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六部委直面食品安全问题 呼吁做食品要有良心
　　5月24日，由中宣部、国务院食品委员会办公室、农业部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督局、中央电视台财经频道联合主办的食品安全在行动暨首期《中国政策论坛》在北京举行。国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智、农业部副部长陈晓华、卫生部副部长陈啸宏、国家工商行政管理总局副局长王东峰、国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城、国家食品药品监督管理局副局长边振甲进行了权威发布，并围绕中国的食品安全问题出在哪？食品安全出了问题怎么办？爆炸西瓜是否安全？中国吃豆腐历史有两千年，豆腐的添加剂是否健康？我们经常食用的丁香，肉桂，豆蔻等香料和食品添加剂有什么区别？与财经频道著名主持人芮成钢及业内专家、种植大户、厨师、生产企业代表、基层市长、普通消费者展开了热烈的讨论。这是国内主管部门最全、级别最高的食品安全问题论坛；这是国务院食品安全委员会办公室成立以来，第一次面对媒体畅谈中国食品安全问题； 这是一次政府官员就食品安全问题与普通消费者的对话；这是一次直面问题的坦诚交流。
　　论坛就目前食品安全领域的热点问题进行了讨论，六位食品安全主管部门的负责人进行了主旨演讲。
　　国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智：做食品要有良心
　　食品的食，由两个汉字组成，上半部，是个人，下半部是个良，给人一个简明的构想，做食品的人要有良心，没有良心，或者丧失良心的人，没有诚信可言，不讲诚信的人，必然是目无国法，铤而走险，赚的是昧心的钱。接连不断的食品安全问题，给人民群众的健康，带来了损害，引发了消费者对不良食品生产经营者的谴责。对政府监管部门的不满，食品安全的问题成了社会舆论的焦点，企业的主体责任不落实，政府监管部门的工作不到位，是其中的一个重要原因。但是根本的原因是食品产业发展方式落后，产业化、规模化、标准化的程度不高，生产的源头分散市场集中度过低，小、散、乱的现象很突出。
　　农业部副部长陈晓华：有能力解决吃得好和吃得放心的问题
　　大力推进农业标准化生产，转变发展方式，大力发展农业产业化和农民的专业合作组织。大规模的开展标准化园区的创建活动，加快标准的自修定和推广的应用。建立生产记录的制度和产品可追随制度，从根本上来保证农业的产业安全和农产品的消费安全。我们坚信中国有能力解决吃得饱的问题，也有能力解决吃得好和吃得放心的问题。
　　卫生部副部长陈啸宏：法的落实还不到位
　　我个人认为《食品安全法》这部法是一个全面的，严禁的，也是成熟的法律，应该说是一个能够标本兼治的法，换句话说，如果按照法都能够落实到位，现在我们的食品安全的状况，应该更好一点，所以我的理解，目前的状况的原因就出在法的落实还不到位。
　　我觉得不只是执法，应该包括守法和执法，执法是对政府的监管部门而言，有执法职责的人，这里边的执法，包括行政的执法和形势方面的法律的追究，守法作为公民，作为企业那么它应该生产经营安全的食品，我觉得佩智主任刚才讲了，非常好，食字，是人下面一个良字，我还从来没有深入考虑这个问题，受您启发，我觉得还有一层意思，是要把好东西给人吃这才是食品，良的东西绝不能对人有危害对健康构成危害。
　　工商行政管理总局副局长王东峰：有问题的食品要及时下架退市
　　落实主体责任和诚信经营，确实对消费者负责。对不合格的食品，过期的食品，有问题的食品，及时下架退市，该销毁的依法销毁，不留后患，严防再次流入市场。
