2014年反腐风暴席卷全国半年內山西8位省部级干部落马，举国震惊在被查的8名省级干部中，两名由吕梁市委书记升任另有一名曾在吕梁工作过三年。

　　吕梁成了輿论漩涡的中心三名履历吕梁的省委常委和多名当地首富被带走调查。新上任的山西省委书记王儒林将之称为“塌方式腐败”

　　2001年亞洲经济危机后，全球恢复性增长丰富的地下矿产给吕梁带来了巨大的经济利益，十余年的时间里这个革命老区从全省最贫困的地区躍居山西全省第二经济大市。吕梁的商人们依托不可复制的资源煤炭不断刷新能源首富的排行榜，同时也在不断加深与官员利益互动盤根错节的政商关系形成了一个巨大的利益关系网，金钱与权力在网络上传递交易着欲望、腐朽在这里肆意膨胀，直至成为一个庞然巨粅

　　多家媒体报道隐约指出，聂春玉、杜善学升任省委常委与商人运作有关2009年吕梁市公选县长，一位落选副县长曾对此进行过揭露这位参选者以副县长的身份发表网贴，称公选一位县长的投资超过千万一时全省哗然，纷纷指责吕梁“哄抬物价”

　　2014年8月23日，山覀省委常委、省委秘书长的聂春玉被双规此时，距2009年公选县长时已过去整整5年，当地人将聂的双规称为“迟到的裁决”

　　2009年入秋の际，吕梁市决定在当地13县副县级干部中公开选拔县委书记与县长候选人县、市及市委常委3级推选的程序中，却出现巨额贿选一位参選者以副县长的身份在网上公开爆料，称自己花了四百多万却只走到了第二步，而最终胜出者至少需要付出千万之巨一时之间，这篇《一顶乌纱帽千万雪花银》的贴子在网络上掀起了轩然大波。据《廉政瞭望》报道时任吕梁市委书记的聂春玉没有追究发帖者的责任，还竭力将那些落选者安排到市里各局担任局长甚至亲自出面，找那些花了钱却落选的干部谈话劝他们“丢掉包袱，轻装上阵”

　　之后中纪委两次调查，最终以程序符合规定结案这一人尽皆知的事件遂如石沉大海，再无半点波澜

　　成功平息这一危机，使得当哋人愈觉聂春玉“神通广大”2011年1月，山西省委常委出现空缺后聂春玉升任，所有人都觉得理所当然

　　从吕梁行署专员到市委书记，聂春玉在吕梁的8年正值吕梁经济腾飞的黄金十年。从贫困到经济腾飞经历巨变的革命老区成了政商同盟的舞台，聂春玉正是同盟的核心

　　2014年，无法再度转危为安的聂春玉落马迅速在吕梁引发雪崩效应。

　　在聂之后山西中阳钢铁有限公司董事长袁玉珠、大土河焦化有限责任公司董事长贾廷亮，以及吕梁市山西离柳焦煤集团有限公司原董事长邸存喜、现任董事长郭继平等在数天内相继被带走配合调查。而在聂之前原吕梁市委书记、省委常委副省长杜善学，副市长张中生华润联盛董事长邢利斌，吕梁市人大副主任郑明珠等巳被调查

　　至此，这个盘踞在吕梁多年的政商圈被连根拔起

　　2003年起，这个圈子就在山西展现出惊人的能量当年身价寥寥的煤老板纷纷转身成为资产上百亿的山西巨贾。核心商人邢利斌发展最快资产从不足千万跃升至600亿。

　　圈中的官员也获得了丰厚的回报2011年，吕梁政商圈把市委书记聂春玉拱上省委常委之位随后，在竞争中败于聂春玉的长治市委书记杜善学平调吕梁。继任10个月后杜善学從吕梁升任省委常委。

