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1234567891011个园林绿化树种对SO_2胁迫反应特性的研究--《山东农业大学》2005年硕士论文
11个园林绿化树种对SO_2胁迫反应特性的研究
【摘要】：本研究以皂荚Gleditsia sinensis Lam.,绒毛白蜡Fraxinus velutina Torr.,鹅掌楸Liriodendron chinense Sarg.,朴树Celtis sinensis Pers.,苦楝Melia azedarach Linn.,栾树Koelreuteria Paniculata Laxm.,女贞Ligustrum lucidum Ait.,梓树Catalpa ovata G.,红叶臭椿Ailanthus altissima var. ‘Hongye’,海州常山Clerodendrum trichotomum Thunb.,七叶树Aesculus chinensis Bunge 等11 个树种2 年生实生苗为材料,在人工熏气室内分别进行不同浓度和低浓度不同时间的SO_2 胁迫,对参试树种叶片的胁迫症状、细胞膜透性、MDA 含量、可溶性蛋白含量、SOD 活性、POD 活性、CAT 活性、叶绿素含量、类胡萝卜素含量、气体交换特征参数、含硫量、气孔的频度和大小以及根系活力和根系吸收面积等指标进行了测定,在运用相关分析、主成分分析、聚类分析、模糊函数隶属法等数学方法对数据进行分析的基础上,系统论述了各树种对SO_2 的反应特性,进一步探讨了SO_2 对树木的伤害机理。研究结果表明:
1.　大多数树种在低浓度SO_2 长时间胁迫与短时间高浓度SO_2 胁迫条件下所出现的症状是相似的,说明每个树种对SO_2的抗性都存在一个阈值。　
2. 在SO_2 胁迫条件下,植物一方面通过缩小气孔开度,减少SO_2 进入体内,同时也限制了CO_2 进入,使光合作用受到一定的影响。另外光合色素受到破坏,也影响了光合作用,降低了光合速率。各树种的气孔开口随SO_2 胁迫浓度的加大,有不同的变化趋势。七叶树和红叶臭椿的气孔开口先缩小后张大,绒毛白蜡的气孔开口先张大后缩小,这可能是这些树种为了更多地吸进氧气而形成的一种适应能力;其余树种的气孔开口逐渐缩小,在短时间SO_2 胁迫条件下,抗性弱的树种,随SO_2 胁迫浓度的加大,逐渐缩小气孔开口,以减少SO_2 进入体内,这可能是植物对外界不良环境的一种适应策略,是为适应外界不良环境而采取的自我保护措施。　
3. 在SO_2 胁迫条件下各树种的叶绿素受到不同程度的破坏,并且随胁迫浓度加大和胁迫时间延长,所受的破坏愈重。类胡萝卜素的含量,随胁迫浓度的上升,鹅掌楸、朴树、绒毛白蜡和皂荚是先升后降,海州常山、
【关键词】：
【学位授予单位】：山东农业大学【学位级别】：硕士【学位授予年份】：2005【分类号】：S718.4【目录】：
符号说明7-8中文摘要8-11英文摘要11-151 引言15-26 1.1 国内外研究现状15-24 1.2 选题目的和意义24-262 材料与方法26-31 2.1 试验材料及试验设计26-27
2.1.1 预备试验26
2.1.2 不同浓度SO_2 的处理26-27
2.1.3 低浓度不同持续时间SO_2 的处理27 2.2 试验地概况27 2.3 试验方法27-31
2.3.1 胁迫症状的调查27
2.3.2 苗高的测定27
2.3.3 细胞膜透性的测定27-28
2.3.4 酶液的制备28
2.3.5 丙二醛含量的测定28
2.4.6 可溶性蛋白含量的测定28
2.3.7 超氧化物歧化酶活性的测定28
2.3.8 过氧化物酶活性的测定28-29
2.3.9 过氧化氢酶活性的测定29
2.3.10 光合色素含量的测定29
2.3.11 根系活力的测定29
2.3.12 根系吸收面积的测定29-30
2.3.13 光合作用的测定30
2.3.14 叶片含硫量的测定30
2.3.15 气孔密度、大小和形状的测定30-31
2.3.15.1 叶片气孔大小测定31
2.3.15.2 叶片气孔密度测定31
2.3.16 数据处理313 结果与分析31-70 3.1 各树种的SO_2 胁迫症状31-33 3.2 SO_2 对各树种叶片膜脂过氧化和抗氧化酶活性的影响33-42
3.2.1 SO_2 对各树种叶片细胞膜透性和MDA 含量的影响34-35
3.2.2 SO_2 对各树种叶片抗氧化酶活性的影响35-36
3.2.3 在不同SO_2 胁迫浓度下,细胞膜透性变化与保护酶和MDA 含量之间的关系36-37
3.2.4 低浓度SO_2 胁迫条件下,各树种的细胞膜透性和抗氧化酶活性随时间的变化情况37-42 3.3 SO_2 对各树种叶片光合色素含量的影响42-48
3.3.1 不同浓度SO_2 对各树种叶片叶绿素含量的影响42-45
3.3.2 各树种光合色素含量随胁迫时间的变化45-48 3.4 SO_2 对各树种叶片气体交换特征参数的影响48-53
3.4.1 各树种净光合速率(Pn)与气孔导度(Gs)的变化48
3.4.2 植物蒸腾速率(E)与水分利用效率(WUE)的变化48-50
3.4.3 各树种净光合速率、蒸腾速率与气孔导度的相关关系50-53 3.5 根系活力53-57
3.5.1 不同SO_2 胁迫条件下,各树种根系还原力及其抗污指数的变化53-55
3.5.2 不同SO_2 胁迫条件下各树种根系吸收面积的变化55-56
3.5.3 根系活力与各树种对SO_2 抗性之间的关系56-57 3.6 SO_2 对各树种可溶性蛋白含量的影响57-59
3.6.1 不同浓度SO_2 对各树种可溶性蛋白含量的影响57-58
3.6.2 低浓度SO_2 胁迫条件下,各树种可溶性蛋白含量随时间的变化58-59 3.7 SO_2 对各树种叶片气孔的影响59-61
3.7.1 各树种叶片下表皮气孔频度和气孔大小60-61
3.7.2 随SO_2 胁迫浓度的增大,各树种叶片下表皮气孔大小变化61 3.8 SO_2 对各树种生长状况的影响61-63 3.9 各树种的净污能力63-65
3.9.1 各树种的含硫量63-64
3.9.2 各树种硫含量的动态变化64-65 3.10 多元统计分析65-67
3.10.1 不同SO_2 胁迫浓度下,所测生理生化指标的主成分分析65-66
3.10.2 系统聚类分析66-67 3.11 各树种对SO_2 抗性的综合评价67-704 讨论70-79 4.1 关于SO_2 胁迫条件下,各树种叶片膜质过氧化和活性氧清除系统的讨论70-71 4.2 SO_2 对各树种光合作用影响机理的讨论71-75 4.3 各树种对SO_2 的适应性75-77 4.4 关于树种对SO_2 抗性的综合评价77-795 结论79-82 5.1 SO_2 胁迫影响了各树种的生长速率79 5.2 光合色素含量和气孔开口的变化在一定程度上体现了502对光合作用的影响79 5.3 膜系统伤害指标可作为初步鉴定树种对SO_2 抗性的指标,保护酶并不是清除活性氧的唯一途径79-80 5.4 逆境蛋白和含硫量从一定程度上说明了各树种对SO_2 的适应性80 5.5 症状表现和苗高是树种对SO_2 抗性最直观的表示80 5.6 在SO_2 胁迫下,各树种的地下部分也发生了变化80-81 5.7 各树种对SO_2 反应的综合评价81-82参考文献82-93致谢93-94附录194-97附录297-99附录399-100攻读学位期间发表论文情况100
欢迎：、、)
支持CAJ、PDF文件格式
【引证文献】
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涵东街道2012年第三季度政务公开
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涵东街道2012年重点征迁项目工作情况汇报