　　我的主题词是诚信与责任，近几年来相继发生的一些食品安全事件，尽管原因是多方面的，但是从根本上讲，既有道德诚信缺失的问题，也有责任落得不实的问题，我国食品安全法对食品生产经营者规定了明确的主题责任，也明确规定了政府地方政府和政府监管部门的这个监管的责任和职能。但是，一些生产经营者，道德诚信缺失，违法生产经营，违法生产经营。违法添加严重的侵犯了消费者的合法权益，给食品产业给社会和谐稳定，都带来了很大的影响。那么究其原因呢，一方面是食品生产经营者没有切实的履行法律规定的责任和义务。另外一方面，也存在着监管执法责任落实不到位的问题。保障食品安全责任重于泰山，既要严格的落实食品生产经营者的主体责任，又要严格落实地方政府和职能部门的监管执法责任，共同来保障食品消费安全。
　　国家质量监督检验检疫总局副局长蒲长城：严厉打击食品生产加工方面的违法
　　根据国务院部署，开展区域性的产品质量食品安全的专项整治，我们针对产品容易被添加非食品物质和滥用食品添加剂的行为，加大了对重点产品的监督抽查，风险检测，肉制品、乳制品、酒类等确定了八类产品。进行严密监管，对发现的违法行为，所有违法行为生产企业，一律停产整顿，停产整顿不合格的一律吊销生产许可证，违法行为，一律从严除治，涉及犯罪的一律移交公安部门，追究企业法律责任。同时，我们也制定了严格的责任追求制度，要求把这些重点整治严厉打击的措施，真正落到实处。
　　国家食品药品监督管理局副局长边振甲：把好餐桌食品最后一个关口
　　我最近在中央党校正在学马列著作，我们在学马克思的《资本论》，马克思在《资本论》当中，在1867年在《资本论》第二卷当中就明确说道，有50%的利润，可以铤而走险，有100%的利润，他可以践踏一切人间的法律。如果有300%的利润，他可以冒着被斩首的危险，所以这利润呢，追逐利润，这可能是当前不法企业，生产不安全的食品，一个最严重的问题，也是一个最关键的问题。
　　希望各级政府能够多多支持，我们餐饮服务环节的监管，也希望各级政府能够重视，增加对食品安全监管的投入，加大经费的投入，我们餐桌这一块，管好了，这个食品安全，我想整个事故就会大幅度下降。
　　国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智
　　中央电视台办了这样一个栏目，我感觉非常好，今天在这里我本人很受启发，很受教育。食品安全在行动。我想是不是还是用我刚才讲的这么一句话，就是人人需要安全的食品，人人需要维护，人人都要，人人需要安全的食品，人人都要维护食品的安全，社会的各界共同行动起来，不懈的努力，我们的食品安全这样一个局面呢，一定能够得到好转！
　　爆炸西瓜是否安全？
　　农业部农药检定所副所长顾宝根
　　爆炸西瓜是使用了植物生长调节剂，是促进植物快速生长，西瓜爆炸还有其他原因，植物生长调解剂应该在植物早期使用，不应该在后期使用，后期西瓜壳生长很慢，甚至停止生长，而里面快速增长，最后导致皮就挤破了。爆炸西瓜我认为是安全的，膨大剂的化学名称叫氯吡脲，比较一下它的毒性，应该比食盐还要低，每亩用量，一亩地所有西瓜当中，膨大剂的残留比吃一顿饭中的食盐所产生毒性还要低，我认为还不会出现安全事故。还有香蕉问题，香蕉是用乙烯利处理香蕉催熟，是国内外通用的方法，已经用了100多年，乙烯利毒性也比食盐还低，香蕉食用安全方面没有问题。我认为，凡事要讲科学，科学能够增强食品安全的信心。
　　中国吃豆腐历史有两千年，豆腐的添加剂是否健康？
　　中国食品工业协会副秘书长马勇
　　中国吃豆腐历史有两千年，淮南王发明的豆腐，豆腐做的时候，做的时候，过去用的卤水，这个卤水不是卤肉的卤水，是加工盐的附产物，是金属盐的一种混合溶液，加进去把蛋白质凝固，形成豆腐，我们吃添加剂的历史，从豆腐算有两千年了。后来我们发现石膏，石膏的毒性要比卤水要轻得多，或者说忽略不计，改用石膏做凝聚剂，最近几年我们又发现葡萄糖酸，比石膏作用还要好，而且几乎没有副作用，所以现在内脂豆腐，又滑嫩，又好吃，又安全，所以从一个豆腐添加剂演变来看，中国人吃添加剂和世界各民族人民吃添加剂历史是差不多的，也是越来越安全的。