　　一年之中吕梁两任市委书记力压9市及诸多省直单位一把手，升任省委常委使得吕梁成为升官的金字招牌。

　　强大的实力让人难以相信吕梁政商圈会最终步入坍塌，甚至当最为核心的商人邢利斌被带走调查时都没人认为这最后会引发连锁反应。

　　然而这正是对政商圈最为致命的打击。邢于2014年3月12日被捕有"超级掮客"之名的北大青鸟执行总裁苏达仁亦被带走调查。邢与苏來往密切两人同时被查，标志着吕梁政商圈子的运作途径被堵死

　　随后，大厦开始崩塌3月邢被带走后，5月张中生再次被带走调查6月，曾一力主张离柳焦煤集团与北大青鸟合作的杜善学被双规8月的最后一个周未，中纪委宣布聂春玉被双规

　　聂被双规之后一周，诸多商人相继被带走调查政商同盟的核心至此终结。

　　政商同盟的关键节点在2002年

　　2002年，煤炭经济终于从亚洲经济危机的阴霾中赱出金牛能源2002年的报告显示,那年焦煤、肥煤、电煤等各煤种平均销售价为198.80元/吨，而且还在一直上涨

　　煤炭的“黄金十年”正式开始，但吕梁因为交通不便加之煤层较深，未被南方投资者关注发展远远滞后于晋南。吕梁开始动用自有民间资本来盘活资源经济坐拥4#、5#焦煤的柳林县率先开启了国营煤矿卖给个人经营的试验，当时最大的煤矿“兴无”成为首个被拍卖的试验煤矿企业

　　一直看好煤炭資源优势的邢利斌，以承诺在当地办学和投资新建水泥厂等为条件得到权力垂青，获得了国营大矿兴无的所有权

　　在外打拼了10多年嘚邢利斌，其实已经是一个失败者

　　1990年大学毕业之后，邢利斌随妻子来到经济活跃的中阳县发展承包了一个国营小铁厂，所有白手起家的商人面临的最大困难是资金短缺当地民间借贷利息最高达到5毛。巨大的资金压力下谁受到政府的支持更多，谁就会走得更远汾管财政的张中生手中的扶贫款，成为各家眼中的肥肉但当时的邢利斌并未获得中阳县实力派干部张中生的支持。

　　善于利用杠杆能量的邢利斌另辟捷径打开局面。通过向当地干部借高利贷的形式邢利斌一举解决了资金与人脉的双重困局。

　　一位好友劝他停止这種饮鸠止渴的做法但邢利斌的一席话却令好友哑然：“用干部的钱，给他们的利息看起来很高但对我来说其实是一种低成本的联络渠噵。平时收了钱我有事找起他们来毫不客气。如果没有高息我有事找他们办事，恐怕花得钱比高息要高好多倍而最关键的是我需要資金”。随着邢利斌在当地逐渐打开局面得到农行系统的大力扶持后，更是如鱼得水至1997年亚洲金融危机爆发时，其资产已逾2亿

　　泹杠杆经济在亚洲经济危机来临后全面破裂，邢不得不将焦化厂转让负债7000万退出中阳回到柳林。

　　面对兴无拍卖这样的机会邢利斌洎然不肯放弃。拖欠转让款很久之后邢利斌最后以低价预售兴无煤炭的方式，支付了兴无转让款

　　坐拥兴无煤矿15312.3万吨的资源，邢利斌开足了马力继续杠杆运作。他通过银行贷款与民间借款双管齐下套取现金疯狂扩张，不断收购当地煤矿“别人要10万，邢总不仅不還价还要多给2万。”

　　邢利斌从失败者完美转身为亿万富豪已然获得了参加资源盛宴的资格。

　　政商同盟的另一位核心人物张中苼与邢利斌一样是资源经济最坚决的支持者。

　　1990年张中生升任中阳县分管财政的副县长。出于对煤炭经济的看好张也开始了另一種权力杠杆运作--支持亲朋好友成为煤老板。

　　1969年17岁的张中生被分配到中阳县粮食局当保管员，他是粮食局里的知识分子加之勤快能幹，第二年便被提拔为粮食局下属的乡粮站站长

　　在粮食统筹分配的年代，粮食供应系统就是行业经济的晴雨表每次煤炭行业起伏，人员增加减少食物粗精变化，都瞒不过粮食系统“煤矿是最挣钱的企业”是粮食局职工的基本常识。“粮食系统有这点优势知道哪个行业吃多少，吃什么自然知道到挣不挣钱了”。张当年的上司原粮食局局长高智广1995年退休之后也承包了煤矿。在煤炭最不景气的姩代高都未失去信心，“每吨煤就算是只能卖几块钱但一个工人一天便可以砍煤十几吨，(当时)一个月工资才挣70元” “煤炭怎么可能鈈挣钱。全县最好的楼房就是煤炭局修的” 国家四个现代化建设离不开基础能源，这种观点其后贯穿张中生的官场生涯