涵东街道党工委、办事处在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委&项目为纲、投资为要、征迁第一&总体要求，进一步明确责任分工、超前谋划安排，集中力量攻坚、着力突破难点，坚持能快则快、超常规运作，全力以赴推进重点项目征迁。现把福厦路沿线片区改造项目有关情况汇报如下：
一、苍然后度片区改造建设项目
（一）项目基本情况：涵江旧城东区苍然后度片区改造建设项目东至莆田六中、涵三路，西至苍然路，南至宫下路苍然段，北至顶铺路和福厦路，拆迁改造总用地面积约152亩，拆迁旧房总建筑面积约14.6万㎡，涉及苍然、顶铺、后度三个社区，拆迁户1030户。拟规划新建房屋18幢，总建筑面积约34.8万㎡，计划用于拆迁安置11幢，建筑面积约22万㎡（套房建筑面积17万㎡、店面建筑面积1.5万㎡、商场建筑面积3.5万㎡），其中12、21、22、23、24＃楼5幢用于一期苍然顶铺片区拆迁安置，建筑面积约7万㎡；1、2、3、4、5、11＃楼6幢用于二期后度片区拆迁安置，建筑面积约15万㎡。
（二）项目进展情况：整个片区改造分二期进行签约。一期苍然顶铺片区420户，应拆迁旧房总建筑约5.8万㎡，已基本签约到位，旧房已基本拆除到位，21#-24#楼4幢安置房已完成桩基施工、静载检测，正在地下室开挖。二期后度片区610户，应拆迁旧房总建筑面积约8.8万㎡，于5月1日开始签约，已基本签约到位，旧房已基本拆除到位。苍然后度片区 4#、5#楼2幢安置房已采取BT方式确定投资建设方，已正式开工建设，正在场地平整、搭建施工临时用房、场地围墙等。1#-3#楼3幢安置房施工图审查已完成，正在工程预算，力争国庆前开工建设，下一步主要是督促施工单位进一步加快安置房建设进度。
（三）存在主要问题：涉及后度安置区3户拆迁户申请法院司法强制问题。涉及后度安置区内1#-3#楼安置房建设的王金荣、陈元波和吴荣清等3户经市住建局审理裁决，省住建厅作出行政复议答复。现区法院已开庭审理结案，吴荣清、王金荣、陈元波判决书分别于18日、19日、27日送达当事人。该三户现已向市中院提请诉讼。请区法院给予支持协调市中院尽快作出维持区法院的判决，以便作出司法强制，或继续派司法人员再次做好拆迁户思想动员和调解工作,共同促进尾巴户签约搬迁，促进安置区建设顺利进行。
二、塘北社区一期改造项目
（一）项目基本情况：涵江区塘北社区一期改造项目东至下洋新村路、西至塘北路，南至福厦路，北至六一路，项目用地总面积283亩，拆迁房屋总建筑面积约23.1万㎡，总征收户数约1099户，涉及莆田二轻机械厂、粮食分局、市特殊学校等企事业单位12家，改造项目规划新建商住楼20幢，其中26层以上10幢,22层以上10幢，规划总建筑面积36.3万㎡，其中住宅建筑面积21.7万㎡，商业建筑面积8.1万㎡,地下建筑面积6.8万㎡。项目总投资约12亿元，是涵江历年以来规模最大的旧城片区改造,也是莆田市第一个组织实施国有土地上房屋征收与补偿新条例项目。
（二）项目进展情况：塘北社区一期改造建设项目于5月2日正式组织报到抽签签约活动，至目前已丈量评估1076户，完成签约1072户，签约率达97%以上，剩余户数正在抓紧协调继续签约当中。同时为了加快安置房建设，营造浓厚氛围，片区内企事业单位先行改制先行签约先行拆除，市特殊学校、莆田县贸易公司、莆田县冷冻厂旧房已完成拆除，莆田县二轻机械厂等正在紧张拆除，民房包括福厦路沿线部分的店面也正在紧张组织拆除当中。粮食局旧粮库临时过渡协议已签订，新粮库建设已办理规划选址，正在办理粮库总平设计、工可、土地预审等相关前期手续。
（三）存在主要问题：
1、涉及闽中蔬菜市场未搬迁问题。
闽中蔬菜市场 工程于4月1日开始场地平整，至今已基本完工，请区经贸局督促施工队加快建设进度，在8月15日（原6月25日）前工程竣工并交付使用，8月15日前各商户全面搬迁，8月20日前完成搬迁并交房，促进新规划塘北路尽快开工建设。
2、涉及粮食部门的旧粮库搬迁、新粮库建设问题。粮食新储备库选址在梧塘镇沁后村开发区，已办理规划选址，正在办理粮库总平设计、工可、土地预审等相关前期手续。请梧塘镇继续配合抓紧做好该地块地面物的补偿款发放等工作，确保8月20日前落实并供地，请区财政给予支持，在8月15日前划拨土地及地面物补偿款约603万元（包括征地、果树及坟墓迁移资金），以便粮食部门抓紧上报粮库迁移审批手续。同时请区项目督查办督促区粮食局在8月15日前与指挥部签订协议， 8月25日前组织办公室、经营网点搬迁，8月30日组织旧粮库搬迁。粮食局旧粮库搬迁安置第一期资金约需2600万元，请区财政提前做好资金的筹措和划拨。
（四）下一步工作计划：下一步将重点抓好签约扫尾工作，力促未签约户尽快完成签约；抓好交房拆房，为安置房地质勘探创造条件；抓好安置房施工图设计、地质勘探，促进安置房建设提速进行，确保安置房年内开工建设，促进拆迁户早日回迁。
三、旧车站片区改造项目
（一）项目基本情况：拆迁改造总用地面积约46亩，涉及涵江汽车站及顶铺、后度两个社区，拆迁户约370户，拆迁总建筑面积约5.6万㎡，其中住宅面积5.3万㎡，商业面积2726㎡。
（二）项目进展情况：至目前已完成丈量299户,完成丈量评估任务的80%以上，其中已完成顶铺居民店面8坎,车站店面（共35坎）已全部完成丈量；涵江汽车维修场临时维修场过渡正在填土，目前大约已完成1/3填土方；临时发车点 已完成地面硬化、简易办公房等建设，已与汽车运输股份有限公司联合完成验收，待接收。涉及旧车站搬迁补偿安置协议书文本上周已发至市汽车运输有限公司，目前已完成初稿，正在继续修缮，拟下周于指挥部对接。
（三）存在主要问题：
1、旧城区控规的修订问题。莆田市规划局在对旧城区控规修订过程中，新规划一条市政道路横穿旧车站片区，致使原先设计且和拆迁户见面的总平及建筑方案不能实施，严重影响旧车站片区拆迁。如按新的控规进行设计安置，拆迁户不能接受。请求区政府帮助协调，请市规划局在对旧城区控规修订过程中，保留旧的方案，不再进行调整；并请市规划局尽快明确旧车站的各项控规指标，以便确定旧车站片区设计方案，促进征迁工作顺利进行。
2、涉及汽车站整体搬迁安置问题。经双方初步商谈同意旧汽车站实行货币补偿和部分产权安置相结合。根据&实施细则&测算和&评估公司&评估价的测算，旧汽车站征收房屋需要补偿款万元，政府用于安置汽车运输公司安置房总价款2573.49万元，对抵后需支付运输公司余补偿款万元。为确保汽车站早日动迁，请求区委区政府提前做好补偿款的筹措和划拨。
3、涉及15位公职人员未按时丈量评估问题。请求区重点项目督查办及相关部门单位协调做好思想动员工作，于8月20日前丈量评估到位。(名单附后)
（四）下一步工作计划：继续深入宣传动员、丈量评估，抓好内业资料复核校对等签约前各项准备工作。协调做好旧车站整体搬迁工作，并交房拆除。
四、铺尾片区一期改造项目
（一）项目基本情况：涵江区铺尾片区一期改造项目范围东至湖滨路南街、西至新涵街南伸、南至旧铺尾路、北至福厦路，一期改造项目总占地面积79亩，总征收户数约460户，拆除旧房总建筑面积约6.8万㎡，其中住宅面积5.65万㎡，商业面积1.14万㎡。规划新建9幢住宅楼，总建筑面积13.2万㎡，其中住宅面积8.9万㎡，商业面积2.5万㎡，项目总投资约5.2亿元。
（二）项目进展情况：（1）征迁户460户，已全部完成丈量评估，目前已签约442户，签约率达96%以上，已交房423户，已拆除310户，尚余18户未签约，力争8月30日前基本完成。（2）主街、次街店面166坎，已签约152坎，已拆除89坎，未签约的主要涉及铺尾、湖滨路、福厦路沿线部分店面和经营性用房面积认定问题。市经贸委下属三家位于涵江鞋革专业市场资产已完成评估，参照《实施细则》相关规定和标准，进行房屋征收补偿。目前，征收补偿方案已送达市经贸委及其下属市商业总公司、糖酒副食品公司、市副食品生产基地协调领导小组办公室。