　　我们经常食用的丁香，肉桂，豆蔻等香料和食品添加剂有什么区别？
　　中国食品工业协会副秘书长马勇
　　我们家里炖肉的时候，大家都用丁香，肉桂，豆蔻，老百姓以为是香料，它们确实有调相调味的作用，但是还有抗氧化的作用，这三种物质当中，挥发油就是它的分类物质，大概在它的总量当中应该在2%，丁香、豆蔻都有防腐剂的作用，也就是说我们在厨房里面，包括我们做的大料就是八角，都有防腐剂，再举个简单例子，传统的方法蒸馒头，老面发完了面是酸的，怎么办，加减中和，酸碱平衡，酸在蒸馒头的时候，就是添加剂，所以添加剂本身不可怕，如果按照现在的国标2760添加剂使用标准，合法按规定使用，它对我们食品安全的保证是有积极作用的。
　　《中国政策论坛》是中央电视台财经频道创办的一档谈话类节目，节目内容聚焦国家经济发展中的热点和百姓关注的焦点，第一时间搭建权威部门与百姓沟通的桥梁，权威解读国家最新政策，及时准确地回答受众需求和关切。《中国政策论坛》每月两期，每期节目时长60分钟。
　　《食品安全在行动―中国政策论坛》近日将在中央电视台财经频道播出，敬请关注！
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索 引 号：593-3
发文日期：
发布机构：云南省政府信息公开门户网站迪庆州维西县政府信息公开门户网站维西县文体广电旅游局
发布人：53342
主 题 词：
维西县文体广电旅游局2012年工作总结及2013年工作计划
2012年维西县文体广电旅游局在县委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的关心支持下，坚持以科学发展观为统领，深入学习十七届六种全会精神，继续开展好“创先争优”活动，紧紧围绕县委、政府的中心工作，以完善公共文化服务体系为目标，以繁荣和丰富群众文化生活为重点，全局干部职工团结一心，锐意进取，与时俱进，开拓创新，充分发挥好在科学发展、和谐发展和跨越发展中的积极作用，各项工作取得了新的进展。现将我局2012年工作总结如下：　
一、以“四群工作”和“创先争优”活动为契机，进一步加强干部队伍建设
文体广电旅游部门作为先进文化的传播者和实践者，我局历来高度重视干部职工队伍建设工作，今年为认真贯彻落实县委开展“四群教育”活动精神，我局抽调了10名思想素质好、工作作风好的干部职工加入到全县“四群教育”工作组中，被抽调的职工，响应县委号召，服从组织安排，积极参与到全县“四群”教育活动中。在“四群”教育活动中，我局干部职工认真填写了《民情登记卡》、《民情联系卡》和挂钩联系户的基本情况，确定每位干部职工联系两户农户，并在全局上下开展了捐资扶贫活动，为挂钩点和联系户捐款6310 元，切实解决人民群众的生活困难，为他们送去篮球架、图书、音响设备等，丰富当地人民群众的精神文化生活。全局干部职工还认真撰写了“四群”教育活动学习笔记和学习心得，结合各自的工作实际，就学习体会进行了相互交流和讨论。
“创先争优，志愿服务人民群众”是今年我局党建工作的又一个重点内容。在今年5月11日和5月17日，我局在念萨街广场开展了两次志愿服务人民群众活动。在活动中，工作人员佩戴党徽、团徽和工作证，设置了《同心同德，开拓进取――以优异成绩迎接党的十八大胜利召开》和《积极开展群众文化活动，认真做好非物质文化遗产保护，为促进文化兴县，构建和谐维西做贡献》宣传展板，设立了广播电视接收服务咨询台，接受过往群众的咨询，工作人员还走上街头，发放了《文化信息共享工程》、《娱乐场所管理条例》、《中华人民共和国新闻出版总署令》第20号、《音像制品管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》、《卫星电视广播地面接收设施管理规定》、《维西塔城―滇金丝猴国家公园》宣传册等宣传资料1500余份，现场为群众解答疑难问题150余人（次）。通过“四群”教育活动和“创先争优”志愿服务活动的开展，进一步密切了党群、干群关系，使广大干部职工加深了对群众路线、群众观点、群众工作的理解，牢固树立了为民服务的思想和理念。
