金 融立异的机构和产物落户上海。 4、 成为全球　　投资的中国资产设置装备摆设核心。（四） 制造业升级成为上海机缘 不只仅吸纳高端制造业， 更包罗为整个 ?? ??制造业供应链服 ， 如消息工程、 物流链、 资金链、 人力资本等等落户上海。（三） 上海在 国加快全球化 的机遇 中 中1、 能够预见人民币将国际化， 上海应做 好和、 伦敦的差同化合作。 2、 成为中国FDI对外的。（五） 家新的能源计谋 在国 中的机遇 ，如海外能源采办， 新能源立异研发等。汪胜洋 现任上海市成长研究院副院长， 民建上海市委常委、 上海市普陀区委主委， 上海市普陀区政协副。 硕 位， 副研究员， 擅长成长计谋、 财产规划、 制 度立异和绩效评估研究。“新兴商贸 科技立异” 、 之我见一、 从上海成长的大局认识普陀转型的要求 1、 姑苏河两岸融合成长现范区市十次党 演讲中高度关心姑苏河两 岸的协调成长， 普陀区具有最长的姑苏河岸 线， 两岸协调成长的使命重， 并且普陀区是 独一具有两岸的地域， 理应承担率先协调两 岸成长的使命。 从而率先呼应党 ， 博得市级支撑。 是物流功能， 外埠立异企业的集聚功能。 今天 这方面功能在提拔的同时， 还需要更高档级的 功能， 这就要求我们具有更高的互动能力。 商 贸和科技就是今天甚至此后一段期间普陀升 级了的功能， 具有更强办事能力的功能。3、 国际商业核心的主要承载区普陀汗青上是上海物资集散地， 其商贸 业在市核心区居于前列。 在上海国际商业核心 扶植加速的布景下， 普陀若何升级本人的商业 地位， 加强贸换衣务功能需要做严重冲破。 其 中金属买卖市场的办事； 跨采核心功能的发 挥； 保税物流核心的等具有主要意义。2、 办事长三角的率先实践区长三角地域协调成长程度比力高， 是长 三角快速成长， 高质量成长的主要前提， 进一 步成长这方面劣势， 对于上海提拔办事功能， 进一步提高长三角地域成长质量有着主要意 义。 普陀处于沪宁高速上海入 ， 具有与沪 宁线上个城市交换的保守和汗青， 本来承担的4、 智能财产集聚的上海聪慧谷29普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG普陀是上海民营科技企业的摇篮之一， 也是国度大院大所的集聚地， 具有成长以智 能交通、 智能电网、 智能家居办公研发和营 运的资本， 目前已有必然根本。 并且智能财产属于聪慧城市的主要构成部门， 具有广漠的 前景。 “上海聪慧谷” 制造 有益于获得市层面 的支撑， 有益于集聚各方面资本。 有专家说， 苹果的AppStore就是智能财产的新平台。二、 从普陀本身的劣势认识普陀转型的标的目的1、 普陀地位： 从核心区的边缘区到 核心区的焦点区普陀的地舆上处于核心城区的外围， 功 能前次要承担一些外围的辅助配套功能， 随 着交通前提的不竭改善， 普陀与核心城区核 心区的空间距离逐步缩小， 客观上要求在功 能上的差距也逐步缩小 （外围功能还要向外 转移） 这现实上就是一个功能升级的过程， ， 素质上就是重视质量成长的过程， “入核” 就 是转型成长。 “北四区” 遍及注重沿河、 沿江 成长， 就是要加速融入焦点区的具体表示。 同样争取国度级自主立异试点城区， 国度数 字出书 （虹 ） 上海市出产性办事业 、 功能集聚区等都是功能入核的严重行动。兴起， 普陀在商贸范畴保守劣势和现实劣势 相对下降， 需要其他财产来替代， 科技是普 陀将来成长的主要财产。 以商贸科技替代商 贸是审时度势后的脚踏实地的决策， 也是转 型成长的必然要求， 次要是客观的要求。3、 “Z” 倒 字型线背后可能的寄义普陀成长的倒“Z” 字型线， 是想形 象地申明普陀成长的地域先后次序， 深度 思虑后， 我们可能会看到， 更多的内容。 