（三）存在主要问题：货币补偿款及房屋差价款问题。目前铺尾片区安置房签约后，需支付房屋货币化补偿款12户金额1831.53万元，需支付被征收人房屋差价款105户金额1016.17万元，财政已拨付545.8万元。为加快推进项目建设进度，促进旧房拆除有序进行，请求区委、区政府给予支持，及时下拨资金2301.9万元，用于一次性支付被征收人房屋货币化补偿款及被征收人房屋差价款。
（四）下一步工作计划：下一步将重点抓好签约扫尾工作，力促尽快完成签约；抓好交房拆房，促进安置房建设提速进行，确保安置房年内开工建设，促进拆迁户早日回迁。
五、塘北社区二期改造项目
（一）项目基本情况：涵江区塘北社区二期改造建设项目东至塘北社区一期、西至塘北路、南至福厦路、北至闽中蔬菜批发市场，征迁改造总用地面积约52亩，征迁旧房总建筑面积68638.35㎡，其中住宅建筑面积56638.35㎡，商业建筑面积12000㎡，拆迁户276户，其中福厦路店面35开间，塘北路店面56开间。拟规划新建房屋4幢，总建筑面积95917㎡（其中住宅建筑面积56233㎡，商业建筑面积39684㎡）。
（二）项目进展情况：该项目现已完成前期调查摸底，征迁分区图已完成绘制，征迁宣传组已完成分工，总平规划设计正在优化中，建筑方案设计单位正在公开招标。
（三）下一步工作计划：制定实施细则，召开宣传动员会议并组织人员入户宣传动员、丈量评估等工作。
铺尾片区二期：用地面积87亩，拆迁户数450户，拆迁面积59369㎡，其中企业25860㎡，民房33509㎡，规划设计幢数：8幢22屋，5幢16层，总建筑面积198500㎡，其中住宅124432㎡，商业74068㎡（拟收储50亩）。
涵江区2012年重点征迁项目进度表
项目进展情况
挂钩& 部门
人民街建设工程
5月15日竣工（建设局）。
路面已征迁到位，道路已竣工。
林& 锦&&&&&&&&&&&& 卢志宇
区台办& 区建设局
人民街南伸
8月20日入户宣传（涵东、三江口）。8月28前完成制作BT招标方案。9月21日前BT招标方案通过区政府审批，发布招标文件（建设局）。9月底基本完成丈量评估，内业资料复核。（涵东办、三江口镇）
已完成建筑方案设计、征收补偿方案实施细则，已开始分组入户宣传。
周顺国&&&&&&& 翁金莺&&& 陈庆洪&&&&
区工商联区建设局
人民街安置区
涵东办：7月14日前完成施工图设计及供地批文。7月28日前完成施工图审查。7月底完成人防、消防审查。8月14日前完成招标预算。8月21前完成财政审核。8月28日前完成BT招标方案制定（建设局）。8月底做好入户宣传准备，开展入户宣传。9月基本完成丈量评估，内业资料复核，做好签约前准备工作(涵东办)。9月21日前BT招标方案上报区政府审批（建设局）。
已完成建筑方案设计、征收补偿方案实施细则，已开始分组入户宣传。
周顺国&&&&&&& 翁金莺&&& 陈庆洪&&&&
区民宗局区侨联&& 区外侨办区建设局
旧车站片区改造项目
4月20日开始征迁。5.25完成30%。6.7完成50%。6.17完成70%。6月30日完成征迁。
已丈量369户,其中已完成顶铺居民店面16坎,车站店面(35坎)已全部完成丈量；涵江汽车站过渡维修场已完成填土；临时发车点 已完成地面硬化、简易办公房等建设，已与汽车运输股份有限公司联合完成验收。旧车站指挥部与汽车运输公司已完成补偿安置协议签订，正在组织搬迁。
林祖荣官国应
区安监局区交通局
塘北社区改造工程
征迁：5月10日完成30%，5月27日完成50%，6月14日完成70%，6月30日完成征迁。
总户数1099户，已完成丈量1079户，已签约1075户，签约率达97.6%，已交房拆除1062户。片区内企事业单位包括莆田县贸易公司、莆田县冷冻厂、莆田县二轻机械厂等已完成拆除，闽中蔬菜批发市场已完成拆除，粮食部门的旧粮库搬迁涉及旧粮库临时过渡协议以及粮库搬迁安置补偿协议已签订，正在组织搬迁。同时为加快安置房建设，正在办理规划总平、建筑方案审批等手续，施工图正在设计，6区地质勘探已完成，7、8、9区也基本完成。
刘文连&&&&&&&& 蔡文煌
区建设局区经贸局区府办&& 区志办&& 区人防办
下洋片区改造工程
征迁：5月10日完成30%，5月27日完成50%，6月14日完成70%，6月30日完成征迁。
已完成项目建议书的初稿编写、控规的评审及公示，完成社会风险评估、项目批复、征收公告发布、张贴，并通知相关部门停止办理有关手续、旧房、安置房单价评估、拆迁征收方案区政府常务会议已通过、完成地灾编制；至目前已丈量450户、复核公示25户,完成丈量评估任务的36.5%，其中店面已丈量60户。6月15日组织进行安置房签约，当天报名、抽签率达100%，完成签约25户，已交房25户，已拆除25户，其中店面已拆除15户。
王世娓&&&&&&& 邹国富&&&&&& 姚怡青
区经贸局区侨联
征迁：8月5日完成30%，8月23日完成50%，9月14日完成70%，9月30日完成征迁。
已完成土地性质证明、社会风险评估、项目建议书、地灾评估报告、排水预审、抗震设防意见书、选定房地产评估机构、招标代理、建筑方案和施工图设计单位招标、评估综合单价、选址意见书、用地预审、环评论证、工可批复、房屋拆除招标、用地规划许可证，土地勘察技术报告书。目前正在进行安置区地质勘探。征迁户460户，已完成丈量评估458户，目前已签约448户、已交房440户，已拆除353户，拆除面积约5.4万平方米。
吴剑峰&&&&&&&&& 翁金莺
区组织部&& 区人事局
电影院片区建设项目
征迁：7月2日0完成30%，8月14日完成50%，9月7日完成70%，9月30日完成征迁。
已完成安置区选址意见书，收储地块红线已下达。已完成总平、建筑方案初稿，正在优化。已完成土地预审、立项。分成11个组正在入户宣传。
姚文瑞&&&&&&& 刘少强&&&&&&&& 陈& 力&&&&&&&&& 陈炳庆
区民政局区农业局
涵华片区建设项目
7月20日开始征迁。9.25完成30%。
已完成拆迁户基本情况的调查摸底、规划总平设计，正在拟定征收补偿方案。
党工委&&& 劳动局　机关社保
卓坡小区一期
4月30日完成征迁。
已完成征迁。安置房BT挂标手续正在办理。
经开公司区统计局
人民公园片区
协调沟通深圳华侨城项目的业主规划意向与设计单位的交流，进一步优化修改片区的控规及城市设计，完成片区控规及城市设计的规划论证审查。
目前与深圳华侨城集团已展开拟落地项目的对接，华侨城集团已提供了一个规划设计方案，存在容积率偏高等问题。合乐公司拟进行规划评审稿的成果出图，为了更好的与华侨城集团方面的方案衔接，在我区的要求下，已暂缓完善规划评审稿。
&&&&&&& 涵东办&&&&&&&&&& 国欢镇&&&&&&&&&& 梧塘镇
林 锦&&&&& 陈金华&&&&&&& 林元通&&&& 黄舜仁
区建设局区总工会区政中心综合办
环城路建设工程
（1）东伸：7月15日完成办理Ⅳ标段项目《建设工程规划许可证》。8月31日Ⅳ标段BT方案提交区政府研究。（区经贸）（2）西伸：7月10日协助办理委托道路地形测量
路面涉及拆迁211户，已签约208户，已交房拆除206户。
涵东办&& 白塘镇&& 三江口镇
郭健明&&&&&&&&&& 姚清峰
区经贸局区建设局区文体局区妇联
环城路安置区建设工程
7月8日田中央安置区房屋拆除扫尾工作。7月12日田中央施工图图审、人防、消防审查。7月31日基本完成田中央房屋拆除。7月15日苏墩安置区开始入户宣传。8月15日苏墩、卢墩丈量扫尾工作，发放宣传手册。8月21日田中央工程预算。8月31日苏墩、卢墩丈量复核。9月6日苏墩、卢墩丈量复核、内业材料整理，9月20日完成田中央安置区工程预算。9月30日签约前的工作准备。（涵东街道）