在组织理论学习的同时我局毫不放松抓好职工的业务学习，根据各部门、股室的业务特点，有针对性地组织学习培训，并积极争取外出培训和学习的机会。全年共52人次参加了国家、省、州组织的各类业务培训班，进一步提高了干部职工的业务能力。
二、不断夯实文体广电旅游基础设施
&&& 为进一步满足群众的精神文化需求及旅游者的需求，我局积极向上争取资金，尽力改善基础设施。一是乡镇文化站建设。到目前为止完成了9个乡镇文化站的建设并投入使用，为10个乡镇文化站配备了30余万元的图书。二是体育馆建设。继续加大体育馆项目建设力度，截至目前，已完成工程的主体、顶棚钢架工程，完成投资3099万元。三是改善办公室条件。为解决和改善文化馆的办公条件，将文昌宫一栋建于80年代的老楼进行改造和修缮，作为文化馆的办公楼，目前工程已全面完成。四是为村级开展文体活动积极创造条件。在33个行政村配发了篮球架和乒乓球桌。五是不断加大对旅游设施的投入。投入130万元完善了香格里拉滇金丝猴国家公园围栏建设和维修了游客访问中心。六是投资36万元，购置了14套调频广播发射设备。
三、各项工作有序开展
文体广电旅游局应对各种机遇和挑战，紧紧围绕县委、政府的中心工作，立足“文化兴县”的战略目标，结合县情，战胜困难，抢抓机遇，把各项文体广电旅游工作开展得有声有色。
&& &1、群众文化体育活动丰富多彩。2012年为了将我局专业人员编创的具有我县特色的《维西县“大家乐”民族健身舞》进行推广，1月5日―10日举办了为期6天的“乡镇文艺骨干培训班”，参训人员除各乡镇文化站人员外还有农村文艺爱好者，发放《维西县“大家乐”民族健身舞》光碟1500余盘到各个自然村。年内还积极争取资金购置音响设备，在“三江广场”增设一个健身舞活动点，给附近居民健身提供了方便。各乡（镇）文化站也相继举办了培训班，将健身舞推广到各村各寨。维西县“大家乐”广场舞普及率达90%以上，极大地带动了地方文化活动的开展，丰富了人民群众的精神文化生活。除了广场健身舞的推广以外，我局还利用各种节日、庆典，组织和协助配合老协、团委、妇联等部门开展形式多样的文体活动，如春节的团拜会、耍龙舞狮、射弩比赛、“三八”节的游园活动、全民健身日的穿城赛、“五一”、“五四”的才艺大赛和保和镇6月举办的“社会保障杯”群众运动会、七月的诗书画影展、九月由我局主办的篮球运动会等等。年内完成了《维西县全民健身实施计划（2011―2015年）》的编制。为国家网球中心输送了2名网球后备人才。
& &&2、公共图书馆服务能力不断提升。为了使广大群众能享受到公共文化服务，我局不断加大对公共文化服务设施的投入，从基层、基础抓好服务。一是加强农家书屋、资源信息共享工程的管理。为了增强农家书屋、文化信息资源共享工程服务能力，我局分别于2012年5月9日至10日，9月7日至9日在县支中心举办了两期乡镇基层服务网点业务培训班，对10个乡镇文化站人员进行了业务培训，向他们介绍了文化共享工程发展情况、设备的管理和维护、农民素质教育网络培训学校的建设、农家书屋的管理等知识。为了让“农文网培学校”进一步发挥作用，维西县图书馆结合当前开展的“创先争优”和“学习雷锋”等活动精神，编撰刻录了500碟光盘和两期《农村科技信息》读本于8月27日到30日深入到各乡（镇），免费发放给各乡（镇）“农文网培学校”。光碟内容以 “向雷锋同志学习”和“文化共享助春耕”为主，一方面通过《离开雷锋的日子》、《伟大的力量》等多部反映雷锋精神的影片、纪录片、专题片等进一步宣传和弘扬了雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神，努力使广大人民群众明是非、知美丑，在社会树立见义勇为、助人为乐的社会正气和良好道德风尚。