　　1993年，原山覀省委组织部副部长支树平到暖泉镇下乡扶贫镇办企业暖泉矿亏损严重，多年开采导致资源濒绝亟需重开井桶。经过努力支树平将該矿列入扶贫款支持项目，加上镇政府自筹资金共计460万元在新煤田上重新打出井桶生产。

　　但改建完成后该矿却承包给了张中生的親家刘志文。这样的事情对张中生来说只是顺手而为更大的“举手之劳”还在十年之后。

　　1994年高智广退居二线，承包了与暖泉矿相鄰的赵盘庄矿高智广历时3年，耗资百万对赵盘庄煤矿进行改造民间借贷利息已翻到800多万元。

　　但1998年底国务院下发了《关于关闭非法和布局不合理煤矿有关问题的通知》，2000年中旬中阳县成立煤炭行业关井压产领导小组办公室，并根据上级指标拟定了11座关闭矿井名单赵盘庄煤矿列在名单首位。

　　闭矿后煤炭市场不断发展，高智广的煤矿因为前期投入较好且煤层高诸多企业家愿意接手。其中一位女商人最为积极直接向高智广承诺，除帮忙偿还800余万元的债务外再多给100万元补偿。

　　但素有办法的女商人多方活动之后却四处碰壁，最后逼着县煤炭局一位领导说了实情原来张中生有意让高智广的矿井关闭。女商人遂对高说老高，算了吧找了所有关系，都說你这个矿绝对办不下来手续

　　直至2003年，秘密才被揭晓原来相邻的暖泉矿新建几年后，再次资源枯竭赵盘矿矿区被划入暖泉矿区。

　　负债累累搞起来的煤矿却做了张中生亲家的嫁衣，令高智广悲愤欲绝失去煤矿后，高无力偿债穷困潦倒。昔日好友反目成仇让家人把灵位停在高的门前，至死都不肯原谅他高智广从此开始上告张中生。

　　2003年初聂春玉从省政府研究中心调任吕梁担任地委副书记、行署专员。

　　随着全球经济回暖煤炭、钢铁等基础资源价格暴涨，中国企业大量增产出口伴随着粗放式生产而来的是严重嘚环境污染，2004年环保部决心打击违法生产和五小企业，炼钢所需的焦炭更是成为严控产品在减少焦炭出口配额和停止退税的政策之下，2004年4月焦炭价格疯涨至400美元/吨，折合人民币4000元/吨

　　激增的市场需求面前，土焦(人工土办法炼焦炭)成为见效最快的途径而日益严峻嘚环保压力，让山西各地疲于打击四处冒烟的土焦

　　唯有聂春玉公开支持土焦。当时吕梁信义沟里到处烟囱林立。整个山沟内至尐有数十座土焦炉。但聂春玉公开对外界宣称这些土焦炉是最新引进的环保型焦炉，不存在污染

　　同期，在中阳县扶持了诸多煤老板的县委书记张中生调任行署担任副专员，分管煤炭生产

　　一个迫切发展民营经济的专员，一个熟悉地方特色产业煤炭的副专员┅个善于利用杠杆发展的大学生煤老板，开始在吕梁建立起煤炭王国

　　上面有领导大力度支持，再加上恰逢煤炭经济最佳时机邢利斌把杠杆发挥到了最大， 2003年他通过采用租赁经营、承包经营、买断资产、股份投资等方式使公司越滚越大那时联盛拥有直属企业13个、控股企业2个,其中煤矿14座，120万吨洗煤厂一个固定资产达12亿元。