田中央安置区：涉及拆迁84户，已签约82户，已交房拆除81户。已办理项目选址意见书、土地预审、排水预审、立项、建设用地规划许可、土地勘察技术报告书、总平审批、土地农转用及建筑方案核准等前期工作,正在施工图设计。苏墩安置区：涉及拆迁83户，已签约62户，已交房拆除61户。已办理项目选址意见书、土地预审、排水预审、立项、建设用地规划许可、土地勘察技术报告书、总平审批、土地农转用及建筑方案核准等前期工作，正在施工图设计。
郑峰松&&&&&&& 郭健明&&&&&&& 姚清峰
区经贸局区科技局区地震办
河滨路涵东安置区
7月15日3幢安置房地下室开挖，7月30日3幢安置房地下室开挖完成，8月15日2幢安置房地下室混凝土浇灌和砌梯，8月30日完成2幢安置房混凝土浇灌和砌梯，9月15日3幢安置房地下室板面浇灌，9月30日3幢安置房1层楼面施工。
项目已完成土地平整、&三通一平&工作，现已动工建设，4幢7层桩基施工已完成,4幢15层桩基基本完成。
郑峰松&&&&&&&&& 陈力
河滨路道路路面完善（含绿化及路面建设）
6月15日完成施工图设计；6月30完成工程招投标7月10日实现开工建设
已完成土地征用。已完成河滨路水景观带方案修改，完成项目选址意见书；已委托福建省闽科技术顾问有限公司办理可行性报告；新的设计方案已提交区政府审批。
三江口&& 涵东办
郑峰松&&&&&& 姚清峰&&
河滨路景观带及涵中片区（林墩）
7月8日前立项批复。7月15日前土地权属确认、地籍分类。7月30日前劳保手续、征地款预交。8月15日前农转上报区国土分局。8月30日前农转用上报市国土局审查。9月30日前农转用省国土厅审批。滨水景观公园建设：6.15日前施工图设计；6.30日前工程招投标7.10日前开工建设
已完成拆迁范围红线确认、前期摸底调查、图上作业、总平设计方案等，目前正在进行旧城区控规修编、项目建议书编制等工作。
官国应&&&&& 康 宇
区建设局区供水处
苍然后度片区改造工程
征迁：4月10日完成50%。4月20日完成70%。4月30日完成征迁。
已基本完成签约、旧房拆除工作。涉及苍然顶铺片区安置房21#楼广场位置有3户未签约，目前市住建局行政裁决书已送达，正在继续协商。涉及后度片区安置房1－3#楼位置有2户未签约，1户已完成司法强制程序，下一步组织统一拆除；1户正等待市法院判决。目前苍然顶铺21#楼正在进行地下室开挖、22#楼、23#楼、24#楼正在进行地下室顶板施工。后度片区安置房1#-3#楼、11#、12#楼已完成地质勘探；后度片区4-5#楼已开工，完成施工临时用房、办公室、宿舍、仓库、卫生间、食堂、场地围墙等建设，正在进行场地平整，已完成部分桩基施工。
姚天平&&&&&&&& 刘文连&&& 陈光泷
区安监局区民宗局
建成大酒店西侧地块：
7月5日完成地块图、市土地储备中心下达出让规划条件下的函；7月25日完成下达出让规划条件市规划局收件；8月10日完成市规划局局务会研究通过；8月25日完成市规划出让规划条件下达；9月15日完成市土地勘测院现场勘测、宗地图
已完成征地和房屋拆除，日4.5亩用地已完成招拍挂，出让金1450万元。
区经营办区招商局
人民街卓坡地块
招商局完成招商
征地已完成，前期已完成出让规划条件下达和市建设局前置条件下达、用地规划及红线图等前期手续。
区经营办区招商局
公园住宅区B地块
8月31日完成征迁。
已完成征迁。
区经营办& 区地税局
人民街地块二
8月15日完成确定融资方式，10月20日完成征迁。
该项目已完成丈量、评估及登记造册，基本完成征迁户身份证收集等工作。
涵江区2012年重点征迁项目征迁进度月报表
涉及征迁　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　项目名称
全年计划任务
截至本月征迁进展情况
开始征迁时间
完成征迁时间
征地/征海(亩)
拆迁&& 面积（㎡）
完成征地/征海（亩）
丈量　户数
拆迁&& 面积（㎡）
河滨路涵东安置区
人民街卓坡地块
人民街卓坡段建设
建成大酒店地块
卓坡小区一期
塘北社区改造
河滨路水景观带
公园住宅区B地块
人民街地块二
下洋片区改造
旧车站片区改造
人民街南伸
电影院片区
涵中片区(林墩)
人民公园片区
苍然后度片区
田中央安置区
苏墩、卢墩安置区
环城路建设
涵东街道2012年第三季度经济运行情况汇报
今年以来，涵东街道党工委、办事处积极响应区委、区政府提出&项目为纲、投资为要、征迁第一&的号召，按照&争先跨越，宜居涵东&的总体目标，紧紧围绕我街经济&保二增三超五&目标任务，采取有力措施，切实打好&五大战役&，有力推进重点征迁项目进度和城区经济发展。现把有关情况汇报如下：
一、1-9月份主要经济指标完成情况
1-9月份地区生产总值完成143080万元，完成全年任务213500万元的67%，比增13.55%；工业产值完成196000万元，完成全年任务261000万元的75%，比增21.31%，其中规模以上工业企业产值完成155739万元，完成全年任务222000万元的70%，比增23.09%；固定资产投资完成 99581万元，完成全年任务160000万元的62.24%,比增25.25%；限上商贸零售额完成41758.4万元;财政收入完成14877万元，实现引税154万元。（见附表一）
二、重点征迁项目进展情况
我街今年共有各类重点征迁项目21个，拆迁总建筑面积约107.7万㎡,年度计划征迁73.85万㎡，现已完成签约征迁51万㎡，21个重点征迁项目基本均能超序时或按节点要求推进，其中：已完成征迁的主要有人民街卓坡段道路完善建设、人民街卓坡地块、卓坡小区一期、建成大酒店地块等5个项目；征迁进度较明显的主要有塘北社区一期、铺尾片区一期、苍然后度片区安置房建设、南环城路涵东段及其安置区等4个项目；基本能按序时进度推进的主要有旧车站、下洋等7个项目；正在紧张办理前期手续的主要有人民街南伸及其安置区、电影院、涵华、涵中（林墎）等5个项目（见附表二）。
四、下一步工作思路及措施
（一）抓好指标统计。加强与规模以上工业企业、限额以上商贸企业以及区相关职能部门联动，密切关注规模以上工业企业、限额以上商贸企业的生产经营和销售情况，积极解决企业生产经营中存在的困难和问题。采取有力措施，加大对企业的联络、协调和服务等方面的工作力度，保障企业的正常运作，促进产值和效益持续稳步增长，力促各经济指标稳定增长，做到应报尽报，应统尽统，确保按时完成全年各项经济指标任务。
（二）突出征迁重点。我街将在全面推进21个重点征迁项目的基础上，重点抓好福厦路沿线塘北片区、苍然后度片区、铺尾片区、旧车站片区等8大片区旧城改造和南环城路、人民街南伸2条城市主干道共10个重中之重项目的征迁工作，确保征迁提速或按序时节点组织实施。
（二）抓紧攻坚扫尾。重点抓好塘北社区一期、铺尾片区一期以及南环城路的扫尾工作。塘北社区一期目前已完成签约1075户，签约率达97%以上；铺尾片区一期目前已完成选房签约446户，签约率达97%以上；南环城路及其安置区已完成签约352户，签约率达94%以上；下一步要千方百计、多管齐下，采取强有力措施，力促未签约户尽快完成签约。
（三）加快安置房开工和建设进度。塘北社区、铺尾片区、南环城路安置区要抓紧交房拆房，抓好安置房地质勘探、施工图设计、建设手续办理等工作，促进安置房早日开工；卓坡小区一期正在办理BT招投标相关手续。苍然后度片区1#-3#楼3幢安置房施工图审查已完成，苍然顶铺21#楼已完成桩基施工、静载检测，正在进行地下室开挖，22#、23#、24#楼正在承台施工。后度片区4-5#楼完成BT招投标，现已开工建设，已完成场地平整和施工临时用房搭建、场地围墙和部分桩基施工。安置房建设既是重大民生工程，也是重要的民心工程，街道将以强烈的责任感紧迫感，积极与施工单位沟通协调，采取扎实有效措施，努力化解安置房建设过程中的突出问题，在确保工程质量和安全的前提下，全面加快建设进度，提高人民群众的满意度。