譬 如： 是不是在外围扶植时代的外围功能， 到 “入核” 时代该当是市级功能， 市级功能确 实会有些一些只适合在外围， 也就是说， 桃 浦的 “上海聪慧谷” 可能就是这种只适合在 外围的市级严重功能。 如是， 上海聪慧谷将 是普陀继长风、 真如后的又一主要的市级功 能。 若是真是如许， 此后的普陀将呈现功能 上的 “鼎足之势” 款式， 我们此刻的良多认 识还要改变， 还要更新！ 转型成长起首转的 是大脑！2、 普陀财产： 贸易特色――商贸和 科技特色――科技和文化特色普陀的商贸成长有本身的特色， 商贸发 展也比力快， 跟着上海商贸行业的升级和贸 易核心扶植的结构， 大浦东和大虹桥的商贸三、 从各地成长的经验认识普陀转型的重点 1、 计谋地位抢夺成长快的地域起首是地位的主要性提高 了 一个地域有几多高的计谋， 。 辐射到多远的 距离， 就能确立几多高的地位， 集聚到那么 远的资本。 计谋合作的素质是资本抢夺！ 谁 的计谋成功， 谁就能集聚更多的资本， 以更快 和成本更低的体例集聚。 谋求市级甚至更高 级的计谋地位是我们的首要追求。2、 高档量级项目周边有些小城市， 不竭获得成长的动力 和成就， 与其不竭储蓄积累高档级项目相关。 高 品级项目有的是国度支撑多， 有的是财产前 景好， 有的是经济带动能力强， 更多的则是 兼而有时。 集聚这类项目， 对处所来说是又 好又快成长的捷径。 国度严重专项平均每个 需要　　投资五百亿元， 国度预备成长20个就是普陀政协30LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG论坛讲话稿选登一万亿， 争取到一个如许的项目， 根基能够保 持一个地域十年成长不掉队。 普陀需要在智 能财产范畴谋齐截个国度专项。3、 新型立异模式财产手艺研究把财产最新科技作为课 程， 以财产项目作为研究项目， 同时为企业 培育研发人才， 把企业、 研究院和学校连系为一体， 并以财产科技的冲破为焦点方针。 财产手艺研究院是一种成功的产学研连系模 式， 韩国人靠这个成功了。 我们也需要它， 我 们研究后认为， 这就是硅谷模式的亚洲版。 上海此刻预备扶植的工业手艺研究院， 就是 这种模式， 不外是版。 财产手艺研究院 是韩国版。 版面向中小企业， 韩国版与大 企业连系更慎密。冯刘 现任麦德龙中国首席财政官兼副总裁， 全盘担任麦德龙在中国的财 理和 节制、 公司财政策略制定和施行等事宜， 同时监管公司的电脑、 物流、 法务等 多个本能机能部分。 插手麦德龙之前， 冯刘先生担任科勒亚太区财政副总裁兼财 务总司理。 冯刘先生结业于英属哥伦比亚大学， 获工商办理硕士学位。 通晓汉 语、 英语。麦德龙之――若何成为商贸成长的焦点力量1996年， 麦德龙在上海市普陀区开设了在 中国的第一家现购自运批发商场。 依托普陀区 和上海市多年来对麦德龙的支撑和协助， 麦德龙安身普陀， 以上海为总部， 颠末十余年 成长， 在中国的41个城市开设58家商场， 具有 约8500名全人员工和逾300万专业客户 。 昔时麦德龙普陀商场开业时， 普陀区尚 待开辟。 现在普陀区贸易富贵， 已成长成沪 西区域的宜居新城区。 今天很侥幸与大师分 享麦德龙之， 分四个方面从企业的角度来 切磋， 若何成为商贸成长的焦点力量。一、 全球商对商现 发营业带领者, 丰硕当地商贸畅通的业态， 推进当地经济繁荣推进当地经济繁荣： 麦德龙的企业成长 和当地经济互相关注。 作为全球商对商现代 批发营业带领者,世界500强公司之一， 麦德 龙中国通过在全国各个城市开设新商场，　　投资本地市场并推进本地就业和税收。 不只如 此， 麦德龙也带来先辈的现 易， 改31普陀政协论坛讲话稿选登LUN TAN FA YAN GAO XUAN DENG善本地食物平安，
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