另一方面通过光碟宣传和普及推广农业种养科技，如科学防控小麦条锈病、玉米春播早准备、农村厕所改造技术、鸡病防治用药注意事项等，使广大农民群众能通过“农文网培学校”的学习，掌握更多、更全面的科学技术，通过科技种养过上富裕的生活。图书馆专业人员还就每个乡镇在开展农家书屋和文化共享工程工作中出现的问题进行了现场指导，帮助他们完善图书的分类、登记、上架等工作，做好设备检查、维护。二是图书馆年内全面实现了免费开放。免费开放图书馆是保障人民群众基本文化权益的重要举措，为了搞好此项工作，我局采取张贴标语、电视公告等形式，扩大免费开放政策的宣传力度，全年图书馆各室借阅人数较往年增多，采编室年内分类上架各类图书1145册，图书总量达70656册。成人阅览室接待读者812人次，阅览2712册次，开开放时间1050小时；少儿阅览室接待读者961人次，阅览2544册次，开放时间1020小时。图书全年外借1983人次，外借2326册次。电子阅览室接待读者4138人次，开放时间1060小时。
3、文化市场健康有序发展。年初，根据文化体制改革的要求，我局将文化市场的执法职能划转给了县城市综合执法局，并成立了相应的文化执法大队，但我局对于文化市场的监督、管理任务却丝毫没有减轻，反而更加复杂和艰巨了。全年在协助文化执法大队加大日常巡查的同时，在重大节日和敏感节点如春节、3.14、物资交流会、十八大期间联合公安、消防、工商等部门多次开展了县城范围的网吧、娱乐场所、出版物市场等专项检查行动，对违法经营的给予相应的惩罚。在今年3月和9月，为了确保教辅教材的正规化和正版化，我局先后2次组织人员开展了中小学校书刊专项检查，与学校共同开展“远离盗版，争做五好公民”活动，共查处盗版书刊和非法读物700余册，及时查堵500余份非教科书目录内的初中试卷流入校园。2012年4月24日对收缴的盗版图书712本，盗版音响制品620盘进行了集中销毁，有力的打击了违法经营活动，确保了文化市场的繁荣稳定，为十八大的胜利召开营造了良好的文化环境。针对今年以来群众反映较大的网吧经营问题，我局积极协调文化执法大队，两次集中网吧经营业主学习相关的法律法规，对他们进行口头警告和说服教育。使辖区内所有网吧都安装了全程同步监控系统，通过监管平台实时掌握网吧的营业状况。通过多次突击检查，发现网吧经营情况有所好转，未发现违法经营情况，群众满意率也有所提高。
4、文艺工作有所创新。根据国家、省、州关于文艺院团的改革要求，我局原民族艺术团正式更名为民族文化工作队，完成了文艺院团改革的各项任务。年内完成县委政府安排的接待任务43次共277人次，协助演出及联欢28场，派出指导人员及评委80多人次，协助各种会议7次，参加礼仪及各种庆典3次，新编创舞蹈类节目13个，声乐节目4个。今年6月，全国第四届民族民间文艺汇演在北京举办，我县“阿尺木刮”歌舞有幸入选为开幕式表演节目，为了使这个传统的表演节目能更好的展现给全国甚至全世界各地的朋友，树立维西良好的形象，从4月起，我局在全县范围内挑选了80名有艺术功底，能歌善舞的演员，聘请了州歌舞团著名编导，通过两个多月的紧张排练，精心编排“阿尺木刮斗嘎来”演出节目，并于6月12日晚在北京国家体育馆成功演出，节目通过cctv的现场直播，向全国乃至全世界展示了我县独具特色的国家级非物质文化遗产。这是维西传统傈僳族歌舞首次登上国家级的舞台，是一次全新的展示，是全县人民无上的殊荣，演出受到国家领导人、现场观众及维西各界人士的热烈欢迎和一致好评，在维西文艺创新工作史上书写了灿烂的篇章。年内还代表迪庆州参加了在昆明举办的第三届中国（福保）乡村文化节，演出6场次，荣获金奖。参加了全州喜迎十八大职工舞蹈大赛。在10月底全州第二届新歌新舞展演中，所参加的7个节目共获得9个奖项，在众多参赛队中位列首位。