（四）统筹抓好征迁项目签约准备工作。重点抓好旧车站、下洋、电影院、人民街南伸以及涵华片区等征迁项目的推进签约工作。旧车站片区要加快丈量评估、内业资料复核、营业性用房认定等工作，力争主站本月搬迁到位、全面组织片区签约。下洋、电影院、涵华等片区以及人民街南伸征迁工作也要紧紧围绕节点要求，统筹安排，切实做好征迁签约前各项准备工作。
（五）抓好工业商贸，扩大经济总量。一是不断提升工业质效。巩固壮大鞋服、食品、包装等产业，积极引导金星鞋业、胜丰鞋业、长林莆罐、鑫祥包装等骨干企业通过内资扩张、拓展异地厂区等途径，尽快做大做强，增强企业创牌意识，提高质量管理水平，努力打造强势、知名品牌，通过品牌带动提升发展质量，增强核心竞争力。进一步加强对规模以下工业企业的扶持服务，强化协调保障，推动增产增效，努力培育新的经济增长点。二是加快发展限上企业。加大招商引资力度，注重发挥涵东街道地处中心城区的功能优势以及人流、物流、交通流繁荣优势，积极引进高端商贸业，努力发展总部经济，提升高端商贸服务业比例。深挖原有企业发展潜力，对辖区商贸企业进一步摸排梳理，注重提升餐饮、贸易等行业企业潜力，及时将新增限额以上商贸企业纳入统计范围，做到应统尽统，确保限上商贸业各项指标任务的完成。三是努力抓好引税工作。积极联系协调，千方百计挖寻税源，抓好引税具体事项，增加税收收入。采取外地开发建设工程挂靠到我区建筑企业、商贸企业的办法，特别注重涵城建、佳特市政两家公司的引税工作，实现所得税引回我区交纳。&
涵东街道办事处2012年第3季度财政收支情况表
制表单位：涵东街道财政所&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位：元
表一& 收入情况表&
表二& 支出情况表续&&&&
两违执法工作
表二& 支出情况表&
群众团体事务
河滨路拆迁
林墩安置区
社区三资监管
政府及相关机构事务
南环路拆迁
党委及相关机构事务
人民街涵东征迁
人口与计划生育事务
文化体育与传媒
社会保障和就业
行政单位离退休
事业单位离退休
城乡社区环境卫生
表三& 专项资金情况&&&
对村民委员会补助
转移支付（社区）
安全生产工作
涵中后宫湾租金
其他一般公共服务
彩票公益金
涵东街道2012年第3季度车辆使用费用情况公布表
制表单位：涵东街道财政所
汽油燃料费
车辆保险费
驾驶员补贴
涵东街道2012年第3季度电话费使用情况公布表
铁通（包月）
汽车摩托车下乡补贴资金汇总表
填表单位:涵东街道办事处
新购产品类型
新购产品型号
报废车补贴
补贴金额合计
涵东街道林墩46号
涵东街道前沟158号
涵东街道顶厝12号
HJ125T-10A
涵东街道后江路82号
涵东街道田中央23号
涵东街道顶厝2号
涵东街道下厝101号
涵东街道涵华东路836弄42号
涵东街道下厝51号
涵东街道张公墩1号
涵东街道蒋角45号
涵东街道苏墩93号
2012年第三季度涵东街道社事办政务公开
1、认真做好第八届社区居委会的换届选举工作，做好10个社区换届选举工作的材料收集、归档、总结工作。
2、对城市低保对象进行动态管理，截止到9月份，现有低保户194户460人，月发放金额95465元。认真做好城市低保、重点优抚对象、孤儿等各类人员的资金发放工作。
3、开展2013年60周岁以上部分农村籍退役士兵的普查登记工作，今年共普查16人。
4、为1名贫困残疾人子女申请莆田市委、市政府为民办实事项目&残疾人康复扶贫助学&补助金，为4名贫困残疾人或残疾人子女申请涵江区贫困残疾人子女或残疾人学生助学金补助。
5、推选2名肢体残疾人参加福建省举办的残疾人电脑办公应用培训班。
6、积极做好全街扶残志愿者注册登记工作。
7、积极做好全街残疾人失业、就业和职业培训状况调查登记工作。
8、推荐1名肢体残疾人参加福建省残疾人职业技能比赛。
9、积极做好全街残疾儿童轮椅需求普查工作。
10、积极做好街道残联第四次换届工作。
&2012年7月份涵东街道优抚经费
一次性补发
烈军属定期补助
复退军人定期补助
退职老职工定期补助
带病回乡退伍军人补助
杨(音员)琴
在乡残废金(三级因病)
护理费488.25元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (七级因公)&&&
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (七级因公)
&&&&&&&& (一级因公)
护理费813.75元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (六级因公)
40%退职老弱病残职工救济
参战退役人员生活补助
&2012年8月份涵东街道优抚经费
一次性补发
烈军属定期补助
复退军人定期补助
退职老职工定期补助
带病回乡退伍军人补助
杨(音员)琴
在乡残废金(三级因病)
护理费488.25元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (七级因公)&&&
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (七级因公)
&&&&&&&& (一级因公)
护理费813.75元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (六级因公)
40%退职老弱病残职工救济
参战退役人员生活补助
补4-7月，门诊180
补4-7月，门诊180
&2012年9月份涵东街道优抚经费
一次性补发
烈军属定期补助
复退军人定期补助
退职老职工定期补助
带病回乡退伍军人补助
杨(音员)琴
在乡残废金(三级因病)
护理费488.25元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (七级因公)&&&
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (七级因公)
&&&&&&&& (一级因公)
护理费813.75元/月、地方性补贴320元/月
&&&&&&&& (八级因公)
&&&&&&&& (六级因公)
40%退职老弱病残职工救济
参战退役人员生活补助
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
2012年7月份涵东街道城市居民最低生活保障金发放报销名册
编制单位：涵东街道办事处
2012年8月份涵东街道城市居民最低生活保障金发放报销名册
编制单位：涵东街道办事处
涵东街道2012年第三季度综治平安建设工作情况汇报
涵东街道党工委&& 涵东街道办事处
第三季度，我街认真落实上级一系列的精神和工作布署，自觉增强大局观念，认真履行第一责任，突出抓好网格管理和基层基础建设，侵财案件高发势头有效遏制，打击成效非常明显，维稳信访工作态势平稳，没有发生重大安全生产事故，为保障十八大顺利召开创造一个和谐的社会环境。
一、主要措施
（一）落实责任，周密部署。一是会议布置。街道主要领导每次两委会必谈及信访维稳工作，研究维稳和信访问题，传达各级维稳、安全生产、消防、信访会议精神，把上级精神和部署在第一时间进行传达和执行，组织排查，分析问题，研究解决办法和措施，确保各项工作落到实处。二是明确责任。由于人事变动，进一步调整明确包社区两委成员，重新制定信访突出问题&六定四包&表，明确邪教人员教育转化责任人，下达安全生产、消防、&三合一&整治责任状，把责任明确到社区、到具体人。三是风险分析。经分析，影响街道安定稳定的最大风险和可能因素在于项目建设，近期即将动工的南环路、河滨路安置区、卓坡小区、苍然后度片区、塘北片区、下洋片区、电影院片区、旧车站片区、铺尾片区改造由于征地、拆迁、安置、赔偿方面涉及群众切身利益问题存在一定群体性事件隐患，街道党工委、办事处将高举群众利益，在公平、公正、公开和符合国家有关政策法规前提下最大程度顾及群众利益，统筹兼顾城市建设和群众利益，合理平衡经济发展和民生民意。四是靠前指挥。对重大群体性事件、突发性事件街道党政主官能在第一时间赶赴现场，靠前指挥，党工委书记、办事处主任亲自协调了因塘北片区内帝都宾馆涉及征迁引发铺尾社区部分居民要求分割集体财产的群体性突发性事件，及时妥善处置，有效控制了局面。