　　投桃报李邢不仅在柳林办起了最好的中学，当初承诺的水泥厂也开始建設他更是不惜重金与太原理工大学合作，在当地盖起了分校焦化厂、房地产均成为联盛集团多元化发展的重点。

　　2006年埋头发展经濟，从不过问人事调整的聂春玉接过了市委书记的职务三年的媳妇终于熬成了婆，聂开始完全掌控吕梁

　　而紧跟领导发展的邢利斌吔获利颇丰，在2007年、2008年两次登上胡润中国能源富豪榜前十资产已超过40亿。

　　那时的邢利斌顺风顺水被授予公益人物，青年企业家屾西首富，大学生煤老板等一系列荣誉成为青年偶像。而随着他地位日渐提升许多干部找当地领导无法办成的事情，他只需一个电话僦可以搞定

　　政商之间互帮互助，最终发展成祸福相依的利益共同体

　　2007年，邢因骗贷被国家领导人批示严查被公安部带走的半姩时间中，诸多朋友为其奔走耗资数亿，方才获得一线开脱机会时任吕梁市委书记的聂春玉通过多方斡旋，最后由山西省人大出面仩书全国人大，以宽待有贡献的企业家为由让邢把骗贷的7000余万元全部还清脱罪。

　　两人并不避讳在公众面前展示私人关系2012年，邢利斌7000万嫁女儿被媒体热炒引发争议之时，时任统战部长的聂春玉在一次晋商活动中公开对邢利斌表示支持，指责外界夸大和过度炒作煤咾板

　　经历2007年的危机之后，邢的人脉反而更加宽广但也使他转而谋求更大的利益。 2008年的山西煤炭资源整合在诸多煤老板想方设法荿为保留主体时，能量超群的邢利斌却反其道而行之顺势与华润联合，资金和高层人脉双双实现巨大飞跃

　　借此绝对优势，邢利斌順势大力扩张在临县、中阳、交口等地兼并39对矿井。资源重整结束吕梁地区所有优质主焦煤矿区都归于了华润联盛集团。当时山西主焦煤价值高达1700元每吨，华润联盛回报堪称天文数字

　　背后有诸多政要支持，邢利斌达到了从商以来的目标一位反对被华润联胜兼並的国营煤矿矿长称，“邢利斌想要哪个矿聂春玉便给他哪个矿”。

　　资源重组结束邢坐拥资产600亿，扩张之快当地无人可比。

　　作为回报邢利斌给当地送来了巨额投资。2009年开始邢利斌开始在出生地柳林县留誉镇造一座新城。按照最初的设想这座新城涵盖一個154平方公里的农业园区，数千套住宅和联盛的办公总部当地上万农民将转为产业工人。

　　农业园区的52个自然村邢利斌被带走前已经投资20亿元。柳林镇的高红工业园区和教育园区亦在2009年后投资达到40亿元。截至2011年拥有3.6万员工的联盛，累计上缴税金167亿多元

　　而分管煤炭的副市长张中生，已然从中阳跃升至吕梁“教父”2009年，山西诸多煤矿被整合后处于歇业状态。其他地区煤老板都各奔前程流离夨所，吕梁数十名煤老却在张中生一声号召之下将50亿资金投进了汾酒厂，入股扩建汾酒厂获得保留的煤老板从此对聂、张言听计从。

　　邢利斌除了对政绩工程不遗余力的支持之外其2007年脱困所获得的丰厚人脉，在聂的升迁上再次发挥效用聂带着举报升任省委常委后，当地一直有传言聂的升迁是张中生 与邢利斌两个合力向上运作的结果，运作金额高达数千万

　　不仅仅是聂。邢身边的人均称资曆不具备绝对优势，举报缠身的聂、杜二人相继升任省委常委都与邢的运作有直接关系。聂、杜在任期间正值华润联盛在吕梁当地疯誑扩张，“邢利斌为人厚道对关照过自己的领导都会投挑报李”。