5、非物保护和文博工作有声有色。一是完成第三次全国文物普查后续工作。经过我县一、二、三期的田野调查共新发现29处文物古迹，经上级部门审定登录24项。完成了《维西傈僳族自治县第三次全国文物普查工作报告》、《维西傈僳族自治县第三次全国文物普查工作手记》等工作，为我县第三次全国文物普查建立了档案，完善了我县文物的各种建档立案工作。二是完成第七批省级文物保护单位的申报工作。顺利完成了第七批省级文物保护单位的申报工作。我县共申报四个项目：1.戈登新石器遗址；2.小维西天主教堂;3.茶马古道岩瓦段；4.茶马古道吉岔段。均通过了省州两级专家的验收。到5月份共公布了塔城关隘遗址；同乐傈僳族乡土建筑群；戈登新石器遗址三项为省级重点文物保护单位。三是文物考古有新发现。积极参与我县新建拉河柱―兰坪通甸二级油路、尼西―塔城的文物考古调查，新发现白岩子新石器点1个，拖枝大村化石点1处，民间收藏石斧5件，观音庙关隘遗址1处。对叶枝镇新洛村银厂沟一古矿洞进行了实地调查，组织当地村民进行矿洞试掘，发现铁衣一件，洼忍波音节文字石刻手迹一块。四是对国家级重点文物保护单位康普寿国寺和省级重点文物保护单位叶枝土司衙署维修工程进行施工进度的上报及质量监督，并定期进行施工检查，两项重点文物保护单位维修工程一期已完工。五是做好非物质文化遗产的申报工作。历时半年时间，搜集整理了7万字资料和200多份图片资料，成功申报县级项目3项，传承人58人。同时推荐申报“阿尺木刮”传承人李碧清和“格萨尔”传承人和明远为国家级传承人。定期不定期对国家级、省级传承人的传承情况进行督促指导。完成非物质文化遗产“阿尺木刮”一期保护工程，二期、三期保护正在积极筹备中。6月份认真组织开展“世界遗产日”宣传活动，通过图片、广播、宣传资料等向广大群众宣传了我县境内的非物质文化遗产和文物保护项目，提倡在全社会树立良好的保护意识，共同保护好我们身边的遗产。
6、旅游业平稳发展。2012年维西旅游平稳发展，维西对外宣传力度不断加大。一是在州县两级部门重视下，今年进一步加大对滇金丝猴国家公园附属设施建设，共投入110多万元，完成了接待中心的水、电及房间维修改造，大大提升了景区接待能力。二是投资14万元，。三是由维西金玉房地产公司投资7000万修建的维西大酒店，到目前为止完成了投资总额的75%，主体工程已于8月完工。四是年内通过报刊、杂志及现代网络积极宣传维西旅游资源，扩大维西知名度。在《今日世界》做了两个维西旅游专版，详细介绍维西旅游资源。同时积极参与“寻找中国最美风景县”走进云南活动，将维西优美的风光和迷人的民族风情通过网络展示出来，参与大众评选。五是草拟了香格里拉滇金丝猴国家公园之达摩祖师洞及叶枝同乐招商引资项目。六是随着我县经济社会的发展，维西旅游服务行业在不断的增加，据统计至今年底我县餐饮业达204家，酒店、宾馆、旅社达133家。今年共接待游客51.15万人次，实现社会旅游综合收入37114.95万元。香格里拉塔城滇金丝猴国家公园实现旅游门票收入31万元。
7、广播电视电影工作成效明显。一是完成乡镇村级“西新”工程设备更新工作。我县乡镇“西新”工程初建于2001年，是国家为解决边疆人民听广播难题而实施的一项政治工程、民心工程。我县共建设了53座“西新”调频广播工程台站，其中县城3×300W台站1座，乡镇2×10W+50W台站6座、3×50W台站2座，村级120站44座，这些台站以卫星接收，调频无线转发方式将中央、省、州人民广播电台信号覆盖全县，以优质的覆盖质量服务于广大人民群众。目前，2001年安装的用于传播中央人民广播电台和云南人民广播电台的发射机使用时间已超过8年使用年限，加上维西供电不稳的因素，使得各台站机器设备故障频发，经我局广电技术人员的努力修复，虽能暂时勉强工作，但其各项指标均无法满足指标要求。