（二）突出重点，维护稳定。以创新社会管理为契机，街道上下行动，明确目标任务，做好规划布建，布置宣传氛围，安排巡逻人员，开展治安清查，取得了初步成效。一是宣传多样化，采取会议传达、张贴公告、制作专栏、悬挂横幅、张贴标语、平安彩铃进行宣传，共悬挂横幅21条、张贴宣传标语110张、分发宣传单10000份。二是巡防网格化，街道现配有专职治安巡逻队员55人，全面试行&网格化&巡防工作。辖区内划分成5个责任防区，设五个巡逻中队，每个中队各有1名中队长6名巡逻队员，配警用摩托车3部，对讲机3部，接受区治安防控指挥中心的指令和督导，按照&网格化&要求全天候执勤巡逻。三是清查日常化，以新区为试点，以新区、卓坡、铺尾、塘北为重点，全面积极开展流动人口服务管理专项活动，各社区均设流动人口服务管理站，抓好流动人口及出租房的清查登记，做好责任区内的出租房和流动人口的治安隐患排查整治，督促出租房业主落实&以房管人&措施，开展日常化经常性的巡查。共检查场所1785处，其中流动人口聚集地18处，建筑工地12个，中小旅社54个，集贸市场2个，出租私房1699户，查验外来人员8512人；督促出租私房签定治安责任壮251户，督促流动人员办理暂住证3103人。四是建设实用化，根据高效实用的原则，认真规划布建，基本完成了今年3个社区社会管理服务中心（霞徐、宫下、卓坡）、3个社区警务室（车站、交警、建园）和8个电子警察小区（824小区、建安小区、地质小区、新涵小区、宫下小区、区府集资房小区、江口镇集资房小区、80户家园小区）的建设任务，有效提高社会管理水平。五是安全生产全面化。按照10个专项整治工作小组全面开展安全隐患排查工作，近期组织派出所、工商所、安监站联合进行对辖区企业和店铺进行全面检查，共检查80家，做到边发现边整改，确保辖区无发生重大安全事故。
（三）主动化解，狠抓稳控。按照&五抓、四位一体、三个到位&的路线图，全面贯彻落实上级关于信访工作的要求。一是认真开展大接访活动。实行党政班子成员大接访制度，每周一由书记或主任接访，每月15日由主干1名和至少2名以上两委成员进行排班接访。二是主动下访。全体班子成员深入各社区各信访户，沟通协调，寻求化解办法和解决途径。通过下访倾听群众呼声，对占我街三分之一信访量的涵梧路口、福厦路扩宽改造遗留的梁玉柔等7户拆迁安置问题有了比较清晰的多方案解决思路，目前已解决了郭凤珠案，其他有待于下一步全力化解。三是特别注重群体性事件的妥善处理。处理群体性事件立足于早、立足于快。全面实行&零报告&制度，每天下午4时，各社区把有关信息报至街道党政办，街道党政办及时做好记录。遇到紧急、重大信访信息，做到随时获悉、随时报告并及时上报街道主要领导。各社区各单位主要负责人在岗在位，手机二十四小时畅通，外出必须向街道主要领导请假。街道成立了一支45人的信访维稳工作队，随时应对突发群体性事件。四是大调解工作扎实开展。成立了机构，聘请了特邀调解员，完善了相关制度，布置了温馨调解室，成功调解的102起案例。五是有效稳控重点人物。针对各社区、各单位可能引发集体上访特别是进京赴榕上访的信访隐患，做到每天排查一次，不漏一事、不漏一人。共排查出各类信访件37件，刑释解教人员65人，社区矫正21人，黄赌毒等高危人员16人，及时掌握高危人员思想动态，落实帮教措施，防止过激行为。对8名原&法轮功&练习者和3名原呼喊派人员，采取包社区领导、社区党支部书记、包社区民警共同帮教的&三帮一&方式，目前这些人员一切正常。
（四）健全机制，加强监督。建立并落实党政主要领导对两委成员、对社区主干的教育管理监督、谈心交心、诫勉谈话、述职述廉制度。严格落实《关于党政领导干部问责的暂行规定》，严肃追究干部违反规定造成社会不稳定事故、事件、案件发生的行为，严肃查处在稳定问题背后的失职、渎职和腐败问题，严格执行对重大事故、重大群体性事件和其他影响稳定重大问题的倒查追责制度，对因工作不落实、不到位、不负责造成严重后果的，严肃追究当事人及相关领导的责任。
二、存在问题
一是安全隐患仍然存在。湖滨路木料场、塘北旧民居、沿街店铺等存在火灾隐患，整治难度较大。二是群体性事件不容忽视。新区电影院片区改造的一批集体上访事件尤其值得关注。三是一批拆迁安置信访积案解决难度大。90年代初涵梧路口改建遗留下来的一批拆迁安置信访问题难以解决，占全部信访量的三分之一，是我街信访工作的重头戏，需要我们下一步在工作中高度重视，采取有力措施逐一化解。
三、下一步打算
（一）全力以赴做好信访工作。一是解决问题。解决问题是促进社会稳定的根本。要切实加强信访案件的督查督办，认真承办好每一个信访案件，特别是领导批示的信访件，抓好落实，督促承办单位限期回报。对排查出来的矛盾纠纷和信访突出问题，加大解决力度，联合有关部门多措并举，综合治理，逐一化解。对于梁玉柔等7个基本同一性质的信访案件，我们的解决思路是：1、建议区信访联席办协调相关职能部门本着解决历史遗留问题的态度，给予办理相关建房手续，并上报市信访联席办协调市直有关部门；2、采取经济补偿办法，回购这些安置地块；3、采取房地置换办法，结合即将着手的苍然后度片区改造一并给予安置，由区政府收储这些安置地块。二是思想疏导。坚持&依法、及时、解决问题与思想疏导相结合&的信访工作原则，加大对上访群众的法制宣传教育，积极引导和规范上访群众的信访行为，引导群众采取来信来电方式合法理性地表达利益诉求，切实防止&信转访&现象发生，维护正常的信访秩序。加强信息的搜集和反馈，对信访活动的事前、事中、事后等不同阶段进行监测、调控，通过层层建立信访信息网点，互通情报。建立信访快速反应机制，实现快速反应，及时做好接访劝返工作。三是源头预防。密切关注项目建设、经济发展过程中伴生的新矛盾，密切关注涉及民生民权方面的新动向，推进矛盾纠纷排查工作经常化、规范化，统筹兼顾各方利益，最大限度避免矛盾纠纷产生的诱因。四是应急准备。制定周密的工作预案，把工作的着力点放在预防发生惊动上级、影响稳定的群体性事件上。一旦出现群体性事件的苗头，要快速启动预案，有效控制局势，尽快平息事态。
（二）强化社会管理服务。继续完善流动人口&一站式&服务管理工作，切实把用工单位和散居在社会上的流动人口管理服务好，继续抓好夏季流动人口服务管理专项活动工作，特别是真正完善涵华小区店面和私房出租的信息登记工作，做好补缺补漏和动态管理。下大力气抓好安全生产工作，强化安全隐患整治，特别是公共密集场所、沿街店铺和&三合一&场所的整治，警钟长鸣，不留后患。运用多种手段进行道路交通安全宣传教育，在辖区交通要道张贴交通安全标语，交通安全警示牌等，提高群众的交通安全意识。
（三）切实发挥人防技防作用。想方设法解决好巡防队员的经费、
装备、待遇等问题。进一步加强队伍管理，加强业务指导和培训，提高
队员素质，做到&招得进、留得住、用得好&。积极探索群防群治经费保障机制，对已建的探头经常进行巡查维护管理，确保系统正常运转。
涵东街道人口和计划生育工作汇报
涵东街道人口和计划生育工作在区委、区政府领导下，在市、区计生主管部门的指导和支持下，按照省、市、区计划生育工作要求，根据区委下达的人口和计划生育工作责任目标，紧紧围绕&生育文明&幸福家庭&的总体要求，与全街辖区10个社区及相关责任单位签定目标责任书，并制定出台2012年度人口和计划生育工作考核办法，严格奖惩制度，扎实有效推进我街人口与计划生育工作责任制落实，较好地完成了人口与计划生育各项指标。　
一、2012年计生工作开展情况