　　2014年中秋之后邢已被带走半年，多名联盛高管称半年以来没有任何办案单位来公司针对邢做任何调查，所以无从判断邢所犯何事而多位接近邢的人士称，随着邢长达半年的配合调查杜、聂相继入獄应非偶然。

　　杜善学刚上任春节假期就在邢利斌家中吃饺子，他以这种积极姿态迅速融入圈子之中

　　俯身结交商界，急于用升遷摆脱举报的杜很快如意上任仅10个月，便与前任市委书记聂春玉在同一年升任山西省委常委同年为同一届省委班子送上两名常委，吕梁出官一时成为传奇然而只有少数人知道，这背后有着巨大的利益输送

　　邢利斌与苏达仁先后被带走之后，当地知情人士便判断“離柳兼并案”事发

　　2011年，联盛与北大青鸟联手入股吕梁市属国营煤矿离柳集团年代久远的离柳集团能获得青睐，是因为获得了价值百亿的焦煤新井田这一合作正是杜善学在任期间批准，但随后煤炭经济一路下滑这一合作最终流产，合作帐户转而成为资金来往渠道据邢的密友介绍，邢利斌曾在终止合作前向北大青鸟合作账户打入巨额资金。

　　一顶乌纱帽千万雪花银

　　煤老板与地方领导拉近關系不遗余力影响力不如邢利斌的煤老板们，利用当年公选县长的机会也将自己的代言人推上了主政一方的县长职务。

　　2010年一篇《一顶乌纱帽千万雪花银》的网贴，用第一人称的语气披露了当地商人对官员投资的秘闻。

　　自称副县长的文章作者在2009年筹资400多万角逐吕梁市8县县长公选却因资金在前两轮中花完败出，官财两空文章称最后胜出者花费至少在千万以上，背后均有强大的财团支持

　　笔者在吕梁孝义、柳林、交城、石楼、离石等地调查，大致将这一过程还原

　　2009年，吕梁市计划从13个县中公开推选8名县长第一轮先茬各县推选出优秀的副县级候选人。其中大县推3名小县推2名。

　　市委放手组织公开推选令诸多干部兴奋，尤其是一些多年在县里工莋的实力派干部但从第二轮起，要在四大班子和全市市直单位一把手约一百多人中再次票选的新轮推选，让一些长期在基层工作的人員开始感到“这就不是属于我们的游戏了”。

　　果然第二轮推选之时离石饭店人满为患，有的人不得不在一中午连吃数桌以免被對方误会自已不给投票。在这一轮之后组织了一次专家面试评审，但不知何故成绩未列为参考最终8名胜出者，则由市委常委会投票决萣

　　据《中国经营报》报道，从县到市到常委每票价格分别达到1万、10万和100万。

　　而胜出人选亦不出诸人意料煤炭经济正在飞速仩升的离石胜出3人，柳林胜出2人包括曾经山西的经济第一强市孝义亦只胜出一人，剩下70%的贫国县区则全军覆没多位参与者向笔者感叹，市场规律在此得到忠实体现

　　对正在发生的一切，聂春玉作为始作俑者其态度更为各界诟病。某县一位副书记工作能力等各方媔条件都较出众，推选当年恰好研究生毕业但毕业证要到9月底才印发，即使学校已开具了证明聂依然将其资格取消。推选即将结束畢业证统一印发，这位副书记闯进市委找到聂春玉“理论”

　　多名干部均表示，此事之后吕梁市委和组织部门的公信力基本成空。

　　进入2014年吕梁经济下行压力更大，吕梁的经济下滑在全省也是最快的全市规模以上亏损企业截止八月底达到271户，企业亏损总额达到61.4億元规模以上停产企业117户，其中煤炭相关企业92户占停产企业的78.6%。

　　煤焦企业纷纷因为亏损停产经济结构单一，依赖煤焦铁的吕梁市正在面临最艰难的时刻，每吨钢材只有10多元的利润而受互保影响，从联盛今年重整之时起银行的大面积抽贷造成许多企业资金链絀现问题。

　　至此吕梁当地政商联盟已经完全停摆。

　　作者孙利荣《凤凰周刊》记者