为此，我局多方筹集资金，投入36万元购置了14套调频广播发射设备，于今年4月初，按分片负责办法，结合乡镇有线电视联网工程网络清查、用户清理工作，完成了乡镇“西新”台站设备更换、有线电视信号普查、私拉乱接清理、用户清查、完善台帐工作。二是“村村通”设备维护工作运行有序。2008年实施的20户以上通电自然村“村村通”工程共发放了45283套直播卫星接收设备，到目前设备保修期限已到，为了解决广大人民群众的维修难题，我局积极探索新路子，与昆明兰村科技有限公司达成协议，在全省率先成立了省、县、和乡镇三级服务网点构成的服务机构，建立了“由政府买单、市场化运作、全社会参与、老百姓受益”的新模式，使全县群众的“村村通”设备故障不出乡镇就能享受到终身免费维护的优质服务，在全省“村村通”维护长效机制建设模式探索中找到了一条新路子，解决了人民群众的后顾之忧，确保我县广播电视“村村通”、“时时通”和“长期通”。三是安全播出零事故。安全播出是广播电视的生命，我局在春节、“3.14”、国庆、十八大等重保期间做到早安排、早检查、早排除，及时成立县广播电视安全播出领导小组和广播电视安全播出指挥部，补充完善了《安全制度》、《值机制度》、《值机员职责》和《安全播出应急预案》，就《2012年全国广播电视安全播出大检查》要求进行逐项对照检查，针对不足提出了《整改方案》，并进行了整改。投资19万元完成县广播电视发射传输机房、新闻中心闭路监视系统安装和白济汛、叶枝光中继站UPS的安装，确保了中共“十八大”召开期间广播电视安全播出，实现了“零”停播目标。经统计，到2012年11月30日止，城区广播电视发射传输中心，全年电视中一播出6280，转播中七5966小时，云一播出6280小时，中央人民广播播出6280小时，云南人民广播播出5652小时，迪庆广播播出5338小时，实现了“三满”播出。四是户户通”项目全面启动。“户户通”工程是继“村村通”工程后，国家实施的又一重大惠民工程，根据有关文件精神，我局制定了《维西县“十二五”期间直播卫星“户户通”发展规划》，成立了县直播卫星“户户通”工程建设领导小组，制定了《实施方案》，现500套试点设备已全部到位，明年初将全面实施。五是有效完成“2131”工程任务。截止11月，共完成农村电影放映948场，观众达9万余人。其中，放映科教电影948部，故事片948部。
8、新闻质量不断提高
全年紧紧围绕县委、政府中心工作，把握正确的舆论导向，坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，弘扬经济发展和社会进步主旋律，突出重大题材的宣传报道，我局进一步加强新闻中心管理工作，对电视节目的播出进行监审。每期各类栏目都要审查验收，不合格不得播出。进一步健全完善新闻宣传策划制度。每月初，以策划制度促进新闻宣传从业人员策划意识的形成和策划能力的提高。在新闻宣传策划过程中，注重抓好主题策划，着力解决节目主题陈旧、形式单一、内容平淡、艺术粗糙等问题。确立“本土化、品牌化、有内涵”的节目理念，从可看性、地域性、互动性入手，对自办节目进行改版。有效地增强了节目的贴近性、吸引力和感染力。
一年来，开辟了《民生关注》、《创先争优》、《四群教育》、《喜迎十八大》、《走基层》等专栏，扩大新闻宣传面，使《维西新闻》质量有了进一步提升。据统计，截止11月末，共播出电视新闻稿件1580条，其中民生新闻数量接近40%，同时播出电视剧730集，电影362部，专题片182部。上传州台并播出100余条，一些重大新闻如：《我县及时处理庆福矿山山体滑坡事故》、《公安机关营救弃婴“草草”》等新闻在中央、省电视台播出，引起了强烈反响。
四、存在的困难和不足
一年来虽然取得了一定的成绩，但很多方面仍存在困难和不足：