据统计，截至2012年8月我街总人口32441人，育龄妇女9492人，已婚育妇7186人，全办当年度出生205人，出生水平为6.32&，政策内出生人口200人，政策符合率为97.56%，一孩育妇比78.35%。当年度报表出生性别比为87.04，三年还原平均性别比指标为93.43；全办初婚 168对，初婚率5.15&；今年以来，已办理一孩《生育服务证》174 份；办理《独生子女父母光荣证》160份，领证率93.02%；当年度社会抚养费征收面达95.83%，征收率达71.88%；办理流动人口《婚育证明》552份，办证率达100%，流入人口审检率达100%。
二、主要措施及成效
1、加强组织领导，筑牢工作基础。一是强化组织保障基础。我街始终坚持党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负专责，相关部门配合抓、负点责的目标管理责任制。坚持实行人口和计划生育目标管理，始终把计生工作摆在重要议事日程抓紧抓实，纳入党政领导班子和领导干部目标考核的重要内容，街道党工委、办事处与各社区及相关部门签订人口与计划生育工作责任书，实行街道两委班子成员包社区的工作制度，落实计划生育责任制，层层落实责任，级级抓落实。今年以来，街道多次召开计划生育专题工作会议，及时传达落实市、区人口计生工作会议精神，针对&生育文明&幸福家庭&促进计划的主要内容，找准我街人口计生工作的切入点和着力点，把大家的思想认识统一到了省、市、区人口计生工作部署要求上来，精心安排、周密部署，根据各社区实际，对照工作目标，层层细化分解任务，逐条逐项抓落实。二是全面落实月例会制度。今年以来，我街进一步完善和落实人口计生月例会制度，周通报、月督查，定期掌握工作进度和统计报表情况，每周一定期召开会议听取人口计生工作专题汇报，通过例会及时掌握工作动态情况，研究解决工作中的困难和问题。加大对计生重难点工作的治理和督查力度，不定期深入社区检查督促，重点抓好计生责任指标落实和流动人口的计生管理，做到责任、措施、投入&三到位&，不断提高基层基础管理水平。三是建立工作激励机制。制定《涵东街道人口和计划生育工作责任问责暂行办法》和《涵东街道计生宣传服务月考核奖惩暂行办法》，对街道包片领导、包社区干部、计生系统干部、社区两委的计生工作职责作了明确规定，把计生工作经济奖惩与绩效工资相挂钩，与社区组织换届相挂钩，与开展&生育文明&幸福家庭&落实结果相挂钩，不断提高街道、社区两级干部对计生工作的积极性和主动性。四是健全人财投入机制。在街道征迁项目多、征迁任务重的情况下，优先安排计生专干专职抓好计生工作；在街道财政困难的情况下，成立街道&生育文明&幸福家庭&专项基金，今年以来投入计生经费50多万元，确保人口计生日常工作经费、人口计生队伍建设、计生基本项目免费服务开支以及各项计生利益导向政策的兑现。
2、创新宣传载体，推进人口生育文化建设。一是加强宣传引导。以深入开展&生育文明&幸福家庭&促进计划活动为主线，不断深化婚育新风进万家活动，广泛开展计划生育综合服务，掌握群众人口信息需求，提高宣传教育和信息服务针对性，推进新型生育文化建设，在街道、各社区醒目的位置悬挂宣传图板、横幅，在湖滨路和办事处大门口及相关显要的地段，设立大型计生公益广告牌5块，大力开展人口与计划生育基础知识的公益性宣传，同时把人口与计划生育宣传教育纳入普法和宣传思想工作范畴，普及避孕节育、优生优育等健康、科学、文明、进步的婚育观，营造浓厚的舆论氛围、社会氛围，形成大宣传局面。二是深化宣传内容。今年制作宣传单6000多份、实物宣传品毛巾2000多条、雨伞1000多把、茶水杯5000多个，结合&5.29&会员活动日、&7.11&世界人口日等广泛开展避孕节约等咨询、生殖保健、发放药具等宣传活动，并组织联合涵江医院、涵江区计生服务站免费为育龄群众进行妇科病普查5000多人次。三是注重典型示范。以组织开展&家家秀& 评选活动为契机，评出全街五类（文明、成才、创业、和谐、美德）幸福家庭共46户，促进家庭文明幸福，得到辖区群众的好评。
3、创新机制体制，&生育文明&幸福家庭&扎实推进。一是健全协调机制。按照市、区开展&生育文明&幸福家庭&促进计划的精神，我街成立了以街道党工委书记为组长，街道分管领导为副组长，各部门和业务干部为成员的创建&生育文明&幸福家庭&领导小组。通过党工委中心组学习讨论研究各项指标，组织街道、社区两级干部认真学习，制定出台《涵东街道&生育文明&幸福家庭&促进计划实施方案》，根据工作需要适时召开汇报推进会，分析解决问题和薄弱环节。二是创新服务载体。以苍然社区为试点，率先建立&家庭幸福指导站&，指导站成立了3支队伍，即征迁家庭互相队、还乡学生志愿队、幸福家庭便民服务队等志愿者队伍，深入群众，了解社情民意，为社区居民开展征迁邻里互助帮扶活动、解决签约搬迁、临时过渡安置、儿童入学等问题，为残疾人、孤寡老人、困难户排忧解难。在试点社区取得成效的基础上总结经验，逐步推广，其他各社区也要对照创建方案，积极创造条件，尽快组织实施。三是积极整合资源。强化宣传和政策资源整合力度，确定评选幸福家庭标准，组建志愿者队伍，对相关工作人员进行培训，全面推进幸福家庭创建活动。
4、夯实基层基础，五、六月计生工作有序开展。一是抓好&双查&&四术&街道党工委、办事处高度重视计划生育工作，提出像抓项目一样抓计生，我街五、六月宣传服务月工作全街应双查3395例，到位率达98.97%，应上环127，落实上环125例，完成率98.43%，应结扎15，已落实15例，完成率100%。二是严厉打击&两非&。按照区&两非&工作会议部署的要求，我街对已办理二孩证未孕、近几年来引产单以及孕情非正常消失进行排查，并对辖区内诊所进行暗访，今年在有关部门的大力支持下&两非&案源排查3例，重点对象完成2例，已完成年度任务。
5、开展帮扶行动，促进家庭富裕幸福。一是强化利益导向。街道党工委、办事处落实计生各项奖励政策，对计划生育家庭进行奖励扶助．并在项目征迁、强农惠农方面，对计划生育困难家庭给予倾斜照顾，将农村独生子女父母和生育两个女孩的夫妻纳入奖励扶助范围，在新型农村社会养老保险和新型农村合作医疗中部分计划生育家庭进行补贴。二是持续深入开展生育关怀行动。健全完善生育关怀筹资长效机制，围绕&五关怀&（关怀困难计生家庭、关怀育龄群众生殖健康、关怀独生子女、关怀女孩健康成长、关怀基层计生工作者和志愿者），持续抓好幸福工程、小额贴息帮扶、真情关怀、关爱女性健康、青春健康教育、成才工程等项目，不断拓建生育关怀，惠及更多计生家庭，建设幸福和谐家庭。今年我街筹资10万元，作为生育关怀启动资金，今后每年财政将再预算5万元，专项用于生育关怀资金，积极开展帮扶。购买空调被30张、毛毯50条、大米20担和食用油50桶等，组织人员对计划生育困难户进行慰问；并且投入资金1万多元与涵东幼儿园联合举办庆&六一&儿童节暨关爱流动人口儿童慰问活动，开展防艾宣传，对学生开展五关怀（关怀留守学生、关怀残疾学生、关怀流入学生、关怀问题学生、关怀贫困学生）。三是发挥协会作用。街道计生协会不断提升&联创争优&活动的工作水平，协会班子健全、制度完善、目标明确、基础扎实。按照三联创的要求做到街道、社区资料齐全，目前双创工作达标社区有9个，1个为合格，力争今年内创一流社区计生协会，目前资金已投入近3万元，用于帮扶安居工程1户、幸福工程2户。同时我办还统一制作计生协会工作笔记，发放给协会小组、协会工作者，用于记录各村小组工作开展情况，做到三规范，规范记录、规范宣传、规范服务。