（一）文体广电旅游业经费投入严重不足。一直以来，对乡镇文化基础设施及活动经费投入有限，开展文化活动的基本设备如灯光、体育器材、服装、道具、摄像机、照相机、投影仪等严重缺乏，文化站图书室藏书很少，有些乡镇连一本书都没有，为了解决这一困境，今年我局在经费极为紧缺的情况下，挤出来为每个乡镇购置了三万多元的书。但这些只是暂时的，要让文化站发挥作用，就需要不断更新书籍，才能适应社会发展的需求，满足群众的阅读需求。旅游基础设施建设滞后。旅游业是我县的支柱产业，但多年来，由于地方财政困难，对旅游基础设施建设的投入微乎其微，很多好的景区景点未能得到很好的保护、建设、开发和利用，旅游业发展缓慢，难以产生较大的经济和社会效益；广播电视事业的发展也缺乏相应的资金支持，致使很多设备老化而得不到更新，技术相对落后，不能满足现代人对广播电视工作的要求。
（二）传统文化的保护形势严峻。我县少数民族众多，民族传统文化精彩纷呈，各有亮点，但保护的项目只有申报为国家级省级才能争取到保护经费，但毕竟数量有限，部分少数民族传统文化正面临着严重失传的危险，面临极度濒危。如，我们的傈僳族音节文字，曾多次申报，都没有成功，但却亟待保护。在文物保护上由于保护面广，经费的严重不足，许多的古建筑和石刻面临倒塌和风化消失的危险。
（三）缺乏专业人才。一是缺乏从事传统文化传承和文物保护的专业人才。二是缺乏专业编导人才。三是缺乏新闻采编人才。四是缺乏旅游开发、发展规划人才。
（四）县级文化基础设施相对薄弱，使用率低。县级图书馆、文化馆馆舍功能设施落后，很多项目无法开展。县里文艺院团的条件也极其艰苦，排练厅、影剧院建筑年代久远，缺乏相应的设备，已远远跟不上时代的发展，难以满足广大人民群众对精神文化的迫切需求。
（五）文化市场关系亟待理顺。根据文化体制改革的要求，年初，把我局的文化市场执法职能划转到综合执法局，但在业务上却还要通过我局在中间周转和衔接，这在一定程度上给我们的工作带来了诸多不便，也给我们工作人员造成了很大的被动。
五、2013年工作计划
2013年，我们将进一步深入贯彻落实十七届六中全会、十八大会议精神，紧紧抓住国家扎实推进文化强国战略带来的机遇及当前开展的创先争优、“四群”工作，进一步解放思想，乘势而上，发展文体广电旅游事业，努力做好以下工作：
（一）继续加强学习。以集中开展学习十八大精神为主线，开展形式多样的学习实践活动。
（二）积极创造条件，争取项目，加快文体广电旅游业基础设施建设步伐。完成体育馆的建设；完成民俗博物馆的前期工作；完成体育场建设；继续抓好村级农家书屋建设；做好农村体育活动场所建设；加强旅游基础设施建设；
（三）做好相关的业务工作。广泛开展形式多样的群众文化活动；做好图书馆、文化馆、文化站免费开放工作；继续开展好农村免费电影放映工作；扎实推进广播电视“户户通”工程；开通CMMB项目；提高电视新闻和节目质量，丰富维西电视银屏；不断挖掘民族民间传统文化，创作一批精品节目；进一步理顺关系，协调联动，加大文化市场监管力度。
（四）继续做好非物质文化遗产的保护工作。争取申报2个国家级和2个省级非物质文化遗产及传承人的申报工作。积极争取同乐省级生态保护区和“阿尺木刮”二期保护项目。
（五）重视文博事业的发展。继续收集、抢救、整理维西民族民间文物，继续做好国保单位康普寿国寺、省保单位叶枝土司衙署的全面维修工作。
（六）争取加大招商引资力度，使旅游业发展跨上一个新台阶。
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&&&&&&&&&&&&&&& 维西县文体广电旅游局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二一二年十二月十七日
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维西傈僳族自治县文体广电旅游局　&& 2012年12月17日印发
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