6、深化管理服务，破解流动人口难题。今年以来，进一步完善流动人口计划生育管理服务网络，把流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，按照属地管理原则，促进流动人口与常驻人口同宣传、同管理、同服务、同考核。建立健全流动人口清理清查和信息登记制度，重点抓好农贸市场、民营企业流动人口计划生育管理，印制10000份宣传单、宣传册、宣传品对流动人口免费发放，为流动人口提供政策法规、生殖健康常识和服务内容等信息。一是构建管理服务网络。按照流动人口管理服务规范要求，加强流动人口计划生育协管员、社区流动人口计划生育专兼职管理员队伍建设，对流动人口信息档案全面登记，形成流动人口计生管理服务&一盘棋&。二是搞好协作。对辖区流动人口进行全方位摸底排查，完善流动人口信息台帐，及时更新有关数据，确保流动人口动态管理信息准确有效。与流动人口用工企业和社区加强协作，实行属地管理；签订目标管理责任书。今年以来共投入5万元，开展流动人口大清查活动，对流出育妇实行合同化管理，对流入人口进行全面摸底，以一站式为平台，统一表格、统一采集、统一录入，同公安机关、联防队等部门实行信息共享。三是推进均等化服务。通过为流动人口提供计划生育免费服务、优生优育等，促进流动人口计划生育工作均等化服务。今年5月份至今，登记新增流入人口4693人，完成责任指标102%；离籍注销2352人，完成责任指标136%；双查通报3917人，完成责任指标152.4%；落实四术19例，完成责任指标118.8%；流入人口孕前优生检查51例，完成责任指标94.4%；登记流入人口出生93人，进一步夯实我街流动人口工作基础。
三、存在问题
1、依法行政，社会抚养费的征收面、征收率征收难度大，特别是大额社会抚养费的征收。
2、群众计生法律、法规意识逐步提高，双查、节育措施100%的到位率难度较大。
3、流动人口的流动性大，流动人口全面清查到位难度较大。
四、计生管理工作上的一些创新和建议
1、涵东街道地处涵江中心城区，片区改造、项目建设较多，对征迁户已婚育妇的动态管理难度较大，为更好地为群众服务，街道在涉及征迁的苍然社区进行了征迁动态管理模式试点，一是要求对象与社区签订《拆迁户家庭计生服务诚信协议书》；二是登记动态信息表；三是建立计生服务管理档案，堵塞管理漏洞。在试点工作的基础上总结经验并在街道涉及征迁工作的社区全面实施这一管理模式。
2、对配合政府征迁工作的计生困难户在交款时限及安置比例等方面给予倾斜。
3、建议部门在齐抓共管方面加强配合，特别是在公安户籍管理方面要关口前移，在办理户籍业务时能要求对象提供婚育证明，并及时通报到计生部门，维护计一法律法规的严肃性。
2012年9月独生证登记花名册
独子出生日期
新区居委会
领证，现有效
新区居委会
领证，现有效
新区居委会
领证，现有效
新区居委会
领证，现有效
新区居委会
领证，现有效
顶铺居委会
领证，现有效
顶铺居委会
领证，现有效
顶铺居委会
领证，现有效
后度居委会
领证，现有效
后度居委会
领证，现有效
苍然居委会
领证，现有效
苍然居委会
领证，现有效
涵中居委会
领证，现有效
涵中居委会
领证，现有效
涵中居委会
领证，现有效
涵中居委会
领证，现有效
卓坡居委会
领证，现有效
2012年9月迁出登记花名册
新区居委会
西林村委会
西林村委会
新区居委会
孝池村委会
孝池村委会
新区居委会
福建省厦门市集美区后溪镇
新区居委会
福建省厦门市集美区后溪镇
新区居委会
新区居委会
新区居委会
前明村委会
前明村委会
顶铺居委会
松西村委会
松西村委会
宫下居委会
前街居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道前街居委会
宫下居委会
延宁居委会
延宁居委会
宫下居委会
东坪社区居委会
福建省厦门市思明区梧村街道东坪社区居委会
宫下居委会
孝义居委会
孝义居委会
霞徐居委会
霞徐居委会
琼头社区居委会
福建省厦门市翔安区马巷镇琼头社区居委会
铺尾居委会
新县村委会
福建省莆田市涵江区新县镇新县村委会
铺尾居委会
新县村委会
福建省莆田市涵江区新县镇新县村委会
铺尾居委会
杨芳村委会
福建省莆田市涵江区三江口镇杨芳村委会
铺尾居委会
贵州省贵阳市云岩区
铺尾居委会
沁西村委会
福建省莆田市涵江区国欢镇沁西村委会
苍然居委会
柯塘村委会
柯塘村委会
苍然居委会
苍然居委会
苍然居委会
涵中居委会
松东村委会
松东村委会
涵中居委会
松东村委会
松东村委会
涵中居委会
松东村委会
松东村委会
涵中居委会
塔山村委会
塔山村委会
卓坡居委会
塔山村委会
塔山村委会
卓坡居委会
卓坡居委会
石西村委会
石西村委会
卓坡居委会
长寿居委会
长寿居委会
2012年9月准生证登记花名册
原发证日期
二孩审批条件
新区居委会
宫下居委会
宫下居委会
宫下居委会
铺尾居委会
铺尾居委会
再婚夫妻一方没有子女，一方再婚前已有一个子女的
铺尾居委会
后度居委会
涵中居委会
涵中居委会
涵中居委会
卓坡居委会
2012年9月迁出登记花名册
新区居委会
林美村委会
福建省莆田市涵江区秋芦镇林美村委会
新区居委会
山东省临沂市平邑县丰阳镇
新区居委会
广东省深圳市罗湖区黄贝街道
宫下居委会
福建省福州市连江县凤城镇
宫下居委会
福建省莆田市仙游县游洋镇鲁头村
宫下居委会
福建省莆田市荔城区新度镇樟桥村
宫下居委会
青年居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道青年居委会
宫下居委会
青年居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道青年居委会
霞徐居委会
张洋村委会
福建省莆田市涵江区新县镇张洋村委会
铺尾居委会
福建省莆田市秀屿区南日镇石盘村
铺尾居委会
陕西省安康市汉阴县漩涡镇
铺尾居委会
洋中村委会
福建省莆田市涵江区三江口镇洋中村委会
铺尾居委会
福建省福州市仓山区大中专院校福建师大
铺尾居委会
福建省福州市鼓楼区鼓东街道
后度居委会
湖南省长沙市芙蓉区东湖街道
后度居委会
福建省福州市罗源县凤山镇城关村
苍然居委会
福建省福州市福清市龙田镇
苍然居委会
福建省福州市福清市龙田镇
苍然居委会
福建省福州市福清市龙田镇
涵中居委会
溪游村委会
福建省莆田市涵江区梧塘镇溪游村委会
涵中居委会
福建省莆田市湄洲岛湄洲镇
涵中居委会
福建省泉州市晋江市西滨镇
涵中居委会
安徽省阜阳市临泉县姜寨镇
卓坡居委会
福建省南平市政和县岭腰乡西坑村
卓坡居委会
福建省福州市闽侯县上街镇美岐村
卓坡居委会
福建省经济学校
福建省福州市鼓楼区大中专院校福建省经济学校
卓坡居委会
苍林居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道苍林居委会
卓坡居委会
苍林居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道苍林居委会
卓坡居委会
苍林居委会
福建省莆田市涵江区涵西街道苍林居委会
2012年9月死亡登记花名册
新区居委会
顶铺居委会
霞徐居委会
霞徐居委会
塘北居委会
涵中居委会
涵中居委会
卓坡居委会
卓坡居委会
卓坡居委会
卓坡居委会
涵 东 街 道 机 关 干 部 人 员 考 勤 汇 总 表
9.4-9.7年休4天
2.13-3.2年休15天
4.20-10.20产假180天
2.10事假1天3.7事假1天5.17-5.18考察2天
3.7-3.8事假2天8.1-8.10年休10天
2.9事假1天2.23事假1天3.10事假0.5天4.17事假1天&
8.15-8.17年休3天9.6-9.22信访值班17天
2.3事假1天5.14事假1天
2.2事假1天
8.15-8.17年休3天9.3-9.7培训5天
8.15-8.17年休3天9.3-9.7培训5天
5.21上午-5.25下午休假5天
8.20-8.24年休5天8.2-9.2培训31天
&8.2-9.2培训31天
5.22上午-5.25下午休假4天8.10-8.13培训4天
8.13-8.15病假3天8.20-9.20病假30天
3.10事假1天
8.13-8.14事假2天&
&8.2-9.2培训31天
6.24事假1天
3.2事假1天3.11事假1天
8.1-8.2事假2天
4.23下午-4.27上午休假4天
3.12-3.16年休5天
3.19-3.21休假3天
2.27-2.28事假2天
3.21-5.19培训1月
4.26-5.2陪产假7天
9.3-9.7培训5天
8.13-8.17年休5天
3.21-4.1培训12天}